Sammanträdesdatum NR ÄRENDE DNR. 3 Information om månadsrapporten Vi är Kils kommun KS 19/54

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 7 maj 2019, FÖREDRAGNINGSLISTA NR ÄRENDE DNR 1 Upprop 2 Val av protokollsjusterare 3 Information om månadsrapporten Vi är Kils kommun KS 19/54 4 Avstämning av verksamhetsplan 5 Remiss från Finansdepartementet - SOU 2018:74 Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting 6 Revisorernas granskning av kommunens förebyggande och sociala insatser mot ungdomars drogmissbruk - förslag till yttrande 7 Val av ledamöter till företagarrådet (näringslivets representanter) KS 19/159 KS 19/175 KS 19/71 8 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8 föräldrabalken 9 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8 föräldrabalken 10 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8 föräldrabalken 11 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8 föräldrabalken 12 Svar på medborgarförslag om utökad bussförbindelse från Sunne till Fagerås KS 19/114 KIL1000, v1.1, MSC, v1.1, Medborgarförslag om Kilsprofiler på Kils kommuns hemsida 14 Svar på medborgarförslag om trafiksituationen i bostadsområde Södra Runnevål 15 Svar på medborgarförslag om åtgärder för ett tryggare boende på Viksta by KS 19/74 KS 18/690 KS 18/668 Sida 1 av 26

2 NR ÄRENDE DNR 16 Svar på motion om parkeringsplatser vid tågstationen i Högboda KS 18/ Ändring av avgifter för bad i bassängen på Smeden KS 19/ Nya avgifter enligt lag om tobak och liknande produkter KS 19/ Revidering av Bestämmelser om arvoden och andra ersättningar 20 Ombildning av Projektilen ekonomisk förening till aktiebolag KS 19/251 KS 19/ Anmälan av delegeringsbeslut KS 19/4 22 Rapporter från kurser och konferenser KS 19/8 23 Skriftliga meddelanden KS 19/5 Anders Johansson Ordförande Helena Olsson Sekreterare helena.olsson04@kil.se Sida 2 av 26

3 1 UPPROP Sida 3 av 26

4 2 VAL AV PROTOKOLLSJUSTERARE Sida 4 av 26

5 3 Dnr KS 19/54 INFORMATION OM MÅNADSRAPPORTEN VI ÄR KILS KOMMUN Månadsrapporten "Vi är Kils kommun" är en beskrivning av läget i kommunens verksamheter och de omvärldsfaktorer som påverkar oss och våra kunder. HANDLINGAR I ÄRENDET Månadsrapport "Vi är Kils kommun", april 2019 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 5 av 26

6 4 AVSTÄMNING AV VERKSAMHETSPLAN Sida 6 av 26

7 5 Dnr KS 19/159 REMISS FRÅN FINANSDEPARTEMENTET - SOU 2018:74 LITE MER LIKA. ÖVERSYN AV KOSTNADSUTJÄMNINGEN FÖR KOMMUNER OCH LANDSTING Kostnadsutjämningsutredningen överlämnade den 1 oktober 2018 sitt betänkande "SOU 2018:74 Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting", till regeringen. Utredningen har haft i uppdrag att se över den del av utjämningssystemet som avser kommunernas och landstingens kostnader för obligatoriska verksamheter, den så kallade kostnadsutjämningen. Uppdraget innefattade att bedöma om tillräcklig hänsyn tas till flyktingmottagandet och att se över de ersättningar som går till glesare delar av landet. Utredningen konstaterar att dagens kostnadsutjämning i huvudsak fyller sitt syfte men att mer fokus behöver ges åt socioekonomi och glesbygdens villkor. Samtliga kommuner har fått betänkandet för yttrande. Yttrandet ska vara inlämnat senast den 17 maj Beredningsutskottet beslutade den 29 april att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen, utan förslag till beslut. HANDLINGAR I ÄRENDET Betänkande SOU 2018:74 Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen Remisskrivelse Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll , 6 Sida 7 av 26

8 6 Dnr KS 19/175 REVISORERNAS GRANSKNING AV KOMMUNENS FÖREBYGGANDE OCH SOCIALA INSATSER MOT UNGDOMARS DROGMISSBRUK - FÖRSLAG TILL YTTRANDE Revisorerna har granskat kommunens förebyggande och sociala insatser mot ungdomars drogmissbruk. Resultatet av granskningen redovisas i en revisionsrapport. Bedömningen är att den politiska styrningen och uppföljningen av insatser för att förebygga alkohol- och drogmissbruk bland unga är svag. Granskningen visar dock att socialtjänst och skola har utarbetat insatser som kan anses bidra till att förebygga missbruk. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen att utarbeta en lokal strategi för hälsofrämjande och förebyggande insatser mot drogmissbruk. Kommunstyrelsen ombeds att yttra sig över rapporten senast den 20 maj Förvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande. HANDLINGAR I ÄRENDET Revisionsrapport, inkommen Kommunrevisionens följebrev, inkommet Kommunfullmäktiges protokoll , 146 Drogpolitiskt program, senast reviderat 2010, upphävt Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen lämnar följande yttrande över revisionsrapporten: Kommunstyrelsen har tagit del av innehållet i och slutsatserna av den genomförda granskningen av kommunens förebyggande och sociala insatser mot ungdomars drogmissbruk. Varje månad får kommunstyrelsen i månadsrapporten en redovisning av aktuellt läge, viktiga händelser, måluppfyllelse och avvikelser inom respektive verksamhetsområde. Kommunstyrelsen får därigenom en uppföljning av verksamheten och ges möjlighet att initiera förändringar i den politiska styrningen. Kommunstyrelsen avser att i kommande strategiska planering och verksamhetsplanering överväga att tydliggöra den politiska styrningen och uppföljningen av insatser för att förebygga drogmissbruk hos unga. Sida 8 av 26

9 7 Dnr KS 19/71 VAL AV LEDAMÖTER TILL FÖRETAGARRÅDET (NÄRINGSLIVETS REPRESENTANTER) Enligt arbetsformerna för företagarrådet, beslutade av kommunstyrelsen i februari 2016 gäller följande: Företagarrådet är organisatoriskt knutet till kommunstyrelsen. Ordförande ska vara ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen. Företagarrådet ska bestå av maximalt 12 ledamöter varav två ledamöter väljs av Kils kommun. Övriga tio ledamöter representerar näringslivet i Kil. Dessa tio ledamöter nomineras av näringslivet men väljs av kommunen. Rådet bör i den utsträckning det är möjligt spegla en allsidig sammansättning, till exempel vad gäller köns- och åldersfördelning, branschtillhörighet, landsbygd-tätort m.m. Kommunens två ledamöter ska utses för hel mandatperiod (fyra år) med start januari året efter att allmänna val har hållits. Övriga tio ledamöter ska utses för två år i taget och får ingå högst fyra år i följd. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 februari 2019 utsågs Anders Johansson och Georg Forsberg till kommunens ledamöter i rådet till och med Georg Forsberg utsågs även till ordförande. Kommunstyrelsen ska formellt, för en period om två år, välja de ledamöter som nomineras av näringslivet. HANDLINGAR I ÄRENDET Utdrag KS Val av kommunens representanter i företagarrådet Sida 9 av 26

10 8 ÖVERFLYTTNING AV VÅRDNAD ENLIGT 6 KAP. 8 FÖRÄLDRABALKEN Enskilt ärende KS 1 E (sekretess). Handlingar skickas till ordinarie ledamöter via post. Sida 10 av 26

11 9 ÖVERFLYTTNING AV VÅRDNAD ENLIGT 6 KAP. 8 FÖRÄLDRABALKEN Enskilt ärende Sekretess KS 2 E. Handlingar skickas till ordinarie ledamöter via post. Sida 11 av 26

12 10 ÖVERFLYTTNING AV VÅRDNAD ENLIGT 6 KAP. 8 FÖRÄLDRABALKEN Enskilt ärende Sekretess KS 3 E. Handlingar skickas till ordinarie ledamöter via post. Sida 12 av 26

13 11 ÖVERFLYTTNING AV VÅRDNAD ENLIGT 6 KAP. 8 FÖRÄLDRABALKEN Enskilt ärende Sekretess KS 4 E. Handlingar skickas till ordinarie ledamöter via post. Sida 13 av 26

14 12 Dnr KS 19/114 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM UTÖKAD BUSSFÖRBINDELSE FRÅN SUNNE TILL FAGERÅS Det har inkommit ett medborgarförslag där förslagsställaren önskar fler bussturer från Sunne till Fagerås. Förslagsställaren vill kunna ta en anslutningsbuss till resecentrum i Fagerås. Vidare skriver förslagsställaren att det också fanns förhoppning om att det skulle bli fler turer när det nya resecentrum i Fagerås byggdes. Idag saknas det förmiddagsturer och att en buss mot Karlstad kl. 9 är nödvändig. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget om utökad bussförbindelse från Fagerås. Sida 14 av 26

15 13 Dnr KS 19/74 MEDBORGARFÖRSLAG OM KILSPROFILER PÅ KILS KOMMUNS HEMSIDA Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att listan över Kilsprofiler på kommunens hemsida skall göras om eller tas bort. Förslagsställaren uppger att listan är ofullständig och många kända Kilsprofiler saknas. Man uppger att listan kan bevaras, men skall göras mer historiskt genomtänkt. Förvaltningens uppfattning är att listan över Kilsprofiler ses över gällande utseende, innehåll och vilken inriktning den skall ha, samt initierar en ny sida med Kilsprofiler. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag inkommet Kommunfullmäktiges protokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Förvaltningens förslag är att kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget på att se över kommunens hemsida med Kilsprofiler gällande utseende, innehåll och inriktning, samt initierar en ny sida med Kilsprofiler. Sida 15 av 26

16 14 Dnr KS 18/690 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM TRAFIKSITUATIONEN I BOSTADSOMRÅDE SÖDRA RUNNEVÅL Ett medborgarförslag gällande farlig trafik i bostadsområdet Södra Runnevål har inkommit. Förslagsställarna vill att det sätts upp någon form av farthinder på Odens väg för att begränsa hastigheten. Odens väg är en matargata till fyra andra gator som går in i villaområdet. Odens väg är bred och inbjuder till högre hastigheter än de skyltade 40 km/h. Förslagsställarna påtalar att många inte heller tänker på att det är högerregeln som gäller på Odens väg när man kör in på området. Längre in på Odens väg finns påoch avstigningsplats för en förskola som ligger på Brages väg. Här menar förslagsställarna att hastigheten borde vara 30 km/h. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag Tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Vidare beslutar kommunfullmäktige att digitala skyltar ska placeras ut i aktuellt område. Hastighetsdämpande åtgärder kan komma att utföras efter förvaltningens utvärdering. Sida 16 av 26

17 15 Dnr KS 18/668 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ÅTGÄRDER FÖR ETT TRYGGARE BOENDE PÅ VIKSTA BY Ett medborgarförslag har inkommit med förslag till åtgärder för ökad trygghet för boende på Viksta by. Förslagsställaren tycker att förbipasserande fordon håller för hög hastighet genom området. En utredning av Viksta by pågår där syftet är att göra området mer attraktivt och få det bebyggt. Innan området är utbyggt är det enligt förvaltningen inte lämpligt att göra några större satsningar på hastighetsdämpande åtgärder då dessa senare kan komma att förstöras av byggtrafik. Det finns temporära farthinder som kan placeras ut i området. Andra åtgärder kan bli aktuella om problemet skulle kvarstå efter att området är utbyggt. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag Kommunfullmäktiges protokoll , 178 Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Vidare beslutar fullmäktige att temporära farthinder ska placeras ut i området i avvaktan på att området blir utbyggt. Sida 17 av 26

18 16 Dnr KS 18/681 SVAR PÅ MOTION OM PARKERINGSPLATSER VID TÅGSTATIONEN I HÖGBODA Miljöpartiet har inkommit med en motion om att anlägga parkeringsplatser vid tågstationen i Högboda. Motionen väcktes på kommunfullmäktige den 31 januari 2019 som remitterade den till kommunstyrelsen för beredning. Anledningen till motionen är att allt fler väljer att åka tåg ifrån Högboda och det kräver fler parkeringar. Idag väljer resenärerna att parkera på COOPs parkering som ligger i närheten till perrongen vilket leder till färre parkeringsplatser för kunderna till COOP. I motionen skriver miljöpartiet att kontakt tagits med markägaren som ser positivt på att sälja marken till kommunen för att göra en parkering. Här finns också möjlighet till att angöra laddstolpar för elbilar. Miljöpartiet ser också att det skulle kunna bli en ökad tågpendling om det fanns bra parkeringsmöjligheter. HANDLINGAR I ÄRENDET Motion från Miljöpartiet Kommunfullmäktiges protokoll , 4 Karta Högboda station Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige bifaller motionen och ger förvaltningen i uppdrag att forstätta arbetet tillsammans med Trafikverket i frågan om fler parkeringsplatser vid Högboda station. Sida 18 av 26

19 17 Dnr KS 19/271 ÄNDRING AV AVGIFTER FÖR BAD I BASSÄNGEN PÅ SMEDEN Bad Smeden kommer från den 1 april 2019 tillhöra kultur och fritid, sektor samhälle och service. Med övergången har en översyn av badavgifter gjorts vilket föranleder en justering av bad avgifterna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att föreslagen ändring av avgifter för bad i bassängen på Smeden ska gälla från 1 augusti HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunfullmäktiges beslut Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige beslutar att bifalla införandet av två avgiftsnivåer för bad i bassängen på Smeden från och med 1 augusti 2019 för att nå kostnadstäckning exkl. hyra: Timkostnad inkl. moms 300 kr oavsett antal personer i badet Terminsavgift kr oavsett antal personer i badet (max en timme/vecka inkl. moms) Därmed upphör kommunfullmäktiges beslut 22 november punkterna att gälla. Sida 19 av 26

20 18 Dnr KS 19/330 NYA AVGIFTER ENLIGT LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER Den 1 juli 2019 börjar en ny lag på tobaksområdet att gälla, lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Den nya lagen ersätter den tidigare tobakslagen (1993:581) och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare (2017:425). I den nya lagen införs nya regler om tillståndsplikt, vilket innebär att den som säljer tobaksvaror måste ha tillstånd till det. Det gäller såväl den som säljer tobak till konsumenter (detaljhandel) som den som ägnar sig åt annan försäljning av tobak (partihandel). Med stöd av 8 kap 1 och 2 lagen om tobak och liknande produkter får kommunen ta ut en avgift för prövning av ansökan om försäljningstillstånd samt tillsyn av den som bedriver tillståndspliktig försäljning och anmälningspliktig försäljning enligt 5 kap. 1 och 5 kap. 15. Försäljningstillstånd och tillsyn är intäktsfinansierad, vilket innebär att inga skattemedel utgår till verksamheten. Verksamheten finansieras genom avgifter och dessa behöver nu fastställas. Vid undersökning av vad andra kommuner har föreslagit för avgifter har förvaltningen särskilt tittat på Karlstad kommuns föreslag till avgifter för ansökan om försäljningstillstånd och tillsyn. Föreslagna tillståndoch tillsynsavgifter föreslås kopplas till prisbasbeloppet och räknas om årligen utan beslut av kommunfullmäktige. Myndighetsnämnden behandlade ärendet den 10 april. HANDLINGAR I ÄRENDET Förvaltningens tjänsteskrivelse Myndighetsnämndens protokoll , 29 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Myndighetsnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om följande avgifter fr.o.m Avgift för ansökan om stadigvarande försäljningstillstånd av tobaksvaror: 8000 kr 2. Avgift för ansökan om tillfällig försäljning av tobaksvaror: 5000 kr 3. Tillsynsavgift per år för tobaksförsäljning: 5000 kr 4. Tillsynsavgift per år vid försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare: 1628 kr 5. Tillstånds- och tillsynsavgifterna kopplas till prisbasbeloppet och räknas om årligen utan beslut av kommunfullmäktige. Sida 20 av 26

21 19 Dnr KS 19/251 REVIDERING AV BESTÄMMELSER OM ARVODEN OCH ANDRA ERSÄTTNINGAR Med anledning av att kommunstyrelsen har beslutat om nya utskott och nya uppdrag för utskotten, har förvaltningen tagit fram ett förslag till revidering av Bestämmelser om arvode och andra ersättningar i Kils kommun. Förslaget är dels att ordförandena i de nya utskotten får 100 % av ett inkomstbasbelopp i begränsat årsarvode, dels att vice ordförandena får 50 % av ett inkomstbasbelopp. Om den förtroendevalde, som har uppdraget som förste vice ordförande i kommunstyrelsen, samtidigt har uppdrag som ordförande i något av kommunstyrelsens utskott, föreslår förvaltningen vidare att utskottsuppdraget inte ska ingå i uppdraget som förste vice ordförande i kommunstyrelsen. Ett ytterligare förslag från förvaltningen är att grundarvodet höjs från 0,35 % till 0,7 % av ett inkomstbasbelopp. Utöver det föreslår förvaltningen några redaktionella ändringar samt förtydliganden. HANDLINGAR I ÄRENDET Nu gällande Bestämmelser om arvode och andra ersättningar, beslutade , 90 Kommunstyrelsens protokoll , 8 Kommunstyrelsens protokoll , 61 Förslag till revidering av Bestämmelser om arvode och andra ersättningar, Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om reviderade bestämmelser om arvode, beslutar kommunstyrelsen att finansiering av de ökade kostnaderna för arvode på ca kronor sker genom ianspråktagande av medel ur strategisk reserv år Sida 21 av 26

22 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS 1. Kommunfullmäktige godkänner revideringen av Bestämmelser om arvode och andra ersättningar, enligt bilaga Kommunfullmäktige beslutar att begränsade arvoden till ordförande och vice ordförande i verksamhetsutskottet, beredningsutskottet och tillväxtutskottet utgår från och med den 1 april Kommunfullmäktige beslutar att det höjda grundarvodet utgår från och med den 1 juni Sida 22 av 26

23 20 Dnr KS 19/329 OMBILDNING AV PROJEKTILEN EKONOMISK FÖRENING TILL AKTIEBOLAG Sida 23 av 26

24 21 Dnr KS 19/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Delegeringsbeslut enligt LSS för perioden redovisas. Delegeringsbeslut enligt SoL för perioden redovisas. Delegeringsbeslut fattade inom IFO för perioden redovisas. Delegeringsbeslut från förvaltningen för perioden redovisas FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 24 av 26

25 22 Dnr KS 19/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER Sida 25 av 26

26 23 Dnr KS 19/5 SKRIFTLIGA MEDDELANDEN Följande meddelanden till kommunstyrelsen har inkommit: Protokoll från styrelsemöte i Kilsbostäder AB Protokoll Fryksdalens Samordningsförbund Protokoll Fryksdalens Samordningsförbund Nyhetsbrev från SmåKom, Patientsäkerhetsberättelse 2018 för Kils kommun Revisionsrapport - Granskning av kommunens IT-säkerhet, samverkansnämnden Protokoll från samtliga ordinarie bolagsstämmor i Kilskommuns bolagskoncern Redovisning av anmälan till huvudman om kränkande behandling, diskriminering och trakasserier till och med 29 april 2019 Nyhetsbrev från SmåKom FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 26 av 26