Sammanträdesdatum Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 6 februari 2018, kl NR ÄRENDE DNR

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 6 februari 2018, kl FÖREDRAGNINGSLISTA NR ÄRENDE DNR Val av justerare 1 Information om månadsrapporten "Vi är Kils kommun" 2 Skriftliga meddelanden KS 18/5 3 Remiss Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor 4 Remittering av Ds 2017:68 Förutsättningar för vissa särskilda boendeformer för äldre KS 17/340 KS 18/60 5 Föreningsbidrag 2018 för förebyggande socialt arbete KS 18/76 6 Asylsökande elever till gymnasieskolan KS 18/77 7 Förfrågan från ägaren till Lersätter 1:396 om köp av mark från kommunens fastighet Lersätter 1:92 8 Förfrågan från ägaren till Lersätter 1:406 om köp av mark från kommunens fastighet Lersätter 1:92 9 Förslag till arvode för ordförandena i kommunstyrelsens utskott Samhälle och service, Familj och utbildning, Äldre 10 Val till kommunstyrelsens utskott Samhälle och service, Familj och utbildninng, Äldre KS 17/360 KS 17/362 KS 17/381 KS 17/ Anmälan av delegeringsbeslut KS 18/4 12 Rapporter från kurser och konferenser KS 18/8 13 Försäljning av del av fastigheten Sannerud 2:1 KS 18/85 14 Avfallstaxa 2018 KS 17/372 KIL1000, v1.1, MSC, v1.1, Svar på medborgarförslag om att ge möjlighet till fritt tösalt 16 Svar på medborgarförslag om entreprenörernas snöröjningsutrustning KS 17/317 KS 17/318 Sida 1 av 19

2 Mikael Johansson Ordförande Helena Olsson Sekreterare Sida 2 av 19

3 1 INFORMATION OM MÅNADSRAPPORTEN "VI ÄR KILS KOMMUN" Sida 3 av 19

4 2 Dnr KS 18/5 SKRITLIGA MEDDELANDEN Följande meddelanden har inkommit 1. Protokoll från styrelsemöte i Samhällsnytta i Kil AB SKL:s cirkulär 17:70 Politisk information i skolan 3. Överförmyndarnämndens protokoll , 93, Reviderad budget 2018 (rättat utdrag) FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 4 av 19

5 3 Dnr KS 17/340 REMISS NATIONELLA RIKTLINJER FÖR PREVENTION OCH BEHANDLING VID OHÄLSOSAMMA LEVNADSVANOR I dessa nationella riktlinjer ger Socialstyrelsen rekommendationer om prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor. Syftet med riktlinjerna är att både stimulera användandet av vetenskapligt utvärderade och effektiva åtgärder inom detta område, och vara ett underlag för öppna och systematiska prioriteringar inom hälso- och sjukvården. Riktlinjerna riktar sig till politiker, chefstjänstemän och verksamhetschefer samt andra yrkesverksamma inom vård och omsorg. Enligt förslaget till riktlinje ska rekommendationen om rådgivning/kvalificerat rådgivande samtal innebära att landsting och kommuner behöver samverka kring om åtgärden ska erbjudas av elevhälsan eller inom den landstingsorganiserade hälso- och sjukvården. I dagsläget arbetar elevhälsan inte behandlande utan arbetar främst med hälsofrämjande/förebyggande arbete. Skulle detta arbete förändras att innebära behandling behövs mera resurser och kompetens tillföras elevhälsan. Kils kommun förutsätter att finansieringsprincipen gäller, det vill säga att kommunen inte ska behöva höja skatten eller prioritera om annan verksamhet för att finansiera de nya uppgifterna. Socialstyrelsens öppna remiss Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosammalevnadsvanor Ledningsstabens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen är positiv till remissen nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor. För att elevhälsan ska kunna arbeta efter denna riktlinje krävs utökade resurser och kompetens. Kils kommun förutsätter att finansieringsprincipen gäller, det vill säga att kommunen inte ska behöva höja skatten eller prioritera om annan verksamhet för att finansiera de nya uppgifterna. Sida 5 av 19

6 4 Dnr KS 18/60 REMISS DS 2017:68 FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR VISSA SÄRSKILDA BOENDEFORMER FÖR ÄLDRE Socialdepartementet remitterade DS 2017:68 om Förutsättningar för vissa särskilda boendeformer för äldre till Kils kommun. Remissvaret ska vara Socialdepartementet tillhanda senast den 8 februari Ursprungsdatum var den 5 februari men efter ansökan om anstånd ändrades datum. Kommunstyrelsen tillstyrker de förslag som gäller: hemsjukvård, tillståndsplikt, tillsyn, avgifter, inget krav på tillgång till personal dygnet runt, förvaltningslagens tillämplighet och bostadsanpassningsbidrag. Med den föreslagna förändringen kommer kommunens resurser att kunna användas mer kostnadseffektivt jämfört med tidigare då de nu aktuella brukarnas behov kommer att kunna tillgodoses i ett mellanboende. Kommunstyrelsen anser också att det behövs ett förtydligande i 4 kap. 1 c SoL som gäller att det ska ingå i skälig levnadsnivå att kunna sammanbo med make eller sambo även i den föreslagna boendeformen, mellanboende. DS 2017:68 Förutsättningar för vissa särskilda boendeformer för äldre Yttrande gällande DS 2017:12, dnr SN 17/112 Förvaltningens förslag till yttrande Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förvaltningens förslag till yttrande, enligt bilaga. Sida 6 av 19

7 5 Dnr KS 18/76 FÖRENINGSBIDRAG 2018 FÖR FÖREBYGGANDE SOCIALT ARBETE I budget för 2018 finns avsatt kronor till föreningsbidrag för förebyggande social verksamhet. Dessa föreningsbidrag beslutades tidigare av socialnämnden. Bidraget var riktat mot föreningar som bedrivit verksamhet inom dåvarande socialnämndens verksamhetsområde. Då riktlinjer saknas bör beslut av 2018 års föreningsbidrag för förebyggande social verksamhet fattas av kommunstyrelsen. Förvaltningen har tagit fram förslag till fördelning av föreningsbidrag Förvaltningen föreslår att bidrag beviljas till Alla Kvinnors Hus, Bris region Mitt, Brottsofferjouren, Equmeniakyrkan Fagerås/Vårdkedjan i Kil, Kils Ryttarförening samt Handikappföreningarna i Kil med belopp motsvarande föregående års bidrag samt att ansökan från ILCO avslås. Förvaltningen föreslår också en översyn av hanteringen av kommunens alla föreningsbidrag för att skapa samordning och likvärdig handläggning av bidragen. Ansökan från Bris region Mitt, Ansökan från Brottsofferjouren i Värmland, Ansökan från ILCO Värmland, Ansökan från Alla Kvinnors Hus, Ansökan från Kils Ryttarförening, Ansökan från Equmeniakyrkan Fagerås, Vårdkedjan i Kil, Handikappföreningarna i Kil, Förvaltningens tjänsteskrivelse Sida 7 av 19

8 FÖRSLAG TILL BESLUT 1. Kommunstyrelsen beslutar att avslå ILCO Värmlands ansökan om föreningsbidrag Kommunstyrelsen beslutar att bevilja föreningsbidrag för förebyggande social verksamhet 2018 enligt följande: Alla Kvinnors Hus kronor Bris region Mitt kronor Brottsofferjouren Värmland kronor Equmeniakyrkan Fagerås, Vårdkedjan i Kil kronor Kils Ryttarförening kronor Handikappföreningarna i Kil kronor. Finansiering sker via budgeten för föreningsbidrag till förebyggande social verksamhet. 3. Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att se över hanteringen av kommunens samtliga föreningsbidrag för att skapa samordning och likvärdig handläggning. Sida 8 av 19

9 6 Dnr KS 18/77 ASYLSÖKANDE ELEVER TILL GYMNASIESKOLAN Inför detta läsår har skolchefsgruppen kommit överens om hanteringen av asylsökande elever som fyllt 18 år. Enligt LMA 1 (Lagen om mottagande av asylsökande m.fl.) har Skolverket gjort en tolkning där det innebär att asylsökande ungdomar inte har rätt att påbörja ett nationellt program från det att de har fyllt 18 år. Däremot kan kommunen ändå erbjuda dessa ungdomar möjlighet att påbörja studier på exempelvis ett nationellt program efter att de fyllt 18 år. D v s de skall ges samma möjligheter som andra elever när det gäller att söka gymnasieutbildning till det år de fyller 19 år. Då ärendet återigen blivit aktuellt utifrån att eleverna skrivs upp i åldrar, har bedömningen gjorts att respektive kommun bör fatta beslut om fortsatt hantering. Enligt Forshaga Akademin handlar det om 2-4 elever för Kils del. Svar på förfrågan till Forshaga Akademin om hur stort antal elever som berörs Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att även bevilja asylsökande ungdomar att söka ett nationellt program eller språkintroduktionen på gymnasieskolan till det år de fyller 19 år. Sida 9 av 19

10 7 Dnr KS 17/360 FÖRFRÅGAN FRÅN ÄGAREN TILL LERSÄTTER 1:396 OM KÖP AV MARK FRÅN KOMMUNENS FASTIGHET LERSÄTTER 1:92 Ägaren till fastigheten Lersätter 1:396, enskild firma Owe Sälls Åkeri, inkom i december med förfrågan om att förvärva mark intill sin befintliga fastighet. Aktuellt område ligger intill mindre vattendrag vilket medför att området är svårutnyttjat för någon som inte redan äger intilliggande mark. Kommunen nyttjar idag inte området, och ser heller inget behov av sådant nyttjade i framtiden. Under förutsättning att fastighetsreglering, där del av Lersätter 1:92 regleras till Lersätter 1:396, sker med bibehållet ägande för kommunen avseende de ledningar som ligger inom aktuellt område ser förvaltningen inga hinder i att bifalla förfrågan om förvärv. Vid samma tidpunkt inkom även en förfrågan från grannfastigheten, Lersätter 1:406, som också gällde utökning av befintlig fastighet. Förutsättningarna för försäljning är desamma för båda fastigheterna. Köpeskillingen bör sättas till 8 kronor per kvadratmeter med hänvisning till tidigare försäljning av industrimark i området. Förfrågan om köp av mark, Förvaltningens tjänsteskrivelse Kartbild FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar sälja cirka 1000 kvadratmeter av Lersätter 1:92, markerat i bilagd karta, till enskild firma Åke Sälls Åkeri för 8 (åtta) kronor per kvadratmeter. Sida 10 av 19

11 8 Dnr KS 17/362 FÖRFRÅGAN FRÅN ÄGAREN TILL LERSÄTTER 1:406 OM KÖP AV MARK FRÅN KOMMUNENS FASTIGHET LERSÄTTER 1:92 Ägaren till fastigheten Lersätter 1:406, TL:s svets och mekanik AB, inkom i december med förfrågan om att förvärva mark intill sin befintliga fastighet. Aktuellt område ligger intill mindre vattendrag vilket medför att området är svårutnyttjat för någon som inte redan äger intilliggande mark. Kommunen nyttjar idag inte området, och ser heller inget behov av sådant nyttjade i framtiden. Under förutsättning att fastighetsreglering, där del av Lersätter 1:92 regleras till Lersätter 1:406, sker med bibehållet ägande för kommunen avseende de ledningar som ligger inom aktuellt område ser förvaltningen inga hinder i att bifalla förfrågan om förvärv. Vid samma tidpunkt inkom även en förfrågan från grannfastigheten, Lersätter 1:396, som också gällde utökning av befintlig fastighet. Förutsättningarna för försäljning är densamma för båda fastigheterna. Köpeskillingen bör sättas till 8 kronor per kvadratmeter med hänvisning till tidigare försäljning av industrimark i området. Förfrågan om köp av mark, Förvaltningens tjänsteskrivelse Kartbild över aktuellt markområde FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar sälja cirka 1000 kvadratmeter av Lersätter 1:92, markerat i bilagd karta, till TL:s Svets och Mekanik AB för 8 (åtta) kronor per kvadratmeter. Sida 11 av 19

12 9 Dnr KS 17/381 FÖRSLAG TILL ARVODE FÖR ORDFÖRANDENA I KOMMUNSTYRELSENS UTSKOTT SAMHÄLLE OCH SERVICE, FAMILJ OCH UTBILDNING, ÄLDRE Med anledning av Kils kommuns nya organisation behöver kommunens bestämmelser om arvode och andra ersättningar till förtroendevalda revideras. Kommunstyrelsen har beslutat om nya utskott. I tidigare organisationen har ingen ersättning utöver sammanträdesersättning utgått till förtroendevalda i utskott, alltså inga begränsade arvoden. Avseende kommunstyrelsens myndighetsutskott, fattade kommunfullmäktige beslut om arvode till presidiet den 21 december Sida 12 av 19

13 10 Dnr KS 17/363 VAL TILL KOMMUNSTYRELSENS UTSKOTT SAMHÄLLE OCH SERVICE, FAMILJ OCH UTBILDNINNG, ÄLDRE Kommunstyrelsen beslutade i juni 2017 att nya utskott skulle bildas med syftet att leda detaljorganisationsarbetet. Den 5 december 2017 beslutade kommunstyrelsen att bilda fyra nya utskott, vardera bestående av fem ledamöter och fem ersättare. Följande fyra utskott bildades: - Samhälle och service - Familj och utbildning - Äldre - Myndighetsutskott I samband med beslutet om bildande av utskott utsågs även ledamöter i myndighetsutskottet men inte i resterande utskott. Kommunstyrelsens protokoll , 158 Sida 13 av 19

14 11 Dnr KS 18/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Delegeringsbeslut enligt LSS för perioden redovisas. Delegeringsbeslut enligt SoL för perioden redovisas. Delegeringsbeslut fattade inom IFO för perioden redovisas. Delegeringsbeslut om avgifter för perioden redovisas. Delegeringsbeslut från myndighetsutskottet och förvaltningen redovisas. FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 14 av 19

15 12 Dnr KS 18/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER Sida 15 av 19

16 13 Dnr KS 18/85 FÖRSÄLJNING AV DEL AV FASTIGHETEN SANNERUD 2:1 Kils kommun har för avsikt att uppföra ett nytt äldreboende som helt eller delvis ska ersätta nuvarande särskilda boendet Sannerudshemmet. Kommunen har ingått ett samverkansavtal med föreningen Kils Trygga hem som innebär att föreningen för kommunens räkning uppför ett nytt äldreboende på del av fastigheten Sannerud 2:1, där nuvarande Sannerudshemmet är beläget. Kommunen ska därför överlåta den aktuella fastigheten till föreningen. Kommunfullmäktiges beslut om samverkansavtal med kooperativa hyresrättsföreningen Kils Trygga hem, , 111 Kommunfullmäktiges kompletterande beslut, , 143 Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att kommunen genom försäljning överlåter del av fastigheten Sannerud 2:1 till den kooperativa hyresrättsföreningen Kils trygga hem. Köpeskillingen får inte understiga bokfört värde på fastigheten. Sida 16 av 19

17 14 Dnr KS 17/372 AVFALLSTAXA 2018 Kils Avfallshantering AB har tagit fram ett förslag till en ny avfallstaxa för 2018, där bolagets uppfattning är att taxan ska lämnas oförändrad för 2018, med undantag av tidigare lämnad rabatt för varmkompostering av matavfall. I dag får hushåll som fått ansökan för varmkompostering beviljad hos kommunen 400 kr i rabatt per år. Orsaken till att KAHAB vill ta bort rabatten för hushåll som komposterar sitt matavfall hemma är att bolaget vid sina kontroller har upptäckt att många hushåll med tillstånd att varmkompostera ändå slänger sitt matavfall i behållaren för brännbart avfall. Detta medför att övriga i taxekollektivet får betala denna merkostnad, som idag utgör ca 400 tkr/år. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta att anta förslaget om taxa för renhållning 2018, enligt bilaga. Detta innebär att taxan lämnas oförändrad för 2018, med undantag av rabatten för varmkompostering som avskaffas i sin helhet. Protokoll från Kils Avfallshantering AB styrelsemöte med beslut om avfallstaxa 2018 samt tjänsteskrivelse, Reviderat förslag till taxa för renhållning 2018, Ledningsstaben, Tjänsteskrivelse, Ledningsstaben, FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att anta förslaget om taxa för renhållning 2018, enligt bilaga. Detta innebär att taxan lämnas oförändrad för 2018, med undantag av rabatten för varmkompostering som avskaffas i sin helhet. Sida 17 av 19

18 15 Dnr KS 17/317 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ATT GE MÖJLIGHET TILL FRITT TÖSALT Ett medborgarförslag där förslagsställaren föreslår att ge möjlighet till fritt tösalt har inkommit. Förslagsställaren anser att kommunen borde ha gott om tösalt i lager så att tillgången inte borde vara ett problem. Idag kan kommuninvånarna hämta fri sand för halkbekämpning. Då denna sand till viss del är saltad och det inte längre finns något överskott av salt i Kils kommuns lager, föreslår förvaltningen ett avslag på medborgarförslaget om fritt tösalt. Medborgarförslag om fritt tösalt Kommunfullmäktiges protokoll , 140 Ledningsstabens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå förslaget om fritt tösalt. Sida 18 av 19

19 16 Dnr KS 17/318 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ENTREPRENÖRERNAS SNÖRÖJNINGSUTRUSTNING Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår enhetliga krav på entreprenörers snöröjningsutrustning. Förslagsställaren upplever att den utrustning som används inte är ändamålsenlig och att snöröjningen på Runnevål är bristfällig med snövallar mot infarter som följd. Förslaget väcktes i kommunfullmäktige den 30 november och remitterades till kommunstyrelsen för beredning. Kommunen har hösten 2017 upphandlat vinterväghållning för alla kommunens vägar, med undantag för Kils centrum, där kommunen sköter vinterväghållning i egen regi. I kraven som kommunen ställde vid upphandlingen av vinterväghållning angavs krav på entreprenören, krav på tjänsten entreprenören skulle utföra samt även krav på utrustning för att utföra tjänsten. Ett krav som ställs på utrustningen är att den ska vara anpassad till respektive uppdrag. Ett annat krav som ställs på tjänsten är att snöröjningen ska utföras på ett för kommunen tillfredsställande sätt. Kommunens gatuavdelning svarar att förslagsställaren gärna får höra av sig när problem uppstår med plogningen, så de kan göra en bedömning och vid behov åtgärda problemet. Snön måste ligga någonstans och det är svårt att inte få snösträngar. Kommunen stämmer också av med entreprenören om utrustningen som används på Runnevål. Förvaltningens uppfattning är att det redan finns tillräckliga krav ställda på entreprenörens snöröjningsutrustning och yrkar därmed på avslag till förslaget. Medborgarförslag om entreprenörernas snöröjningsutrustning, Kommunfullmäktiges protokoll , 141 Upphandlingsdokument vinterväghållning, (UH ) Ledningsstabens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå förslaget och hänvisar förslagsställaren att vid behov höra av sig till kommunen, så att kommunen därefter kan göra en bedömning och vid behov åtgärda problemet. Sida 19 av 19