Mikael Johansson. Sekreterare

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kallelse/Underrättelse Sammanträdesdatum 1(32) Plats och tid Nedre Fryken, tisdag 13 mars 2012, kl Föredragningslista Ärende Dnr Val av protokolljusterare 1 Risk- och väsentlighetsanalys; intern kontroll Anders Naeslund, kl Uppföljning av intern kontroll 2011 KS 11/354(4) 3 Information till kommunstyrelsen KS 12/116(3) 4 Årsredovisning 2011 KS 11/195 5 Uppföljning av det handikappolitiska programmet 2011 KS 08/382 6 Ansökan om medel för samverkansprojekt om KS 11/395 förebyggande åtgärder för barn- och ungdomar 7 Begäran från miljö- och byggnadsnämnden om medel ur KS 12/86 markåtkomstbidraget Revisionsrapport om kommunens stöd till föreningar KS 11/284 9 Revisionsrapport om kommunstyrelsens beredning och KS 11/462 beslut om försäljning av mark (Dalen 1:3) 10 Revisionsrapport om årlig övergripande granskning 2011 KS 12/115 av nämnder och styrelser 11 Revisionsrapport om kommunens ekonomiska KS 12/103 förutsättningar och styrning 12 Förfrågan om köp av fastigheten Sannerud 1:143 KS 11/ Medlemskap i Visit Värmland ekonomiska förening KS 11/ Ansökan om bidrag till Kil-hela-veckan 2012 KS 11/ Ansökan från FestivalFöreningen om bidrag till Fryksta- KS 12/111 Vattenfestival Ansökan om bidrag från Värmlandsföreningen Vargen KS 12/76 17 Ansökan från FUB om bidrag till musikalresa KS 12/85 18 Styrgrupp för det fortsatta arbetet med nya Sannerudsskolan KS 11/201(27) 19 Val av ombud till West Swedens årsstämma 2012 samt KS 12/87(4) direktiv till ombudet 20 Val av ombud till årsmöte i Projektilen ekonomisk förening KS 12/125(1) 2012 samt direktiv till ombudet 21 Val av ombud till årsmöte i Föreningen Närheten 2012 samt KS 12/99(6) direktiv till ombudet 22 Val av ombud till föreningsstämma i Kommuninvest 2012 KS 12/136(2) samt direktiv till ombudet 23 Val av ombud till SmåKoms Vänförenings årsstämma 2012 samt direktiv till ombudet KS 12/10(7)

2 24 Val av ombud till stämma i Kilsbostäder AB 2012 samt direktiv till ombudet 25 Val av ombud till stämma i Kils Energi AB 2012 samt direktiv till ombudet 26 Val av ombud till stämma i Hantverkshuset i Kil AB 2012 samt direktiv till ombudet 27 Anmälan av delegeringsbeslut KS 12/5(9) 28 Meddelanden - information till kommunstyrelsen KS 12/7(7) 29 Kurs- och konferensinbjudningar KS 12/8(37) 30 Rapporter från deltagare i kurser och konferenser KS 12/9(5) Mikael Johansson Ordförande Cecilia Hurtig Sekreterare

3 1 Dnr Risk- och väsentlighetsanalys; intern kontroll Anders Naeslund, KPMG, samt förvaltningens avdelningschefer deltar vid sammanträdet.

4 2 Dnr KS 11/354(4) Uppföljning av intern kontroll 2011 Enligt riktlinjer för arbete med intern kontroll i Kils kommun, 9, ska resultatet av uppföljningen av den interna kontrollplanen rapporteras till nämnden i den omfattning som fastställts i den interna kontrollplanen. Enligt 10 ska övriga nämnder senast i samband med redovisningen av årsbokslutet rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen. Riktlinjer för arbete med intern kontroll i Kils kommun Intern kontrollplan för kommunstyrelsen Övriga handlingar i detta ärende delas ut vid sammanträdet

5 3 Dnr KS 12/116(3) Information till kommunstyrelsen

6 4 Dnr KS 11/195 Årsredovisning 2011 Enligt kommunallagen 8 kap 16 ska styrelsen, när den fått övriga nämnders redovisningar, upprätta en årsredovisning. Enligt 17 ska årsredovisningen lämnas över till fullmäktige och revisorerna snarast möjligt och senast den 15 april. Årsredovisningen ska godkännas av fullmäktige. Vid kommunstyrelsens sammanträde redogör ekonomichef Wibecke Ivarsson för kommunens årsredovisning Årsredovisning 2011 Arbetsutskottets protokoll , 15 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen för år 2011.

7 5 Dnr KS 08/382 Uppföljning av det handikappolitiska programmet 2011 I maj 2011 beslutade kommunfullmäktige i Kils kommun att anta det handikappolitiska programmet för Kils kommun Som ett led i att kunna genomföra åtgärderna och för att kunna nå de uppsatta målen i programmet beslutade kommunfullmäktige att bevilja ett tilläggsanslag med totalt kronor för år Det handikappolitiska programmet fastställer att åtgärderna ska följas upp en gång per år. Kommunledningsförvaltningen har gjort en uppföljning för år 2011, uppföljningen belyser enbart de åtgärder där förvaltningarna har beviljats ett tilläggsanslag för år Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta att de har tagit del av uppföljningen. Kommunfullmäktiges protokoll Det handikappolitiska programmet år Kommunledningsförvaltningens uppföljning av det handikappolitiska programmet avseende år 2011, Arbetsutskottets protokoll , 16 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att de har tagit del av uppföljningen.

8 6 Dnr KS 11/395 Ansökan om medel för samverkansprojekt om förebyggande åtgärder för barn- och ungdomar Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden har gemensamt föreslagit att det ska avsättas kronor år 2012 till ett samverkansprojekt om förebyggande åtgärder för barn- och ungdomar som riskerar fara illa. Projektet bygger på frivillighet och samtycke och det ska anställas en samordnande projektledare. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att medel beviljas samt gett uppdrag till kommunledningsförvaltningen att utreda organisationsform för projektet. Kommunledningsförvaltningen föreslår att projektet ska placeras inom socialnämnden och att uppdrag ges till socialnämnden att utreda varför samverkan mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden inte fungerar i dessa frågor. Socialnämndens protokoll , 108 Barn- och utbildningsnämndens protokoll , 116 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 122 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: 1. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja samverkansprojektet kronor år Kommunfullmäktige beslutar att finansiering sker ur de ofördelade medlen. 3. Kommunfullmäktige beslutar att den organisatoriska placeringen för samverkansprojektet om förebyggande åtgärder för barn och ungdomar ska vara inom socialnämnden, som också anställer samordnaren. 4. Kommunfullmäktige ger uppdrag till socialnämnden att utreda varför samverkan mellan socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden inte fungerar i dessa frågor och senast vid 2012 års utgång rapportera resultatet av denna utredning till kommunstyrelsen.

9 7 Dnr KS 12/86 Begäran från miljö- och byggnadsnämnden om medel ur markåtkomstbidraget 2012 Miljö- och byggnadsnämnden har begärt att få disponera kronor ur markåtkomstbidraget för naturvårdsåtgärder Insatserna handlar bland annat om revidering av naturvårdsprogrammet, underhåll på vandringsleder och tillsyn. Kommunledningsförvaltningens förslag är att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja nämnden ett tilläggsanslag på kronor år 2012 och att finansiering sker via tidigare avsatta medel. Kommunfullmäktiges protokoll , 65 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll , 7 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 17 Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige beviljar miljö- och byggnadsnämnden ett tilläggsanslag på kronor år Tilläggsanslaget finansieras via tidigare avsatta medel.

10 8 Dnr KS 11/284 Revisionsrapport om kommunens stöd till föreningar KPMG har på uppdrag av kommunrevisionen granskat kommunens stöd till föreningar. Resultatet presenteras i en revisionsrapport. Kommunrevisionen önskar att kommunstyrelsen inkommer med kommentarer på denna revisionsrapport senast den 25 mars Förvaltningen har föreslagit att kommunstyrelsen ska besluta att de har tagit del av revisionens rapport och hänvisa till pågående arbete med översyn av regelverket för föreningsstöd och att revisionens påpekande kommer att arbetas in i det nya regelverket. Revisionsrapport om kommunens stöd till föreningar Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsutskottets protokoll , 4 Förslag till beslut Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: Kommunstyrelsen har tagit del av revisionens rapport och hänvisar till pågående arbete med översyn av regelverket för föreningsstöd och att revisionens påpekande kommer att arbetas in i det nya regelverket.

11 9 Dnr KS 11/462 Revisionsrapport om kommunstyrelsens beredning och beslut om försäljning av mark (Dalen 1:3) Kommunrevisionen i Kils kommun har med biträde av KPMG granskat kommunstyrelsens beredning inför beslut att till Kils golfklubb försälja fastigheten Dalen 1:3. En bedömning av kommunstyrelsens beredning och beslutsunderlag i ärendet har genomförts. KPMG gör en del iakttagelser i sin rapport som redovisas i rapporten. Kommunrevisionen önskar att kommunstyrelsen inkommer med kommentarer om granskningen och dess resultat senast den 25 mars Beredningen av ärendet har överklagats och överklagandet har ogillats i förvaltningsrätten, ärendet överklagades då till kammarrätten där det ännu inte har avgjorts. Revisionsrapport Golfklubbens köp av mark granskning av ärendehantering (KPMG) Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 18 Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har tagit del av kommunrevisionens rapport och ber att få återkomma med kommentarer när ärendet slutligen har laglighetsprövats.

12 10 Dnr KS 12/115 Revisionsrapport om årlig övergripande granskning 2011 av nämnder och styrelser KPMG har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna gjort den årliga granskningen av nämnder och styrelser. Huvuddelen av årets granskning har varit att se hur nämnderna och kommunstyrelsen lever upp till sitt ansvar för den interna kontrollen. Den övergripande bedömningen revisorerna upplever är att det finns en bättre struktur på arbetet med intern kontroll än tidigare, men att det finns fortfarande delar att förbättra. Kommunstyrelsen ska inkomma med synpunkter senast 15 mars Förvaltningen föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen besluta att de har tagit del av informationen. Årlig övergripande granskning 2011 av nämnder och styrelser Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 19 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att de har tagit del av informationen.

13 11 Dnr KS 12/103 Revisionsrapport om kommunens ekonomiska förutsättningar och styrning År 2008 gjorde revisorerna en granskning av kommunens arbete med god ekonomisk hushållning och har under 2011 följt upp detta arbete. Rapporten visar att kommunens ekonomiska ställning har förbättrats under de senaste tre åren, samtidigt som de påpekar att soliditeten fortfarande är svag. De sammanfattar sin analys med att de ekonomiska och verksamhetsmässiga målen har utvecklats, vilket är positivt, men att det saknas en systematisk analys av ekonomin och verksamheten över en längre tidsperiod. Kommunstyrelsen ska svara senast 25 mars Förvaltningen föreslår att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att de har tagit del av informationen. Revisionsrapport, Kommunens ekonomiska förutsättningar och styrning Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 20 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att de har tagit del av informationen och lämna följande svar till kommunrevisionen: Kommunstyrelsen hade redan innan revisionens granskning påbörjat arbetet med en långsiktlig planering av ekonomin. En del i detta är samarbetet med Svensk Kommunrating AB, som ska göra en genomlysning av kommunens totala finansiella ställning och också kommer att delta vid budgetberedningen i mars 2012.

14 12 Dnr KS 11/416 Förfrågan om köp av fastigheten Sannerud 1:143 Det har inkommit en förfrågan om att få köpa fastigheten Sannerud 1:143 för ett eventuellt framtida villagarage. Fastigheten Sannerud 1:143 är belägen i anslutning till personens fastighet Sannerud 1:144. Kils kommun erbjuds kronor för tomten. Tomten har värderats till mellan kronor, kronor. Taxeringsvärdet är kronor. Förvaltningens uppfattning är att kommunen ska avslå förfrågan om försäljning för kronor men erbjuda personen att köpa fastigheten för en högre summa. Från och med 1 juni 2011 ska priset för mark enligt kommunfullmäktige avgöras från fall till fall på marknadsmässiga grunder. Förfrågan om fastighetsförvärv Kartor över området, över begärd fastighet och VA- ledningar Fastighetsrapport Värdering av fastigheten Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll , 21 Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå erbjudandet till Kils kommun om förvärv av kommunens fastighet Sannerud 1:143 Kils kommun för kronor med hänvisning till gällande taxeringsvärde och övriga fakta för fastigheten enligt ovan angivna bilagor.

15 13 Dnr KS 11/365 Medlemskap i Visit Värmland ekonomiska förening Region Värmland har tagit initiativ för att mer involvera besöksnäringen direkt i arbetet med att tillvarata den potential som Värmland har inom turismen. Ett omfattande arbete med ett brett deltagande i olika grupper har lagts ner för att ta fram ett beslutsunderlag som kan leda fram till att besöksnäringen i större omfattning tar över ansvaret för behovet av gemensamma åtgärder för att på både kort och lång sikt fylla både befintliga och potentiella kunders förväntningar. Kommunerna och Regionen har gemensamt svarat för åtgärder som näringen inte ur aspekten tidsbrist, kostnader och kompetens inte klarat att genomföra. Bildandet av Kluster inom andra näringsgrenar har givet bra resultat. Ett kluster för besöksnäringen är den metod som nu ska prövas genom att man bildar en ekonomisk förening, Visit Värmland ekonomiska förening. Medlemsandelen, 14 st á kr, totalt kr, betalas av medlemmen i samband med inträde i föreningen. Kils kommun erbjuds nu att bli medlem i föreningen. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen inte ska bli medlem i föreningen men att kommunledningsförvaltningen betalar den årliga serviceavgiften till Visit Värmland ekonomiska förening och att detta finansieras genom fritidsavdelnings verksamhetskonto. Arbetsutskottet hänsköt ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Kommunledningens tjänsteskrivelse Firmateckning Ansökan om medlemskap Fördelning av andelar Stadgar Visit Värmland ekonomiska förening Avtal mellan Karlstad kommun och Visit Värmland ekonomiska förening Arbetsutskottets protokoll , 22

16 14 Dnr KS 11/351 Ansökan om bidrag till Kil-hela-veckan 2012 Arrangemangsgruppen för Kil-hela-veckan ansöker om kr i arrangemangsbidrag för I första ansökan var det inte beskrivit vilka aktiviteter som planeras och till vilken kostnad osv. På senaste arbetsutskottet fick förvaltningen i uppdrag att få in mer underlag från Arrangemangsgruppen vad de kr är planerat att användas till. Arrangemangsgruppen har kompletterat ansökan med ett preliminärt förslag där kostnaderna uppgår till ca kr. I budget finns sedan tidigare kr avsatt till Kilhela-veckan. Kommunfullmäktige beslutade , om att avsätta kr till firandet av Kil 40 år, varav kr som ska gå till en konsert under Kil-hela-veckan. Ansökan från arrangemangsgruppen Arbetsutskottets protokoll , 26 Ansökan från arrangemangsgruppen , nr 1 och komplettering nr 2 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar totalt kr i bidrag till Arrangemangsgruppen för Kilhela-veckan. 2. Finansiering sker enligt följande kr från fritidsavdelningens konto för föreningsbidrag kr från kommunstyrelsens verksamhetskonto

17 15 Dnr KS 12/111 Ansökan från FestivalFöreningen om bidrag till Fryksta- Vattenfestival 2012 Festivalföreningen har ansökt om kr i bidrag till årets Fryksta-Vattenfestival. Pengarna ska bland annat användas till marknadsföring fick festivalföreningen kr i bidrag. Vid kultur- och fritidsutskottets möte den 15 februari deltog representanter för föreningen och informerade om ansökan. Kommunstyrelsens arbetsutskott hade ärendet uppe för behandling och gav ett uppdrag till förvaltningen att inför kommunstyrelsens möte 13 mars begära in en plan och budget för festivalen. Ansökan från Festivalföreningen Komplettering till ansökan Kommunstyrelsens protokoll , 27 Komplettering med budget till ansökan Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till beslut Kommunstyrelsen beviljar Festivalföreningen kr i bidrag till arrangemanget Fryksta-Vattenfestival Finansiering via följande konton: kr från fritidsavdelningens konto för föreningsbidrag och kr från kommunstyrelsens verksamhetskonto.

18 16 Dnr KS 12/76 Ansökan om bidrag från Värmlandsföreningen Vargen Värmlandsföreningen Vargen i Upplands Väsby är en nyetablerad förening, som verkar för den värmländska kulturen, för ideella och kulturella ändamål, bevarandet av det värmländska gemytet och för att upprätthålla kontakten med hembygden. Föreningens mål är att anordna sammankomster med värmländsk anknytning. Förvaltningen föreslår avslag på ansökan. Bidragsansökan från Värmlandsföreningen Vargen i Upplands Väsby Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsutskottets protokoll , 5 Förslag till beslut Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen att avslå ansökan.

19 17 Dnr KS 12/85 Ansökan från FUB om bidrag till musikalresa FUB i Kil-Forshaga planerar att anordna en bussresa till Stockholm med sina medlemmar och ansöker om bidrag på kronor till resan. Föreningen räknar med 80 personer i åldern år, varav hälften är personal och hälften är brukare. Medlemmarna ska besöka Chinateatern för att se musikalen Dirty dancing, bo på hotell samt äta på restaurang. Inklusive busstransport, hotell, teaterbiljetter och restaurang beräknas arrangemanget kosta kronor. Egenavgiften är kronor per person. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beviljar ett bidrag på kronor och att finansiering sker via kommunstyrelsens verksamhetskonto. Ansökan från FUB Kil-Forshaga, Föreningen utvecklingsstörda barn, ungdomar och vuxna Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsutskottets protokoll , 6 Förslag till beslut Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen bevilja FUB ett bidrag på kronor från kommunstyrelsens verksamhetskonto.

20 18 Dnr KS 11/201(27) Styrgrupp för det fortsatta arbetet med nya Sannerudsskolan

21 19 Dnr KS 12/87(4) Val av ombud till West Swedens årsstämma 2012 samt direktiv till ombudet Kommunen ska välja två ordinarie ombud samt två ersättare till West Swedens årsstämma den 11 maj Kommunstyrelsen bordlade ärendet vid förra sammanträdet. Inbjudan till West Swedens årsstämma Kommunstyrelsens protokoll , 34

22 20 Dnr KS 12/125(1) Val av ombud till årsmöte i Projektilen ekonomisk förening 2012 samt direktiv till ombudet Projektilen ekonomisk förening har årsmöte den 26 mars Kommunen ska utse ett ombud till mötet. Inbjudan till årsmöte

23 21 Dnr KS 12/99(6) Val av ombud till årsmöte i Föreningen Närheten 2012 samt direktiv till ombudet Föreningen Närheten har årsmöte den 14 mars Kommunens ska utse ett ombud till mötet. Inbjudan till årsmötet

24 22 Dnr KS 12/136(2) Val av ombud till föreningsstämma i Kommuninvest 2012 samt direktiv till ombudet Kommuninvest har föreningsstämma den 18 april 2012 i Stockholm. Kommunen ska utse ett ombud till stämman. Inbjudan till stämman

25 23 Dnr KS 12/10(7) Val av ombud till SmåKoms Vänförenings årsstämma 2012 samt direktiv till ombudet SmåKoms Vänförening har årsstämma den 25 april 2012 i Lundsbrunn. Kommunen ska utse ett ombud. Inbjudan till årsstämman

26 24 Dnr Val av ombud till stämma i Kilsbostäder AB 2012 samt direktiv till ombudet

27 25 Dnr Val av ombud till stämma i Kils Energi AB 2012 samt direktiv till ombudet

28 26 Dnr Val av ombud till stämma i Hantverkshuset i Kil AB 2012 samt direktiv till ombudet

29 27 Dnr KS 12/5(9) Anmälan av delegeringsbeslut Anmälan av delegeringsbeslut perioden enligt kommunledningsförvaltningens förteckning. Kommunledningsförvaltningens förteckning Förslag till beslut Kommunstyrelsen har tagit del av anmälan av delegeringsbeslut.

30 28 Dnr KS 12/7(7) Meddelanden - information till kommunstyrelsen Följande skrivelser, protokoll, cirkulär m.m. har inkommit. 1. Personalutskottets protokoll Kultur- och fritidsutskottets protokoll Tillväxtutskottets protokoll Arbetsutskottets protokoll Anteckningar från möte i kommunala pensionärsrådet Protokoll från styrelsemöte i Kilsbostäder AB FoU Välfärd Värmland, verksamehtsberättelse Samverkansavtal mellan kommunen och Friskvården Skrivelse om Ciresu i Rumänien 10. Rapport från Jordbruksverket om biogas: Köra buss på bananskal 11. Överförmyndarens verksamhetsberättelse SmåKoms nyhetsbrev februari MSB:s beslut om statsbidrag för ökad ledningsförmåga i kommunhuset Följande cirkulär har inkommit (mailas inte ut): SKL:s cirkulär 12:05 Redogörelse för överenskommelse om ändringar av KAP-KL m.m. SKL:s cirkulär 12:06 Budgetförutsättningar för åren SKL:s cirkulär 12:07 Långsiktig avgiftsbild för anslutning till RAKEL saknas Förslag till beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

31 29 Dnr KS 12/8(37) Kurs- och konferensinbjudningar Följande kurs- och konferensinbjudningar har inkommit: 1. Inbjudan till Cerutseminarium Samhällsentreprenörer och socialt entreprenörskap den 28 mars 2012 i Karlstad 2. Inbjudan till SKL:s nätverk Lärande om samverkan och dialog med civilsamhället den 24 april 2012 i Stockholm

32 30 Dnr KS 12/9(5) Rapporter från deltagare i kurser och konferenser