KALLELSE. Datum

Transkript

1 KALLELSE Datum Sida 1(2) Kommunfullmäktige kallas härmed till sammanträde torsdagen den 28 februari 2019 kl. 19:00 i Varagårdsskolans aula för att behandla följande ärenden: Ärende 1. Upprop 2. Val av justerare Justering torsdag 7 mars kl 15:00 3. Godkännande av dagordning 4. Information om Räddningstjänsten Skåne Nordväst, förbundsdirektör Christer Ängehov 5. Fastställande av taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Dnr Fastställande av taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Dnr Komplettering av gällande VA-taxa för Bjuvs kommun Dnr Motion från Pia Trollehjelm (SD) och Mikael Henrysson (SD): miljöledningssystem ISO Dnr Eventuella anmälningar Martin Fridehjelm Ordförande martin.fridehjelm@bjuv.se Susan Elmlund kommunsekreterare susan.elmlund@bjuv.se

2 KALLELSE Datum Sida 2(2) GRUPPSAMMANTRÄDEN Socialdemokratiska kl 18:30 fullmäktigegruppen Blosset, Bjuv V-gruppen Moderaterna kl 18:00 Partilokalen, Bjuv Centern, Kristdemokraterna, kl 18:00 Liberalerna Varagårdsskolan, Bjuv Sverigedemokraterna kl 17:30 Varagårdsskolan, Bjuv

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (2) Kommunstyrelsen 33 Dnr Fastställande av taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Sammanfattning Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst, där gemensam taxa idag gäller inom medlemskommunerna. Taxor för tillstånd enligt LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, Fastställande av taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Avgifter -Tillstånd brandfarlig och explosiv vara inom Räddningstjänsten Skåne Nordväst Direktionen för Räddningstjänsten Skåne Nordväst: Taxor och avgifter i förbundet. Ärendet Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst (RSNV). I förbundet ingår sedan tidigare Helsingborgs kommun, Ängelholms kommun samt Örkelljunga kommun. Idag gäller gemensam taxa inom de tre medlemskommunerna beslutad i respektive kommuns fullmäktige inför bildandet av förbundet. Taxor för tillstånd enligt LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Kommunen utfärdar tillstånd för hantering av brandfarliga explosiva varor enligt LBE. RSNV har enligt förbundsordningen uppdrag att utfärda tillstånd enligt LBE i samtliga medlemskommuner. Enligt gällande lagstiftning har kommunen rätt att fastställa en avgift för tillståndshanteringen. Tillståndsprocessen hanteras av förebyggandeavdelningen inom RSNV. Taxan är beräknad så att den ska täcka RSNV:s kostnader för tillståndshanteringen. En kommungemensam taxa är lämplig eftersom Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2 (2) Kommunstyrelsen RSNV:s självkostnad kommer vara densamma i samtliga kommuner. Tillståndhanteringen gentemot enskilda objekt kommer inte att finansieras av skattemedel. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) enligt Räddningstjänsten Skåne Nordvästs förslag. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 4 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) enligt Räddningstjänsten Skåne Nordvästs förslag. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

5

6

7 Avgifter Tillstånd brandfarlig och explosiv vara inom Räddningstjänsten Skåne Nordväst Avser tillstånd enligt: -lag om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011) Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg rsnv.se

8 Avgifter Tillstånd enligt denna taxa hanteras av Räddningstjänsten Skåne nordväst (RSNV). Avgifterna omfattar: Hantering av tillståndsärenden enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Avgift tas ut med stöd av 27 lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Avgifter: a) Timavgift 1004 kr/timme Avgifterna gäller för 2019 och är framtagna utifrån huvudprinciperna att avgiften ska ge kostnadstäckning för hanteringen av tillståndsärendena samt att det ska finnas en enkelhet och förutsebarhet för den som söker tillstånd. Tillämpning av taxan Inledande bestämmelser Taxans konstruktion Modellen bygger på en beräknad tidsåtgång (i timmar) baserat på vilken typ av verksamhet som ansökan avser, se tabell 1 och 2 nedan. Avgiften beräknas genom att multiplicera tiderna i tabellen med aktuellt timpris. Undantagsfall För komplicerade ärenden eller för ärenden som inte kan kategoriseras in enligt tabellen nedan eller för särskilt tidskrävande ärenden ska individuell tidsberäkning tillämpas. I tidsberäkningen ska då den faktiska tiden användas som debiteringsunderlag. Särskilt tidskrävande ärenden är till exempel ärenden som krävt flera besök på plats eller då begäran om kompletterande handlingar gjorts på grund av bristfälliga ansökningshandlingar. Restiden kan aldrig vara en faktor som motiverar avsteg från schablontiden. Utifrån likabehandlingsprincipen ska inte tillsynskostnaden påverkas av hur nära brandstationen objektet finns. Därför debiteras alltid schablonmässig restid. Allmänna bestämmelser Timkostnad/reglering av timkostnad Timkostnad i denna taxa (fastställd 2014 av direktionen) togs fram via en jämförelse med grannkommuner och andra räddningstjänstförbund på nationell nivå. Timkostnaden regleras årligen med Statistiska Centralbyråns (SCB) arbetskostnadsindex, tjänstemän, kolumn S. Basmånad vid indexuppräkning är april året innan justering. Justering sker årligen per den första januari. Taxans första justering skede för verksamhetsåret År 2014 utgör basår för taxans införande. Kostnad för korrigering av faktureringsuppgifter i efterhand Vid tillsynsbesöket efterfrågas alltid aktuell faktureringsadress. I det fall utställd faktura bestrids på grund av att faktureringsadress/referensnummer etc. anses vara felaktigt kommer en administrativ avgift motsvarande en arbetstimme tillföras den nya fakturan. Dröjsmålsränta Betalas inte avgift inom föreskriven tid på fakturan utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen från förfallodagen tills betalning sker. Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg info@rsnv.se rsnv.se

9 Brandfarliga varor Diarie Handläggning Förbered -elser Restid Avsyning Adm. Totalt (h) Tillst.- tid (år) Avvisad ansökan 0,5 0,5 1,0 Mindre komplettering till befintligt tillstånd 0,5 1 1,5 Övertagande av befintligt tillstånd 0,5 0,5 1,0 Anmälan av föreståndare 0,0 Bensinstation (bemannad) Bensinstation (ej bemannad) Tankstation för fordonsgas Industri (större hantering), process, etc. Industri (mindre hantering), lantbruk, etc. Lagerverksamhet Handel, butik, skola, etc. Restaurangverksamhet Tabell 1, Brandfarliga varor Nytt ,75 1,5 1,5 9,75 Förnyat 0, ,75 1 1,5 7,75 Nytt ,75 1 1,5 8,25 Förnyat 0,5 2,5 1 0,75 1 1,5 7,25 Nytt , ,75 Förnyat 0, , ,25 Nytt ,75 1,5 1 9,25 Förnyat 0, ,75 1,5 1 8,75 Nytt 1 2 0,5 0, ,25 Förnyat 0,5 2 0,5 0, ,75 Nytt 1 2 0,5 0, ,25 Förnyat 0,5 1,5 0,5 0, ,25 Nytt 1 2 0,5 0,75 1,5 1 6,75 Förnyat 0,5 1,5 0,5 0,75 1,5 1 5,75 Nytt 1 2,5 0,5 0, ,75 Förnyat 0,5 1,5 0,5 0, ,25-6/12 6

10 Explosiva varor Diarie Handläggning Förbered -elser Restid Avsyning Adm. Totalt (h) Tillst.- tid (år) Avvisad ansökan 0,5 0,5 1,0 Mindre komplettering till befintligt tillstånd 0,5 1 1,5 Övertagande av befintligt tillstånd 0,5 0,5 1,0 Godkännande av föreståndare 0,5 1 1,5 Fyrverkeriförsäljning Explosiv vara, mindre omfattning (<60 kg) Explosiv vara, större omfattning (>60 kg) Tabell 2, Explosiva varor Nytt 1 3 0,5 0,75 1 0,5 6,75 1 Förnyat 0,5 3 0,5 0,75 1 0,5 6,25 3 Nytt 1 2 0,5 0,75 1 0,5 5,75 1 Förnyat 0,5 2 0,5 0,75 1 0,5 5,25 5 Nytt 1 4 0,5 0,75 1,5 1 8,75 1 Förnyat 0,5 3 0,5 0, ,75 5 -

11 Fastställande av taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Ärendet Bakgrund Beskrivning av ett tillståndsärende Nuvarande Taxekonstruktion för tillstånd LBE Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg rsnv.se

12 Kommunikation Datum: Diarienr: Sida 2 av 2 Jämförelser av avgifter för tillstånd enligt LBE Slutsats taxor för tillstånd enligt LBE Förslag till beslut Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg info@rsnv.se rsnv.se

13 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Referens KS Sida 1(2) Linda Johansson, kommunstrateg Ert datum Er referens Fastställande av taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Sammanfattning av ärendet Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst, där gemensam taxa idag gäller inom medlemskommunerna. Taxor för tillstånd enligt LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Fastställande av taxor och avgifter för tillståndshantering enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Avgifter -Tillstånd brandfarlig och explosiv vara inom Räddningstjänsten Skåne Nordväst Direktionen för Räddningstjänsten Skåne Nordväst: Taxor och avgifter i förbundet. Ärendet Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst (RSNV). I förbundet ingår sedan tidigare Helsingborgs kommun, Ängelholms kommun samt Örkelljunga kommun. Idag gäller gemensam taxa inom de tre medlemskommunerna beslutad i respektive kommuns fullmäktige inför bildandet av förbundet. Taxor för tillstånd enligt LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Kommunen utfärdar tillstånd för hantering av brandfarliga explosiva varor enligt LBE. RSNV har enligt förbundsordningen uppdrag att utfärda tillstånd enligt LBE i samtliga medlemskommuner. Enligt gällande lagstiftning har kommunen rätt att fastställa en avgift för tillståndshanteringen. Tillståndsprocessen hanteras av förebyggandeavdelningen inom RSNV. Taxan är beräknad så att den ska täcka RSNV:s kostnader för tillståndshanteringen. En kommungemensam taxa är lämplig eftersom RSNV:s självkostnad kommer vara densamma i samtliga kommuner. Tillståndhanteringen gentemot enskilda objekt kommer inte att finansieras av skattemedel.

14 Bjuvs kommun Datum KS Sida 2(2) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter enligt Räddningstjänsten Skåne Nordvästs förslag. Christer Pålsson Kommundirektör Beslutet ska skickas till Räddningstjänsten Skåne Nordväst Diariet

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (2) Kommunstyrelsen 34 Dnr Fastställande av taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Sammanfattning Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst, där gemensam taxa idag gäller inom medlemskommunerna. Taxor för tillsyn enligt LSO och LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, Fastställande av taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsynenligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Avgifter -Tillsynsverksamhet inom Räddningstjänsten Skåne Nordväst Direktionen för Räddningstjänsten Skåne Nordväst: Taxor och avgifter i förbundet Ärendet Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst (RSNV). I förbundet ingår sedan tidigare Helsingborgs kommun, Ängelholms kommun samt Örkelljunga kommun. Idag gäller gemensam taxa inom de tre medlemskommunerna beslutad i respektive kommuns fullmäktige inför bildandet av förbundet. Taxor för tillstånd enligt LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Kommunen har tillsynsansvar utifrån LSO och LBE. RSNV har enligt förbundsordningen uppdrag att utföra tillsyn enligt LSO och LBE i samtliga medlemskommuner. Enligt respektive lagstiftning har kommunen rätt att fastställa en avgift för tillsynshanteringen. Tillsynen utförs av förebyggandeavdelningen enligt respektive lagstiftning (LSO och LBE). En kommungemensam taxa är lämplig eftersom RSNV:s självkostnad kommer vara den samma i samtliga kommuner. Tillsynshanteringen gentemot enskilda objekt kommer inte att finansieras med skattemedel. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2 (2) Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) enligt Räddningstjänsten Skåne Nordvästs förslag. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 5 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) enligt Räddningstjänsten Skåne Nordvästs förslag. Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

17

18

19 Avgifter Tillsynsverksamhet inom Räddningstjänsten Skåne Nordväst Avser tillsyn enligt: -lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) -lag om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011) Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg rsnv.se

20 Avgifter Tillsynsverksamhet enligt denna taxa hanteras av Räddningstjänsten Skåne nordväst (RSNV). Avgifterna omfattar: tillsynsbesök som föranletts av bestämmelserna i lag om skydd mot olyckor (LSO) 2 kap. 2. Enligt 5 kap. 4 LSO får en kommun föreskriva att en avgift ska betalas för tillsynsbesök. tillsynsverksamhet enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE). Avgift får tas ut enligt 27 LBE. Avgifter: a) Grundavgift tillsyn LSO eller LBE 3012 kr b) Grundavgift vid samordnad tillsyn LSO och LBE 4016 kr c) Timavgift 1004 kr/timme Avgifterna gäller för 2019 och är framtagna utifrån huvudprinciperna att avgiften ska ge kostnadstäckning för tillsynsarbetet samt att det ska finnas en enkelhet och förutsebarhet för den som får en tillsyn. Tillämpning av taxan Inledande bestämmelser Taxans konstruktion Taxan består av en grundavgift och en rörlig timavgift. Underlag för beräkning av tidsomfattning framgår i bilaga A till denna taxa. Den rörliga avgiften debiteras med hel förstatimme och därefter med påbörjad halvtimme. Uppföljningsbesök I de fall uppföljningsbesök behöver ske på plats (efter genomförd tillsyn) debiteras halv grundavgift samt rörlig timavgift. Halv grundavgift förväntas täcka bokning, förberedelse, restid samt upprättande av enkel tjänsteanteckning. Undantagsfall För ärenden som inte kan kategoriseras enligt ovan eller för speciellt tidskrävande ärenden kan individuell tidsberäkning tillämpas. I tidsberäkningen ska då den faktiska tiden användas som debiteringsunderlag. Omständigheter som gör att ett ärende väsentligt avviker från schablontid kan exempelvis vara: -platsbesök tagit mindre än 15 minuter -komplicerat ärende som krävt flera besök på plats och/eller krävt väsentligt mer tid än en timme för efterarbete med tjänsteanteckning/föreläggande Restiden kan aldrig vara en faktor som motiverar avsteg från schablontiden. Utifrån likabehandlingsprincipen ska inte tillsynskostnaden påverkas av hur nära brandstationen objektet finns. Därför debiteras alltid schablonmässig restid. Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg info@rsnv.se rsnv.se

21 Allmänna bestämmelser Timkostnad/reglering av timkostnad Timkostnad i denna taxa (fastställd 2014 av direktionen) togs fram via en jämförelse med grannkommuner och andra räddningstjänstförbund på nationell nivå. Timkostnaden regleras årligen med Statistiska Centralbyråns (SCB) arbetskostnadsindex, tjänstemän, kolumn S. Basmånad vid indexuppräkning är april året innan justering. Justering sker årligen per den första januari. År 2014 utgör basår för taxans införande. Kostnad för korrigering av faktureringsuppgifter i efterhand Vid tillsynsbesöket efterfrågas alltid aktuell faktureringsadress. I det fall utställd faktura bestrids på grund av att faktureringsadress/referensnummer etc. anses vara felaktigt kommer en administrativ avgift motsvarande en arbetstimme tillföras den nya fakturan. Dröjsmålsränta Betalas inte avgift inom föreskriven tid på fakturan utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen från förfallodagen tills betalning sker. Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg info@rsnv.se rsnv.se

22 Bilaga A Beräkning av grundavgift gällande tillsynsavgifter LSO/LBE Separat tillsyn LSO eller LBE Samordnad tillsyn LSO och LBE Grundavgift Tid (h) Tid (h) Uträkning Bokning av besök 0,3 0,3 Genomsnittstid 20 minuter Förberedelse inför besök 0,75 1 Genomsnittstid 45 minuter (samordnad tillsyn LSO och LBE 60 minuter). Förberedelser omfattar granskning av äldre protokoll, ritningar, brandskyddsdokumentationer, inkomna handlingar, genomgång av gällande tillstånd med mera. Restid 0,75 0,75 Beräknad genomsnittlig restid, tur oh retur. Dokumentation (tjänsteanteckning) och administration 1,2 1,9 Genomsnittstid 70 minuter, med efterarbete. Genomsnittstid 115 minuter för två tjänsteanteckningar (LSO/LBE) på samma objekt. Summa 3 4 Rörlig timavgift Uppföljningskostnad Tid för besök ute på platsen. Debiteras med hel förstatimme, därefter med påbörjad halvtimme. Om uppföljningsbesök/återbesök krävs ute på plats så debiteras halv grundavgift samt timkostnad för platsbesöket enligt beräkning av rörlig timavgift ovan. Halv grundavgift förväntas täcka bokning, förberedelse, restid samt upprättande av tjänsteanteckning. Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg info@rsnv.se rsnv.se

23 Fastställande av taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Ärendet Bakgrund Beskrivning av ett tillsynsärende Nuvarande Taxekonstruktion för tillsyn LSO och LBE RSNV Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg rsnv.se

24 Kommunikation Datum: Diarienr: Sida 2 av 4 Bjuv Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg info@rsnv.se rsnv.se

25 Kommunikation Datum: Diarienr: Sida 3 av 4 Jämförelser av tillsynsavgifter Slutsats taxor för tillsyn Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg info@rsnv.se rsnv.se

26 Kommunikation Datum: Diarienr: Sida 4 av 4 Förslag till beslut Räddningstjänsten Skåne Nordväst Tistelgatan 6, Helsingborg info@rsnv.se rsnv.se

27 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Referens KS Sida 1(2) Linda Johansson, kommunstrateg Ert datum Er referens Fastställande av taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Sammanfattning av ärendet Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst, där gemensam taxa idag gäller inom medlemskommunerna. Taxor för tillsyn enligt LSO och LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, Fastställande av taxor och avgifter för tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) och tillsynenligt lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Avgifter -Tillsynsverksamhet inom Räddningstjänsten Skåne Nordväst Direktionen för Räddningstjänsten Skåne Nordväst: Taxor och avgifter i förbundet Ärendet Från och med januari 2019 ingår Bjuvs kommun i förbundet Räddningstjänsten Skåne Nordväst (RSNV). I förbundet ingår sedan tidigare Helsingborgs kommun, Ängelholms kommun samt Örkelljunga kommun. Idag gäller gemensam taxa inom de tre medlemskommunerna beslutad i respektive kommuns fullmäktige inför bildandet av förbundet. Taxor för tillstånd enligt LBE bör vara lika i de kommuner RSNV har uppdrag att utföra myndighetsutövning och bör därför även likriktas för Bjuvs kommun. Kommunen har tillsynsansvar utifrån LSO och LBE. RSNV har enligt förbundsordningen uppdrag att utföra tillsyn enligt LSO och LBE i samtliga medlemskommuner. Enligt respektive lagstiftning har kommunen rätt att fastställa en avgift för tillsynshanteringen. Tillsynen utförs av förebyggandeavdelningen enligt respektive lagstiftning (LSO och LBE). En kommungemensam taxa är lämplig eftersom RSNV:s självkostnad kommer vara den samma i samtliga kommuner. Tillsynshanteringen gentemot enskilda objekt kommer inte att finansieras med skattemedel.

28 Bjuvs kommun Datum KS Sida 2(2) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa taxor och avgifter enligt Räddningstjänsten Skåne Nordvästs förslag. Christer Pålsson Kommundirektör Beslutet ska skickas till Räddningstjänsten Skåne Nordväst Diariet

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (2) Kommunstyrelsen 31 Dnr Komplettering av gällande VA-taxa för Bjuvs kommun Sammanfattning Tekniska nämnden beslutade på möte den 30 januari föreslå att Bjuvs kommuns VA-taxa för dricksvatten kompletteras med fast avgift för flödesmätare m3. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår godkänna förslaget till justeringar i VA-taxan att gälla från Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, Tekniska nämnden, , NSVA VA-taxebilaga 2 Bjuv flöde TN: Tjänsteskrivelse Robin Östlin, Ärendet 2017 beslutade kommunfullmäktige att ersätta den taxa som tidigare reglerade den fasta avgiften för Findus stora mätare med ett avtal. Foodhill Fastighets AB, som förvärvade siten från Findus under 2018, har tagit över avtalet med ambitionen att nå en ny överenskommelse. För att inte riskera att kommunen står utan taxa eller ny överenskommelse som reglerar avgiften behöver VA-taxan kompletteras för att täcka in även detta abonnemang. NSVA har gjort beräkningen och föreslagit kommunen att anta fast grundavgift för flödesmätare m3 enligt bifogade VAtaxebilaga. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår godkänna förslaget till justeringar i VA-taxan med kompletteringen att gälla från för att kommunfullmäktiges beslut ska ha hunnit vinna laga kraft. Följande förändringar föreslås för VA-taxan i Bjuvs kommun från och med Taxebilaga 2 (Brukningsavgifter) justeras avgifterna för dricksvatten med: Annan fastighet. Enligt taxan 14.3a Fast grundavgift flödesmätare m3, då den inte finns med i nu gällande taxa. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2 (2) Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa justeringar i VA-taxan att gälla från Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 16 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa justeringar i VA-taxan att gälla från Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

31 Kommunstyrelsens förvaltning Samuel Sköld, ekonomichef TJÄNSTESKRIVELSE Datum Ert datum Referens KS Er referens Sida 1(2) Komplettering av gällande VA-taxa för Bjuvs kommun Sammanfattning av ärendet Tekniska nämnden beslutade på möte den 30 januari föreslå att Bjuvs kommuns VA-taxa för dricksvatten kompletteras med fast avgift för flödesmätare m3. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår godkänna förslaget till justeringar i VA-taxan att gälla från Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, Tekniska nämnden, , NSVA VA-taxebilaga 2 Bjuv flöde TN: Tjänsteskrivelse Robin Östlin, Ärendet 2017 beslutade kommunfullmäktige att ersätta den taxa som tidigare reglerade den fasta avgiften för Findus stora mätare med ett avtal. Foodhill Fastighets AB, som förvärvade siten från Findus under 2018, har tagit över avtalet med ambitionen att nå en ny överenskommelse. För att inte riskera att kommunen står utan taxa eller ny överenskommelse som reglerar avgiften behöver VA-taxan kompletteras för att täcka in även detta abonnemang. NSVA har gjort beräkningen och föreslagit kommunen att anta fast grundavgift för flödesmätare m3 enligt bifogade VAtaxebilaga. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår godkänna förslaget till justeringar i VA-taxan med kompletteringen att gälla från för att kommunfullmäktiges beslut ska ha hunnit vinna laga kraft. Följande förändringar föreslås för VA-taxan i Bjuvs kommun från och med Taxebilaga 2 (Brukningsavgifter) justeras avgifterna för dricksvatten med: Annan fastighet. Enligt taxan 14.3a Fast grundavgift flödesmätare m3, då den inte finns med i nu gällande taxa.

32 Bjuvs kommun Datum KS Sida 2(2) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa justeringar i VA-taxan att gälla från Christer Pålsson Kommundirektör Samuel Sköld ekonomichef Beslutet ska skickas till NSVA Tekniska nämnden Diariet

33 Samhällsbyggnadsförvaltningen Robin Östlin, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Ert datum Referens TN Er referens Sida 1(1) Justeringar i Bjuvs kommuns VA-taxa fr.o.m Sammanfattning av ärendet Foodhills tog över Findus VA-avtal Detta avtal förlängdes till och nytt avtalsförslag har lagts fram men inte accepterats av Foodhills. Detta medför att en taxeförändring nu måste göras, för att täcka in detta abonnemang som tidigare reglerades i avtalet från Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , Robin Östlin tf teknisk chef Bilaga 2019 NSVA VA-taxebilaga 2 Bjuv flöde Ärendet Följande förändringar föreslås för VA-taxan i Bjuvs kommun från och med Taxebilaga 2 (Brukningsavgifter) justeras avgifterna för dricksvatten med: Annan fastighet. Enligt taxan 14.3a Fast grundavgift flödesmätare m3, då den inte finns med i nu gällande taxa. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår Tekniska nämnden, att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige besluta och fastställa VAtaxejusteringen enligt detta förslag. Bo Persson Tf Samhällsbyggnadschef Robin Östlin Tf Teknisk chef Beslutet ska skickas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen NSVA

34 BJUVS KOMMUN 1 (2) VA-TAXA TAXEBILAGA 2 Gäller fr o m 2019-XX-XX Bilaga till av kommunfullmäktige 2019-XX-XX XX antagen taxa för Bjuvs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning. BRUKNINGSAVGIFTER FAST ÅRLIG AVGIFT VATTEN SPILLVATTEN TOTALT Grundavgift (kr) exkl moms inkl moms exkl moms inkl moms exkl moms inkl moms Småhus (inkl samfälligheter), flerfamiljshus och kolonistugor. Enligt taxan 14.1 a) Fast grundavgift/mätare Fast grundavgift utan mätning Klubbstugor, kiosker och liknande. Enligt taxan 14.2 a) Fast grundavgift/ 20 mm mätarstorlek 25 mm mm Fast grundavgift utan mätning Annan fastighet. Enligt taxan 14.3 a) Fast grundavgift/ 20 mm mätarstorlek 25 mm mm mm mm mm mm mm mm Flöde kbm Fast grundavgift utan mätning För samtliga gäller att om grundavgift endast utgår för "Vatten" alternativt "Spillvatten" tillkommer en avgift om 102 kr exkl moms/mätare (128 kr inkl moms) p g a av kostnader för fakturautskick etc. Önskas faktura till enskild villa inom samfällighet e dyl utgår en avgift om 177 kr exkl moms (221 kr inkl moms)/villa. FAST ÅRLIG AVGIFT VATTEN SPILLVATTEN TOTALT Boendeenhets-/lägenhetsavgift (kr) exkl moms inkl moms exkl moms inkl moms exkl moms inkl moms Småhus (inkl samfälligheter), flerfamiljshus och kolonistugor. Enligt taxan 14.1 b) Per lägenhet/-ekvivalent Klubbstugor, kiosker och dylikt. Enligt taxan 14.2 b) Avgift per lokal I det fall kolonistugor enligt avtal inte får användas för åretruntboende utgår en reduktion med 50 % av boendeenhets-/lägenhetsavgiften per stuga.

35 BJUVS KOMMUN 2 (2) VA-TAXA TAXEBILAGA 2 Gäller fr o m 2019-XX-XX FAST ÅRLIG AVGIFT FASTIGHET GATA Dagvattenavgift (kr) exkl moms inkl moms exkl moms inkl moms exkl moms inkl moms Småhus (inkl samfälligheter), flerfamiljshus och kolonistugor. Enligt taxan 14.1 c) Småhus egen anslutning Småhus gemensam anslutning Lägenhet egen anslutning Övr lägenheter flerfamiljshus Fastighet för flerfamiljsfastighet, obebyggd/m 2 0,88 1,10 0,58 0,73 1,46 1,83 Klubbstugor, kiosker och dylikt. Enligt taxan 14.2c) Avgift per lokal Annan fastighet*. Enligt taxan 14.3c) Fast avgift per m 2 tomtyta 0,88 1,10 0,58 0,73 1,46 1,83 + Grundavgift om mätare saknas Allmän platsmark. Enligt taxan 14.4 Fast avgift per m 2 yta gata/väg/parkmark 4,62 5,78 4,62 5,78 Avgift för "Dagvatten fastighet" reduceras med 50 % om åtgärder vidtas så att fördröjning sker inom egen fastighet. Åtgärden ska vara godkänd av NSVA. DAGVATTEN DAGVATTEN TOTALT RÖRLIG AVGIFT VATTEN SPILLVATTEN TOTALT Förbrukningsavgift (kr) exkl moms inkl moms exkl moms inkl moms exkl moms inkl moms Enligt taxan 14.1 d), 14.2 d), 14.3.c) Avgift per m³ 7,39 9,24 12,37 15,46 19,76 24,70 Annan fastighet. Enligt taxan Avgift för processvatten* 3,09 3,86 3,09 3,86 *) som efter NSVAs medgivande tillförs dagvattenledning. För obebyggd fastighet inom detaljplanelagt område utgår avgifter för de ändamål som är aktuella (se 17) ÖVERHALTSAVGIFTER (kr) exkl moms inkl moms Avgifter för särskilt förorenat industriavloppsvatten Förorening Normalhalt g/m 3 Biokemisk syreförbrukning, BOD Överhaltsavgift kr/kg 14,62 18,28 Totalfosfor 10,5 Överhaltsavgift kr/kg 43,86 54,83 Totalkväve 52 Överhaltsavgift kr/kg 29,24 36,55 Suspenderande ämnen, SS 260 Överhaltsavgift kr/kg 7,32 9,15 Mervärdesskatt Priserna som anger inklusive moms är beräknade på nuvarande mervärdesskatt (25%). I det fall denna ändras sker motsvarande förändring i debiteringen gentemot kunden.

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) Tekniska nämnden 9 Dnr Justeringar i Bjuvs kommuns VA-taxa fr.o.m Sammanfattning Foodhills tog över Findus VA-avtal Detta avtal förlängdes till och nytt avtalsförslag har lagts fram men inte accepterats av Foodhills. Detta medför att en taxeförändring nu måste göras, för att täcka in detta abonnemang som tidigare reglerades i avtalet från Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , Robin Östlin tf teknisk chef Bilaga 2019 NSVA VA-taxebilaga 2 Bjuv flöde Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår Tekniska nämnden, att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige besluta och fastställa VAtaxejusteringen enligt detta förslag. Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige besluta och fastställa VA-taxejusteringen enligt detta förslag. Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen NSVA Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (3) Kommunstyrelsen 35 Dnr Motion från Pia Trollehjelm (SD) och Mikael Henrysson (SD): miljöledningssystem ISO Sammanfattning Sverigedemokraterna presenterade på kommunfullmäktige den 13 december 2018 en motion där partiet yrkar kommunfullmäktige besluta: - Att driva systematiskt miljöarbete i enighet med standarden ISO Att Bjuvs kommun certifierar enligt standarden ISO för ett hållbart, långsiktigt miljöarbete Kommunfullmäktige beslutade överlämna motionen till kommunstyrelsen. En utredning av att-satsernas innebörd har skrivits fram i syfte att undersöka vad det innebär för Bjuvs kommun att driva systematiskt miljöarbete i enighet ISO samt att certifiera kommunen enligt standarden. Beslutsunderlag kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, Utredning för implementering av ISO Motion från Pia Trollehjelm (SD) och Mikael Henrysson (SD): miljöledningssystem ISO Yrkande Ordförande yrkar att motionen ska avslås. Mikael Henrysson (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ordförandes yrkande och Mikael Henrysson (SD) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt ordförandes yrkande. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motionen ska avslås. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2 (3) Kommunstyrelsen Reservation Mikael Henrysson (SD) och Claes Osslén (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 15 Kostnadsjämförelse ISO och förslag till Miljöprogram Bjuvs kommun 2030, Ordförandes förslag till beslut Redan idag arbetar Bjuvs kommun med miljöfrågorna via Miljöprogram och Vision Att arbeta helt efter ISO skulle enligt utredningen kosta 1,5-2 mkr inklusive certifiering. Härmed avslås motionen. Yrkande Kenneth Bolinder (S), Urban Berglund (KD) och Nils Nilsson (C) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Pia Trollehjelm (SD), Mikael Henrysson (SD) och Bengt Gottschalk (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförandes ställer proposition på ordförandes förslag till beslut och bifallsyrkande till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandes förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: Redan idag arbetar Bjuvs kommun med miljöfrågorna via Miljöprogram och Vision Att arbeta helt efter ISO skulle enligt utredningen kosta 1,5-2 mkr inklusive certifiering. Härmed avslås motionen. Reservation Ledamöterna från (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3 (3) Kommunstyrelsen Beslutet skickas till: (Kommunfullmäktige) Diariet Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

40

41

42

43

44 Utredning för implementering av ISO

45 Linda Johansson Kommunstrateg Innehåll Bakgrund... 2 Introduktion ISO Att driva systematiskt miljöarbete i enighet med standarden... 2 Certifiering enligt standarden... 3 Resurser... 3 Ekonomiska resurser... 3 Personal och konsulter... 3 Kommunens befintliga miljöarbete... 4 Slutord... 4 Sida 1 av 4

46 Linda Johansson Kommunstrateg Bakgrund Sverigedemokraterna presenterade på kommunfullmäktige den 13 december 2018 en motion där partiet yrkar kommunfullmäktige besluta: - Att driva systematiskt miljöarbete i enighet med standarden ISO Att Bjuvs kommun certifierar enligt standarden ISO för ett hållbart, långsiktigt miljöarbete Kommunfullmäktige beslutade överlämna motionen till kommunstyrelsen. En utredning av att-satsernas innebörd har skrivits fram i syfte att undersöka vad det innebär för Bjuvs kommun att driva systematiskt miljöarbete i enighet ISO samt att certifiera kommunen enligt standarden. Introduktion ISO ISO är ett samlingsnamn för standarder som fastställer krav för och ger vägledning inom miljöledningssystem. Standarden är den mest använda av sitt slag i världen och cirka 5000 certifikat har utfärdats i Sverige. ISO syftar till att bedriva ett arbete som är förutseende och förebyggande så att organisationen blir rationell, kostnadseffektiv och gradvis mindre miljöbelastande. Standaren innebär att organisationen arbetar med en ständig förbättring. ISO utgår från förbättringscykeln PDCA, Plan-Do-Check-Act: att planera, genomföra, följa upp och förbättra arbetet. Sammanfattat består arbetet med att implementera ett miljöledningssystem i att: 1. Identifiera kommunens miljöaspekter 2. Identifiera vilka legala krav och andra krav som ställs på kommunens verksamhet 3. Bedöma och rangordna hur betydande miljöaspekterna är 4. Identifiera miljömål 5. Införa de instruktioner som är nödvändiga för att hantera de betydande miljöaspekterna Att driva systematiskt miljöarbete i enighet med standarden När miljöarbete drivs enligt standarden kräver systemet ständig förbättring av organisationens miljöprestanda. I praktiken innebär det att vi som kommun alltid kommer ha projekt på gång som kan komma att bli omfattande om miljöpåverkan är av betydande karaktär. Kommunen kommer också att med jämna mellanrum behöva skaffa sig en orientering om hur väl systemet fungerar samt säkerställa att det finns resurser för ytterligare minskning av kommunens miljöpåverkan. Sida 2 av 4

47 Linda Johansson Kommunstrateg Certifiering enligt standarden Att få ett certifikat enligt standarden innebär att kommunen genomgår en certifieringsrevision som visar att kommunen lever upp till de krav som står i standarden. För att Bjuvs kommun ska få ett ISO certifikat krävs att: Kommunen har ett kvalitetsledningssystem som uppfyller kraven i standarden Systemet är en naturlig del av kommunens dagliga verksamhet Systemet är beskrivet System och beskrivning underhålls löpande Verksamheten blir granskad mot kraven i ISO 14001:2015 av ett ackrediterat certifieringsorgan Resurser Ekonomiska resurser För att kunna bedriva systematiskt arbete i enighet med standarden måste kommunen ständigt kunna säkerställa resurser för ytterligare minskning av organisationens miljöpåverkan. I arbetet kan kommunen göra ekonomiska vinster i form av minskad förbrukning av resurser som till exempel kemikalier och energi, eller minska mängden avfall. Kostnaden för att implementera och driva ISO beräknas ligga på 1,5 2 miljoner kronor årligen. Denna kostnad inkluderar projektledning i form av avsatt tid för befintlig utvecklingsstrateg och kostnad för ytterligare arbetskraft för projektledning, revision samt dedikerad chefstid. Personal och konsulter För att klara av att bedriva systematiskt miljöarbete enligt standarden krävs minst en heltidstjänst som ansvarar för arbetet. Idag har Bjuvs kommun en utvecklingsstrateg med fokus på miljö och hållbarhet som också innehar uppgifter som inte berör miljöfrågor. För att klara av en implementering av ISO bedöms ytterligare konsulttjänst alternativt anställning av miljöstrateg nödvändig att ta in. För att arbetet ska kunna samordnas i respektive förvaltning krävs dedikerad tid från kommunens chefer. Av de fem stegen av implementering av miljöledningssystem som beskrivs i inledningen är det punkt 2, identifieringen av miljöaspekter, som vanligtvis tar längst tid eftersom att varje enskild process ska analyseras och dokumenteras. Erfarenheter har visat att det är mest effektivt att den egna personalen genomför identifieringen då de själva bäst känner till alla detaljer i verksamhetens processer. Konsulttjänster gör Sida 3 av 4

48 Linda Johansson Kommunstrateg som mest nytta när miljöaspekterna ska bedömas i förhållande till legala och andra krav och till de miljöhot som finns, samt vid utbildning av den egna personalen. Kommunens befintliga miljöarbete Punkt 5. i introduktionen handlar om att dokumentera systemet. Erfarenheter visar att mycket av det arbete som redan finns i form av rutiner i verksamheten även kan användas i miljöledningssystemet och bidra med viktiga erfarenheter. Det är viktig att se till att bygga in standarden i verksamheten, och inte verksamheten i standarden. I Bjuvs kommun finns sedan tidigare flertalet förslag till miljöpolicy samt ett förslag till miljöprogram som kan underlätta arbetet och bidra till en god start för eventuell certifiering. Slutord Vinsterna med att bedriva systematiskt miljöarbete i enighet med ISO är att det ger en tydlig struktur på kommunens miljöarbete. De mest allvarliga miljöaspekterna åtgärdas och följs sedan av ständig förbättring. Kostnaderna beräknas vara 1,5 2 miljoner kronor per år. Ytterligare projektledning kommer behöva anställas alternativt hämtas in som konsulttjänst. Sida 4 av 4

49 Kommunstyrelsens förvaltning Linda Johansson, kommunstrateg TJÄNSTESKRIVELSE Datum Ert datum Referens KS Er referens Sida 1(1) Motion från Pia Trollehjelm (SD) och Mikael Henrysson (SD): miljöledningssystem ISO Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraterna presenterade på kommunfullmäktige den 13 december 2018 en motion där partiet yrkar kommunfullmäktige besluta: - Att driva systematiskt miljöarbete i enighet med standarden ISO Att Bjuvs kommun certifierar enligt standarden ISO för ett hållbart, långsiktigt miljöarbete Kommunfullmäktige beslutade överlämna motionen till kommunstyrelsen. En utredning av att-satsernas innebörd har skrivits fram i syfte att undersöka vad det innebär för Bjuvs kommun att driva systematiskt miljöarbete i enighet ISO samt att certifiera kommunen enligt standarden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Linda Johansson, Utredning för implementering av ISO Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning har genomfört en utredning i syfte att undersöka vad det innebär för Bjuvs kommun att driva systematiskt miljöarbete i enighet ISO samt att certifiera kommunen enligt standarden, och överlämnar härmed utredningen till kommunstyrelsen. Christer Pålsson Kommundirektör Beslutet ska skickas till Kommundirektör Diariet

50 Linda Johansson Kommunstrateg Kostnadsjämförelse ISO och förslag till Miljöprogram Bjuvs kommun 2030 Inledning Denna utredning är ett tillägg till Utredning för implementering av ISO och syftar till att jämföra kostnaderna för implementeringen av standarden ISO med kostnaderna för implementeringen av förslaget Miljöprogram Bjuvs kommun 2030 som återremitterades på kommunfullmäktige 27 september I Utredning för implementering av ISO beräknades kostnaderna för implementering av standarden ligga på 1,5 2 miljoner kronor årligen. I den beräkningen ingick följande estimerade kostnader: Befintlig miljöstrateg 50% Konsult/nyanställning Revision Chefsadministration Summa Miljöstrateg Kommunens miljöstrateg uppskattas kunna avsätta 50 procent av sin arbetstid till arbetet med ISO då miljöstrategen innehar andra uppdrag vars arbete måste fortlöpa. Miljöstrategens kostnad skulle kvarstå vid antagande av miljöprogrammet och skulle kunna strykas från kostnaden i en jämförelse mellan de båda miljöledningssystemen. Konsult/nyanställning Intervjuer med de ISO-certifierade kommunerna Kalmar och Köping visar att det krävs minst en heltidstjänst för att administrera ISO Befintlig miljöstrateg är därför inte tillräcklig arbetskraft för att driva arbetet och extra arbetskraft behöver tillkomma. Kostnaderna för denna beräknas till kr, eller en månadskostnad på kronor, och motsvarar då ett snittvärde av en nyanställning av en heltidstjänst och inhyrning av konsult på något mindre än heltidsanställning. Miljöprogrammets utformning gör det möjligt att driva enbart med befintlig miljöstrateg varför ingen extra kostnad tillkommer. Revision ISO kräver både extern och intern revision. Denna kostnad tillkommer jämfört med Miljöprogrammet.

51 Linda Johansson Kommunstrateg Chefsadministration I kostnaden för chefsadministration har en arbetsbörda motsvarande 5 procent beräknats tillkomma nyckelchefer för ISO Denna siffra syftar till administration av standarden och innefattar exempelvis den dokumentation ISO kräver och arbete med att kartlägga huvudprocesser och flöden. Tidsuppskattningen innefattar inte själva arbetet med miljöfrågor då denna arbetstid är en del av uppdragsbeskrivningen i arbetet mot visionen. Miljöprogrammet kräver ingen extra rapportering utöver den rapportering som redan sker genom verksamhetsberättelser och måluppföljning. Chefskostnaden som beräknats för ISO är alltså den som tillkommer utöver miljöprogrammet. Verksamhetskostnader Både ISO och miljöprogrammet kräver arbetsinsatser i verksamheterna. Denna arbetsbelastning är svår att uppskatta och tas inte med i denna jämförelse utan får i stora drag antas kvittera ut varandra. Tidsaspekter Det förberedande arbetet med miljöprogrammet är i stort sett avklarat. Justeringar enligt de aspekter som angavs på fullmäktige vid återremitteringen måste vidtas, sedan är programmet redo att börja arbeta utifrån. Arbetet med ISO kräver identifiering och utvärdering av kommunens alla huvudprocesser innan arbetet med förbättring påbörjas. Det beräknas ta minst 2 3 år innan en certifiering kan vara på plats och arbetet med ständig förbättring av kommunens miljöprestanda kan fortskrida. Slutsats Både ISO och miljöprogram innebär en del kostnader som är gemensamma för båda arbetssätten. Både chefer och verksamheter kommer behöva arbeta med miljöfrågor i båda fallen och miljöstrategen kommer finnas som samordnande funktion. De kostnader som tillkommer ISO utöver miljöprogrammet är kostnader för konsult/nyanställning och revision. Detta medför en ökad minimumkostnad för ISO med 1 miljon kronor jämfört med miljöprogrammet. Lägger man utöver det till dedikerad chefstid för administration av det mer systematiska arbetssättet som ISO kräver beräknas den totala ökade kostnaden för ISO bli 1,5 miljoner kronor.