SN-2016/2021.111 Verksamhetsplan 2017 för socialnämnden Social- och äldreomsorgsförvaltningen/kvalitetsenheten NOVEMBER 2016
Innehåll Huddinges vision och mål... 3 Ansvarsområde... 4 Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län... 4 Socialnämndens mål och resultat... 6 Bra att leva och bo... 6 Fler i jobb... 10 God omsorg för individen... 12 Ekosystem i balans... 17 Systematisk kvalitetsutveckling... 18 Attraktiv arbetsgivare... 21 Sund ekonomi... 23 Plan för intern kontroll... 28 Nämndens internkontrollarbete... 28 Riskreducerande åtgärder... 29 Åtgärder utifrån rekommendation från revision eller annan extern granskning... 31 Systematiska kontroller... 32 Plan för uppföljning och insyn... 33 Uppföljning 2017... 33 Verksamhetsstatistik nyckeltal... 34 Organisation... Fel! Bokmärket är inte definierat. Källförteckning... 40
Huddinges vision och mål Vision: Huddinge - en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Hållbart Huddinge 2030 I Ett hållbart Huddinge pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år 2030. Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit. Mål för Huddinge För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030 och visionen om att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län, är fem övergripande mål formulerade som visar utåtriktat vad kommunen åstadkommer för invånare, brukare och kunder. Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans För att vara framgångsrik i detta arbete ska kommunen ständigt sträva efter att förbättra verksamheterna och detta är formulerat i tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation som visar inåtriktat hur och med vilka resurser kommunen genomför sitt uppdrag. Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi Systematisk kvalitetsutveckling Huddinges kärnvärden Kärnvärdena är den värdegrund som Huddinge vilar på; både nu och i framtiden. Dessa kärnvärden fungerar som ledstjärnor för alla verksamheter och individer som verkar i kommunen. Huddinge ska stå för: Mod betyder att vi vågar ta för oss, ta nya vägar och ta ställning i viktiga frågor. Omtänksamhet betyder att vi bryr oss om människor, besökare, företagarna och natur. Driv betyder att vi kraftfullt driver utvecklingen framåt och att vi tar en ledande roll i regionen. Mångfald betyder att vi tar tillvara på variation och omväxling i miljöer, invånare, medarbetare och utbud. Vi vill utnyttja potentialen i mångfalden och skapa ett rikt och flexibelt samhälle. SOCIALNÄMNDEN 3
Ansvarsområde Socialnämnden erbjuder olika former av råd, stöd, behandling och omsorg så att alla invånare ska kunna leva ett så självständigt och bra liv som möjligt. En grund för socialtjänstens arbete är principen om människors lika värde och allas rätt till trygghet, vård och omsorg. Socialnämnden i Huddinge har ansvar för kommunens individ- och familjeomsorg, stöd och service till personer med funktionsnedsättning, socialpsykiatri, ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsåtgärder. Socialnämnden ansvarar för hela processen från utredningar av behov till beslut, utförande, uppföljning och utveckling av insatser. En del insatser utförs i egen regi och en del utförs såväl i egen som i extern regi. I detta uppdrag ingår även mottagandet av ensamkommande barn. Socialnämnden ansvarar också för mottagandet av nyanlända enligt lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Socialnämnden har också ansvar för tillstånds- och tillsynsuppgifter enligt alkohollagen, tillsyn över folköls- och tobaksförsäljning, kontroll av försäljning av receptfria läkemedel utanför apotek, bostadsförturer, bidrag till verksamhetsanknutna frivilligorganisationer samt vissa uppdrag enligt begravningslagen. Alla beslut och insatser inom socialnämndens verksamheter ska så långt som möjligt anpassas efter den enskildes individuella förutsättningar och behov, och ska ta hänsyn till individens rätt till självbestämmande. Socialtjänsten i Huddinge utgår från individens egna resurser och möjligheter, och från en tro på människans förmåga, vilja och ansvar att styra sitt eget liv. Tjänsterna ska bygga på en helhetssyn, vara samordnade och präglas av kontinuitet. Socialnämnden styrs främst av lagarna på det sociala området: socialtjänstlagen (SoL), lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Vår vision att Huddinge ska vara en av de tre populäraste kommunerna i länet att bo, besöka och verka i ställer stora krav på våra verksamheter. För att sträva mot visionen måste vi utföra våra uppdrag mycket bra, tåla jämförelser med andra kommuner i länet samt bemöta invånare och företag på ett positivt och professionellt sätt. Arbetet med att sträva mot visionen kräver engagemang och uthållighet från medarbetare och verksamheter. Socialnämndens arbete för att nå visionen Att kommunen har en god måluppfyllelse är en förutsättning för att nå visionen. Socialnämnden bidrar till kommunens vision och varumärke genom att erbjuda olika former av råd, stöd, behandling och omsorg så att alla invånare ska kunna leva ett så självständigt och bra liv som möjligt. Vi har ett kund- och brukarorienterat synsätt, som baseras på omtanke om alla som kommer i kontakt med socialtjänsten. Det betyder att alla beslut och insatser så långt som möjligt anpassas efter den enskildes individuella förutsättningar och behov, att vi tar hänsyn till individens rätt till självbestämmande och att vi alltid bemöter kunderna och brukarna på ett respektfullt sätt. Socialnämndens verksamheter ska välkomna den mångfald som finns i Huddinge. Vi ser till individens egna resurser och möjligheter, och utgår från en tro på människans förmåga, vilja och ansvar att styra sitt eget liv. Våra tjänster ska bygga på en helhetssyn, vara samordnade och präglas av kontinuitet. Vi ska erbjuda god tillgänglighet, ett gott bemötande, hög delaktighet och god kvalitet på insatser och tjänster. Vi medverkar aktivt i, och följer olika forsknings- och utvecklingssamarbeten, för att ständigt kunna utveckla och förbättra våra tjänster. Vi identifierar risker och brister i 4 VERKSAMHETSPLAN 2017
verksamheten på alla enheter och diskuterar dem öppet för att lära för framtiden. Socialnämndens måluppfyllelse mäts på flera olika sätt, bland annat genom enkäter och statistik av olika slag. Så långt som det är möjligt redovisas och analyseras resultat utifrån kön, ålder, geografiskt område och jämförelser görs med främst andra kommuner i Stockholms län. Utöver detta följer vi också resultaten för socialtjänsten i kommunens medborgar- och befolkningsundersökningar. Resultat i dessa undersökningar presenteras i verksamhetsberättelsen. Utvecklingsåtaganden - inom ramen för visionsarbetet fortsätta lyfta goda exempel från verksamheterna - särskilt fokusera på målgrupper vi tidigare har haft svårt att nå, framför allt anhöriga, unga och personer med funktionsnedsättning - inom ramen för det nya arbetsgivarvarumärket visa goda exempel och på så sätt lyfta fram socialoch äldreomsorgsförvaltningen som en attraktiv arbetsplats SOCIALNÄMNDEN 5
Socialnämndens mål och resultat Den gemensamma strukturen och innehållet i nämndens verksamhetsplan utgår från kommunfullmäktiges övergripande och strategiska mål. De aspekter som kommunfullmäktige valt att beskriva under respektive mål eller delmål ska vara vägledande för var nämnden beskriver sina mål och åtaganden. För vart och ett av de övergripande och strategiska målen har kommunfullmäktige tydliggjort vad som särskilt ska prioriteras 2017. Fokus ska ligga på att säkerställa resurser till kärnverksamheten och utvecklingsåtaganden som frigör resurser till denna ska prioriteras. Nämndens mål utgår från de lagar och förordningar som gäller för verksamheten, kommunfullmäktiges vision och mål i Mål och budget 2017. Nämndens tolkning av målen Nämnden har systematiskt gått igenom alla kommunfullmäktiges mål, delmål och särskilda prioriteringar och prövat vilka som har relevans för nämndens verksamhet och därmed är ett ansvar för nämnden. Bra att leva och bo Under det övergripande målet Bra att leva och bo har socialnämnden gjort en planering inför 2017 för fullmäktiges delmål Ökat bostadsbyggande, Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden, Ökad delaktighet, Ökad jämlikhet, Ökad nöjdhet med bemötandet vid kontakt med kommunen samt Ökad valfrihet. Planeringen med mål, etappmål och utvecklingsåtaganden för dessa delmål riktas enbart till förvaltningen. Delmålen avser allmänheten och inte enbart brukare av nämndens insatser och tjänster. Mål, etappmål och utvecklingsåtaganden som avser nämndens brukare återfinns under målet God omsorg för individen. Ökat bostadsbyggande Särskilt prioriterat 2017: Kostnadsutvecklingen för lokaler för offentligt finansierad service ska dämpas samtidigt som lokaler ska byggas ut i takt med bostadsbyggandet. Socialnämnden kommer att aktivt delta i den kommungemensamma processen för samhällsplanering. För att skapa så goda förutsättningar som möjligt är det viktigt att bli involverad i ett tidigt skede av processen. God framförhållning i bedömning av lokalbehov samt planering i och anpassning av nämndens verksamhetsområden står i fokus. Detta för att sociala aspekter ska kunna tillvaratas i ett tidigt skede av planeringsprocessen. Kommunen bedöms ha en stor potential till att bygga fler bostäder, och ambitionen är att öka bostadsbyggandet under ett flertal år framöver. Befolkningen förväntas också öka, vilket innebär ökat behov av bostäder och lokaler för verksamheterna inom socialnämndens ansvarsområde. I nämndens lokalförsörjningsplan 2017-2031 finns detta beskrivet. Se även sidan 27. Utvecklingsåtaganden - aktivt delta i kommunens samhällsplaneringsprocess Behov av bostäder till nyanlända Lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning innebär ett särskilt åtagande för kommunen att tillhandahålla bostäder till nyanlända med uppehållstillstånd under deras etableringsperiod (2-3 år). Under 2017 ska kommunen bosätta 417 personer, merpart enpersonshushåll (2016 var uppdraget 321 personer). För att klara uppdraget krävs nya bostadslösningar främst för enpersonshushållen. Familjer kommer i första hand att placeras i Huges bostadsbestånd. Bosättningsarbetet kommer att ske genom flyttkedjor, från initialt ett tidsbegränsat boende 1 till genomgångsbostäder 2. Social- och äldre- 1 Tidsbegränsat boende kan vara ett vandrarhem, i nödfall jourlägenhet. 6 VERKSAMHETSPLAN 2017
omsorgsförvaltningen har för 2017 beställt 300 genomgångsbostäder av det kommunala fastighetsbolaget Huge. Tillströmningen av nyanlända beräknas vara hög även 2018 och 2019, varför bostadsplanering även för dessa år kommer vara en central del av 2017 års arbete. Ökad delaktighet Utgångspunkten är att vi möter invånarna på det sätt och i de kanaler som passar dem bäst. Vi ska finnas där invånarna finns, och bidra till att de kan vara delaktiga och att de upplever att de får ett gott bemötande. De förtroendevalda ska ges goda förutsättningar för sitt arbete. Förvaltningen arrangerar nämnddagar där verksamheterna berättar om sitt arbete, och vid behov erbjuds utbildningar och studiebesök för hela eller delar av nämnden. I arbetet med att ge de förtroendevalda goda förutsättningar kommer förvaltningen bland annat att utgå från resultatet i kommunens politikerenkät som genomfördes 2016, och socialnämndens kommentarer kring resultatet. Många av nämndens verksamheter vill använda sig av sociala medier för att möta sina målgrupper där de finns och öka möjligheterna till delaktighet och dialog. Förvaltningens kommunikationsenhet kommer under året att erbjuda utbildningar och rådgivning till verksamheter som vill använda sociala medier och ge tips på hur verksamheterna kan bli mer synliga i sociala medier. Bland Sveriges kommuner har Huddinge en av landets största Facebooksidor med över 20 000 följare och vi var tidigt ute med Twitter, LinkedIn och Instagram. Arbetet med att utveckla närvaron i dessa kanaler fortsätter under 2017. Ökad jämlikhet Verksamheter och staber som gjort minst en aktivitet för ökad jämlikhet 2017 Etappmål 2017 Totalt (andel) VB 100 Resultat för 2017 redovisas i verksamhetsberättelse 2017. Förvaltningen fortsätter att delta i den kommungemensamma satsningen för kompetensutveckling gällande jämlikhet. Den långsiktiga plan som är ett resultat av projektet Jämlikhetsutbildning, kommer under 2017 att innebära ett mer verksamhetsspecifikt stöd. Stödet är tänkt att omfatta riktade föreläsningar samt stöd och handledning i att använda kommunens handbok för jämlikhetsanalys. Seminarierna på temat jämlikhet, normkritik och jämlik styrning 2 Genomgångsbostäder kan bland annat vara modulbyggnader med stöd av temporära bygglov. kommer att hållas under 2017, där chefer och nyckelpersoner från verksamheterna inbjuds. Arbetet med att analysera resultat utifrån kön, ålder och geografiskt område fortsätter med stöd av handboken för jämlikhetsanalys. Barnperspektivet är redan en naturlig del i samband med myndighetsutövning där barn förekommer. Utvecklingsåtaganden - alla verksamheter och staber genomför minst en aktivitet med jämlikhetsperspektiv Fortsatt HBTQ 3 -arbete Individ- och familjeomsorgen har två verksamheter, ungdomsmottagningen samt familjecentralen i Skogås, som är HBTQ-certifierade och kommer under året vidareutveckla arbetet. Biståndskansliet genomförde under 2016 en kompetenshöjande insats inom HBTQ. Under 2017 ska en arbetsgrupp tillsättas, i syfte att utveckla verksamheten vad gäller arbetssätt, kompetens och bemötande utifrån HBTQperspektiv. Arbete och försörjning har under 2016 undersökt möjligheterna att utveckla arbetet med HBTQ och avser att fortsätta det arbetet under 2017. Funktionshinderområdet egen regi planerar att under 2017 inventera behovet av kompetensutveckling inom HBTQ-området samt behov av samtalsgrupper med brukare. Samtalsgrupperna kommer använda ett material som Funkisprojektet 4 vid RFSL 5 har utvecklat. Ökad nöjdhet med bemötandet vid kontakt med kommunen Det här målet avser främst allmänhetens nöjdhet med bemötandet vid kontakter med nämnden och förvaltningen. Brukarnas nöjdhet med bemötandet återfinns under målet Fler upplever god vård och omsorg, sidan 15. Ny huddinge.se Kommunens webbplats, huddinge.se, är nämndens främsta digitala kanal, och innehållet utvecklas kontinuerligt för att möta nya behov. I slutet av 2016 kommer Huddinge kommun få en helt ny webbplats. Det blir en så kallad servicewebb som till största delen är byggd utifrån besökarnas frågor och ärenden. Användarna ska snabbt hitta det de söker och den mest efterfrågade informationen lyfts fram. Tilltalet är enkelt och direkt, och texterna har blivit kortare. Alla svåra ord, termer och begrepp förklaras eller skrivs 3 HBTQ är en vedertagen förkortning för homosexuella, bisexuella, transoch queerpersoner. 4 Projektet arbetar för att motverka förtryckande normer kopplat till funktionsvariationer, sexualitet och könsidentitet. Drivs av RFSL med medel från Allmänna Arvsfonden. 5 Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter. SOCIALNÄMNDEN 7
om. Fokus ligger på fakta och det viktigaste kommer först så att man enkelt hittar den information man letar efter. Allmänna beskrivningar som inte tillför något, eller som har ett organisatoriskt perspektiv, har så långt det är möjligt tagits bort. Under 2017 kommer den nya webbplatsen att utvärderas bland annat med hjälp av besöksstatistik. Andra digitala kanaler Invånarna vill i allt större utsträckning komma i kontakt med kommunen via digitala kanaler, och de förväntar sig då relativt snabba svar. Det gäller bland annat Servicecenters frågeforum som finns på huddinge.se och kommunens Facebooksida. Där kommer såväl frågor som synpunkter och klagomål in från invånarna. Förvaltningens kommunikationsenhet kommer under 2017 att se över hur samspelet mellan förvaltningens verksamheter och Servicecenter fungerar, för att på så sätt kunna ge invånarna ett så snabbt och bra bemötande som möjligt. Telefoni och e-post När en kommuninvånare kontaktar förvaltningen via telefon eller e-post är utgångspunkten att vi besvarar kontakten på samma sätt. Om man till exempel har skickat e-post förväntar man sig att också få svar via e-post. Svar ska ges snabbt, korrekt och ge all den efterfrågade informationen. Hur väl förvaltningen lyckas med detta mäts i kommunens e-post- och telefoniundersökningar som genomförs varje år. Förvaltningen utgår från resultatet i dessa undersökningar i det kontinuerliga förbättringsarbetet kring bemötande. Förvaltningens värdegrundsarbete En väl fungerande verksamhet förutsätter engagerade, kompetenta och professionella medarbetare och chefer. Ett aktivt värdegrundsarbete är därmed en förutsättning för ett gott bemötande. Socialnämndens samtliga verksamheter fortsätter att arbeta med såväl förvaltningens gemensamma värdegrund som de verksamhetsspecifika värdegrunderna. Dessutom kommer verksamheterna fortsätta att arbeta med kommunens nya personalpolicy och etiska kod som togs fram under 2016. Synpunkter och klagomål Hanteringen av synpunkter och klagomål är en del av kommunens kvalitetsstrategi och den ska bidra till förbättringar i verksamheter, service och tjänster. Invånarna ska kunna framföra sina klagomål på ett enkelt sätt via olika kanaler som webb, e-post, telefon, blanketter, vanligt brev eller muntligt. Alla som arbetar inom nämndens verksamheter har ett ansvar för att synpunkter och klagomål från brukare, kunder och anhöriga uppmärksammas, dokumenteras och hanteras på ett bra sätt. Förvaltningens verksamheter tar hand om alla inkomna synpunkter och klagomål, oavsett hur de kommer in. Nämnden har en riktlinje med tillhörande rutin för synpunkts- och klagomålshanteringen. Ökad valfrihet Att underlätta medvetna val av utförare Inom socialnämndens olika kundval är det viktigt att invånarna på ett enkelt sätt kan göra medvetna val. För att underlätta i valet av utförare tillhandahåller förvaltningen information om alla av nämnden godkända utförare. Informationen finns både i tryckt format och på huddinge.se. Funktionen Jämför service på huddinge.se gör det möjligt för invånarna att jämföra olika utförare. Likvärdig och kvalitetssäker verksamhetsuppföljning Hösten 2016 startade en utbildningssatsning med syfte att dels skapa samsyn i förvaltningen kring verksamhetsuppföljning dels öka kompetensen kring genomförande av uppföljning samt uppföljningsmetoder. Syftet är även att ge stöd till att utforma en struktur för uppföljning från kravställande till kvalitetsförbättringar i verksamheten. Utvecklingsåtaganden - implementera ny uppföljningsmodell och omsätta denna i praktiken Kundval hemtjänst Sedan 2009 har nämnden kundval enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) när det gäller hemtjänst. Kundval enligt LOV innebär att brukarna har rätt att välja den utförare de önskar bland utförare som är godkända i Huddinge kommun. Inkomna kundvalsansökningar hemtjänst 2014 2015 2016 Totalt (antal) 21 13 VB Godkända utförare Totalt (antal) 12 13 VB Utförda hemtjänsttimmar Egen regi (%) 29 30 VB Externa utförare (%) 71 70 VB Resultat för 2016 redovisas i verksamhetsberättelse 2016. Under våren 2017 kommer nytt förfrågningsunderlag för hemtjänst att tas fram. Syftet är att kundvalet för hemtjänst ska renodlas och enbart innehålla insatser som ingår i hemtjänst. Insatser enligt LSS föreslås bli ett eget kundval. De 8 VERKSAMHETSPLAN 2017
nya förfrågningsunderlagen kommer att gälla från april 2018. Från och med 2017 kommer modellen för ersättning till utförare att förändras från beställd tid till utförd tid. Utförd tid är alltid lägre än beställd tid, eftersom brukare inte alltid kan ta emot utföraren till exempel på grund av sjukhusvistelse. Utförd tid ska registreras hos kunden via kommunens verksamhetssystem för tid- och insatsmätning, Phoniro. Kundval enligt LOV korttidsvistelse Inkomna kundvalsansökningar korttidsvistelse 2014 2015 2016 Totalt (antal) 7 1 VB Godkända utförare Totalt (antal) 17 18 VB Utförd korttidsvistelse, dygn Egen regi (%) 44 35 VB Externa utförare (%) 56 65 VB Resultat för 2016 redovisas i verksamhetsberättelse 2016. Under 2017 kommer ansökningsprocessen inom kundvalen för korttidsvistelse och familjerådgivning att digitaliseras och övergå till e-avrop. Det innebär att det blir enklare för den som ansöker om att bli utförare samtidigt som administrationen av inkomna ansökningar effektiviseras. Kundval enligt LOV daglig verksamhet Inkomna kundvalsansökningar daglig verksamhet 2015 2016 Totalt (antal) 3 VB Godkända utförare daglig verksamhet Totalt (antal) 4 VB Utförd daglig verksamhet, timmar Egen regi (%) - VB Externa utförare (%) - VB Resultat för 2016 redovisas i verksamhetsberättelse 2016. Daglig verksamhet är sedan starten 2015 ansluten till det digitala verktyget för ansökningar, även kallat e-avrop. Kundval enligt LOV familjerådgivning Inkomna kundvalsansökningar familjerådgivning 2014 2015 2016 Totalt (antal)?3 0 VB Godkända utförare Totalt (antal) 7 6 VB Utförda samtal vid familjerådgivning Egen regi (%) 71 63 VB Externa utförare (%) 29 37 VB Resultat för 2016 redovisas i verksamhetsberättelse 2016. SOCIALNÄMNDEN 9
Fler i jobb Detta övergripande mål är riktat enbart till förvaltningen. Fler och växande företag Socialnämnden har tillsammans med övriga nämnder i kommunen i uppdrag att stärka, utveckla och förbättra kontakter med näringslivet. Uppdraget har ett tydligt fokus på företagens behov av effektivare processer och ett professionellt mottagande. Med syfte att bidra till att genomföra kommunens handlingsplan för ett bättre företagsklimat, kommer social- och äldreomsorgsförvaltningen att under 2017 delta i kommunens arbetsgrupp för näringslivsfrågor. Kommunen arbetar för att utveckla och stärka samarbetet med näringslivet genom bland annat kundval enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Själva upphandlingsprocessen görs mer tillgänglig och professionaliseras genom att ansökan sker digitalt via e-avrop. Digitaliseringen bidrar även till mer enhetliga och tydliga avtal, vilket gör kommunens upphandlingar mer attraktiva. Relationen till det lokala näringslivet har också förbättrats genom fler kontakter med utförare exempelvis informationsmöten. Kontaktytorna och samarbetsformerna kommer under 2017 också att bli mer överskådliga och förutsägbara genom dels pågående revidering av uppföljningsmodell och dels genom påbörjad utbildningsinsats för verksamhetsuppföljningar. Se målet Ökad valfrihet. Ytterligare en faktor som kan påverka företagarnas upplevelse av företagsklimatet i kommunen är handläggningstider. Socialnämnden har tidigare följt upp hur väl förvaltningen lever upp till utlovade handläggningstider. Under 2017 kommer resultat på det måttet att återigen att redovisas. Handläggning av ansökan om att bli utförare inom socialtjänsten Etappmål 2014 2015 2016 2017 Handlagts inom fastställd tid (procent) 100 100-100 Resultat för 2016 redovisas i delårsrapport 1 2017. Inkomna ansökningar om att bli utförare inom socialnämndens kundvalsverksamheter har sedan mätningarna inleddes handlagts inom fastställd tid 6. Handläggningsprocessen har sedan 2016 stärkts genom ett tydligare och närmare samarbete med kommunstyrelsens förvaltnings upphandlingsenhet. 6 Fastställd handläggningstid är åtta veckor från det att komplett ansökan inkommit. Därtill kommer fem veckor för nämndprocessen. Handläggning av ansökan om stadigvarande serveringstillstånd Etappmål 2014 2015 2016 2017 Handlagts inom fastställd tid (procent) 100 100-100 Resultat för 2016 redovisas i delårsrapport 1 2017. Förvaltningen ska inom sitt arbete med handläggning av serveringstillstånd fatta beslut inom två månader från att komplett ansökan har inkommit. Målsättningen att alla företag som ansöker om stadigvarande serveringstillstånd ska få beslut inom fastställd tid, har uppnåtts sedan måttet började följas upp 2014. Informationen om handläggningsprocessen samt tre typer av ansökningar finns tillgängliga på kommunens webbplats. Se även sidan 19 om e-tjänster. Vad gäller kommunens serveringstillstånd planerar förvaltningen att under 2017 bedriva ett utvecklingsarbete i syfte att förenkla ansökningsförfarandet för företagarna. Utvecklingsåtaganden - bidra till att kommunens handlingsplan för bättre företagsklimat genomförs Fler i egen försörjning Särskilt prioriterat 2017: Prioritera insatser som leder till att fler Huddingebor får ett jobb. Öppet arbetslösa och andel försörjningsstödstagare Öppet arbetslösa i Huddinge, augusti månad 2013 2014 2015 2016 Totalt (%) 3,3 3,2 3,1 3,2 Kvinnor 3,4 3,3 3,2 3,1 Män 3,3 3,1 3,0 3,2 Ungdomar 3,7 4,0 3,1 2,9 Andel försörjningsstödstagare i befolkningen 2013 2014 2015 2016 Totalt (%) 3,5 3,1 2,6 2,4 Ranking i länet 7 17/23 14/22 14/24 16/26 Andelen öppet arbetslösa totalt i Huddinge ligger på ungefär samma nivå som föregående år, med en minskning för kvinnor och en ökning för män. Ungdomsarbetslösheten i kommunen har sjunkit från 3,1 procent 2015 till 2,9 pro- 7 2013 saknas Botkyrka, Nynäshamn och Solna. 2014 saknas Botkyrka, Solna, Upplands Väsby och Vallentuna. 2015 saknas Botkyrka och Upplands Väsby. 10 VERKSAMHETSPLAN 2017
cent 2016. Antalet ungdomshushåll som ansöker om försörjningsstöd följer samma positiva utveckling. Förvaltningen följer den officiella arbetslöshetsstatistiken i relation till den egna verksamhetsstatistiken och gör löpande anpassningar i verksamheten för att på bästa sätt möta behoven hos dem som ansöker om försörjningsstöd. Huddinge har minskat andelen försörjningsstödstagare i befolkningen och har en i princip motsvarande ranking som 2015 eftersom samtliga 26 kommuner i länet nu finns med. Den stora ökningen av antalet nyanlända kommer troligtvis inte att påverka försörjningsstödets utveckling under 2017 utan främst under påföljande år, eftersom de nyanlända under de första åren omfattas av etableringen 8. Det finns dock en riskfaktor i att ett ökat antal nyanlända leder till att fler individer inte fullt ut kan tillgodose sina behov genom etableringsersättning, och därmed ansöker om ekonomiskt bistånd. Inom ordinarie verksamhet sker metodutveckling av arbetssätt för att möta ett ökat behov. Huddingejobb Huddingejobb 2014 2015 2016 Etappmål 2017 Totalt (antal) 151 90 VB 100 Kvinnor 74 44 VB - Män 77 46 VB - Barnfamiljer - 48 VB 50 Vårby, Flemingsberg 75 49 VB - Varav självförsörjande efter insatsen Totalt (%) 69 71-60 Resultat för antalet i Huddingejobb 2016 redovisas i verksamhetsberättelse 2016. Resultat 2016 vad gäller andel självförsörjande efter insatsen redovisas i delårsrapport 2 2017, eftersom anställningstiden är sex månader. Huddingejobben visar mycket goda resultat vad gäller självförsörjning efter avslutad insats. Av 151 huddingejobbare 2014 blev 69 procent självförsörjande och av 90 huddingejobbare 2015 blev 71 procent självförsörjande efter avslutad insats. Under 2017 kommer huddingejobben i större utsträckning än tidigare att vara tillgängliga även för försörjningsstödstagare som inte har full arbetsförmåga. Insatsen kommer därmed att vända sig även till individer i behov av mer stöd och tätare kvalitetssäkrad uppföljning under anställningstiden. Därför är etappmål för 2017 att 60 procent är fortsatt självförsörjande efter avslutad insats. 8 Lag från 2010 (2010:197) som bland annat innebär att Arbetsförmedlingen ansvarar för etableringsersättning till nyanlända under högst två år. En ambition i kommunen är att alla barn ska ha likvärdiga uppväxtvillkor. Därför fortsätter nämnden att under 2017 ha etappmålet att hälften av Huddingejobben ges till den som är förälder. Korta yrkesutbildningar Korta yrkesutbildningar 2014 2015 2016 Etappmål 2017 Totalt (antal) 32 36-50 Kvinnor 17 8 - - Män 15 28 - - Barnfamiljer - - - 25 Vårby, Flemingsberg 22 27 - - Varav självförsörjande efter insatsen Totalt (%) 81 91-70 Av tabellen ovan framgår att korta yrkesutbildningar har visat mycket goda resultat vad gäller självförsörjning efter avslutad insats. Av de 36 personer som deltog 2015 så blev 91 procent självförsörjande. Denna insats kommer att utökas under 2017 och riktas till målgrupper som står längre från arbetsmarknaden varför etappmålet för andel självförsörjande efter insatsen är satt till 70 procent. Vidareutveckling av verksamheten Arbete och försörjning ska under 2017 arbeta för att processerna i verksamheten blir färre, snabbare och effektivare samt leder till nytta för brukaren. Verksamheten har genomgått en extern genomlysning av de kommunala arbetsmarknadsinsatserna under 2016. Arbetet med att utveckla och genomföra en rad förbättringar enligt förslag i rapporten har påbörjats och kommer att fortsätta under 2017. Flertalet effektiviseringar av verksamhetens arbetsförberedande insatser kommer att genomföras. Insatser ska vara tidsatta, resultatbaserade och följas upp utifrån nytta för brukaren. Under 2017 fullföljs metodarbetet med att sjukskrivna försörjningsstödstagare får rätt hjälp och stöd att bli självförsörjande. Arbetssätt och insatser för att stödja den sjukskrivne mot stegförflyttningar till självförsörjning ska fortsätta att utvecklas. Utifrån att bidragstidernas längd ökar och att sjukskrivna är en omfattande målgrupp har nämnden ett särskilt utvecklingsåtagande kring detta. Samverkan inom Samordningsförbundet Huddinge kommun samverkar inom Samordningsförbundet Huddinge Botkyrka Salem utifrån behovet av samordnade rehabiliterande insatser för dem som står långt ifrån arbetsmarknaden. Sedan många år har Arbete och försörjning huvudansvaret för tre insatser inom Samordningsförbundet. Under 2017 kommer Arbete och försörj- SOCIALNÄMNDEN 11
ning att säkerställa att rätt individer remitteras till de samordnade insatserna och att uppföljning sker kontinuerligt. Utvecklingsåtaganden - effektivisera och förenkla verksamhetsprocesser i syfte att förkorta bidragstidens längd - utveckla metoder och arbetssätt så att sjukskrivna försörjningsstödstagare blir självförsörjande - utveckla verksamhetens insatser utifrån brukarnas behov och förutsättningar på arbetsmarknaden God omsorg för individen Kommunfullmäktiges övergripande mål God omsorg för individen har två delmål: Fler upplever god hälsa, samt Fler upplever god vård och omsorg. Delmålet om att fler upplever god hälsa riktas till förvaltningen och nämndens utförare i egen regi. Delmålet om att fler ska uppleva vården och omsorgen som god, riktas till hela förvaltningen och samtliga utförare av nämndens tjänster. Målen avser brukare av nämndens insatser och tjänster samt deras anhöriga och närstående. Fler upplever god hälsa Särskilt prioriterat 2017: Fler elever ska ta gymnasieexamen inom 3 år. En ny överenskommelse mellan social- och äldreomsorgsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen gällande barn i behov av särskilt stöd, kommer arbetas fram under 2017. För ungdomar i gymnasieåldern placerade på institution fortsätter förvaltningen det gemensamma arbetet tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen gällande samverkan för obruten skolgång (SiSam 9 ). Utvecklingsåtaganden - tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen färdigställa ny samverkansöverenskommelse gällande förskole- och skolbarn i behov av samordnade insatser Särskilt prioriterat 2017: Prioritera tidiga insatser som leder till ökade möjligheter för individen att styra sitt eget liv och skapa sin egen framtid samtidigt som det på lång sikt leder till minskade kostnader. Hög rättssäkerhet trots ökat antal anmälningar Under 2016 har antalet anmälningar och öppnade utredningar gällande barn och unga som riskerar att fara illa fortsatt att öka. Behovet av att säkerställa att myndighetsutövning sker på ett rättssäkert sätt är av yttersta vikt även vid en långvarig hög arbetsbelastning. Flera chefer har 9 SiSam är en samverkansmodell som på regeringens uppdrag har utvecklats av Statens institutionsstyrelse (SiS) och Specialpedagogiska skolmyndigheten. Samverkande parter är SiS ungdomshem, skola och socialtjänst. rekryterats och en strategisk handlingsplan för att behålla och attrahera socionomer förväntas ge effekt 2017. Tidiga insatser för barn och unga För att öka möjligheterna för barn och unga att ha goda uppväxtvillkor arbetar förvaltningen strukturerat i flera samverkansformer med olika interna och externa aktörer. Syftet är att tidigt upptäcka barn och ungdomar i behov av stöd samt tendenser till social eller annan oro i kommunens olika bostadsområden. Ett exempel på förebyggande arbete i samverkan med andra är Mobila teamet som arbetar förebyggande och uppsökande bland barn och unga i åldern 10-20 år i syfte att så tidigt som möjligt uppmärksamma de i behov av stöd. Arbetet sker i samverkan med skolor, polis och fritidsgårdar. Ett annat exempel är metoden sociala insatsgrupper där arbetet kommer fortsätta att utvecklas i syfte att tidigt upptäcka och bryta kriminell livsstil hos ungdomar. Det arbetet sker i samverkan med polis, kultur- och fritidsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. Samkraft är en social investering i kommunens barn och unga. Det förebyggande arbetet mot missbruk, psykisk ohälsa och kriminalitet bland barn och unga fortsätter 2017. Individ- och familjeomsorgen har representanter i kommunens samtliga Samkraftsteam. Förvaltningen deltar också i en operativ samverkansgrupp tillsammans med polisen. Syfte är att utbyta information om nuläget i kommunens olika geografiska områden, och tidigt kunna se vilka samverkansbehov som finns. Tidigt stöd till föräldrar Föräldrar har ansvar över sina barns utveckling och välbefinnande och därför vill kommunen erbjuda stöd till fler föräldrar i syfte att stärka dem i sin föräldraroll. Vid familjecentralerna i Flemingsberg och centrala Huddinge fortsätter arbetet för utökat stöd till små barn och deras familjer. Metoden som används heter Trygghetscirkeln 10 och syftar till att tidigt i barns liv och i föräldraskapet upptäcka be- 10 Trygghetscirkeln är en metod för stöd till föräldrar. Metoden bygger på en tradition av kliniskt erfarenhet om föräldraskapets utmaningar samt spädbarns och små barns behov av föräldrars känslomässiga stöd. 12 VERKSAMHETSPLAN 2017
kymmersamma anknytningsmönster, omsorgsbeteenden och erbjuda en samspelsbehandling. Ungdomar i behov av långvarigt stöd Under de senaste åren har nämnden uppmärksammat att antalet ungdomar med behov av långvarigt stöd för att klara ett framtida självständigt liv har ökat. Detta gäller även gruppen ensamkommande ungdomar. Till följd av detta har individ- och familjeomsorgen påbörjat ett arbete att kartlägga och utveckla nya och effektiva metoder för dessa ungdomar. Metodutveckling inom beroendevården Beroendesektionen ingår sedan 2016 i ett nationellt projekt 11, som syftar till att systematiskt följa upp alla insatser i verksamheten. Sektionen bidrar i projekt med dels data från den egna beroendevården och dels genom att implementera UBÅT, en metod för att mäta effekt av behandling. Resultat från effektmätningarna används på enhetsnivå för att under 2017 ytterligare utveckla och anpassa insatserna. Verksamheten fortsätter även arbetet med att prioritera tidiga och intensiva insatser för unga vuxna med beroendeproblematik. ANDT viktig del i folkhälsoarbetet Att begränsa användningen och senarelägga debuten av alkohol, tobak, narkotika och dopning (ANDT) är prioriterat i kommunens folkhälsoarbete. Förvaltningen ska under 2017 tillsammans med kommunstyrelsens förvaltning revidera kommunens handlingsplan för det strategiska ANDT-arbetet för att anpassa detta till länsstyrelsens nya preventionsprogram. Våld i nära relationer Utövandet av våld är ett stort samhällsproblem och arbetet med att förebygga våld är viktigt inom flera områden, såväl jämställdhet, våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och brottsförebyggande arbete. För att säkerställa en sammanhållen process för arbetet med våldsutsatta samverkar enheten mot våld i nära relationer med flera verksamheter i förvaltningen. Barnahuset Huddinge-Botkyrka Barnahuset Huddinge-Botkyrka är en plats där socialtjänst, polis, åklagare och barn- och ungdomspsykiatrin arbetar tillsammans med barn som blivit utsatta för våld eller övergrepp. Lokalerna är barnanpassade och alla som träffar barnen är speciellt utbildade för det. Syftet med Barnahuset är att i en trygg och barnvänlig miljö, låta barn som misstänks vara utsatta för brott vara i centrum för utrednings- 11 Projektet bedrivs vid Umeå universitet och heter Förbättring av insatser vid missbruksbehandling inom svensk socialtjänst, och är en nationell registerbaserad studie. processen. Barnet ska slippa slussas runt mellan olika myndigheter och inte behöva upprepa sin historia för flera personer. Våldsbejakande extremism Våldsbejakande extremism ska motverkas i kommunen genom att fortsätta utveckla arbetet med att förebygga och upptäcka radikalisering. Inom förvaltningen pågår och fortsätter 2017 ett arbete med att implementera kommunens rutin för hantering av våldsbejakande extremism. Uppsökande verksamhet inom psykisk ohälsa Under 2016 startade på biståndskansliet en uppsökande verksamhet för vuxna personer med psykisk ohälsa. Verksamheten är ett projekt som finansieras av PRIO-medel 12 under två år. Uppsökande arbete som riktar sig specifikt till vuxna med psykisk ohälsa saknas i många kommuner. Satsningen i Huddinge är ett förebyggande arbete för att fånga upp personer med psykisk ohälsa i ett så tidigt skede som möjligt. Uppsökarna arbetar långsiktigt med att skapa relationer och hjälpa aktuella personer vidare till olika stödinsatser samt till hälso- och sjukvård. Målgruppen för verksamheten är vuxna över 18 år, det vill säga även personer över 65 år. Uppsökarna samverkar med boendeteamet i förvaltningen när det finns risk för vräkning, för att om möjligt hindra att personer med psykisk ohälsa förlorar sin bostad. Information om stöd till vuxna med suicidtankar finns på huddinge.se. Medarbetare som möter individer med suicidtankar informerar om det stöd som finns inom kommunen och hos andra aktörer. Uppsökarna inom PRIO-projektet kan bli en viktig aktör i detta arbete. Kommunen informerar om stödet till ungdomar med suicidtankar på flera olika sätt, bland annat på kommunens webbplats för ungdomar: unghuddinge.se. Där finns också länkar till de stödinsatser som finns hos andra aktörer, till exempel landstinget och frivilligorganisationer. Informationen uppdateras och utvecklas löpande under året. Mer kortfattad information finns också på huddinge.se. Fysisk aktivitet Fysisk aktivitet kan förebygga en rad hälsoproblem och även psykisk ohälsa. Inom socialpsykiatrins samtliga boenden erbjuds fysiska aktiviteter både i och utanför verksamheten. Projekt Hälsosam gruppbostad Under 2015 och 2016 har projektet Hälsosam gruppbostad genomförts i samarbete mellan funktionshinderområdet 12 Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa. En statlig satsning som inleddes 2012. SOCIALNÄMNDEN 13
egen regi och Vuxenskolan utifrån en modell framtagen av Karolinska Institutet. Under 2017 kommer resultatet från en projektutvärdering att analyseras. Därefter tar verksamheten beslut om utformning av fortsatt arbete enligt modellen. Nyanlända Under 2015 kom ett större antal nyanlända till Huddinge. Samordning inom kommunens verksamheter och med föreningslivet är viktigt för att på bästa sätt ta emot och integrera dessa personer. Socialnämndens ansvar i mottagandet av nyanlända är att ordna bostäder till de som är klara med asylprocessen och som har fått ett permanent eller tidsbegränsat uppehållstillstånd. Social- och äldreomsorgsförvaltningens bosättningsenhet arbetar med att hitta och fördela bostäder, introducera de nyanlända till deras nya bostad, och administrera hyror och annat som har med boendet att göra. Inför 2017 står nämnden inför en stor utmaning eftersom det råder brist på bostäder i hela bosättningskedjan från genomgångsbostäder till mer permanenta bostäder. Lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända (2010:1979) och den tidigare nämnda så kallade bosättningslagen (2016:38) är delar av en samlad lagstiftning med syfte att skapa förutsättningar för en snabb etablering i samhället med fokus på egen försörjning. Under 2017 kommer bosättningsenheten att verka för ett nära samarbete med Arbetsförmedlingen, med syfte att understödja en effektiv etableringsprocess. Enheten ska också verka för en snabb genomströmning i de genomgångsboenden som kommunen kommer att tillhandahålla. Nyanlända barn och vuxna ska ha tillgång till kommunal verksamhet och service på samma villkor som andra kommuninvånare. För att de nyanlända ska få en så bra start som möjligt i Huddinge sker ett omfattande samarbete mellan kommunens förvaltningar, på flera olika nivåer och inom flera olika verksamheter. Samarbetet sker i såväl temporära som permanenta samverkansgrupper. Målsättningen är att nyanlända ska få det stöd de behöver för att snabbt komma i egen försörjning och känna sig delaktiga i samhällslivet. Vräkningsförebyggande arbete Verkställda avhysningar av barnfamiljer med förstahandskontrakt 2014 2015 2016 Etappmål 2017 Totalt (antal) - - - <2 Nämnden kommer under 2017 att fortsätta arbetet med att motverka hemlöshet för försörjningsstödstagare. Det vräkningsförebyggande arbetet fortsätter med samma målsättning som tidigare, det vill säga att inga avhysningar av barnfamiljer med förstahandskontrakt ska verkställas. Utifrån att det finns vräkningar som förvaltningen trots ett aktivt förebyggande arbete inte kan förhindra, sätts etappmålet för 2017 till färre än två verkställda avhysningar. Individens behov i centrum Biståndskansliet påbörjade under 2016 införandet av IBIC 13 i förvaltningen. IBIC är ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt med strukturerad dokumentation av behov, mål och resultat i handläggningen, genomförandet och uppföljningen av vård och omsorg. Arbetssättet är framtaget av Socialstyrelsen och innebär bland annat användandet av en gemensam struktur och ett gemensamt språk (ICF7 14 ) i dokumentationen. IBIC bidrar exempelvis till bättre möjlighet till delaktighet för individen, ökad rättssäkerhet och bättre möjlighet att beskriva individens behov. Arbetssättet ska inledningsvis omfatta hemtjänstinsatser för personer mellan 18 och 65 år och hemtjänstinsatser inom äldreomsorg. Hemtjänstutförarna inom både egen regi och privat regi har erbjudits att delta i en referensgrupp med syfte att dels underlätta samverkan med handläggarna och dels att få möjlighet att komma med synpunkter på införandet av IBIC. Utbildning i IBIC för berörda biståndshandläggare planeras under 2017 med målet att all dokumentation av behov, mål och resultat ska ske enligt ICF och uppdelat i elva livsområden 15. För att kunna implementera IBIC fullt ut behövs en ny modul till verksamhetssystemet. Modulen är under utveckling hos leverantören men beräknas komma i drift under året. Vidareutveckling av anhörigwebben Under 2017 kommer arbetet med att vidareutveckla anhörigwebben att fortsätta. Fokus kommer att ligga på att utveckla och utvärdera innehållet. Vid lanseringen i februari 2016 genomfördes en workshop med representanter för målgrupperna, och en ny workshop planeras till våren 2017. Syftet är att få ta del av synpunkter kring innehållet för att kunna förbättra och utveckla webbplatsen utifrån besökarnas behov och önskemål. Utvecklingsåtaganden - vidareutveckla innehållet på webbplatsen Anhörig Huddinge utifrån besökarnas behov och önskemål 13 IBIC betyder individens behov i centrum. 14 ICF7 är koder för klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa. Ursprungligen framtaget av WHO, och används här av Socialstyrelsen. 15 Livsområdena är ett sätt att likartat strukturera information om individens behov. 14 VERKSAMHETSPLAN 2017
Fler upplever god vård och omsorg För att bedriva socialtjänst av god kvalitet och nå goda resultat för målet att fler upplever god vård och omsorg, har nämnden identifierat fyra områden som är formulerade som delmål. Dessa är God tillgänglighet, Gott bemötande, Hög delaktighet samt God kvalitet på insatser och tjänster. Målen överensstämmer med intentionen i lagar och föreskrifter som styr socialtjänsten. För att mäta nöjdheten med stöd, insatser och myndighetsutövning genomför förvaltningen brukarundersökningar vartannat år. Olika undersöknings- och insamlingsmetoder används för att nå så många av nämndens målgrupper som möjligt. Målgruppen utgörs av brukare inom socialnämndens verksamhetsområden, och planeringen avser alla utförare samt myndighetsutövning. God tillgänglighet För den som har behov av stöd och insatser från socialtjänsten ska det vara lätt att komma i kontakt med verksamheten. Det kan till exempel handla om att snabbt få svar på frågor via telefon, brev, e-post, digitala kanaler eller snabbt få tid för ett personligt möte. Tillgång till och kvalitet på informationen om verksamheten är ytterligare en viktig aspekt för hur tillgängligheten upplevs. Det kan handla om muntlig information eller information i trycksaker samt på kommunens webbplats och i sociala medier. Brukare nöjda med tillgängligheten hos utförare av insats 16 2014 2016 Etappmål 2018 Totalt (%) - VB - Kvinnor - VB - Män - VB - Brukare nöjda med tillgängligheten vid myndighetsutövning 17 2014 2016 Etappmål 2018 Totalt (%) 60 VB - Kvinnor 56 VB - Män 66 VB - Resultat för 2016 redovisas i verksamhetsberättelse 2016. Gott bemötande Bemötandet är ytterligare en viktig kvalitetsfaktor för hur brukaren upplever kontakten med verksamheten. Brukarens upplevelse av bemötandet handlar i hög grad om samspelet i det direkta mötet mellan brukare och personal. Alla har i kontakten med socialtjänsten rätt till att bli bemötta på ett respektfullt, professionellt, jämlikt och icke diskriminerande sätt. Likabehandling ska gälla samtidigt som var och en har rätt att bli bemött utifrån sina förutsättningar. Alla kontakter ska också bygga på hög grad av självbestämmande och integritet. Social- och äldreomsorgsförvaltningens värdegrund är tillsammans med kommunens etiska kod vägledande i kontakten med brukare, anhöriga och närstående. Brukare nöjda med bemötandet från utförare av insats 15 2014 2016 Etappmål 2018 Totalt (%) - VB - Kvinnor - VB - Män - VB - Brukare nöjda med bemötandet vid myndighetsutövning 16 2014 2016 Etappmål 2018 Totalt (%) 73 VB - Kvinnor 74 VB - Män 71 VB - Resultat för 2016 redovisas i verksamhetsberättelse 2016. Hög delaktighet Upplevelsen av bemötandet är ofta nära förknippat med upplevelsen av delaktighet. I och med brukarnas beroendeställning är det särskilt viktigt att personalen har ett förhållningssätt som bjuder in brukaren till att föra fram sina åsikter och önskemål. Det gäller både vid val av insats eller tjänst och vid utförandet av vald insats och tjänst. Verksamheten ska bygga på respekt för rätten till självbestämmande och integritet. Hög grad av individ- och situationsanpassning är särskilt viktigt när det gäller delaktighet för brukarna. Utföraren ska tillsammans med brukaren upprätta en genomförandeplan som beskriver brukarens önskemål om hur de beslutade insatserna ska utföras. 16 2014 års brukarundersökning avsåg till övervägande del nöjdhet med myndighetsutövning, varför inget resultat 2014 redovisas gällande utförare av insats. Det gäller samtliga delmål under Fler upplever god vård och omsorg. Eftersom resultat redovisas i kommande verksamhetsberättelse sätts inga etappmål än. 17 Tidigare redovisningar av 2014 års brukarundersökning har inte särredovisat resultat för insats respektive myndighetsutövning. Här redovisas resultat för enbart myndighetsutövning. Detta gäller samtliga delmål under Fler upplever god vård och omsorg. Det bör finnas resultat från minst två mättillfällen innan etappmål sättas. SOCIALNÄMNDEN 15
Brukare nöjda med delaktigheten vid utförandet av insats 15 2014 2016 Etappmål 2018 Totalt (%) - VB - Kvinnor - VB - Män - VB - Brukare nöjda med delaktighet vid myndighetsutövning 16 2014 2016 Etappmål 2018 Totalt (%) 72 VB - Kvinnor 74 VB - Män 69 VB - Resultat för 2016 redovisas i verksamhetsberättelse 2016. God kvalitet på insatser och tjänster Innehållet i och utformningen av insatser och tjänster är grundläggande för verksamhetens kvalitet och brukarnas nöjdhet. Insatser och tjänster ska utgå från varje brukares individuella livssituation, bygga på en helhetssyn, vara samordnade och präglas av kontinuitet. Nämndens insatser ska vara inriktade på att alla får möjlighet att på lika villkor delta i samhällets gemenskap samt att barn och unga får växa upp under trygga, jämlika och god förhållanden. I den mån evidensbaserade metoder finns, så ska dessa så långt det är möjligt användas i verksamheten. Verksamheternas processer för myndighetsutövning och för utförandet av insatser och tjänster ska vara väl fungerande, rättssäkra och ge avsedd effekt utifrån varje brukares behov. Brukare nöjda med kvaliteten på insats och tjänst hos utförare 15 2014 2016 Etappmål 2018 Att använda resultat i förbättringsarbete Alla utförare och all myndighetsutövning ska analysera egna resultat från brukarundersökningar. Analysen omfattar jämförelse mot etappmål, jämförelse med andra kommuner i Stockholms län, förändring över tid samt analys vad gäller skillnader i resultat för män respektive kvinnor. Vid negativ resultatutveckling eller negativ avvikelse mot etappmål ska åtgärdsplan utarbetas. Planerade åtgärder följs upp inför delårsrapport 2 samt verksamhetsberättelse 2017. Inför 2016 beslutade nämnden att samtliga utförare samt myndighetsutövning, särskilt skulle analysera hur brukarnas upplevelse av bemötandet i kontakten skulle kunna stärkas i syfte att få fler nöjda brukare. Arbete med den inriktningen har skett under året, men för att nå bestående förändring krävs ofta ett långsiktigt värdegrundsarbete. Det finns därför anledning att fortsätta det påbörjade arbetet kring bemötande ytterligare ett år. Utvecklingsåtagande för delmålet Gott bemötande - analysera och vidta åtgärder så att brukarnöjdheten ökar Totalt (%) - VB - Kvinnor - VB - Män - VB - Brukare nöjda med kvaliteten på insats och tjänst vid myndighetsutövning 16 2014 2016 Etappmål 2018 Totalt (%) 64 VB - Kvinnor 66 VB - Män 62 VB - Resultat för 2016 redovisas i verksamhetsberättelse 2016. 16 VERKSAMHETSPLAN 2017