SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 1 (21) Plats och tid Mikaelstugan, torsdagen den 11 januari 2018 kl 09:00 10:50 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Niklas Svalö (S) Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef Niklas Ögren, planeringschef, 3 Anders Larsson, VD projektutveckling bostäder Midroc Property Development AB, 3 Staffan Jeppsson, affärsutvecklare Midroc Property Development AB, 3 Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ninnie Lindell (M) I anslutning till sammanträdet Susan Elmlund Paragrafer 1-11 Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Ninnie Lindell (M) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2 (21) Ärendelista 1 Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Information från Midroc Properties AB Dnr Intern kontroll rapport kommunstyrelsen Dnr Intern kontroll kontrollmoment 2018 (kommungemensamma och kommunstyrelsen) Dnr Försäljning av industrimark Billesholms gård 10:19 (RBF Group AB) Dnr Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Dnr Handlingsprogram 2018 för skydd mot olyckor för Räddningstjänsten Skåne Nordväst Dnr Motion från Mikael Henrysson (SD): motion om ändrad arbetsordning i kommunfullmäktige avseende interpellationer Dnr Reglemente för revisionen Dnr Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning... 20

3 3 (21) 1 Dnr Val av justerare Till att justera dagensprotokoll föreslås Ninnie Lindell (M). s beslut beslutar att välja Ninnie Lindell (M) till att justera dagens protokoll.

4 4 (21) 2 Dnr Godkännande av dagordning Föreligger förslag på dagordning daterad s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen.

5 5 (21) 3 Dnr Information från Midroc Properties AB Anders Larsson, VD för projektutveckling bostäder Midroc Property Development AB och Staffan Jeppsson, affärsutvecklare Midroc Property Development AB presenterade idéer för eventuell produktion av bostäder på Protistatomten. s beslut beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen Diariet

6 6 (21) 4 Dnr Intern kontroll rapport kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning har genomfört de interna kontrollmoment som kommunstyrelsen fastställt för år Rapporten innehåller en redovisning av kommunstyrelsens kontrollmoment och de kommunövergripande kontrollmomenten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Sofia Wahlström Intern kontroll 2017 Rapport kommunstyrelsen Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten Intern kontroll 2017 Rapport kommunstyrelsen s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten Intern kontroll 2017 Rapport kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

7 7 (21) 5 Dnr Intern kontroll kontrollmoment 2018 (kommungemensamma och kommunstyrelsen) Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag på två kommunövergripande kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska i 2018 års interna kontroll samt ett förslag på tre kontrollmoment till kommunstyrelsens förvaltning under samma period. Förslagen redovisas kort nedan och i bifogad rapport Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Sofia Wahlström Intern kontroll Kontrollmoment 2018 (kommungemensamma och kommunstyrelsen ) Ärendet Kommunstyrelsen ska varje år ta fram minst två kommunövergripande kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska. Syftet med detta är att skapa en gemensam nivå för den interna kontrollen. De gemensamma kontrollmomenten ska arbetas in i nämndernas egna planer för intern kontroll 2018 och komplettera de kontrollmoment som nämnderna själva sätter upp. (se Reglemente för intern kontroll i Bjuvs kommun, tillämpningsanvisningar till reglemente för intern kontroll, 2) Förvaltningen har genomfört en risk- och väsentlighetsanalys och med detta som utgångspunkt föreslås följande två gemensamma kontrollmoment för kommunens styrelse och nämnder år 2018: Diarieföring: Inventering av rutiner för diarieföring i samtliga nämnder samt kontroll av att vi följer lagstiftningen. Styrande dokument: Kontroll av om styrande dokument är uppdaterade och har en ansvarig för uppdatering angiven. Varje nämnd och styrelse ska årligen även ta fram en intern kontrollplan med egna kontrollmoment. Kommunstyrelsens förvaltning har genomfört en risk- och väsentlighetsanalys och föreslår utifrån den att kontrollmomentet blir nedanstående moment:

8 8 (21) Ej betalda förfallna fakturor: Kontroll av förekomst av förfallna fakturor i leverantörsreskontran samt dess orsak. Dokumentation av lönesamtal: Kontroll av att chefer dokumenterar lönesamtal i förhandlingssystemet. Sociala medier: Kontroll av officiella konton på sociala medier samt om de följer gällande riktlinjer. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att: Anta planen för intern kontroll gällande kommunövergripande kontrollmoment intern kontroll De gemensamma kontrollmomenten ska arbetas in i nämndernas egna planer för intern kontroll 2018 och komplettera de kontrollmoment som nämnderna själva sätter upp. Anta planen för intern kontroll gällande kommunstyrelsens förvaltnings kontrollmoment intern kontroll 2018 s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att: Anta planen för intern kontroll gällande kommunövergripande kontrollmoment intern kontroll De gemensamma kontrollmomenten ska arbetas in i nämndernas egna planer för intern kontroll 2018 och komplettera de kontrollmoment som nämnderna själva sätter upp. Anta planen för intern kontroll gällande kommunstyrelsens förvaltnings kontrollmoment intern kontroll 2018 Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

9 9 (21) 6 Dnr Försäljning av industrimark Billesholms gård 10:19 (RBF Group AB) RBF Group AB är ett bolag som framför allt varit verksamma i Helsingborgsområdet de senaste åren. Bolagets inriktning är fokuserat på fastighetsbranschen i form av bygg och rivningsarbeten. Bolaget har nu avsikten att etablera sig i Bjuvs kommun. Bolaget har förnärvarande 30st anställda. Bolagets strategi är att tillgodose utrymme sina verksamheter i form av industrilokaler och kontor. För att kunna tillse bolagets behov av utveckling har bolaget i dialog med kommunen funnit det lämpligast att förvärva Billesholms gård 10:19 om 7002 kvadratmeter. Bolaget har avsikten att förvärva fastigheten Billesholms gård 10:19. Fastigheten är belägen i befintligt verksamhetsområde i Bjuvs kommun. Området innefattas av gällande detaljplan för (Billesholms Samhälle (Del av fastigheten Billesholms gård 10:1)). Detaljplanen är avsedd för verksamhetsmark. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Magnus Sjeldrup, Fastighetsöverlåtelseavtal med bilagd karta Detaljplan för Billesholms Samhälle (Del av fastigheten Billesholms gård 10:19) Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta tillstyrka ett godkännande av Fastighetsöverlåtelseavtalet med RBF Group AB varigenom kommunen avyttrar fastigheten Billesholms gård 10:19 för kr samt att uppdraga åt kommunstyrelsens ordförande och samhällbyggnadschefen eller deras respektive ställföreträdare att underteckna köpeavtalet för kommunens räkning.

10 10 (21) s beslut beslutar tillstyrka ett godkännande av Fastighetsöverlåtelseavtalet med RBF Group AB varigenom kommunen avyttrar fastigheten Billesholms gård 10:19 för kr samt att uppdraga åt kommunstyrelsens ordförande och samhällbyggnadschefen eller deras respektive ställföreträdare att underteckna köpeavtalet för kommunens räkning. Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen Magnus Sjeldrup Diariet

11 11 (21) 7 Dnr Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Kommunförbundet Skånes styrelse beslutade enhälligt att ställa sig bakom förslaget till överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård samt att rekommendera kommunerna att politiskt anta överenskommelsen. Vård- och omsorgsnämnden beslutade , att ställa sig bakom överenskommelsen samt att föreslå kommunstyrelsen besluta anta överenskommelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, Vård- och omsorgsnämnden, , 110 Tjänsteskrivelse, Anneli Larsson, Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, Ärendet Lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård kommer från och med att ersättas av Lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Lagens syfte: 2 Denna lag syftar till att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården. I detta syfte ska lagen särskilt främja att en patient med behov av insatser skrivs ut från den slutna vården så snart som möjligt efter det att den behandlande läkaren bedömt att patienten är utskrivningsklar. Kommunförbundet Skåne har tillsammans med Region Skåne, kommit överens om och tagit fram ett förslag på överenskommelse kring när

12 12 (21) kommunernas betalningsansvar ska inträda. Kortfattat innebär överenskommelsen att: En inkörningsperiod gäller under perioden Denna period följer den nya lagstadgade processen med rutin vid utskrivning men betalningsansvaret för kommunerna inträder först efter 7 kalenderdagar på individnivå. Under perioden införs en genomsnittsmodell. Modellen innebär att betalningsansvaret för kommunerna inträder efter 2,8 kalenderdagar i den somatiska slutna vården, men med en genomsnittsmodell som innebär att kommunerna får tillgodoräkna sig de dagar som patienter kunnat gå hem innan betalningsansvaret inträder. De blir en nettomodell som ger en viss flexibilitet. Ersättningsbeloppet för kommunernas betalningsansvar per dag följer lagen, dvs. det belopp som motsvarar genomsnittskostnaden i riket för ett vårddygn i den slutna vården och som årligen räknas om. Den ekonomiska regleringen hanteras kommunvis retroaktivt per månad. Överenskommelsen är, i förhållande till lagen, till kommunernas fördel. Överenskommelsen gäller under förutsättning att samtliga kommuner undertecknat överenskommelsen senast I annat fall gäller Lag 2017:612 om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i sin helhet från och med Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta ställa sig bakom Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, samt uppdra åt kommunstyrelsens ordförande eller dennes ersättare att underteckna överenskommelsen. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta ställa sig bakom Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, samt uppdra åt kommunstyrelsens ordförande eller dennes ersättare att underteckna överenskommelsen.

13 13 (21) Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

14 14 (21) 8 Dnr Handlingsprogram 2018 för skydd mot olyckor för Räddningstjänsten Skåne Nordväst Enligt lag om skydd mot olyckor SFS 2003:778 ska varje kommun/förbund anta ett handlingsprogram som omfattar både förebyggande verksamhet och räddningstjänst. Handlingsprogrammet för förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst (RSNV) omfattar kommunerna Ängelholm, Örkelljunga och Helsingborg, vilket antas av förbundets direktion inför varje nytt verksamhetsår. Innan programmet antas ska samråd ha skett med de myndigheter som har väsentligt intresse i saken. Kris- och säkerhetssamordnare Göran Tesfai Skoglund och räddningschef Eva Lövbom har för Bjuvs kommun granskat handlingsprogrammet med bilagor och har inget att erinra. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, Handlingsprogram 2018 för skydd mot olyckor för Räddningstjänsten Skåne Nordväst Detaljbeskrivning av RSNV beredskap räddningsinsats kopplat till handlingsprogrammet 2018 Detaljbeskrivning av RSNV förebyggandet arbetet kopplat till handlingsprogrammet 2018 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Bjuvs kommun inte har något att erinra gällande Handlingsprogram 2018 för skydd mot olyckor för Räddningstjänsten Skåne Nordväst. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att Bjuvs kommun inte har något att erinra gällande Handlingsprogram 2018 för skydd mot olyckor för Räddningstjänsten Skåne Nordväst.

15 15 (21) Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

16 16 (21) 9 Dnr Motion från Mikael Henrysson (SD): motion om ändrad arbetsordning i kommunfullmäktige avseende interpellationer Mikael Henrysson (SD) har lämnat in en motion där han yrkar: att ge berörd nämnd i uppdrag att utreda om detta är möjligt att ändra arbetsordningen i kommunfullmäktige i Bjuvs kommun så att interpellationerna tas upp tidigt på dagordningen. I kommunfullmäktiges arbetsordning finns ingen uppgift om i vilken ordning ärenden ska tas upp på sammanträdet. Kommunfullmäktiges presidium anser att beslutsärenden generellt ska behandlas innan interpellationer. Undantag kan finnas om en interpellation har en direkt anknytning till ett beslutsärende. Fullmäktige kan besluta att avbryta ett sammanträde och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. Om interpellationer läggs först på sammanträdet finns det en risk för att beslutsärenden försenas när ett sammanträde avbryts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, Kommunfullmäktiges presidium, 11, Motion från Mikael Henrysson (SD): motion om ändrad arbetsordning i kommunfullmäktige avseende interpellation Presidiets förslag till beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta avslå motionen.

17 17 (21) s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

18 18 (21) 10 Dnr Reglemente för revisionen Revisionens reglemente har genomgått en översyn och förslag finns på reviderat reglemente. Efter sammanträdet med revisionen kvarstår några frågor som behövde belysas ytterligare. Fullmäktiges presidium enas vid sitt sammanträde , 9, om följande utformning av 6 i reglemente för revisionen: 6 Val av ordförande och vice ordförande Fullmäktige utser en sammankallande. Revisionen utser en ordförande och en vice ordförande. Ordförande ska företräda ett av oppositionspartierna i fullmäktige. I övrigt gäller revisionens reglemente i version Kommunfullmäktiges presidium beslutade att ge kommunsekreteraren i uppdrag att skriva fram ärendet för beslut i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, Kommunfullmäktiges presidium, , 9 Förslag på reglemente för revisionen, rev Reglemente för revisionen 2007 Presidiets förslag till beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta anta reglemente för revisionen (rev ), samt att reglementet ska gälla från s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta reglemente för revisionen (rev ), samt att reglementet ska gälla från

19 19 (21) Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet

20 20 (21) 11 Dnr Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning En ny kommunallag kommer att börja gälla från I denna finns följande formulering gällande kommunfullmäktige: Hur sammanträdena tillkännages 13 Ordföranden ska tillkännage tid och plats för varje sammanträde med fullmäktige och uppgifter om de ärenden som ska behandlas. Fullmäktiges sammanträden ska tillkännages på kommunens eller landstingets anslagstavla minst en vecka före sammanträdesdagen. 14 Om ett ärende är så brådskande att det inte hinner tillkännages enligt 13, ska uppgift om ärendet tillkännages på anslagstavlan senast vardagen närmast före sammanträdesdagen. Kommunens anslagstavla är i den nya kommunallagen ändrad till en digital anslagstavla, inte som tidigare den fysisk anslagstavla som Bjuvs kommun hade placerad i kommunalhusets entré. Kommunens anslagstavla ska, fast den blir digital, även i fortsättningen vara tillgänglig i kommunalhusets entré. I arbetsordningen för kommunfullmäktige i Bjuvs kommun står det: 9 Fullmäktige bestämmer i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som skall behandlas ska införas i ortstidningarna. Om särskilda skäl föreligger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa annonseringen i ortstidningarna. Det finns i nya kommunallagen inga krav på annonsering i ortstidningar och arbetsordningens 9 kan därför strykas. Kommunfullmäktiges sammanträden tillkännages i så fall från februari 2018 enbart på kommunens anslagstavla. Detta kommer att öka tillgängligheten för invånarna eftersom många idag har tillgång till dator med internet. De som inte har tillgång kan se kommunfullmäktiges tillkännagivande till exempel på den digitala anslagstavlan via dator i kommunalhusets kontaktcenter och på kommunens bibliotek.

21 21 (21) Kommunfullmäktiges presidium gav kommunsekreteraren i uppdrag att inför beslut i kommunfullmäktige skriva fram ärendet samt uppdatera arbetsordningens kapitel- och paragrafhänvisningar så de följer nya kommunallagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, Kommunfullmäktiges presidium, , 12 Kommunfullmäktiges arbetsordning, rev Presidiets förslag till beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att: 9 i kommunfullmäktiges arbetsordning strykes, kommunfullmäktiges sammanträden tillkännages från februari 2018 enbart på kommunens anslagstavla, samt godkänna uppdateringen av arbetsordningens kapitel- och paragrafhänvisningar så de följer nya kommunallagen. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: 9 i kommunfullmäktiges arbetsordning strykes, kommunfullmäktiges sammanträden tillkännages från februari 2018 enbart på kommunens anslagstavla, samt godkänna uppdateringen av arbetsordningens kapitel- och paragrafhänvisningar så de följer nya kommunallagen. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet