Sammanträdesdatum Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 5 februari 2019, NR ÄRENDE DNR

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 5 februari 2019, FÖREDRAGNINGSLISTA NR ÄRENDE DNR 1 Information om månadsrapporten "Vi är Kils kommun" KS 19/54 2 Lägesrapport om verksamhet och ekonomi i föreningen Kils trygga hem Föredragande: Sigbrith Martinsson, styrelsen för Kils trygga hem 3 Information om ärendet Nybyggnation av en treparallellig skola F-6, Vikstaskolan, samt förändring av Stenåsenskolan till förskola Föredragande: Mats Brorsson KS 18/65 5 Ändring av villkor för försäljning av Lersätter 1:65 KS 18/187 6 Nyttjanderättsavtal inom fastigheten Norra Hannäs 1:43 (Hannäs hästcenter) KS 19/68 7 Ansökan från Ung Företagsamhet KS 18/593 8 Revidering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd 2019 KS 19/98 9 Val av 5 ledamöter och 5 ersättare till kommunstyrelsens beredningsutskott, samt val av ordförande och vice ordförande 10 Val av 7 ledamöter och 7 ersättare till kommunstyrelsens verksamhetsutskott, samt val av ordförande och vice ordförande 11 Val av 7 ledamöter och 7 ersättare till kommunstyrelsens tillväxtutskott, samt val av ordförande och vice ordförande KS 19/100 KS 19/100 KS 19/100 KIL1000, v1.1, MSC, v1.1, Datum för dagar om utskottens roller m.m. KS 18/ Val av kommunens representanter i kommunala KS 19/69 pensionärsrådet 14 Val av kommunens representanter i rådet för funktionshindrade KS 19/70 15 Val av kommunens representanter i företagarrådet KS 19/71 Sida 1 av 26

2 NR ÄRENDE DNR 16 Val till beredning som arbetar med investeringar 2020 och Svar på medborgarförslag om permanent scen i Järnvägsparken i Fagerås 18 Svar på medborgarförslag om att tillsätta en arbetsgrupp för planering av firande av Nordvästra stambanans 150- årsjubileum 19 Nybyggnation av en treparallellig skola F-6, Vikstaskolan, samt förändring av Stenåsenskolan till förskola KS 19/73 KS 18/308 KS 18/550 KS 18/65 20 Förslag till åtgärder i 2019 års budget KS 18/ Anmälan av delegeringsbeslut KS 19/4 22 Inbjudningar till kurser och konferenser KS 19/7 23 Rapporter från kurser och konferenser KS 19/8 24 Skriftliga meddelanden KS 19/5 Anders Johansson Ordförande Helena Olsson Sekreterare helena.olsson04@kil.se Sida 2 av 26

3 1 Dnr KS 19/54 INFORMATION OM MÅNADSRAPPORTEN "VI ÄR KILS KOMMUN" Månadsrapporten "Vi är Kils kommun" är en beskrivning av läget i kommunens verksamheter och de omvärldsfaktorer som påverkar oss och våra kunder. Månadsrapport "Vi är Kils kommun", januari 2019 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 3 av 26

4 2 LÄGESRAPPORT OM VERKSAMHET OCH EKONOMI I FÖRENINGEN KILS TRYGGA HEM Sida 4 av 26

5 3 Dnr KS 18/65 INFORMATION OM ÄRENDET NYBYGGNATION AV EN TREPARALLELLIG SKOLA F-6, VIKSTASKOLAN, SAMT FÖRÄNDRING AV STENÅSENSKOLAN TILL FÖRSKOLA Sida 5 av 26

6 5 Dnr KS 18/187 ÄNDRING AV VILLKOR FÖR FÖRSÄLJNING AV LERSÄTTER 1:65 Kommunstyrelsen beslutade 5 juni 2018 att sälja fastigheten Lersätter 1:65 till Wenmec AB. Försäljningen villkorades av att Wenmec skulle låta utföra och bekosta en detaljplansändring med anledning av att stora delar av marken är prickad mark vilket innebär att byggnation ej får ske. Wenmecs ursprungliga tanke var att bygga kontor på fastigheten varvid planändringen fordrades. Wenmec har beslutat att bygga ut befintligt kontor och nyttja Lersätter 1:65 som parkering alternativt uppställningsplats. Detta ändamål hindras inte av den prickade marken. Wenmec vill således förvärva Lersätter 1:65 utan att först genomföra en detaljplansändring. En ändring kan dock komma bli aktuellt i framtiden om byggnation planeras, genom ägande är då Wenmec ensamt ansvariga för genomförandet av sådan ändring. Förvaltningen ser inga hinder till att försälja marken utan föregående detaljsplansändring. Köpeskillingen om kronor är oförändrad. Kommunstyrelsens protokoll , 105 Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar försälja Lersätter 1:65 till Wenmec AB för en köpeskilling om kronor. Sida 6 av 26

7 6 Dnr KS 19/68 NYTTJANDERÄTTSAVTAL INOM FASTIGHETEN NORRA HANNÄS 1:43 (HANNÄS HÄSTCENTER) Föreningarna, Värmlands körsällskap, Islandshästföreningen Glaumur, Värmlands läns fjordhästförening som huserar på Hannäsudden har sedan många år tillbaka haft nyttjanderättsavtal med kommunen avseende marken samt byggnader inom nyttjanderättsområdet. Senaste avtalet tecknades 2008, med förlängning tre år i sänder om uppsägning inte sker. Det innebär att avtalet löpte ut 2018 och förlängdes per automatik med tre år. Vi möte med föreningarna påtalades att de behöver säkra sin nyttjanderätt till marken för en längre tidsperiod, då detta vanligtvis krävs för att erhålla investeringsmedel. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att ett nytt tioårigt nyttjanderättsavtal tecknas, då detaljplanen för aktuellt område nyligen ändrades till att avse hästverksamhet. Nyttjanderättsavtalet tecknas på samma villkor som tidigare avtal. Kommunstyrelsens protokoll , 15 Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar teckna nytt nyttjanderättsavtal med föreningarna, Värmlands körsällskap, Islandshästföreningen Glaumur, Värmlands läns fjordhästförening, för en period om tio (10) år. Sida 7 av 26

8 7 Dnr KS 18/593 ANSÖKAN FRÅN UNG FÖRETAGSAMHET Ung företagsamhet har inkommit med en ansökan om kommunalt verksamhetsbidrag för om kronor per år. Ung företagsamhet utbildar gymnasieelever i entreprenörskap och har verksamhet i alla Värmländska kommuner. Ung företagsamhet ger elever möjlighet till att starta, driva och avveckla sitt företag under ett läsår med målsättning att öka förståelsen för hur det är att vara företagare samt inspirera eleverna att i framtiden bli egen företagare. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja Ung företagsamhets ansökan om kommunalt verksamhetsbidrag. Ansökan från Ung Företagsamhet i Värmland om bidrag Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ansökan om kommunalt verksamhetsbidrag från Ung Företagsamhet med kronor/år. Finansieras via verksamhetsområde näringsliv och turism. Sida 8 av 26

9 8 Dnr KS 19/98 REVIDERING AV RIKTLINJER FÖR EKONOMISKT BISTÅND 2019 Riktlinjerna för ekonomiskt bistånd ska revideras årligen. Syftet med riktlinjerna är att ge ett förtydligande av lagstiftningen och underlätta den praktiska tillämpningen av socialtjänstlagen för de handläggare som arbetar med ekonomiskt bistånd. Förvaltningen har genomfört aktuell revidering. Förslag till ändringar redovisas under rubriken Förvaltningens uppfattning. Kommunstyrelsen föreslås fastställa riktlinjer för ekonomiskt bistånd Nu gällande riktlinjer för ekonomiskt bistånd, fastställda av socialnämnden Förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd 2019 Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att fastställa riktlinjerna för ekonomiskt bistånd 2019 enligt bilaga. Sida 9 av 26

10 9 Dnr KS 19/100 VAL AV 5 LEDAMÖTER OCH 5 ERSÄTTARE TILL KOMMUNSTYRELSENS BEREDNINGSUTSKOTT, SAMT VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICE ORDFÖRANDE Kommunstyrelsen beslutade den 15 januari 2019 att inrätta fyra utskott: Beredningsutskott Verksamhetsutskott Tillväxtutskott Myndighetsutskott Under sammanträdet utsågs ledamöter och ersättare till myndighetsutskottet men inte till övriga utskott. Val till beredningsutskottet ska därför förrättas. Kommunstyrelsens protokoll , 8 Sida 10 av 26

11 10 Dnr KS 19/100 VAL AV 7 LEDAMÖTER OCH 7 ERSÄTTARE TILL KOMMUNSTYRELSENS VERKSAMHETSUTSKOTT, SAMT VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICE ORDFÖRANDE Kommunstyrelsen beslutade den 15 januari 2019 att inrätta fyra utskott: Beredningsutskott Verksamhetsutskott Tillväxtutskott Myndighetsutskott Under sammanträdet utsågs ledamöter och ersättare till myndighetsutskottet men inte till övriga utskott. Val till verksamhetsutskottet ska därför förrättas. Kommunstyrelsens protokoll , 8 Sida 11 av 26

12 11 Dnr KS 19/100 VAL AV 7 LEDAMÖTER OCH 7 ERSÄTTARE TILL KOMMUNSTYRELSENS TILLVÄXTUTSKOTT, SAMT VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICE ORDFÖRANDE Kommunstyrelsen beslutade den 15 januari 2019 att inrätta fyra utskott: Beredningsutskott Verksamhetsutskott Tillväxtutskott Myndighetsutskott Under sammanträdet utsågs ledamöter och ersättare till myndighetsutskottet men inte till övriga utskott. Val till tillväxtutskottet ska därför förrättas. Kommunstyrelsens protokoll , 8 Sida 12 av 26

13 12 Dnr KS 18/208 DATUM FÖR DAGAR OM UTSKOTTENS ROLLER M.M. Sida 13 av 26

14 13 Dnr KS 19/69 VAL AV KOMMUNENS REPRESENTANTER I KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET Det kommunala pensionärsrådet består av representanter från kommunstyrelsen och representanter från de pensionärsorganisationer som finns i kommunen. Den 9 januari 2018 beslutade kommunstyrelsen att den politiska representationen i rådet ska vara två ledamöter och två ersättare, där ledamöter utses från majoriteten och ersättare från oppositionen. Kommunstyrelsens protokoll , 10 Sida 14 av 26

15 14 Dnr KS 19/70 VAL AV KOMMUNENS REPRESENTANTER I RÅDET FÖR FUNKTIONSHINDRADE Rådet för funktionshindrade består av representanter från kommunstyrelsen och representanter från de handikapporganisationer som finns i kommunen och är anslutna till en riksorganisation. Den 9 januari 2018 beslutade kommunstyrelsen att den politiska representationen i rådet ska vara två ledamöter och två ersättare, där ledamöter utses från majoriteten och ersättare från oppositionen. Kommunstyrelsens protokoll , 11 Sida 15 av 26

16 15 Dnr KS 19/71 VAL AV KOMMUNENS REPRESENTANTER I FÖRETAGARRÅDET Kommunens två representanter i företagarrådet, varav en ordförande, ska utses ur kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens protokoll , 12 Sida 16 av 26

17 16 Dnr KS 19/73 VAL TILL BEREDNING SOM ARBETAR MED INVESTERINGAR 2020 OCH 2021 Kommunstyrelsen beslutade den 15 januari 2019 att tillsätta en beredning som arbetar med investeringar 2020 och Ekonomiberedningens protokoll , 7 Kommunstyrelsens protokoll , 14 Sida 17 av 26

18 17 Dnr KS 18/308 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM PERMANENT SCEN I JÄRNVÄGSPARKEN I FAGERÅS Ett medborgarförslag inkom 27 april 2018 där förslagsställarna föreslår att Kils kommun ska låta uppföra en permanent scen, anpassad till miljön, i järnvägsparken i Fagerås. Fullmäktige beslutade den 24 maj 2018 att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Då detaljplanen för aktuellt område har bestämmelsen järnvägsändamål inte tillåter uppförande av en scen föreslog kommunstyrelsen att medborgarförslaget skulle avslås. Kommunfullmäktige beslutade den 30 augusti 2018 att återremittera ärendet för att förvaltningen skulle undersöka om detaljplanen kunde ändras. En undersökning av möjligheterna för en planändring har gjorts. Förvaltningen har träffat Länsstyrelsen för att diskutera möjligheterna för planändring. Länsstyrelsen bedömer chanserna att kunna genomföra en sådan som liten. Anledningen till detta är att det på grund av närheten till järnvägen kommer att krävas en riskutredning i ett tidigt skede i planprocessen. En riskutredning där man med största sannolikhet kommer att komma fram till att det inte är lämpligt att uppföra en scen som inbjuder till större folksamlingar så nära den potentiella risk en järnväg innebär. Förvaltningen bedömer att planändring på aktuellt område inte är genomförbar. Förvaltningen föreslår att om en permanent scen ska uppföras att den i så fall byggs i anslutning till idrottsplatsen och bygdegården där gällande detaljplan tillåter en sådan anordning. Medborgarförslag ankommet Kommunfullmäktiges protokoll , 72 Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktiges protokoll Tjänsteskrivelse samhällsplanerare FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att förslaget kräver en planändring. Planändringen bedöms inte kunna genomföras på grund av närheten till järnvägen. Sida 18 av 26

19 18 Dnr KS 18/550 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ATT TILLSÄTTA EN ARBETSGRUPP FÖR PLANERING AV FIRANDE AV NORDVÄSTRA STAMBANANS 150-ÅRSJUBILEUM Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att det ska tillsättas en arbetsgrupp för planering av firande av Nordvästra stambanans 150- årsjubileum. Förvaltningen föreslår att bifalla medborgarförslaget om att tillsätta en arbetsgrupp för planering av firande av Nordvästra stambanans 150-årsjubileum. Medborgarförslag inkommen Kommunfullmäktiges protokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige beslutar att bifalla medborgarförslaget om att tillsätta en arbetsgrupp för planering av firande av Nordvästra stambanans 150-årsjubileum. Kommunägda lokaler nyttjas vid arbetsgruppens möten och personal vid kulturoch fritid deltar. Sida 19 av 26

20 19 Dnr KS 18/65 NYBYGGNATION AV EN TREPARALLELLIG SKOLA F-6, VIKSTASKOLAN, SAMT FÖRÄNDRING AV STENÅSENSKOLAN TILL FÖRSKOLA Det finns ett behov av en ny modern och attraktiv F-6-skola i kommunen, en skola som kan attrahera nya medborgare till kommunen och ta de hänsyn som krävs för att ge de bästa förutsättningarna för kommunens elever och som kan fungera som en motor i den pedagogiska utvecklingen av övriga verksamheter i kommunen och därmed vara attraktiv att arbeta i för pedagoger. Förvaltningen föreslår att kommunen river den befintliga Vikstaskolan och bygger en ny skola med kapacitet för 3 klasser per årskurs inklusive förskoleklass (treparallellig) på samma fastighet. Den föreslagna nya skolan omfattar lokaler för maximalt 525 elever samt fyra avdelningar för fritidshemsverksamhet. Skolans kök dimensioneras för att kunna producera 850 portioner och får därmed kapacitet att tillaga mat för leverans till andra skolor och förskolor i kommunen. Förvaltningen föreslår också en fullstor och delbar idrottshall som integreras med skolan. Byggtiden beräknas till 3 år och byggstart kan ske hösten Förvaltningen föreslår vidare att kommunen bygger om Stenåsens skola till en förskola. Den totala kostnaden för dessa projekt har beräknats till ca 202 miljoner kronor, 168 miljoner kronor finns avsatt i investeringsbudgeten för skolinvesteringar i Kils tätort. Finansiering sker genom upptagande av lån på högst 190 miljoner kronor. Utredning av skollokaler inom Kils kommuns tätort 2017 Situationsplan och ritningar Pedagogisk idé Investeringskalkyl Livscykelkostnadskalkyl (LCC) Förfrågningsunderlag Kommunfullmäktiges protokoll , 157 Kommunstyrelsens protokoll , 2 Kommunstyrelsens protokoll , 152 Kommunfullmäktiges protokoll , 159 Förslag till skolområdesindelning, Karta över Kils tätort med föreslagna kompletteringar av övergångsställen markerade Prognos över elevutveckling vid nedläggning av Stenåsenskolan Protokoll från arbetsgrupp på Vikstaskolan Sida 20 av 26

21 Protokoll från förhandling enligt MBL 11, Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT 1. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa förslag till skolområdesindelning enligt bilaga 1 att gälla från och med höstterminen 2019 under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut enligt förslag A. 2. Kommunstyrelsen utser tillväxtutskottet till styrgrupp. Styrgruppen kan besluta om justeringar inom projektets totala ekonomi och grundutformning. FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS 1. Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande Vikstaskola ska rivas och ersättas av en ny treparallellig F-6 skola. Skolan ska vara dimensionerad för 525 elever. I direkt anslutning till skolan ska också en fullstor idrottshall byggas avsedd för främst skolans behov. Skolan ska stå färdig höstterminen Kommunfullmäktige beslutar att anslå totalt 190 miljoner kronor för en ny treparallellig skola vid Viksta. 3. Kommunfullmäktige beslutar att Stenåsenskolan ska utvecklas till en förskola som ska stå färdig höstterminen Kommunfullmäktige beslutar att anslå totalt 12 miljoner kronor för ombyggnation av Stenåsenskolan till förskola. 5. Kostnaden för nybyggnation av Vikstaskolan finansieras genom att kommunen upptar ett lån på högst 190 miljoner kronor. Sida 21 av 26

22 20 Dnr KS 18/354 FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER I 2019 ÅRS BUDGET Sida 22 av 26

23 21 Dnr KS 19/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Delegeringsbeslut enligt LSS för perioden redovisas. Delegeringsbeslut enligt SoL för perioden redovisas. Delegeringsbeslut fattade inom IFO för perioden redovisas. Delegeringsbeslut om avgifter för perioden redovisas. Delegeringsbeslut från förvaltningen för perioden redovisas FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 23 av 26

24 22 Dnr KS 19/7 INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH KONFERENSER Inbjudningar till följande kurser och konferenser har inkommit: PwC:s utbildning i intern styrning och kontroll för förtroendevalda (Stockholm 6 mars, Göteborg 12 mars) Inbjudan från Region Kronoberg till Tylösandsdagarna - Bemötande av människor med rättshaveristiskt beteende (27 maj) Inbjudan från Region Värmland - "Nyvalda eller omvalda styr eller avgå" (12 mars) Sida 24 av 26

25 23 Dnr KS 19/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER Sida 25 av 26

26 24 Dnr KS 19/5 SKRIFTLIGA MEDDELANDEN Följande meddelanden till kommunstyrelsen har inkommit: Redovisning av anmälan till huvudman om kränkande behandling, diskriminering och trakasserier till och med 27 januari 2019 Sida 26 av 26