Sammanträdesdatum NR ÄRENDE DNR. 3 Information om månadsrapporten Vi är Kils kommun KS 19/54

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 10 september 2019, FÖREDRAGNINGSLISTA NR ÄRENDE DNR 1 Upprop 2 Val av protokollsjusterare 3 Information om månadsrapporten Vi är Kils kommun KS 19/54 4 Ansökan om medfinansiering av Nyföretagarcentrum KS 19/437 5 Nyttjanderättsavtal med Kils Ryttarförening KS 19/514 6 Revisionsrapprt om granskning av betalningar som gjorts med underlag av leverantörsfakturor - betalas oseriösa leverantörer? - yttrande 7 Revisionsgranskning av samverkan kring vårdkedjan och läkemedel för äldre - Landstinget i Värmland och värmländska kommuner KS 19/325 KS 19/281 8 Dataskyddsombud för kommunstyrelsen KS 19/510 9 Yttrande till mark- och miljödomstolen i mål om överklagande av Runnevålsplanen 10 Avsägelse från Annika Bjelvert (M) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsens verksamhetsutskott samt val av ny ersättare 11 Svar på medborgarförslag om önskemål om rullskridskobana 12 Svar på motion om att återinföra specialpedagogisk grupp (SPG) KS 19/163 KS 19/484 KS 19/75 KS 19/389 KIL1000, v1.1, MSC, v1.1, Taxa för uthyrning av nya idrottshalllen KS 19/ Anmälan av delegeringsbeslut KS 19/4 15 Inbjudningar till kurser och konferenser KS 19/7 16 Rapporter från kurser och konferenser KS 19/8 17 Skriftliga meddelanden KS 19/5 Sida 1 av 20

2 Anders Johansson Ordförande Helena Olsson Sekreterare Sida 2 av 20

3 1 UPPROP Sida 3 av 20

4 2 VAL AV PROTOKOLLSJUSTERARE Sida 4 av 20

5 3 Dnr KS 19/54 INFORMATION OM MÅNADSRAPPORTEN VI ÄR KILS KOMMUN Månadsrapporten "Vi är Kils kommun" är en beskrivning av läget i kommunens verksamheter och de omvärldsfaktorer som påverkar oss och våra kunder. Månadsrapport "Vi är Kils kommun", augusti 2019 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 5 av 20

6 4 Dnr KS 19/437 ANSÖKAN OM MEDFINANSIERING AV NYFÖRETAGARCENTRUM Nyföretagarcentrum har idag etablerade verksamheter i Karlstad och Hammarö och vill starta upp rådgivning i Kil, Grums och Forshaga, Karlstadsregionen. För att kunna göra denna satsning tänker sig Nyföretagarcentrum att söka projektmedel via Tillväxtverket. Nyföretagarcentrum ansöker om medfinansiering om kronor per år i tre år, 2020 till Underlag för etablering av Nyföretagarcentrum i Kil Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att bifalla Nyföretagarcentrums ansökan om medfinansiering om kronor per år i tre år, 2020 till Finansieras via verksamhetsområde Näringsliv och Turism. Sida 6 av 20

7 5 Dnr KS 19/514 NYTTJANDERÄTTSAVTAL MED KILS RYTTARFÖRENING Kils Ryttarförening har inkommit med en förfrågan om att förlänga sitt nyttjanderättsavtal till Kils Ryttarförening avser att söka anläggningsbidrag hos Värmlands idrottsförbund, ett av kriterierna för att kunna söka är att föreningen har ett tioårigt nyttjanderättsavtal. Nuvarande nyttjanderättsavtal sträcker sig till Förvaltningen ser inte att marken kommer att användas till någon annan verksamhet än till idrottsändamål. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att förlänga Kils Ryttarförenings nyttjanderättsavtal. Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att bifalla Kils Ryttarförenings förfrågan om förlängd nyttjanderättstid till Sida 7 av 20

8 6 Dnr KS 19/325 REVISIONSRAPPRT OM GRANSKNING AV BETALNINGAR SOM GJORTS MED UNDERLAG AV LEVERANTÖRSFAKTUROR - BETALAS OSERIÖSA LEVERANTÖRER? - YTTRANDE Kommunens revisorer har med stöd av KPMG genomfört en granskning av betalningar till leverantörer, i syfte att undersöka om betalningar skett till oseriösa leverantörer och om de rutiner och metoder som används är ändamålsenliga för att undvika att så sker. I begreppet oseriösa leverantörer innefattas sådana leverantörer som förekommer på Svensk Handels varningslista och Förenade Bolags varningslista. Oseriös i någon omfattning betraktas även näringsdrivande leverantörer som enligt Skatteverket inte är korrekt registrerade för F- eller FAskatt, mervärdesskatt och som arbetsgivare. Granskningen omfattar utbetalningar som genomförts Uppdraget ingår i revisionsplanen för Kommunrevisionen önskar kommunstyrelsens yttrande över rapporten senast i samband med kommunstyrelsens sammanträde i september. Revisionsrapport inkommen Kommunrevisionens följebrev inkommet Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att lämna följande yttrande över revisionsrapporten: Kommunstyrelsen har tagit del av innehållet i och slutsatserna av granskningen av betalningar som gjorts med underlag av leverantörsfakturor. Förvaltningen har med anledning av revisorernas rekommendationer genomfört följande förbättringar av sina rutiner: Varje månad kontrollera både Svensk Handels och Förenade bolags varningslistor i stället för att hämta informationen från Inyett. Kontroll och rättning av uppenbara fel gällande momsregistreringsnummer. Sida 8 av 20

9 Förvaltningen har för avsikt att genomföra följande: Uppgradera vår kontrolltjänst hos nuvarande leverantör, som innebär daglig kontroll med information om avvikelser hos befintliga leverantörer. Ta fram en rutinbeskrivning där det framgår vilka kontroller som ska göras i samband med att vi lägger upp ny leverantör. Uppmärksamma dem som gör inköp om vikten av att kontrollera leverantörer redan innan beställning görs. Sida 9 av 20

10 7 Dnr KS 19/281 REVISIONSGRANSKNING AV SAMVERKAN KRING VÅRDKEDJAN OCH LÄKEMEDEL FÖR ÄLDRE - LANDSTINGET I VÄRMLAND OCH VÄRMLÄNDSKA KOMMUNER Kils kommuns revisorer har tillsammans med revisorerna i Region Värmland och kommunrevisorerna i Arvika, Eda, Filipstad, Forshaga, Grums, Hagfors, Hammarö, Karlstad, Kristinehamn, Munkfors, Storfors, Sunne, Säffle, Torsby och Årjäng genomfört en gemensam granskning avseende vårdkedjor och läkemedel för äldre. En styrgrupp bestående av revisorer från de ingående parterna har varit sammanhållande för projektet. KPMG har på uppdrag av revisorerna genomfört granskningen. Revisionsrapporten inkom till Kils kommun och yttrande ska lämnas från kommunstyrelsen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om Landstinget i Värmland (granskningen genomfördes 2018 där av Landstinget i Värmland ) och kommunerna har inrättat ändamålsenliga arbets- och samverkansformer samt rutiner för informationsöverföring, i syfte att tillgodose behov av vård- och omsorg för äldre. Granskningen har avsett alla verksamhetsformer inom vårdkedjor och läkemedel för äldre som förekommer inom landstinget och de deltagande kommunerna. Även gränssnittet mellan enheter inom respektive huvudman har ingått i granskningen. Ett särskilt fokus har avsett vårdkedjan för demensvården. I granskningen ingår även en uppföljning av den tidigare granskningen från Granskningen har genomförts genom dokumentstudier, intervjuer med inblandade aktörer, journalgranskning samt en avslutande workshop med representanter för kommuner och landstinget. KPMG:s sammanfattande bedömning av granskningen är att Landstinget i Värmland och kommunerna gemensamt har inrättat ändamålsenliga arbets- och samverkansformer och rutiner för informationsöverföring även om det i granskningen framkommer en rad områden där förbättringar ska kunna ske för att bättre tillgodose behov av vård och omsorg om äldre. KPMG Revisionsmissiv KPMG Revisionsrapport Landstinget i Värmland(huvudrapport) KPMG Revisionsrapport Kils kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen instämmer i revisionsslutsatserna och uppdrar åt förvaltningen att arbeta vidare med dessa rekommendationer i samverkan med Regionen. Sida 10 av 20

11 8 Dnr KS 19/510 DATASKYDDSOMBUD FÖR KOMMUNSTYRELSEN Sedan den 25 maj 2018 gäller EU:s dataskyddsförordning som lag i Sverige. Förordningen reglerar hur vi får behandla personuppgifter. Ett av kraven är varje personuppgiftsansvarige, i vårt fall nämnd respektive bolag, utser ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudet övervakar att organisationen följer dataskyddsförordningen. Nuvarande dataskyddsombud för kommunstyrelsen avslutar sin anställning i Kils kommun. Nytt dataskyddsombud behöver därför utses. Förvaltningen kommer vid kommunstyrelsens sammanträde presentera ett förslag till nytt ombud. Kommunstyrelsens protokoll , 70 Förvaltningens tjänsteskrivelse Sida 11 av 20

12 9 Dnr KS 19/163 YTTRANDE TILL MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN I MÅL OM ÖVERKLAGANDE AV RUNNEVÅLSPLANEN Med bakgrund av bristen på planlagd industrimark i Kils kommun har detaljplan för en utökning av Runnevåls industriområde upprättats. Planen är av sådan karaktär att den upprättats med så kallat utökat förfarande. Kommunen har både i gällande översiktsplan samt i förslag till ny översiktsplan pekat ut det aktuella området för verksamheter. Detaljplanen antogs av kommunfullmäktige den 31 januari Beslutet överklagades till mark- och miljödomstolen som förelagt Kils kommun att inkomma med yttrande senast den 13 september Planbeskrivning antagandehandling Granskningsutlåtande Plankarta med bestämmelser Förvaltningens tjänsteskrivelse Myndighetsnämndens protokoll , 84 Kommunstyrelsens protokoll , 20 Kommunfullmäktiges protokoll , 15 Överklaganden Föreläggande att inkomma med yttrande Begäran om anstånd Bekräftelse på beviljat anstånd Sida 12 av 20

13 10 Dnr KS 19/484 AVSÄGELSE FRÅN ANNIKA BJELVERT (M) FRÅN UPPDRAGET SOM ERSÄTTARE I KOMMUNSTYRELSENS VERKSAMHETSUTSKOTT SAMT VAL AV NY ERSÄTTARE Annika Bjelvert (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsens verksamhetsutskott. Ny ersättare ska utses. Avsägelse inkommen Sida 13 av 20

14 11 Dnr KS 19/75 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ÖNSKEMÅL OM RULLSKRIDSKOBANA Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren upplever att hon bor i en bra kommun, men saknar en rullskridskobana och föreslår att en bana skall iordningställas. Förvaltningens uppfattning är att det idag finns möjlighet till nyttjande av befintliga sporthallar och utomhusrink som rullskridskobana. Medborgarförslag inkommen Kommunfullmäktiges protokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Förvaltningens förslag är att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget kring att iordningställa en rullskridskobana då det redan finns goda förutsättningar för att utöva rullskridskoåkning i kommunens befintliga lokaler och anläggningar. Sida 14 av 20

15 12 Dnr KS 19/389 SVAR PÅ MOTION OM ATT ÅTERINFÖRA SPECIALPEDAGOGISK GRUPP (SPG) Fredrik Karlsson (L) och Jan Fallström (M) har inkommit med en motion om att återinföra specialpedagogisk grupp (SPG). Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Vi har tidigare haft en gemensam specialpedagogisk grupp för hela kommunen som innehållit 3-5 elever. Intentionen var att man skulle vara i gruppen 1-3 terminer, men oftast blev eleverna kvar i gruppen under resten av sin skoltid. Vid uppföljning av elever som gått specialpedagogisk grupp visar det sig att de här eleverna inte gör framsteg kunskapsmässigt trots det massiva stöd som sätts in. Flera av eleverna känner utanförskap. I skollagen är det noga beskrivit hur rektor ska gå tillväga när det gäller särskilt stöd. Först ska man ge stöd inom klassens ram, medan undervisning i särskild grupp ska sättas in om inte andra, mindre insatser ger effekt. Varje rektor bestämmer själv över sin organisation (Skollagen Kap 2 10). Med hänvisning till de resultat som specialpedagogisk grupp tidigare har haft anser förvaltningen att det inte ska återinföras. Varje elev har rätt att få det stöd de behöver på sin skola, därför har vi inte för avsikt att inte återinföra specialpedagogisk grupp. Motion inkommen Kommunfullmäktiges protokoll , 121 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Sida 15 av 20

16 13 Dnr KS 19/511 TAXA FÖR UTHYRNING AV NYA IDROTTSHALLLEN Kommunstyrelsen beslutade följande i juni 2018: 1. Kommunstyrelsen tecknar ett 10-årigt hyreskontrakt med ECG Arena AB (org. nr ) avseende idrottshallen. 2. Kommunstyrelsen beslutar att kostnaden för hyra av idrottshallen, ca kronor per år, samt inköp av inventarier, ca kronor beaktas i verksamhetsplanering för Beslutet förutsatte att kommunfullmäktige beslutar att Kils kommun blir delägare i ECG Arena AB samt lämnar kommunal borgen för bolagets lån för att bygga en idrottshall, vilket fullmäktige också gjorde senare samma månad. Kils kommun äger 49 % av ECG Arena AB, som äger hallen. Kils kommun ska upplåta halltimmar till föreningar, företag, organisationer och andra som vill använda hallen till sport och motion. Idrottshallen är nu färdigbyggd och ska tas i drift, det är öppet hus den 17 september Det finns också ett konferensrum i byggnaden. Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 121 Kommunfullmäktiges protokoll , 88 Sida 16 av 20

17 14 Dnr KS 19/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Delegeringsbeslut enligt LSS för perioden redovisas. Delegeringsbeslut enligt SoL för perioden redovisas. Delegeringsbeslut fattade inom IFO för perioden redovisas. Delegeringsbeslut från förvaltningen för perioden redovisas. FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 17 av 20

18 15 Dnr KS 19/7 INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH KONFERENSER Inbjudningar till följande kurser och konferenser har inkommit: Seniormässa i Kil den 3 oktober 2019 i Närhetens kyrka Mötesdag för anhöriga vars närstående har en funktionsnedsättning, Karlstad den 5 oktober 2019 Ordförande- och socialchefskonferens (Region Värmland, studieresa till Västra Götaland oktober 2019) FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 18 av 20

19 16 Dnr KS 19/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER Sida 19 av 20

20 17 Dnr KS 19/5 SKRIFTLIGA MEDDELANDEN Följande meddelanden till kommunstyrelsen har inkommit: Redovisning av anmälan till huvudman om kränkande behandling, diskriminering och trakasserier till och med 1 september 2019 Beredningsutskottets konstaterande kring Länsstyrelsens beslut om lokal ordningsföreskrift om fyrverkerier FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 20 av 20