UTSTÄLLNINGSHANDLING Detaljplan för Dalgatan Syd (Älvdalens kyrkby 20:8 m fl & Östermyckeläng 1:19 m fl) Älvdalens kommun, Dalarnas län Plan- och genomförandebeskrivning Upprättad i februari 2008
PLANBESKRIVNING Upprättad i februari 2008 HANDLINGAR Planhandlingar Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Illustrationskarta Grundkarta Fastighetsförteckning Sammanställning av gällande planer inom och i anslutning till planområdet Samrådsredogörelse PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med att ersätta gällande planer med ny detaljplan för Dalgatan Syd är huvudsakligen att kommunen ska ha hög planberedskap för byggandet av en ny genomfartsväg genom Älvdalens tätort när Vägverket som är väghållare beslutar att genomföra denna. Ett annat syfte med planen är att tillgodose kyrkans behov av en utökning av antalet begravningsplatser. Dessutom görs anpassningar till de nya ändamål som uppkommit genom åren samtidigt som möjlighet ges att skapa nya fastigheter för försäljning inom centrala delar av planområdet. Totalt berörs fjorton gällande detaljplaner i större eller mindre omfattning. Fyra av dessa ersätts helt av den nya detaljplanen. Mindre delar av ett par gällande planer kommer även att upphävas utan att ersättas av ny plan, vilket dock inte får någon negativ inverkan på pågående verksamheter eller liknande. HANDLÄGGNING Planändringen hanteras enligt reglerna för normalt planförfarande. FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MB Planen bedöms vara förenlig med 3,4, 5 kap Miljöbalken. Planområdet ligger inom befintlig tätort och genomförandet bedöms inte nämnvärt påverka naturvärden. Likaså påverkas varken kulturvärden eller friluftslivets anspråk negativt av upprättad detaljplan. Markanvändningen medför inte att gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap Miljöbalken överträds eller att människor utsätts för varaktig störning. Planbeskrivning feb 2008 sid. 1/16
PLANDATA Lägesbestämning Svart markering visar planområdets läge i Älvdalen. Planområdet omfattar södra delen av centrala Älvdalen och sträcker sig, från ett läge cirka 70 meter söder den punkt där Nybolsvägen möter Dalgatan, längs genomfartsvägen fram till och med Älvdalens kyrka i norr. I nordväst sträcker sig planområdet ytterligare norrut till och med Ribbholmsvägen. Väster om riksvägen ingår ett större område i planen och den västra avgränsningen kan i grova drag sägas följa bäcken Krondiket från Ribbholmsvägen söderut till Evertsbergsvägen. Söder om Evertsbergsvägen smalnar planområdet av så att det främst behandlar fastigheter som direkt berörs av Dalgatans nya sträckning. Öster om riksvägen avgränsas planområdet av de bostadsområden som ligger utmed vägen. Planbeskrivning feb 2008 sid. 2/16
Areal Markägoförhållanden Planområdet har en areal på ca 23,8 ha varav 0,8 ha utgör områden där gällande planer upphävs utan att ersättas av ny plan. I stora drag kan berörda markägare delas in i tre kategorier; Älvdalens kommun, Svenska Kyrkan samt privata fastighetsägare. Kyrkans fastigheter ligger i norra delen av planområdet på ömse sidor av Dalgatan. Kommunens mark utgörs i huvudsak av ytor i nordvästra och centrala delarna av planområdet varav mycket utgörs av naturmark. Längs Dalgatan söder om kyrkan och kyrkogården är marken huvudsakligen privatägd. TIDIGARE STÄLLNINGS- TAGANDEN Riksintressen inom planområdet Övriga intressen Riksväg 70 (Dalgatan) är riksintresse för vägtrafiken. Delar av planområdet ingår i riksintresseområde för naturvården, Åsen-Väsa nr 162. Planområdet berör även övrigt intresse för naturvård och friluftsliv, Österdalälven från Åsen till Väsa (nr 125) och nationell bevarandeplan och värdefullt odlingslandskap (W3901, Åsen-Väsa) resp. (nr 28, Åsen-Väsa). Översiktliga planer För planområdet gäller Översiktsplan för Älvdalens kommun, antagen 1994-06-27. Där betonas vikten av centralortens utveckling och riksvägens betydelse. En fördjupning av översiktplanen har också gjorts för Älvdalens tätort (antagen 1995-03-06) där trafiksituationen utreds med tre alternativa lägen för Dalgatan som genomfartsled. Delvis följes vägstrukturen enligt denna fördjupning. Det vägreservat som där redovisas för en västligare sträckning av riksväg 70 (Dalgatan) upphävs nu för den del som berör detaljplanen. Det har även gjorts en särskild trafikledsplan, av karaktären fördjupad översiktsplan, som antagits av kommunfullmäktige 2000-05-22. Den redovisar nytt läge och sträckning för Dalgatan och en utökning av gångoch cykelvägnätet utmed denna. Dessutom redovisar den idéer på hur de centrala delarna av Älvdalen kan gestaltas i ett större sammanhang med grönstråk, bollplaner, nya ytor för parkering samt bostäder. Upprättad detaljplan följer till övervägande delen intentionerna i trafikledsplanen. Detaljplaner Program för planområdet Sammanlagt fjorton detaljplaner och äldre byggnadsplaner berörs. Benämningen byggnadsplan används inte längre men dessa har samma giltighet som detaljplaner. I bilaga 2 finns en sammanställning av gällande planer som berörs av föreslagen detaljplan för Dalgatan Syd. Planområdet är tidigare detaljplanelagt och den nu upprättade planen innebär främst en anpassning till ny dragning av riksväg 70 och regleringar i anslutning till detta. I huvudsak följer detaljplanen trafikledsplanen. Förändringarna kring kyrkogården bygger på skisser gjorda av J&W 1999. Att aktuella frågor på detta vis studerats redan innan det egentliga detaljplanearbetet motiverar varför något planprogram inte har upprättats. Planbeskrivning feb 2008 sid. 3/16
Strandskydd Miljökonsekvensbeskrivning Strandskydd 100 meter gäller avseende den anlagda sjön Myckeln, söder om Evertsbergsvägen, inom nuvarande parkmark. En mindre del föreslås upphävas inom det som avses bli kvartersmark för fastigheten 34:5 (se delområde 5). Upphävandet motiveras med att området består av utfylld mark som redan är i anspråkstagen, att allmänhetens tillgänglighet till stranden är säkrad med ett naturstråk närmast vattnet. Växt och djurlivet bedöms inte påverkas negativt av föreslaget upphävande. Vid upprättande av detaljplaner ska en behovsbedömning göras för att bedöma behovet av att upprätta miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt plan- och bygglagen 5 kap 18. Enligt denna bedömning medför den aktuella planen inte någon betydande miljöpåverkan, varför någon MKB inte heller behöver upprättas. Länsstyrelsen har getts möjlighet att yttra sig kring behovsbedömningen. Vägverket kommer i samband med verkställandet av Dalgatans ombyggnad att upprätta en MKB enligt miljöbalkens 6 kap 3-10 (MKB av verksamheter och åtgärder) som behandlar den delen av detaljplanen. Kommunala beslut i övrigt Plantillstånd har beviljats av Byggnadsnämnden 2000-10-25. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Genom att detaljplanen berör ett stort antal gällande planer med vitt skilda ändamål har den gängse uppdelningen av beskrivningen i olika ändamål kompletterats med en indelning i olika delområden som beskriver förändringar och konsekvenser av upprättad detaljplan. (se illustrationsplan). Natur Mark, vegetation och friytor Inom planområdets nordvästra delar finns idag grönytor som skulle kunna användas i allmänna rekreationssyften om åtkomligheten och utformningen var bättre. I gällande plan 03/003 (se bilaga 2) finns där ett vägreservat som inte längre är aktuellt. Ett sammanhängande grönområde kan därmed skapas med möjlighet till promenadstråk utmed bäcken Krondiket. Centralt inom planområdet på en del av den tidigare bangården för den redan nedlagda järnvägen bildas en större gräsyta som får öppen karaktär utan planterade träd. Den ska kunna användas till bollplaner eller tillfälliga evenemang av olika slag. Bostadsbebyggelsen inom planområdet utgörs i huvudsak av villabebyggelse med tillhörande tomter. Därmed föreligger inget större behov av gemensamma friytor. Vid bostadsområdet längs Trädgårdsvägen behålls ett område som park för kunna anläggas till lekplats. Vissa grönytor i anslutning till riksvägen får planbestämmelsen PARK vilket innebär att det åligger kommunen att sköta dessa. Andra grönytor ingår som del av huvudändamålet GENOMFART men kommer också till större delen skötas av kommunen. Avsikten är att skapa större enhetlighet och göra den södra infarten till samhället mer estetiskt tilltalande. Planbeskrivning feb 2008 sid. 4/16
Markförhållanden Vid en eventuell flytt av bensinstationen (så som beskrivs under rubrikerna Delområde 7 och Delområde 8 nedan) ska erforderliga markundersökningar göras på den nya platsen och eventuella markföroreningar saneras på den gamla platsen. Fornlämningar I planområdet ingår ett antal objekt som omnämns i riksantikvarieämbetets register: I södra delen av området finns på tre ställen slaggförekomster som antyder boplatser. Några byggnader benämns övrig kulturhistorisk lämning: Stationshuset i Älvdalen, som även är föreslaget till byggnadsminne. Lokstallet Församlingshemmet Ett kyrkhärbre Samt två magasinsbyggnader Om tidigare okänd fornlämning skulle påträffas i samband med anläggningsarbeten ska anmälan göras till länsstyrelsen. Planbeskrivning feb 2008 sid. 5/16
Bebyggelseområden Bostäder Arbetsplatser Befintlig bostadsbebyggelsen inom planområdet består av friliggande hus med varierande antal lägenheter, i upp till två våningar, indelat i två kvarter. Inom planområdet finns dessutom vissa obebyggda ytor där den nu upprättade planen möjliggör komplettering med fler bostadstomter. Totalt handlar det om sju stycken nya bostadsfastigheter som kan bildas. Längs Dalgatan omfattas ytterligare ett antal bostadsfastigheter av upprättad plan, dock utan att några nya byggrätter tillkommer. Det handlar istället om tillförande av mark till dessa i samband med att Dalgatan byggs om. Till planområdet är bland andra turistbyrå, bensinstation och ett vandrarhem lokaliserade. Dessutom finns några mindre och inte särskilt störande verkstäder inom området. Några personalintensiva verksamheter finns inte. Den ändring av planbestämmelserna som medger handels- och kontorsverksamhet i områdets centrala delar kan i någon mån ändra detta. Offentlig service Detaljplanen beräknas inte medföra någon förändring vad gäller behovet av offentlig service såsom daghem, skola eller vård. Turistbyrån som inryms i den gamla järnvägsstationen får genom planens upprättande förbättrade förutsättningar då husvagnsparkering tillförs och byggnaden i sig får skyddsbestämmelser av hänsyn till dess kulturhistoriska värde. I övrigt påverkas inte någon befintlig offentlig service av upprättad detaljplan. Kommersiell service Skola Byggnadskultur och gestaltning Förutom den service som nämnts under rubriken Arbetsplatser tillkommer ett område i anslutning till den planerade cirkulationsplatsen vid Evertsbergsvägen där bensinstation och annan handel ska kunna etableras. Sydväst om den planerade cirkulationsplatsen finns också en befintlig bilverkstad. En del av skolområdet ingår i planen för att möjliggöra tillbyggnad för skolans fritidsverksamhet. Detta beskrivs närmare under rubriken Delområde 11 nedan. Eftersom detaljplanen omfattar en stor del av centrala Älvdalen är också skillnaderna stora i den befintliga bebyggelsens karaktär och gestaltning. Många olika fasadmaterial förekommer såsom puts, tegel, timmer och träpanel. Det sammanhållande draget är den relativa småskaligheten. Den något splittrade helheten gör det svårt att tala om en särskild Älvdalskaraktär. Däremot finns det flera värdefulla byggnader. De främsta karaktärsbyggnaderna är alla större än genomsnittet. Hit hör kyrkan samt järnvägsbyggnaderna med lokstall, olika förrådsbyggnader, stationshuset och ett vandrarhem. Planbeskrivning feb 2008 sid. 6/16
Gator och trafik Gatunät De övergripande förändringar av trafikstrukturen som är ett av detaljplanens syften bygger på trafikledsplanen, antagen av kommunfullmäktige 2000-05- 22. Planen redovisar idéer om hur centrala delarna av Älvdalen kan gestaltas i ett större sammanhang. Syftet är ökad trafiksäkerhet och förbättrad boendemiljö längs Dalgatan/Rv 70 samt att förbättra utseendet vid södra infarten till Älvdalen. Dessutom redovisar planen idéer på hur de centrala delarna av Älvdalen kan gestaltas i ett större sammanhang med grönstråk och nya ytor för parkering. En ny cirkulationsplats vid Evertsbergsvägen samt rätning av riksvägen där den idag korsar järnvägen ska ge ökad säkerhet, bättre trafiksäkerhet och lugnare trafikrytm. Nuvarande Dalgata söder om Tennvägen blir lokalgata parallellt med den nya, som får ett något västligare läge. Denna nya lokalgata förlängs söderut och sammanbinder Tennvägen med Nybolsvägen. Skillnaden mellan olika gatuslag blir tydligare då det sammantaget blir färre utfarter mot Dalgatan samtidigt som Tennvägen och Buskoviusvägen ges status som huvudgata. Det vägreservat för genomfart som ligger i nordvästra delen av planområdet är inaktuellt och upphävs nu söder om Ribbholmsvägen. På södra delen av sträckan mellan Ribbholmsvägen och Evertsbergsvägen har ny genomfart aldrig haft stöd i gällande plan. Gång- och cykeltrafik I dagsläget finns väl utbyggda gång- och cykelvägar norr om planområdet till cirkulationsplatsen Ribbholmsvägen/Dalgatan. Avsikten är att utöka dessa till ett sammanhängande nät genom centrala Älvdalen som löper på båda sidor av Dalgatan och som sammanbinds med tvärförbindelser på lämpliga platser. Gång- och cykelvägar och gångbanor redovisas på plankartan på några olika sätt beroende på skiftande omständigheter. Främst beror det på den osäkerhet som finns när det gäller den exakta placeringen av nya Dalgatan. Innan Vägverket har bestämt dess exakta läge genom planområdets södra del är det inte heller möjligt att på alla ställen med användningsgränser låsa gång- och cykelvägarnas placering. Därför används illustrationslinjer för att redovisa såväl Dalgatans körbanor som vissa gc-sträckor inom markanvändningen GENOMFART. Där gång- och cykelvägarna ligger dikt an mot en angränsande fastighet, och därför måste ligga fast, redovisas de med egen användningsgräns. I norra delen av planområdet, längs Dalgatan och Ribbholmsvägen, redovisas gångbana respektive gc-väg med egenskapsgräns inom vägområdet eftersom utrymmet är mer begränsat än i den södra delen av planområdet. I området för gång- och cykelväg längst i sydväst vid Dalgatan ingår även befintlig bäck i användningen GC-VÄG av praktiska och redovisningstekniska skäl. Buller Det finns inte anledning att tro att ombyggnaden av Dalgatan skulle leda till ökade bullernivåer. Den tänkta utformningen med mer av gatukaraktär än dagens genomfartväg gör att det snarare bör bli tvärtom. Vid om- och nybyggnad på fastigheter ska särskild hänsyn tas till gällande riktvärden avseende trafikbuller. Farligt gods Riksväg 70/Dalgatan och väg 1024 är rekommenderade vägar för farligt gods. Vid byggnation bör hänsyn tas till detta. Planbeskrivning feb 2008 sid. 7/16
Parkering Kollektivtrafik Inom planområdet görs en del förändringar avseende parkering. Det tillskapas nya parkeringsplatser på ett par ställen medan andra, genomförda eller planlagda, parkeringar utgår. Det är främst kring kyrkogården och turistbyrån som förändringar sker. Vid kyrkogården anläggs en ny parkeringsplats (ca 45 platser) för att ersätta dels den befintliga parkeringen (ca 20 platser) direkt söder därom samt den sedan tidigare avvecklade parkeringen vid cirkulationsplatsen norr om planområdet (ca 20 platser). I anslutning till turistbyrån tillskapas ytterligare ett 20-tal parkeringsplatser på den tidigare ytan för busstation. Parkering löses på kvartersmark inom hela planområdet. Sammantaget bedöms parkeringstillgången inom planområdet bli bättre än i dagsläget. För specifika uppgifter hänvisas till respektive delområde. Inom planområdet ligger Älvdalens busstation för lokal- och regionalbussar. Härifrån avgår turer till närliggande samhällen inom kommunen, med 4-5 avgångar dagligen, samt Idre/Grövelsjön och Mora med 6-7 dagliga turer. Dessutom går ett par dagliga turer till Sälen. Hållplatser på båda sidor av nya Dalgatan, vid vandrarhemmet, ersätter befintliga i ungefär samma läge och utformas med särskilda bussfickor. Vid skolan finns en hållplats för både för skol- och linjebussar samt en hållplats för södergående linjetrafik på motsatt sida av Dalgatan. Avsikten är att den ska flyttas in på skolans hållplats och den har därför inte redovisats i sitt befintliga läge. Den påverkas dock inte av några förändringar då den ligger utanför planområdet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Avfall Värme Hela planområdet har kommunalt vatten och avlopp. I nord-sydlig riktning, i huvudsak på naturmark längs Krondiket, löper stamledningar för spillvatten, via befintlig pumpstation (planbestämmelsen E 3 ) ner till reningsverket söder om planområdet. Där u-områden lagts in på plankartan redovisas detta under respektive delområde längre fram i planbeskrivningen. Planen förutsätter flyttning av en huvudavloppsledning inom delområde 7. U- områden avses också flyttas på ett par andra ställen. Inom delområde 10 från kvartersmark till gata och parkmark. Inom delområde 11 flyttas det u- område som löper genom blivande parkeringsplats till anslutande gatumark (se vidare under respektive delområde). Planbestämmelserna anger en ny möjlig placering av den återvinningsstation för hushållsavfall som idag finns placerad mellan folkparken och nuvarande Dalgatan. Återvinningsstationen flyttas till norra delen av kvarteret för bensin- och handelsändamål (GHK) nordväst om rondellen Dalgatan/Evertbergsvägen/Tennvägen. Platsen ligger väl inpassad i den nya planen både med avseende på trafikstruktur och estetiska aspekter. Det är i detaljplanen svårt att styra valet av uppvärmningsform för tillkommande bebyggelse. Energieffektiva och miljömässigt hållbara lösningar bör användas. Planbeskrivning feb 2008 sid. 8/16
Delområde 1 Dalgatans norra del Dalgatans norra del, dvs den del som ligger norr om stationsbyggnaden, ingår i de gällande planerna 03/016, 03/032 och 03/029. I planförslaget bibehålls befintligt gatuläge i huvudsak, men delas in i en del för genomfartstrafik och en del för gång- och cykeltrafik (gångväg resp. gc-väg) för att säkra framkomlighet och säkerhet för oskyddade trafikanter. Gångoch cykelvägen kräver ett mindre intrång på fastigheten 28:18 (församlingshem) för att tillräcklig bredd ska erhållas. I anslutning till anläggandet av GC-vägen flyttas också infarten till församlingshemmet (norr om delområde 2) så att denna fastighet nås via ovan nämnda parkering inom delområde 2. Församlingshemmets infart direkt från Dalgatan upphör således och flyttas enligt beskrivning under Delområde 2. Söder om kyrkan stängs Arboreliusvägen av för in- och utfart mot Dalgatan. Arboreliusvägen avslutas med en vändplan för angöring till kyrkan som kan kombineras med handikapparkering. Denna ska utformas med hänsyn till befintliga träd. Vid en framtida ändrad användning på fastigheten 27:8 (bensinstation), som nämns under rubriken Delområde 8, är det viktigt att se till att utfarterna samtidigt utformas på ett trafiksäkert sätt, eftersom Dalgatan vid denna punkt har en ordentlig krökning. På östra sidan Dalgatan kan utfart koncentreras till Buskoviusvägen där sikten är god. Delområde 2 Området öster om Dalgatan, mitt emot stationsbyggnaden Den inom plan 03/064 planlagda busstationen har flyttats väster om Dalgatan. Ändamålet trafik (T) omvandlas därför dels till parkering (P), dels till bostäder (B) för en ny bostadsfastighet. Parkeringen är avsedd för turistbyråns och busstationens behov och kan inrymma ett tiotal platser för husvagnsekipage och lika många personbilsplatser. Då parkeringen ligger inom kvartersmark möjliggörs reservering och uthyrning av platser och motorvärmare som kan utnyttjas av pendlare. Över parkeringen får församlingshemmet, som ligger utanför planområdet, en förbindelse med Dalgatan som ersättning för att den nuvarande infarten stängs vid anläggande av gång- och cykelväg längs riksvägen. I delområde 2 läggs också ett område in för gång- och cykelväg i öst-västlig riktning för att säkerställa befintlig passage från Dalgatan till lokalgatan Bondgårdsvägen. Den inte utbyggda parkeringsytan inom södra delen av ovan nämnda detaljplan omvandlas till bostads- och handelsändamål, lika som i angränsande detaljplan, eftersom det behov som den var avsedd att fylla inte längre finns. (Angränsande butik har upphört). Planbeskrivning feb 2008 sid. 9/16
Delområde 3 Dalgatans södra del Söder om stationsbyggnaden ges Dalgatan en ny sträckning som står i överensstämmelse med Vägverkets förslag till vägdragning för Rv 70. Detta innebär att gatan flyttas västerut och att den sträckning som Dalgatan/Rv 70 idag har, istället utnyttjas för att skapa en lokalgata utmed bostadskvarteren, öster om riksvägen, vilken nås både från Tennvägen och Nybolsvägen. Denna lokalgata föreslås få namnet Östängsvägen. En ny cirkulationsplats tillskapas i korsningen med Evertsbergsvägen nordväst om befintlig korsning och snett emot Tennvägen. På grund av den osäkerhet som finns när det gäller Dalgatans exakta placering och bredd redovisas såväl körbanor som vissa gc-sträckor med illustrationslinjer inom den större markanvändningen GENOMFART. Illustrationslinjerna är inte planmässigt bindande utan ska ses som trolig utformning som kan justeras i mindre omfattning. Utmed den nya vägen ges plats för två bussfickor, en på vardera sidan, i höjd med vandrarhemmet Tre Björnar. I södra delen ansluter den nya vägen till befintlig vägsträckning väster om den tidigare järnvägen. Mark i anslutning till det nya vägnätet, mellan körbanor och gång- och cykelvägar skall ges en parkmässig utformning med klippta gräsmattor och nyplanterade träd i princip enligt redovisning på illustrationsplanen. Detta är en viktig del i det kvalitetshöjande arbetet kring den södra infarten Planerade gång- och cykelvägar gör det möjligt att ta sig längs med hela Dalgatan, från norr till söder, i stort sett trafikseparerat. Delområde 4 Öster om den södra delen av gamla Dalgatan/Östängsvägen, mm Öster om genomfartsvägen och söder om den nya cirkulationsplatsen tillförs mark till befintliga bostadsfastigheter då den nya lokalgata som bildas av nuvarande Dalgatan inte behöver ha så stora sidoområden som tidigare. Den tillförda marken får dock inte bebyggas. Den nya lokalgatan, som föreslås kallas Östängsvägen, förlängs ungefär som avsetts i hittills gällande plan söderut till Nybolsvägen. Där den ansluter till Nybolsvägen sker en justering genom att den vinklas en aning i syd-ostlig riktning av trafiksäkerhetsskäl. Hassvägens anslutning mot Nybolsvägen inom plan 03/006 justeras till ett ostligare läge för att av trafiksäkerhetsskäl undvika en fyrvägskorning. Mark på fastigheten 26:15 i norra änden av 03/066 ändras, från att vara icke byggbar mark inom område för bilservice (G), till att ingå beteckningen GENOMFART och ingå i grönytorna kring riksvägen. Planbeskrivning feb 2008 sid. 10/16
Delområde 5 Väster om den södra delen Längs Dalgatan i planens sydvästligaste del tillförs en smal markremsa till av gamla Dalgatan/Östängsvägen, mm längs gatan. Detta område har tidigare varit en del av ett smalt parkområde fastigheterna 15:10, 15:5 och 18:4 som en justering av fastighetsgränsen längs riksvägen som i övrigt förs över till användningen GC-VÄG. Fastigheten 24:6, som inrymmer vandrarhem, är i gällande plan avsatt för bostadsändamål. Nu blir huvudändamålet istället KONTOR vilket enligt bestämmelserna även inrymmer vandrarhem, hotell och dyl. Planbestämmelserna anpassas alltså till verkligheten. Samtidigt blir B kvar som tilläggsbestämmelse för att möjliggöra en eventuell framtida omvandling till enbart boende. Vandrarhemmet som byggnad är ett välbevarat, relativt stort trähus med torn och veranda, typiskt för tiden kring förra sekelskiftet. Skyddsbestämmelsen q, som innebär att byggnaden inte får förvanskas, införs. Fastigheten 24:6 utvidgas mot norr och väster för att bättre inrymma nödvändig parkering. En utökning mot öster blir också möjlig i och med den nya dragningen av Dalgatan. Industrifastigheten 34:5 i planen 03/056 föreslås kunna utvidgas åt två håll, dels österut som en anpassning till verkliga förhållanden hos befintlig verksamhet, dels västerut för att kompensera för det område på kommunens mark som nu används öster om byggnaden samt möjliggöra utfart till Evertsbergsvägen. På östsidan sker utvidgningen så mycket som ansetts möjligt för att samtidigt kunna genomföra flyttningen av riksvägen. Den byggbara ytan utökas genom att ett planlagt men oanvänt u-område tas bort. Västerut utvidgas fastigheten inom det naturområde som finns ner mot sjön Myckeln samt söderut ett litet stycke inom naturmark. En justering sker också av fastighetens planerade tillfart mot Evertsbergsvägen. Denna flyttas något västerut i samband med att Evertsbergsvägen får nytt läge p.g.a. den cirkulationsplats som planerats. Förändringen förutsätter alltså ett genomförande av ny Dalgata såsom planen redovisar. Planbeskrivning feb 2008 sid. 11/16
Delområde 6 Naturområdet utmed bäcken Krondiket samt upphävande av gällande detaljplaner Längs med Krondiket, den bäck som rinner från Ribbholmsvägen ner till Myckeln, tillskapas ett sammanhängande naturområde. En anpassning görs av gränser på de industrifastigheter som ligger på den östra sidan om bäcken, bland annat för att bättre tillgodose behovet av gångpassage. Naturområdet övergår i söder närmast Evertsbergsvägen till användningen PARK eftersom det synliga läget ställer högre krav på utformning och skötsel. Fastigheten 40:3, i den gällande planen 03/003 bebyggd med telestation, får en någon mindre yta då en vändplan anläggs på förlängningen av Orrholsvägen (tidigare kallad Kyrkogårdsvägen). Dessutom ändras fastighetens sydvästra gräns så att gångpassage blir möjlig mellan telestationens tomt och bäcken. Till Orrholsvägen/Kyrkogårdsvägen ansluter en GC-väg som förbinder denna med Trädgårdsvägen. Orrholsvägen/Kyrkogårdsvägen, som korsar det tidigare reservatet för genomfart får nu planmässigt stöd som lokalgata fram till telestationen. På två ställen väster om bäcken förslås delar av gällande byggnadsplaner upphävas utan att ersättas av ny plan. Det första ligger inom plan 03/032 där det finns ett obebyggt område väster om bäcken, planerat som industrimark. För denna del finns inga intentioner i pågående planarbete, varför upphävande av gällande plan föreslås här. På så sätt kan denna yta bättre inlemmas i rätt sammanhang i framtiden. Angränsande markområde i väster är inte planlagt och saknar bebyggelse. Det andra område där gällande plan upphävs ligger i anslutning till folkparken och består av parkmark enligt två angränsande detaljplaner (03/032 & 03/006). Detaljplanen upphävs eftersom folkparkens område i övrigt inte är planlagt och dess angöring är en fråga som inte behöver lösas inom ramen för aktuell detaljplan. Delområde 7 Lokstallet och industriområdet söder därom Inom järnvägsområdet är avsikten att skapa ett gång- och cykelstråk i nordsydlig riktning på en av de gamla banvallarna. Detta stråk binds ihop med det gångstråk som delvis finns och som planeras genom centrala Älvdalen. Längs detta stråk kommer en större gräsyta att anläggas söder om lokstallet. Den ska ges en öppen karaktär som möjliggör bollspel samt plats för tillfälliga evenemang såsom tivolin och marknader. Genomförandet av ovanstående, samt det grönstråk som löper längs Krondiket väster om järnvägsområdet, kräver vissa justeringar av fastighetsgränser för privata fastigheter i järnvägsområdets norra del. Det handlar om ytorna för småindustri på fastigheterna 27:3, 27:4 och 27:16 som bör minskas i detta centrala läge, vilket också kan göras utan störning för befintlig verksamhet. Mycket av järnvägsområdet är annars kommunal mark, såsom fastigheterna 27:2, 28:3 och Östermyckeläng 1:22. Den senare inrymmer bland annat kommunförråd och får i planen användningen handel och tilläggsbestämmelsen kontor. Detta omöjliggör dock inte att befintlig verksamhet ligger kvar även om den på sikt kan vara lämpligt att omlokalisera. Fastigheterna för industriändamål har tidigare inte haft någon begränsning av byggrätten. I denna plan införs en högsta byggnadsarea begränsad till 30 % av fastighetsarean. Planbeskrivning feb 2008 sid. 12/16
Lokstallet, som i gällande plan 03/001, delvis ligger på gatumark och delvis på mark avsedd för järnvägsändamål används idag enbart som förråd. Byggnaden, som är en tidstypisk tegelbyggnad med klassicerande drag, är dock av sådant slag och har sådant kulturvärde att den bör bevaras och har därför getts användningsbeteckningen Q och skyddsbestämmelsen q. En störningsskyddande bestämmelse gentemot omgivningen har också införts (vid exempelvis användande som musiklokal eller dyl.) då framtida användning inte regleras av bestämmelsen Q så länge den sker i förenlighet med och tillgodoseende av kulturvärdena. Den fastighet som kan bildas för byggnaden ger viss tillbyggnadsmöjlighet söderut. Norr om lokstallet behåller planen en gångpassage på befintlig väg som en länk mellan Brotvägen och den nya gång- och cykelvägen öster om lokstallet. Den södra delen av det f.d. järnvägsområdet har nyligen omvandlats till busstation. Hållplatserna ligger invid turistbyrån och i direkt anslutning finns verksamheter som bussgods och taxi strategiskt placerade. Busstationen är handikappanpassad och har även ett 20-tal parkeringsplatser för pendlare. Den plats öster om Dalgatan som tidigare fungerade som busstation blir nu parkering, främst avsedd för turistbyråns besökare. Möjlighet finns att tillskapa husvagnsparkering i kombination med annan parkering (se illustrationsplan). Turistbyrån ligger alltså i den tidigare järnvägsstationen, en nationalromantisk timmerbyggnad ritad av den kände arkitekten Ferdinand Boberg (troligen efter inspiration av Anders Zorn). Ändamålet (Q) säger att användningen ska vara anpassad till bebyggelsens kulturvärden. Skyddsbestämmelsen q innebär att byggnaden inte får förvanskas. Dessutom införs rivningsförbud (q 1 ). Områdets södra del får, med den nya utformningen av Dalgatan som planen innehåller, ett synnerligen exponerat läge för passerande biltrafik såväl mot Älvdalen/Idre som mot Evertsberg/Sälen. Detta läge motiverar att området planeras för olika typer av verksamheter, som bensinstation och handel, vilka båda har fördel av detta exponerade läge. Ett område med beteckningen GHK har därför reserverats i delområdets södra del. Här ligger idag en återvinningsstation, vilken istället flyttas ett femtiotal meter norrut till en plats med beteckningen GHKE 2. Då det långsiktiga behovet av denna återvinningsstation är osäkert får denna yta tilläggsbestämmelserna G, H, K och kan således inlemmas i närliggande verksamheter om det skulle anses lämpligt. Under det föreslagna GHK-området ligger idag stamledning för avlopp i nord-sydlig riktning. Denna ledning är i behov av renovering och avses därför också flyttas från nämnda GHK-område till naturmarken väster därom. Detta genomförs i samband med planerade vägbyggnationer kring Dalgatan och Evertsbergsvägen eller dessförinnan när ledningen behöver repareras. Genom delområdet 7 från Dalgatan västerut mot befintlig pumpstation (med beteckningen E 3 ) finns ett u-område inlagt för att skydda och säkerställa underjordiska avloppsledningar. Planbeskrivning feb 2008 sid. 13/16
Delområde 8 Bostadsområdet mellan Lokstallet och fd. järnvägsstationen Delområde 9 Ribbholmsvägen/Orrholsvägen Inom plan 03/029 inryms idag en bensinstation på fastigheten 27:8. Då detta läge inte är särskilt lämpligt på grund närheten till bostäder, kyrka och prästgård föreslås en flytt till kvarteret nordväst om den nya cirkulationsplatsen. Här skulle dels trafiksäkerheten i anslutning till bensinstationen bli bättre, dels skulle försäljningsytan och läget bli bättre med närheten till den rondell som planeras där Evertsbergsvägen möter Dalgatan. Fastigheten 27:8 föreslås på sikt få samma användning som grannfastigheterna norr och söder därom, dvs. BOSTÄDER och HANDEL. Befintliga in- och utfartsförbud enligt tidigare detaljplan behålls oförändrade. För befintliga bostäder innebär planen inga förändringar. Inom planen 03/063 anpassas Ribbholmsvägens bredd till befintlig väg och föreslagen gc-väg på södra sidan av Ribbholmsvägen fram till Hagalundsvägen. På så sätt skapas en sammanhängande gc-förbindelse mellan Dalgatan och Hagalundsvägen som kan användas av skolbarn mellan Älvdalsskolan och sim- och ishall nordväst om planområdet. Delområde 10 Bostadsområdet väster om Trädgårdsvägen Utfartsförbudet för fastigheterna 20:10 och 20:11 justeras mot Ribbholmsvägen och utökas för 20:10 även till att gälla mot huvudgatan Hagalundsvägen för att begränsa antalet utfarter av trafiksäkerhets- och framkomlighetsskäl. Byggrätten på fastigheten 20:10 inskränks något i anslutning till korsningen mellan de båda gatorna av trafiksäkerhetsskäl. Beteckningen a5, som i gällande plan anger att bygglov inte krävs för tillbyggnader upp till 150 kvm, tas bort på grund av det exponerade läget. Bestämmelser för högsta byggnads- och totalhöjd har sänkts till de som gäller direkt norr om Ribbholmsvägen. I den gällande planen är byggrätten inte begränsad, men den har här satts till högst 30 % av den sammanlagda fastighetsarean. Inom detta delområde har en anpassning gjorts av bostadsfastigheternas västra tomtgränser ner mot naturområdet. Fastigheten 20:8 har i västra delen tillförts mark från kommunens fastighet 16:55 som en följd av tidigare avtal. Samtidigt får fastigheten avstå en smal remsa längs Ribbholmsvägen för att ge möjlighet till gc-väg på södra sidan av vägen. Utökning av tomtstorleken föreslås även för 22:10, 22:9 och 23:4. Den utökade kvartersmarken kan antingen utnyttjas för att utöka befintlig tomt, eller så kan ytterligare tre fastigheter avstyckas enligt illustration. Även en större del av fastigheten 22:3 kan utnyttjas för bostadsändamål trots att västligaste delen får ingå i naturändamålet istället för tidigare vägreservat. I södra änden av Trädgårdsvägen anläggs en vändplan eftersom vägen stängs för trafik i sin södra del och blir gång- och cykelväg. Detta som ett led i förbättringarna av det övergripande gång- och cykelvägnätet samt för att förbättra trafiksituationen längs Dalgatan. Inom samma plan, 03/003, vid Trädgårdsvägen/kyrkogården är intentionen att va-ledningar, som passerar över fastigheten 22:9, i framtiden bör förläggas till Trädgårdsvägen och vidare väster ut genom naturmark. Detsamma gäller för ledningar på fastigheterna 23:2 och 23:7 och vidare söderut på mark som ska tillföras kyrkogården i den nya detaljplanen. Några u-områden har därför inte lagts in på nämnda fastigheter. Strax söder om bostadskvarteret har ett mindre parkområde tillskapats för att ge utrymme för en eventuell framtida allmän lekplats för de närbelägna bostäderna. Planbeskrivning feb 2008 sid. 14/16
Delområde 11 Kyrkan/kyrkogården Ett syfte med upprättandet av denna detaljplan är att ge kyrkan möjlighet att anlägga fler begravningsplatser. I enlighet med detta omvandlas den norra delen av fastigheten 23:6, som i gällande plan har benämningen bostäder och handelsträdgård till begravningsplats. Området är idag endast till en del utnyttjat till parkering men i övrigt består det av outnyttjad ängsmark. Mot Trädgårdsgårdsvägen och runt hela kyrkogården finns dock en zon där gravplatser inte får anordnas, detta för att skapa en avskärmning mellan kyrkogård och omgivning. Begravningsplatsen utökas även söderut för att medge ytterligare gravplatser som kan nås från Brotvägen. Där finns även utrymme för upplag och förråd. Den avloppsledning som ligger på mark inom 23:6 som ska tillföras kyrkogården avses kunna flyttas till allmänplatsmark. Norr om Trädgårdsvägen omvandlas fastigheten 23:3, som i gällande plan är avsedd för bostäder, till en parkeringstomt för att försörja kyrka, kyrkogård och skola med parkering. Den ersätter befintlig parkering (cirka 20 platser) på södra sidan, som försvinner i och med kyrkogårdens utvidgande. Sedan tidigare har dessutom cirka 20 parkeringsplatser tagits bort intill befintlig rondell vid Ribbholmsvägen, norr om planområdet. Den nya parkeringen rymmer cirka 45 platser vilket i stort sett bör kunna kompensera de utgående och utgångna parkeringsplatserna. Fastigheten är idag obebyggd och parkeringen får en skyddande planteringszon mot angränsande bostadsfastigheter. I norra änden av 23:3 intill planteringszonen avsätts mark för ny infart till 23:2 ifrån Dalgatan då Trädgårdsvägen avses bli GC- VÄG. (Angående utformningen av Trädgårdsvägen, se även delområde 10). Parkeringen ligger inom kvartersmark vilket möjliggör reservering och uthyrning av platser och motorvärmare. Den va-ledning som delvis går genom östra delen av parkeringen som förutsätts kunna flyttas till angränsande gatumark vid behov. Därför har inget u-område lagts in i planen. Byggrätten på tomten som är avsedd för ett eventuellt parkeringstak eller garage har lagts i dess västra del av hänsyn till kyrkan och kyrkogården. Kyrkans område öster om Dalgatan utvidgas norrut utanför kyrkogårdsmuren på vad som i gällande plan 03/016 är parkmark. Härigenom skapas inom kyrkans område möjlighet för rullstolsburna och begravningssällskap att, på ett avskiljt sätt, från kyrkan nå västra begravningsplatsen. Skyddet av kyrkan regleras i kulturminneslagens 4 kap. Kyrkor byggda före 1939 får inte på något väsentligt sätt ändras utan tillstånd av länsstyrelsen. Någon skyddsbestämmelse eller begränsning av byggrätten avseende kyrkan har därför inte införts i planen. Även för ny bebyggelse inom kyrkogårdsområdet krävs tillstånd från länsstyrelsen. Skolområdet En mindre del av angränsande skolområde ingår i detaljplanen för att möjliggöra tillbyggnad av den före detta kantorsbostaden på mark inom kyrkans fastighet. Enligt tidigare detaljplan har denna mark varit avsedd att användas som park men blir nu en del av skolområdet. Planbeskrivning feb 2008 sid. 15/16
Administrativa frågor MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har getts en genomförandetid av femton år från den dag planen vinner laga kraft. Detta motiveras främst av den osäkerhet som råder angående tidsplanen för ombyggnad av Dalgatan. Detaljplanen har upprättats av MONDO arkitekter Dalarna AB med arkitekt SAR/MSA Kurt Axelsson som ansvarig arkitekt och Tor Hagman, planeringsarkitekt MSA. Under planarbetet har samråd skett med i första hand stadsarkitekt Tomas Almgren, Älvdalens kommun. MONDO arkitekter Dalarna AB Kurt Axelsson arkitekt SAR/MSA Tor Hagman planeringsarkitekt MSA Planbeskrivning feb 2008 sid. 16/16