1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2017-10-24 Berörda sakägare Berörda myndigheter Samråd om förslag till detaljplan för kv. Grossisten i Skurup, Skurups kommun Ett förslag till detaljplan för kv. Grossisten har upprättats och skickas nu ut på samråd så att berörda myndigheter och fastighetsägare får tycka till. Planområdet är relativt centralt beläget med närhet till Skurups centrum och kollektivtrafik. Marken är idag planlagd för industri men används till en bredare typ av verksamheter, allt från kontor, byggföretag till brukshundklubb. Fastighetsägaren till Grossisten 2 har nyligen tagit över fastigheten och har önskemål om att göra om de befintliga industrilokalerna till att inrymma en bredare typ av verksamheter som inte är störande för omgivningen. Fastighetsägaren har därför hört av sig till Skurups kommun för att undersöka möjligheten att ändra användningen från industri till verksamhetsändamål. Den befintliga detaljplanen tillåter industri, något som inte passar in på större delen av kvarteret idag. Skurups kommun har många företag och drivna entreprenörer med lika många idéer. En förutsättning för att nya företag ska etablera sig och för att befintliga företag ska kunna expandera är tillgången på mark och lokaler. I dagsläget är det ont om byggbar mark för verksamheter. Kv. Grossisten inrymmer idag en mängd olika verksamheter som inte har karaktären av industri, trots att detaljplanen medger industri. Kommunen ser därför gärna en blandning av olika verksamheter i kvarteret. Ni inbjuds till ett samrådsmöte som kommer att hållas den 2 november 2017 kl. 18:00 i sammanträdesrum Mårten på kommunhuset, St. Torggatan 4 i Skurup. Anmälan om närvaro görs till julia.anderssonthysell@skurup.se eller till 0411-53 60 23. På mötet kommer ni att få information om vad förslaget till detaljplan innebär för er och ni får möjlighet att ställa frågor. Förslaget till detaljplan för kv. Grossisten finns under perioden 25 oktober 22 november tillgängligt på kommunhuset, Stora Torggatan 4, på biblioteket i Skurup samt på hemsidan: www.skurup.se/detaljplaner. Eventuella synpunkter på planförslaget ska senast den 22 november 2017 ha inkommit som mail till anette.karlsson@skurup.se eller med post till Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se
2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen 2017-10-24 Serviceförvaltningen, 274 80 Skurup. Synpunkter måste inlämnas skriftligen annars kan man förlora möjligheten att överklaga kommunens antagandebeslut. Glöm inte att uppge diarienummer i din rubrik. Hör gärna av er om ni har några frågor. Med vänlig hälsning, Julia Andersson Thysell Jennie Luthander Planarkitekt Planarkitekt julia.anderssonthysell@skurup.se jennie.luthander@skurup.se Tel. 0411-53 60 23 Tel. 0411-53 60 47 Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se 274 80 Skurup St. Torggatan 4 0411-53 60 00 0771-SKURUP www.skurup.se
Planbeskrivning 1 (11) PLANBESKRIVNING FÖRSLAG TILL DETALJPLAN FÖR KV. GROSSISTEN I SKURUP, SKURUPS KOMMUN
Planbeskrivning 2 (11) INLEDNING Vad är en detaljplan? Med en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden. Kommunen kan använda en detaljplan för att pröva om ett område är lämpligt för bland annat bebyggelse. Det gäller till exempel både nybyggnation och när befintlig bebyggelse ska förändras eller bevaras. Detaljplanen ska redovisa allmänna platser, kvartersmark och vattenområden och gränserna för dessa. Detaljplanen reglerar rättigheter och skyldigheter, inte bara mellan markägarna och samhället utan också markägarna emellan. Planen är bindande vid prövning av lov, till exempel bygglov eller marklov. Processen När kommunen har fattat beslut om att ta fram ett förslag till detaljplan, och startar en planprocess, väljer kommunen om förslaget ska handläggas med standard- eller utökat förfarande. Standardförfarande kan användas när förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och Länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Den här planen tas fram med standardförfarande enligt figuren nedan: Alla som är berörda av planen ges möjlighet att yttra sig under samrådet och under granskningen. Förslaget till detaljplan har kommit till det första skedet, samråd. PLANHANDLINGAR Förslaget till detaljplan består i det här skedet av: En plankarta med planbestämmelser En planbeskrivning (detta dokument) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planområdet är relativt centralt beläget med närhet till Skurups centrum och kollektivtrafik. Marken är idag planlagd för industri men används till en bredare typ av verksamheter, allt från kontor, byggföretag till brukshundklubb.
Planbeskrivning 3 (11) Fastighetsägaren till Grossisten 2 har nyligen tagit över fastigheten och har önskemål om att göra om de befintliga industrilokalerna till att inrymma en bredare typ av verksamheter som inte är störande för omgivningen. Fastighetsägaren har därför hört av sig till Skurups kommun för att undersöka möjligheten att ändra användningen från industri till verksamhetsändamål. Den befintliga detaljplanen tillåter industri, något som inte passar in på större delen av kvarteret idag. Skurups kommun har många företag och drivna entreprenörer med lika många idéer. En förutsättning för att nya företag ska etablera sig och för att befintliga företag ska kunna expandera är tillgången på mark och lokaler. I dagsläget är det ont om byggbar mark för verksamheter. Kv. Grossisten inrymmer idag en mängd olika verksamheter som inte har karaktären av industri, trots att detaljplanen medger industri. Kommunen ser därför gärna en blandning av olika verksamheter i kvarteret. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt miljöbalken. Bestämmelserna i plan- och bygglagen om miljöbedömning innebär att detaljplaner ska miljöbedömas och miljökonsekvensbeskrivning upprättas om man vid en behovsbedömning kommer fram till att genomförandet av planen kan leda till en betydande miljöpåverkan. Den föreslagna detaljplanen anses inte medföra betydande miljöpåverkan. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Bilaga 4 till MKB-förordningen Bedömningen att detaljplanen inte anses medföra en betydande miljöpåverkan grundas på bedömningskriterierna i bilaga 4 till MKBförordningen. - Den tänkta bebyggelsen bedöms vara förenlig med en hållbar samhällsutveckling eftersom det rör sig om ändrad användning för att kunna tillåta en bredare typ av verksamheter samt förtätning inom ett befintligt verksamhetsområde. - Ett genomförande av förslaget bedöms inte påverka några riksintressen negativt. - Föreslagen bebyggelse bedöms inte motverka miljömålen. - Föreslagen detaljplan har inte betydelse för andra planers miljöpåverkan.
Planbeskrivning Fastställd av Gäller fr.o.m. Planarkitekt 2017-10-09 4 (11) Diarienummer PLANDATA Planområdet markerat i blått Lägesbestämning Planområdet är relativt centralt beläget i den östligaste delen av västra industriområdet med Fabriksgatan som avgränsar området i söder, Lilla Fabriksgatan i öster, Södra Industrigatan i norr och i väster en bäckravin som gjorts om till dagvattendamm. Areal Planområdet är 2,9 ha stort. All mark utgörs av kvartersmark. Markägoförhållanden Kvarteret Grossisten består av 4 fastigheter. Grossisten 1, 3 och 4 är i privat ägo och Grossisten 2 ägs av Skurups kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplanen Området omfattas av översiktsplan för Skurups kommun som antags år 2009. Förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och
Planbeskrivning 5 (11) Länsstyrelsens granskningsyttrande eftersom området pekas ut som lämpligt för industri/verksamheter i översiktsplanen. Detaljplan Den östra delen av planområdet omfattas av detaljplan nr 73, detaljplan för del av Västra Industriområdet, som vann laga kraft 1993-09-13 och den andra delen omfattas av detaljplan nr 88, detaljplan för Skurup 51:33 m.fl., som vann laga kraft 2010-08-09. Den sistnämndas genomförandetid har inte gått ut och det krävs därför att samtliga godkänner förslaget till ny detaljplan för att den ska kunna genomföras. Riksintressen Planområdet påverkar inte något riksintresse. Strandskydd Planområdet omfattas inte av strandskydd. Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Närmsta kända fornlämning finns vid Folkets hus, cirka 400 meter från planområdet. Påträffas fornlämningar inom planområdet ska arbetet i enlighet med 2 kap kulturmiljölagen omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Planområdet markerat med grönt och närmsta fornlämningar med gul symbol och blått fält.
Planbeskrivning 6 (11) FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Området är beläget intill en bäckravin som byggts ut till en dagvattendamm. Den västra delen av planområdet har tidigare varit en del av bäckravinen men den fylldes igen för många år sedan och har hittills utnyttjats som övningsområde för brukshundsklubben. Den utgörs av klippt gräsyta. Tillgången till grönytor i närheten är god. Geotekniska förhållanden En översiktlig geoteknisk utredning har utförts. Inom stora delar av den västra kvartersmarken finns organiskt material med stor mäktighet, detta område har markerats med a på plankartan. Här krävs en mer detaljerad geoteknisk undersökning för att bestämma vilken typ av grundförstärkning som kan behövas vid en eventuell byggnation. Miljöförhållanden Miljökvalitetsnormer för luft Från och med sommaren 2003 finns miljökvalitetsnormer för sex typer av ämnen i luft. De är kvävedioxider och kväveoxider, partiklar (PM10), bensen, svaveldioxid, bly och kolmonoxid. Planförslaget bedöms inte påverka luftkvaliteten negativt. Skurups kommun ligger långt under miljökvalitetsnormerna för kväveoxider och partiklar och planförslaget bedöms inte påverka luftkvaliteten negativt. Miljökvalitetsnormer för vatten Vattenmyndigheten för södra Östersjön beslutar över miljökvalitetsnormer i Skurups kommun. Detaljplanen är belägen inom området för vattenförekomsterna Sjörup SE614941-135861 och SV Skånes kalkstenar SE615989-133409 för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Miljökvalitetsnormer för Sjörup: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, god 2015 - Kvantitativ status God 2009, god 2015 - Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Analysresultat visar också på förhöjda halter av konduktivitet, sulfat, arsenik och ammonium. Miljökvalitetsnormer för SV Skånes kalkstenar: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, god 2015 - Kvantitativ status God 2009, god 2015 - Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Kemidata visar på att det lokalt finns problem med höga halter klorid och en
Planbeskrivning 7 (11) hög konduktivitet. Det finns även indikationer på förekomst av saltvatten och bekämpningsmedel. Planförslaget ligger inte nära någon dricksvattentäkt och bedöms inte påverka vattenkvalitetsnormerna negativt. Förorenad mark Ingen förorenad mark förväntas finnas inom planområdet, men om förorenad mark påträffas ska det omedelbart anmälas till tillsynsmyndigheten enligt miljöbalken 10 kap 9. Radon Planområdet är beläget inom normalriskområde för radon. Störningar Planområdet är beläget 260 meter från närmsta bostadshus och förväntas inte ge upphov till några störningar för bostadsbebyggelsen. Buller I detaljplanläggningen ska planbeskrivningen innehålla en redovisning av beräknade värden för omgivningsbuller om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen (4 kap. 33 a PBL). Redovisningen ska gälla beräknade värden vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats i anslutning till byggnaden. I förslaget till detaljplan finns inga planerade bostäder. Avståndet från planområdet till närmsta bostad är minst 260 meter. Varken verksamheterna inom planområdet eller trafiken till och från verksamheterna förväntas ge upphov till störningar för omkringliggande bostäder. Lukt Ingen planerad verksamhet förväntas ge upphov till någon störning i form av lukt för planerade och omkringliggande bostäder. Risk och säkerhet Översvämningsrisk, ras, skred och höga vattenstånd Området bedöms inte vara i riskzonen för varken översvämning, ras, skred eller höga vattenstånd. Transport av farligt gods Järnvägen och E65:an är rekommenderade transportleder för farligt gods. Inget behov av transport av farligt gods förväntas uppkomma i och med förslaget till detaljplan, men skulle det behövas är planområdet är beläget nära dessa transportleder och ingen transport behöver då ske igenom tätorten.
Planbeskrivning 8 (11) Bebyggelse Bostäder Det finns varken befintliga eller planerade bostäder inom planområdet. Närmsta bostad finns 260 meter från planområdet. Kommunen eftersträvar en mix av bostäder och verksamheter, men i det här området har man valt att inte föreslå några bostäder utan att behålla det som ett verksamhetsområde. Arbetsplatser och service Planförslaget innebär att fler företag och verksamheter kommer att kunna få möjlighet att etablera sig inom området, vilket innebär att antalet arbetsplatser kan komma att öka. Eftersom det redan är ett befintligt verksamhetsområde bedöms dock ökningen vara marginell. Service finns cirka 500 meter från planområdet på Skurups handelsplats. I centrum, cirka 700 meter från planområdet, finns all övrig service. Byggnadskultur och gestaltning Förslaget är att man ska få bebygga maximalt 50 % av fastighetens totala yta. Byggnaderna föreslås få en byggnadshöjd på maximalt 9 meter och en högsta totalhöjd på 12 meter. Bestämmelsen p på plankartan innebär att byggnader inte får placeras närmare fastighetsgränsen än 4 meter. Vattenområden Inom planområdet finns inga vattenområden, däremot finns det en bäckravin som byggts om till dagvattendamm precis i anslutning till planområdet. Gator och trafik Gatunät Förslaget till detaljplan innebär ingen ändring av befintligt gatunät i området. Samtliga fastigheter har idag infart från kommunala vägar. Gång- och cykelnät Planområdet är anslutet till befintligt gång- och cykelnät och planen föranleder ingen förändring i gång- och cykelnätet. Kollektivtrafik Cirka 800 meter från planområdet finns kollektivtrafik, både i form av pågatågs- och regionbusstrafik.
Planbeskrivning 9 (11) Parkering och varumottagning Parkering och varumottagning ska anordnas inom den egna fastigheten. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheterna ska anslutas till kommunalt VA-ledningsnät. Planområdet ligger inom det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten som styrs av Allmänna bestämmelser för användandet av vatten och avlopp (ABVA) antagen av kommunfullmäktige. El Elledning korsar idag planområdet. Eftersom placering av eventuell ny bebyggelse inte är bestämd fastställs inte denna genom u-område. Det är viktigt att en noggrann ledningskoll genomförs i samband med projekteringen av ny bebyggelse så att eventuella ledningar upptäcks. Eventuell flytt av ledningar bekostas av exploatören. Avfall Hanteringen av avfall ska ske i enlighet med kommunens renhållningsordning. Avfallsutrymme ska finnas på vardera fastighet. Sociala frågor Barnperspektivet Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn tagits till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen. Barn bedöms inte påverkas negativt av planförslaget, eftersom planområdet ligger minst 100 meter ifrån närmsta bostad. Tillgänglighet Kraven på tillgänglighet enligt Boverkets byggregler ska uppfyllas vid all ny bebyggelse. Marken kommer att göras plan inom området, vilket underlättar för rörelsehindrade att ta sig runt i området. Tillgängligheten till området är god, i och med gång- och cykelvägar och närheten till kollektivtrafik samt E65:an.
Planbeskrivning 10 (11) GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Samråd beräknas ske under hösten/ vintern 2017 och granskning under tidigt 2018. Planen förväntas bli antagen våren 2018. Normalt vinner planen laga kraft 3 veckor efter att kommunfullmäktiges protokoll har anslagits. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning Planändringen ska ske på kommunens bekostnad, men en planavgift ska tas ut i samband med bygglov. För utbyggnad inom kvartersmark svarar respektive fastighetsägare. Exploateringsavtal Inga exploateringsavtal förväntas inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor och konsekvenser Fastighetskonsekvensbeskrivning: Fastighet Erhåller mark Avstår mark Markanvändning Grossisten 1 - - Ändrad användning från industri till verksamhet Grossisten 2 - - Ändrad användning från industri till verksamhet Grossisten 3 - - Ändrad användning från industri till verksamhet Grossisten 4 - - Ändrad användning från industri till verksamhet
Planbeskrivning 11 (11) MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Kommunala tjänstemän och konsulter som medverkat Förslaget till detaljplan har tagits fram av planarkitekterna Julia Andersson Thysell och Jennie Luthander. Upprättad i Skurup den 9 oktober 2017. Julia Andersson Thysell Planarkitekt Jennie Luthander Planarkitekt
Skurup 51:19 Skurup 51:69 Skurup 51:19 Åkaren 6 Åkaren 3 Åkaren 2 Skurup 51:80 Skurup 51:31 Elektrikern 1 Skurup 51:81 Skurup 51:30 Grossisten 1 12.0 Paketen 5 Skurup 51:29 9.0 Saritslöv 6:18 Grossisten 2 Skurup 51:30 9.0 Planområdet 12.0 Grossisten 3 Saritslöv 6:17 Paketen 4 GRUNDKARTANS BETECKNINGAR Fastighetsgräns Skurup 51:33 9.0 12.0 Grossisten 4 50:179 Körbanekant Gångväg Fastighetsbeteckning Byggnad Pågatåget 1 Skurup 51:84 Skurup 51:31 Upprättad av Kart- och GIS-enheten i Skurup fram till april 2012 Koordinatsystem i plan Sweref 99 1330 Höjdsystem RH 2000 Mikael Hugg Kart- och GIS-ingenjör Loket 1 Skurup 51:33 Liften 1 Godsvagnen 3 Godsvagnen 2 Godsvagnen 1 N PLANKARTA Samrådshandling Förslag till detaljplan för Kv. Grossisten i Skurup, Skurups kommun SKALA 1:2000 I A3 meter Antagen av kommunfullmäktige: Laga kraft: Genomförandetiden upphör: Upprättad 2017-10-05 av planenheten, Serviceförvaltningen Julia Andersson Thysell Planarkitekt Jennie Luthander Planarkitekt Dnr. 2017.756