Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning

Transkript

1 1(21) Plats och tid Varagårdsskolans aula, torsdagen den 30 mars 2017 kl 19:00-21:00 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Justeringens plats och tid Kommunalhuset, kl 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Susan Elmlund Ordförande Bert Roos Justerare Christer Landin (S) Jörgen Johnsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, kommunledning Underskrift Susan Elmlund

2 2(21) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Bert Roos (S), ordförande Anders Månsson (S) Ulrika Thulin (S) Martin Fridehjelm (S) Irena Alm (S) Lennart Granström (S) Christer Landin (S), 1:e vice ordförande Kersti Jonasson (S) Caroline Wegner (S) Kenneth Bolinder (S) Niklas Svalö (S) Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) Margit Johansson (M) Magdalena Rydståle (M) Nils Nilsson (C) Krister Nilsson (C) Krister Bergsten (L) Urban Berglund (KD) Mats Ljungkvist (-) Mikael Henrysson (SD) Sten Claesson (SD) Gert-Åke Liljenborg (SD) Tomas Olsson (FRP) Inga Bakken (S) för Ann-Sofie Fridehjelm (S) Else Flink-Andersén (S, för Arvo Hellman (S) Kjell-Åke Johnsson (S) för Stefan Svalö (S) Jörgen Johnsson (M) för Ninnie Lindell (M) Zofia Svensson (M) för Bertil Olsson (M) Sabina Morrison (MP) för Anette Roos (MP) Övriga närvarande Ersättare Olle Lundgren (S) Lars Karlsson (S) Gull-Britt Gren (S) Walter Steffert (S) Sven-Ingvar Blixt (L) Maria Berglund (KD) Tjänstemän Christer Pålsson, kommunchef Susan Elmlund, kommunsekreterare

3 3(21) Ärendelista 13 Dnr Upprop Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Avtal mellan Bjuvs kommun och Findus Sverige AB gällande VAavgifter Dnr NSVA (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp) reglering av VA-taxan Dnr Förslag på minskade driftkostnader i verksamheterna Dnr Uppräkning av timtaxa för räddningstjänstens tillsyn och tillståndsgivning Dnr Avsägelse från Tomas Fast (SD) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden samt val av ny ersättare Dnr Val av revisor till AB Bjuvsbostäder Dnr Avsägelse från Christel Hedlund (SD) som ersättare i kultur- och fritidsnämnden samt val av ny ersättare Dnr Avsägelse från Mikael Henrysson (SD) som ersättare i byggnadsnämnden samt val av ny ersättare Dnr "Emerich - Vägen, Valet och Kärleken" - en dokumentärfilm om Emerich Roth, mannen som överlevt fem koncentrationsläger... 21

4 4(21) 13 Dnr Upprop Ordförande genomför upprop och finner att det är 29 tjänstgörande ledamöter närvarande. s beslut fastställer att mötet har 29 tjänstgörande ledamöter närvarande.

5 5(21) 14 Dnr Val av justerare Som justerare föreslås Christer Landin (S) och Jörgen Johnsson (M). s beslut beslutar att utse Christer Landin (S) och Jörgen Johnsson (M) till att justera mötets protokoll.

6 6(21) 15 Dnr Godkännande av dagordning Föreligger förslag på dagordning daterad Ordförande föreslår som nytt ärende 10 Avsägelse från Christel Hedlund (SD) som ersättare i kultur- och fritidsnämnden samt val av ny ersättare, och som nytt ärende 11 Avsägelse från Mikael Henrysson (SD) som ersättare i byggnadsnämnden samt val av ny ersättare. s beslut beslutar enligt förslagen dagordning med ordförandes förslag på tillägg.

7 7(21) 16 Dnr Avtal mellan Bjuvs kommun och Findus Sverige AB gällande VA-avgifter Mellan Bjuvs kommun och Findus Sverige AB föreslås att ett särskilt avtal tecknas gällande leverans av vatten samt omhändertagande av spill- och dagvatten. Findus förbrukning kommer kraftigt att minska då produktionen inom kort läggs ner. I gällande taxa (2016) ingår VA-avgifter för Findus Sverige AB. När VAtaxan för år 2017 ses över föreslås att ett särskilt avtal tecknas mellan kommunen och Findus Sverige AB gällande spill- och dagvatten. Avtalet bygger på en fast och en rörlig del. Den fasta avgiften, kr bygger på boendeenhet/lägenhetsavgift som föreslås i den nya taxan till 807 kr/lägenhet/ekvivalent. Fasta kostnaden beräknas på att Findus har en vattenförbrukning på kbm vatten vilket blir omräknat i boendeenheter st. Förbrukningsintervallets max översätts till boendeenhetsekvivalenter med formeln 150 kbm = 1 st boendeenhet/-ekvivalent där 150 kbm motsvarar genomsnittsförbrukningen för en boendeenhet (lägenhet). Den rörliga avgiften är för närvarande 7,05 kr/m³. Denna avgift justeras när VA-taxan justeras. För spillvatten betala Findus Sverige AB fast och rörlig avgift enligt gällande VA-taxa. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, Kerstin Wulff, Bilaga: Avtal om VA-avgift Kommunstyrelsens tekniska utskott, , 35

8 8(21) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avtalet mellan Bjuvs kommun och Findus Sverige AB gällande VAavgifter. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 24 Yrkanden Anders Månsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Komplettering Avtalet föreslås gälla från s beslut besluta att godkänna avtalet mellan Bjuvs kommun och Findus Sverige AB gällande VA-avgifter. Avtalet ska gälla från Beslutet skickas till: Kerstin Wulff Findus AB NSVA AB Diariet

9 9(21) 17 Dnr NSVA (Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp) reglering av VA-taxan Bjuv är sedan 1 oktober 2010 delägare i Nordvästra Skånes vatten och avlopp (NSVA) som ansvarar på kommunens uppdrag för drift och underhåll av VA-systemet samt för fakturering av kundernas avgifter. Kommunen hanterar själv anläggningsavgiften och verksamhetens kapitalkostnader. Större delen av driftbudgeten hanteras inom NSVA. Verksamheten finansieras helt genom avgifter och har således ingen skattefinansiering. Kommunen är huvudman för VA-verksamheten. Lagen om allmänna vattentjänster reglerar kommunens skyldigheter. Följande förändringar föreslås för VA-taxan i Bjuvs kommun från och med Anläggningsavgifter (bilaga 1): regleras med entreprenadprisindex enligt 10 i gällande VA-taxa. Totalt 0,47%. Nuvarande entreprenadindex är: 107,9 (maj 2016) Brukningsavgifter (bilaga 2): regleras med en snitthöjning på +17,7%, fördelat på dricksvatten, spillvatten, och dagvatten med anledning av förändrad verksamhet på Findus Sverige AB samt kostnader för översvämning sommaren Kostnad för typhus A år 2016, 572 kr/månad och för år 2017, 674 kr vilket innebär ökning på 102 kr/månad viket ger en genomsnittlig höjning på 17,7 %. Förslaget är att den rörliga delen efter höjning står för 43 % och den fasta för 57 %. Rörliga kostnaden inkl. moms föreslås till kr/kbm. Övriga förändringar: Övriga VA-avgifter (bilaga 3): regleras vissa avgifter för att överensstämma bättre med verkligt självkostnadspris och dagens förutsättningar. Samma avgifter föreslagna i samtliga NSVA-kommuner.

10 10(21) I taxetexten så föreslås förändringar i följande paragrafer, 14.6, 14.7, 18, 18.1, 18.3 och 23 för att överensstämma bättre med dagens förutsättningar. För detaljer och förklaring gällande övriga förändringar se bilaga 1. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, Kerstin Wulff och Stefan Sjölin, Taxebilaga 1 Övriga VA-avgifter bilaga 2 NSVA:s affärsplan Kommunstyrelsens tekniska utskott, , 36 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att from reglera avgifterna i VA-taxans taxebilaga 1 (anläggningsavgifter) enligt gällande indexbestämmelser, avgifterna i bilaga 2 (brukningsavgifter) och bilaga 3 (övriga avgifter) regleras samt att taxetexterna korrigeras enligt förslag. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 23 Yrkanden Margit Johansson (M) yrkar att ärendet ska återremitteras med motiveringen att bokslutet ska presenteras först för att se hur resultatet ska fördelas mellan VA och taxekollektivet. Anders Månsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Margit Johansson (M) yrkande på återremiss. Propositionsordningar Votering genomförs efter godkännande av kommunfullmäktige: De som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar JA De som röstar för att ärendet ska återremitteras röstar NEJ Omröstningsresultat Resultatet av voteringen ger 18 JA-röster och 11 NEJ-röster. Ordförande konstaterar att ärendet ska återremitteras som minoritetsåterremiss.

11 11(21) s beslut beslutar att återremittera ärendet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Diariet

12 12(21) 18 Dnr Förslag på minskade driftkostnader i verksamheterna 2017 s beslut om Budget 2017 och ekonomisk plan för på sammanträdet i november 2016 innefattade ett uppdrag till kommunchefen att redovisa förslag till kommunstyrelsen som innebär att verksamhetens driftskostnader minskar med 3,2 mkr under 2017, för att åstadkomma en budget i balans. Mitt förslag är att minska tekniska utskottets budgetram med tkr, varav 2 mnkr är en minskning och 350 tkr är en direkt effekt av övergången till komponentavskrivning jämfört med preliminär beräkning i budgeten. Resterande 850 tkr föreslås hanteras genom att sänka kostnaden för pensionsåtagandet. Detta görs genom att medel som har tillförts den s k överskottsfonden från KPA nyttjas för att minska kommunens premier under Mina bevekelsegrunder för förslaget är följande; Årets budgetramar innefattar redan ett krav på samtliga nämnder att effektivisera sin verksamhet med 0,5 procent eller ca 4 mnkr under 2017, utöver detta har vissa verksamheter fått ytterligare krav på effektiviseringar. Ytterligare krav på att minska driftskostnaderna får konsekvenser längst ut i organisationen d v s den som möter Bjuvsborna dagligen i förskolan, skolan, vård- och omsorgsverksamheten m fl verksamheter. Utvecklingen sedan kommunfullmäktige beslutade om Budget 2017 och ekonomisk plan för har visat på möjligheten att, åtminstone delvis, balansera budget 2017 på andra sätt och därmed inte belasta verksamheten med ytterligare effektiviseringskrav. Det är min bedömning att tekniska utskottet, till skillnad från övriga verksamheter, har förutsättningar att klara minskade budgetramar med en god kvalitetsnivå på verksamheten. Bokslutet för 2016 indikerar att

13 13(21) verksamheten kan fullfölja sina åtaganden med mindre budgetram samt att utsikterna för högre intäkter 2017 än budgeterade bedöms goda. Bedömningen är att drift och skötsel av offentliga platser, grönytor etc kan åstadkommas med god kvalitet genom annan planering och effektivare utnyttjande av resurserna. Asfaltering i samma utsträckning som planerat kan åstadkommas eftersom intäkterna bedöms öka i takt med fiberutbyggnader. Sammantaget är det således möjligt att minska tekniska utskottets budgetram med 2 mkr och samtidigt åstadkomma en god kvalitet på verksamheten och fullfölja planeringen. Ytterligare effektiviseringskrav, utöver de som ställs på samtliga i 2017 års budgetramar, på övrig verksamhet får konsekvenser som omedelbart påverkar Bjuvsborna, eleven, barnet i förskolan, den äldre i särskilt boende eller med hemtjänst. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, , , 130 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 35 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att minska tekniska utskottets budgetram med tkr samt i övrigt balansera budget 2017 enligt kommunchefens förslag. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 31 Yrkanden Anders Månsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Margit Johansson (M) yrkar att ärendet ska återremitteras med motiveringen för möjlighet till yttrande från kommunstyrelsens tekniska utskott. Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) yrkar bifall till Margit Johanssons (M) yrkande.

14 14(21) Propositionsordningar Votering genomförs efter godkännande av kommunfullmäktige: De som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar JA De som röstar för att ärendet ska återremitteras röstar NEJ Omröstningsresultat Resultatet av voteringen ger 18 JA-röster och 11 NEJ-röster. Ordförande konstaterar att ärendet ska återremitteras som minoritetsåterremiss. s beslut beslutar att återremittera ärendet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Diariet

15 15(21) 19 Dnr Uppräkning av timtaxa för räddningstjänstens tillsyn och tillståndsgivning beslutade om ny timtaxa för räddningstjänstens tillsyn och tillståndsgivning m 52. Sveriges kommuner och landsting rekommenderar en årlig uppräkning av denna taxa enligt arbetskostnadsindex (AKI), referensmånad september året innan nya taxa antas blev timtaxan 865 kr/år. Efter detta beslut har taxan indexuppräknats. Det har fått till följd att timtaxan varit lägre än i Svalöv och Landskrona under åren 2015 och 2016 då de kommunerna indexuppräknat taxan årligen. I september 2014 var AKI 2,3 % och i september 2015 var AKI 2,9 %. AKI för september 2016 blev 2,8 %. Det innebär att taxan legat still i tre år i Bjuv. Svalöv och Landskrona som årligen reglerat taxan har en antagen timtaxa för tillsyn och tillståndsgivning 2017 på 936 kr/tim. Räddningstjänsten föreslår att taxan indexregleras retroaktivt och att ny timtaxa för tillsyn och tillståndsgivning fastställs till 936 kr/tim för Räddningstjänsten föreslår även att räddningschefen bemyndigas att årligen indexuppräkna taxan enligt preliminärt arbetskostnadsindex (AKI) med referensmånad september året innan i enlighet med Sveriges kommuner och landstings rekommendation. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, Eva Lövbom, Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 38

16 16(21) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ny timtaxa för räddningstjänstens tillsyn och tillståndsgivning med en timkostnad på 936 kr/tim. timtaxan årligen indexuppräknas enligt Sveriges kommuner och landstings preliminära arbetskostnadsindex (AKI) med referensmånad september. räddningschefen bemyndigas att fortsättningsvis räkna upp taxan årligen enligt Sveriges kommuner och landstings preliminära arbetskostnadsindex (AKI) med referensmånad september. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, , 35 s beslut beslutar att anta ny timtaxa för räddningstjänstens tillsyn och tillståndsgivning med en timkostnad på 936 kr/tim. timtaxan årligen indexuppräknas enligt Sveriges kommuner och landstings preliminära arbetskostnadsindex (AKI) med referensmånad september. räddningschefen bemyndigas att fortsättningsvis räkna upp taxan årligen enligt Sveriges kommuner och landstings preliminära arbetskostnadsindex (AKI) med referensmånad september. Beslutet skickas till: Räddningstjänst Diariet

17 17(21) 20 Dnr Avsägelse från Tomas Fast (SD) som ersättare i vårdoch omsorgsnämnden samt val av ny ersättare Tomas Fast (SD) har inkommit med avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Som ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden föreslås Christel Hedlund (SD). s beslut beslutar att befria Tomas Fast (SD) från uppdraget, samt väljer Christel Hedlund (SD) till ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Beslutet skickas till: Christel Hedlund (SD) Vård- och omsorgsnämnden Johanna Kihlgren Troman Diariet

18 18(21) 21 Dnr Val av revisor till AB Bjuvsbostäder Som ny revisor föreslås Sven Yngve Persson (-). s beslut beslutar att välja Sven Yngve Persson (-) till ny revisor i AB Bjuvsbostäder. Beslutet skickas till: Sven Yngve Persson (-) AB Bjuvsbostäder Johanna Kihlgren Troman Diariet

19 19(21) 22 Dnr Avsägelse från Christel Hedlund (SD) som ersättare i kultur- och fritidsnämnden samt val av ny ersättare Christel Hedlund (SD) har inkommit med avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Som ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden föreslås Benny Trollehjälm (SD). s beslut beslutar att befria Christel Hedlund (SD) från uppdraget, samt väljer Benny Trollehjälm (SD) till ny ersättare i kulturoch fritidsnämnden. Beslutet skickas till: Benny Trollehjälm (SD) Kultur- och fritidsnämnden Johanna Kihlgren Troman Diariet

20 20(21) 23 Dnr Avsägelse från Mikael Henrysson (SD) som ersättare i byggnadsnämnden samt val av ny ersättare Mikael Henrysson (SD) har inkommit med avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i byggnadsnämnden. Som ny ersättare i byggnadsnämnden föreslås Pia Trollehjälm (SD). s beslut beslutar att befria Mikael Henrysson (SD) från uppdraget, samt väljer Pia Trollehjälm (SD) till ny ersättare i byggnadsnämnden. Beslutet skickas till: Pia Trollehjälm (SD) Byggnadsnämnden Johanna Kihlgren Troman Diariet

21 21(21) 24 Dnr "Emerich - Vägen, Valet och Kärleken" - en dokumentärfilm om Emerich Roth, mannen som överlevt fem koncentrationsläger Bjuvs kommun har bidragit till framtagandet av Emerich Vägen, Valet och Kärleken en dokumentärfilm om Emerich Roth, mannen som överlevt fem koncentrationsläger. Filmen visades som avslutning på kommunfullmäktiges sammanträde.