Utställningsutlåtande Kontoret för samhällsbyggnad 2013-09-22 Anna Silver 08-590 000 00 Dnr Fax 08 590 733 37 BN/2008:487 anna.silver@upplandsvasby.se Detaljplan för område vid Slånbärsvägen, i kommundel Bollstanäs, Bakgrund till planarbetet och planens syfte Kommunstyrelsen (KS) gav vid sitt sammanträde den 19 mars 2008 byggnadsnämnden och dess förvaltning/kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag att arbeta fram ett förslag till detaljplan för område vid Slånbärsvägen. Planen syftar till att ge möjlighet för etablering av småindustri-, kontors-, handels- och bilserviceverksamhet inom fastigheten Grimsta 51:1. Befintlig yta för parkering som tillhör bostadsrättsföreningen i Grimstaby ingår i planområdet och planläggs som kvartersmark. Naturmarken närmast Breddenvägen planläggs som parkmark. Plansamrådet och förändringar Byggnadsnämnden beslutade den 31 augusti 2010 att ett plansamråd skulle genomföras. Samrådet varade den 7 september 2010 12 oktober 2010 och inkomna synpunkter är redovisade och kommenterade i en samrådsredogörelse (daterad 2013-05-13). Flertalet synpunkter under samrådet berörde frågan om dagvattenhantering, störningar från tillkommande verksamhet, ökad trafikalstring samt hantering av de VA- ledningar som går genom området. Efter samrådet bearbetades och kompletterades förslaget framför allt beträffande förhållandet mellan kvartersmark och allmän platsmark. Då flytten av VA- ledningarna visade sig medföra stora kostnader får dessa ligga kvar i befintligt läge. En större del av marken närmast Breddenvägen planläggs därmed som parkmark. Som en följd av detta har byggrätten minskat från ca 3000 kvm till ca 1500 kvm.
2 (9) Utställning Byggnadsnämnden beslutade om utställning den 21 maj 2013 av det bearbetade förslaget till detaljplan. Förslaget har varit på utställning den 27 maj 2013 1 juli 2013. Inkomna synpunkter är sammanfattade och kommenterade i detta utställningsutlåtande. Kungörelsen var införd i Dagens Nyheter och utställningen annonserades även i lokaltidningen Vi i Väsby. Utställningshandlingarna fanns på kommunens hemsida, i kommunens informationscentrum Väsby Direkt, på kontoret för samhällsbyggnad samt på huvudbiblioteket. Nedanstående har fått skriftlig information om utställningskungörelsen och beretts tillfälle att yttra sig. Fullständiga utställningshandlingar har gått att få hemskickade. Obligatoriska Länsstyrelsen Lantmäteriet Sakägare Berörd fastighetsägare inom plan enl fastighetsförteckning Berörd fastighetsägare utom plan enl fastighetsförteckning Kommunala instanser Kommunledningskontoret Utbildningsnämnden / Kundvalskontoret KS Teknik och fastighetsutskott Miljö- och hälsoskyddskontoret Övriga Bollstanäs Egnahemsförening Brandkåren Attunda Cykelfrämjandet, Upplands Väsby E.ON Elnät Stockholm AB AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad Fresta församling Förpacknings- och tidningsinsamlingen Handikappföreningarnas Samorganisation, HSO Hembygdsföreningen, Upplands Väsby Norrorts polismästardistrikt Norrvatten Odenslunda Villaägarförening (planer Odensl./Bollstanäs) Posten Sverige AB SITA Svenska Kraftnät Trafikförvaltningen, Stockholms läns landsting (SL) Telia Sonera Skanova Access AB Trafikverket
3 (9) Upplands Väsby Promotion Vattenfall Eldistribution för kännedom Socialdemokraterna, Leif Berglund Vänsterpartiet, Ulla Blücher Miljöpartiet de gröna, Lars Valtersson Moderata samlingspartiet, Per-Erik Kanström Folkpartiet liberalerna, Kristina Klempt Centerpartiet, Johan Magnusson Kristdemokraterna, Maria Fälth Sverigedemokraterna, Lokaltidningen Mitt i Upplands Väsby WJ/Näringsliv Vi i Väsby Namnberedningen Johannes Wikman, Kommunikationsstrateg Väsby Direkt Yttranden har inkommit från följande: Obligatoriska 1. Länsstyrelsen, enheten för planfrågor 2. Lantmäteriet Sakägare 3. HSB Brf Bollstanäs, Grimsta 137:2, Slånbärsvägen 21 Kommunala instanser 4. Miljö- och hälsoskyddskontoret 5. Teknik och fastighetsutskottet Övriga 6. E.ON Elnät Stockholm AB 7. Fortum Värme 8. Trafikförvaltningen, Stockholms läns landsting (SL) 9. Trafikverket 10. Upplands Väsby Promotion 11. Vattenfall eldistribution 12. 13.
4 (9) Sammanfattning av inkomna synpunkter och kommentarer från kontoret för samhällsbyggnad (kontorets kommentar redovisas med indragen text). I kontorets kommentar redovisas om synpunkterna lagts till grund för en revidering av planen eller om inte, varför de inte kunnat tillmötesgås. Fullständiga yttranden finns i planakten på kontoret för samhällsbyggnad, enheten för stadsutveckling och hållbar planering. Obligatoriska 1. Länsstyrelsen, enheten för planfrågor Har ingen erinran mot planförslaget Noteras 2. Lantmäteriet Lantmäteriet har tagit del av förslaget till detaljplanen och har inget att erinra Sakägare Noteras. 3. HSB Brf Bollstanäs, Grimsta 137:2, Slånbärsvägen 21 Slånbärsvägen är den naturliga vägen till Grimsta- och Breddenskolan för förskole- och skolbarn boende inom bostadsrättsföreningens område. Det är därför nödvändigt att exploatören tar hänsyn till detta så att Slånbärsvägen förblir en trygg och säker väg till förskola och skola. Idag används den norra sidan av Slånbärsvägen som parkering (dygn) av boende och besökare i området. Det finns längs Slånbärsvägen plats för ca 25 bilar. Föreningen vill starkt påtala behovet av ersättning för de parkeringsmöjligheter som eventuellt försvinner i samband med exploateringen. Angöring till verksamhetstomten kommer att ske från Slånbärsvägens norra sida, medan befintlig gångväg finns utmed vägens södra sida. Exploateringen kommer således inte att innebär att barnen måste korsa fler in- och utfarter än i dagsläget för att ta sig till skolan. Parkering kommer även fortsättningsvis att kunna ske på Slånbärsvägens norra sida. Planen kan dock medföra en viss minskning av parkeringsplatser pga. in och utfarter. Slånbärsvägen ägs av kommunen och utgör en allmän parkering där fordon får parkera högst 6 timmar i följd. Det finns inget servitut som ger bostadsrättsföreningen rättighet att använda gatan som boendeparkering. Kommunen har därför inga skyldigheter att ersätta de få platserna som försvinner..
5 (9) Kommunala instanser 4. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Planförslaget har förändrats efter samrådet. Området närmast Breddenvägen planläggs som park och kan användas för flödesfördröjning i det befintliga kommunala dagvattensystemet. En dagvattenutredning finns framtagen som beskriver omhändertagande av områdets dagvatten. Risken för störningar bedöms ha minskat genom minskad byggrätt och uppvärmning ska ske med fjärrvärme. Nämnden har inga ytterligare synpunkter på det utställda planförslaget. Synpunkterna noteras 5. Teknik och fastighetsutskottet På s. 15 under kapitlet Dagvatten inom kvartersmark står det att krav på flödesutjämning är nödvändigt. Vi anser att detta är en onödigt drastisk åtgärd då dagvattnet kan ledas till diket direkt i parkmarken och där delvis bli både fördröjt och renat. Ta bort meningen krav på flödesutjämning är därför nödvändigt. Övriga Meningen har tagits bort 6. E.ON Elnät Stockholm AB I dagsläget behövs det inte något E-område inom planområdet. Om en el intensiv verksamhet etablerar sig kan det bli nödvändigt med en ny nätstation. Därför vill E.ON att det förs in ett generellt E för området som stödjer en eventuell framtida placering av en nätstation. Vid underhandskontakt med E.ON inför utställningen fick kommunen besked om att E.ON inte behövde någon transformatorstation inom planområdet. Något E område lades därför inte in på plankartan. Att lägga till en ny användningsbestämmelse kan inte betraktas som en redaktionell ändring av förslaget, varför en ny utställning fordras. Kommunen kommer därför inte att lägga in ett generellt E för området utan problemet får lösas på annat sätt om behovet skulle uppstå i framtiden. 7. Fortum Värme Kan erbjuda fjärrvärme. Varken servitut eller ledningsrätt behöver upprättas, dock kan en anslutningsavgift behöva tas ut. Synpunkterna noteras 8. Trafikförvaltningen, Stockholms läns landsting (SL) Trafikförvaltningen har lämnat synpunkter i tidigare skede och har inga övriga synpunkter på förslaget som härmed tillstyrks. Noteras
6 (9) 9. Trafikverket Trafikverket har inga synpunkter i ärendet Noteras 10. Upplands Väsby Promotion Ställer sig mycket positiva till planens syfte med att pröva möjligheter för etablering av småindustri-, kontors-, handels- och bilserviceverksamhet. Det är bra att planen ger en bred möjlighet till etablering inom olika branscher. Därmed skapas större möjligheter för en marknadsanpassning utifrån behovet där företag inom olika verksamheter har möjlighet att etablera sig inom området. Det är också bra att kommunen ställer sig positiv till att enskilda fastighetsägare bidrar till att skapa fler områden för företagsetableringar, vilket är en brist idag i Väsby. Synpunkterna noteras 11. Vattenfall eldistribution Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet. Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar utförs av vattenfall men bekostas av exploatören. Vattenfall har ej något ytterligare att erinra mot rubricerad detaljplan. Synpunkterna noteras
7 (9)
8 (9) Förslag till revidering av utställningsförslaget Följande redaktionella förändring föreslås med anledning av inkomna yttranden under granskningstiden. Rubriken Kommunala beslut i övrigt har kompletterats med text kring förstudien över mindre verksamhetstomter. Mätningar avseende trafiken på Slånbärsvägen har gjorts under juli 2013. Planbeskrivningen kompletteras med uppgifter från mätningarna samt uppgifter om vilka lokala trafikföreskrifter som gäller för Slånbärsvägen. Meningen krav på flödesutjämning är därför nödvändigt, under kapitlet som handlar om dagvatten inom kvartersmark, har tagits bort. Myndigheter, organisationer och intressenter vars synpunkter inte tillgodosetts i planarbetet. E.ON Elnät Stockholm AB Sakägare som före utgången av granskningstiden lämnat skriftliga synpunkter och inte fått dem tillgodosedda. Följande sakägare, hyresgäster och boende på fastigheter i fastighetsförteckningen (berörda enligt plan- och bygglagens mening) har senast under granskningstiden inkommit med synpunkter som inte alls eller endast delvis kunnat tillgodoses. De kommer därmed att efter planens antagande i kommunfullmäktige informeras om möjligheten att överklaga antagandebeslutet: HSB Brf Bollstanäs, Grimsta 137:2, Slånbärsvägen 21
9 (9) Kontoret för samhällsbyggnad Fredrik Drotte Stadsutvecklingschef Anna Silver Planarkitekt