Måldokument. för utskottet för Arbete och Försörjning,

Transkript

1 Måldokument för utskottet för Arbete och Försörjning,

2 Kommunfullmäktige antog Mål för Eslövs kommun Dessa skall, som en grund, vara styrande för såväl utskottet som förvaltningen för Arbete och Försörjning. 1. Övergripande mål Utskottets, och förvaltningens, ledstjärna skall vara att alla som kan har rätt till ett arbete som man kan försörja sig på. Utskottet för Arbete och Försörjnings övergripande mål är: Att arbetslinjen skall gälla Att minska utanförskapet och öka livskvaliteten för den enskilde genom minskat bidragsberoende Att arbeta förebyggande i syfte att stärka individens självförsörjning Utskottets verksamhet ska bygga på tillämplig lagstiftning, statliga och kommunala riktlinjer, rättssäkerhet, professionellt bemötande och ett individuellt inriktat arbetssätt. 1.2 Utvärdering/Uppföljning För att följa upp de övergripande målen ska dessa brytas ner i resultatmål som ska utvärderas årligen. Verksamheterna skall organiseras och genomföras så att de kan utvärderas/ följas upp såväl på individ- som förvaltningsövergripande nivå.

3 2. Målgrupper Målgrupperna skall vara de som har bristande försörjningsförmåga, antingen de initialt bedöms stå till arbetsmarknadens förfogande eller ej. Lämpliga åtgärder skall vidtas för att ge målgrupperna möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Arbetet skall bedrivas i nära samverkan och samarbete med andra myndigheter eller ansvariga, t ex arbetsförmedlingen och vuxenutbildningen. Exempel på målgrupper: bidragsberoende, på grund av enbart arbetslöshet arbetslösa där det finns en social problematik med i bilden, p g a missbruk, psykisk störning eller annat anställda i Eslövs kommun med anställningsstöd från arbetsförmedlingen (arbetsmarknadsåtgärder) flyktingar och invandrade arbetslösa ungdomar, 24 år eller yngre enskilda eller grupper som behöver hjälp med skuldsanering eller hushållsekonomisk rådgivning för att klara sin ekonomi enskilda eller grupper som söker konsumentvägledning feriearbetande ungdomar 3. Arbetets inriktning Försörjningsstöd är samhällets yttersta skyddsnät och skall användas först då alla andra möjligheter är uttömda. Försörjningsstöd skall betraktas som en tillfällig lösning och planeringen för att nå ett tillstånd av egen försörjning skall vara tydlig och möjlig att följa upp. Arbetslinjen skall gälla, vilket innebär att beslut om försörjningsstöd kan vara kopplade till krav av olika slag, t ex att den sökande aktivt skall delta i anvisade kompetenshöjande aktiviteter, eller i övrigt göra vad som är möjligt för att bli självförsörjande. I varje enskilt ärende skall upprättas en arbetsplan (introduktionsplan, handlingsplan) som tydligt visar den förväntade vägen till målet; egen försörjning. Arbetsplanen skall göras klar snarast, dock senast inom tre månader från första besök. Den skall vara möjlig att följa upp. Om omständigheterna så kräver skall den revideras. Arbetsplanen skall ses som ett avtal mellan den enskilde och utskottet och skall vara undertecknad av båda parter (sökande och handläggare). Arbetsmarknadsåtgärder skall hanteras så att dessa i huvudsak riktas till arbetslösa med långvarigt behov av försörjningsstöd. Arbete och Försörjning har ett samordnande ansvar för de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna men respektive arbetsplats (ofta i andra förvaltningar) skall ta det arbetsledande ansvaret.

4 Arbete och Försörjnings insatser skall följa socialtjänstlagens intentioner och i första hand vara individuellt inriktade, men också allmänt eller strukturellt inriktade insatser skall användas för att nå målen. Insatserna skall så långt möjligt vara förebyggande och långsiktiga och bygga på principen hjälp till självhjälp. Med arbetslinjen avses att insatserna skall vara sådana att de ger människor möjlighet att själva försörja sig genom arbete, i första hand på den reguljära arbetsmarknaden men annars genom arbetsmarknadspolitiska åtgärder i samarbete med andra myndigheter, eller genom kommunala arbetsmarknadsprojekt. Praktiktjänstgöring, som är reellt kompetenshöjande, och som kan leda till att den enskildes möjligheter att få ett arbete ökar, skall erbjudas den bidragssökande. I bedömningen hur arbetslinjen skall tillämpas skall tas hänsyn till hela familjesituationen. 3.1 Flyktingmottagande Forskning visar att människors kompetens ofta är underutnyttjad om de har en utländsk härkomst. Därför skall Arbete och Försörjnings insatser vara särskilt inriktade på att ta tillvara deras kompetens och vilja att arbeta. LÖK, lokal överenskommelse mellan Eslövs Kommun, Arbetsförmedlingen och Migrationsverket, skall utgöra grund för integrationsarbetet. Validering av invandrares kompetens ska genomföras för att kartlägga kompetens och utbildning. För flyktingar skall vid ankomsten till kommunen upprättas en individuellt anpassad introduktionsplan, fullt jämförbar med en arbetsplan enligt ovan. Arbete och Försörjning skall ha en samordnande roll i kommunens integrationsarbete. Arbete och Försörjning skall verka för tolerans och motarbeta alla former av rasism och främlingsfientlighet. 3.2 Barn och Ungdomar Barnperspektivet skall vara ledande i myndighetsutövningen. Insatser för unga hjälpsökande har högsta prioritet. Arbetet för att stärka ungdomar i deras väg ut på arbetsmarknaden skall vara prioriterat. 3.3 Budgetrådgivning Budgetrådgivning (hushållsekonomisk rådgivning) är en effektiv förebyggande insats för att inte bli beroende av försörjningsstöd. Den skall därför utvecklas, göras synligare och marknadsföras på olika sätt.

5 3.4 Konsumentrådgivning Konsumentrådgivningen skall i ökad utsträckning vara en allmänt inriktad insats (till grupper) vilket innebär utökat samarbete med skolor och organisationer. 4 Arbetssätt 4.1 Delegering Långtgående delegering är ett bra sätt att nå effektivitet i handläggningen. Därför skall delegeringsordningen utformas så att inga beslut fattas på högre nivå än nödvändigt. Samtidigt skall rättssäkerheten beaktas. Avgörande för vad som är rätt nivå kan vara utbildningsbakgrund eller arbetserfarenhet. 4.2 Medinflytande Arbete och Försörjnings klienter skall med beaktande av utskottets övergripande mål ha stort inflytande över de lösningar som väljs. Arbetssättet skall i första hand vara individuellt inriktat. Arbetsledare skall ansvara för att leda och fördela arbetet, men de anställda skall med beaktande av utskottets övergripande mål ha möjlighet och stimuleras till medinflytande, såväl inom formellt inrättade samverkansorgan som i det dagliga arbetet. Arbete och Försörjning skall tillsammans med övriga kommunala förvaltningar arbeta för att bli IiP-certifierade. 4.3 Bemötande Förvaltningens handläggare skall möta den hjälpsökande med tydlighet, enkelhet och respekt för den sökandes integritet. Detta är särskilt viktigt eftersom nästan alla som söker hjälp befinner sig i ett psykologiskt underläge i förhållande till handläggaren. Den sökande skall ses som en vuxen och

6 självständig individ, som både vill och kan ta ansvar för sig själv och sin familj. Bemötandet skall vara professionellt och det skall vara tydligt att handläggaren vet vad han/hon gör och varför. 4.4 Rättssäkerhet Rättssäkerheten skall vara hög. Utöver tillämplig lagstiftning skall för handläggarna finnas tydliga riktlinjer att följa. Dessa skall användas på ett konsekvent sätt, men utan att socialtjänstlagens krav på individuellt anpassad behovsbedömning åsidosätts. Beslut skall åtföljas av en besvärshänvisning. Förvaltningen är enligt lag skyldig att bistå vid ett överklagande. Vidare skall beslut, och handläggning, vara formulerade så att den sökande, oavsett språkkunskaper, förstår innebörden. Vid behov skall, i enlighet med förvaltningslagen, tolk användas. Om det är effektivast för att nå målen skall externa aktörer, entreprenörer, m fl användas. Om så sker skall upplägget medföra att ny kompetens och kunskap samtidigt tillförs förvaltningens handläggare. Det är viktigt att andra än offentliga aktörer tar ansvar för att ge de sökande arbete. Kontakten med kommunens företag skall därför utvecklas och vårdas. 4.7 Administration Utskottets administrativa funktioner skall vara väl fungerande och garantera hög rättssäkerhet för de sökande. Dokumentationen skall vara god och sådan att nödvändiga uppgifter registreras fortlöpande. Dokumentationen skall vara strukturerad och språkligt sådan att den är lätt att förstå för såväl den enskilde som andra myndigheter. 4.5 Kompetensutveckling Olika kompetensutvecklingsinsatser skall genomföras systematiskt för att arbetsinsatserna skall ha hög professionell nivå, anpassad till omvärlden, forskning, konjunkturer i samhället, samhällsutveckling, med mera. 4.6 Samarbete/Samverkan Samarbetet med andra huvudaktörer i arbetet med att skapa förutsättningar för egen försörjning, t ex arbetsförmedlingen, försäkringskassan, näringslivet, gymnasie- och vuxenutbildningen, skall vara omfattande och skall utvecklas kontinuerligt. Medel att nå målen kan vara avtal eller gemensamma projekt.

7 Eslövs kommun Arbete och Försörjning Postadress: Eslöv Besöksadress: Östergatan 8 Telefon: Telefax: epost: arbete.och.försörjning@eslov.se