Förvaltningsövergripande samarbete i bostadsfrågor. Förvaltningen föreslår att Vård- och omsorgsnämnden beslutar

Transkript

1 ESLÖVS KOMMUN Sabina Lindell Utlåtande Vård- och omsorgsnämnden st.> INVESTOR D PEOPLE Förvaltningsövergripande samarbete i bostadsfrågor Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att Vård- och omsorgsnämnden beslutar att delta i projektet Förvaltningsövergripande samarbete i bostadsfrågor under projekttiden att godkänna upprättandet av tjänsten bostadskoordinator på heltid, som ska delas mellan de tre socialförvaltningarna Vård och Omsorg, Arbete och Försörjning samt Barn och Familj att förvaltningarna avsätter var för sig nödvändiga resurser för tillsyn och boendestöd i de andrahandslägenheter som man ansvarar för., Eva Åström Förvaltningschef Anna Granevärn Biträdande förvaltningschef 6 Utlåtande Idag hanterar den sammanhållna kommunala socialtjänsten i Eslöv hemlöshetsfrågan. En ökad inflyttning till kommunen innebär såväl ökad trångboddhet, större svårigheter för socialtjänstens målgrupper att få och behålla egna hyreskontrakt som ökade risker för socialt utanförskap. Dessutom ökar pressen på socialsekreterarna att avsätta allt mer tid för att hitta lösningar på akuta boendeproblem. I dag ansvarar förvaltningarna som representerar den sammanhållna socialtjänsten i Eslöv för ett betydligt större antal andrahandslägenheter än tidigare. Att socialtjänsten Vård och Omsorg Postadress24180 Eslöv BesöksadressGrona torg 2 Telefon oo Telefax E-post vard.och.omsorg@eslov.se Webbwww.eslov se 1 (2)

2 2 (2) ska agera hyresvärd och samtidigt besluta om sociala kontrakt är olämpligt, eftersom rollerna blir diffusa. De tre socialförvaltningarna i Eslöv föreslår därför att i ett första steg upprätta heltidstjänsten bostadskoordinator, som ska hantera kommunövergripande ansökningar gällande boendelösningar. En handläggare inom respektive förvaltning ska vara bostadskoordinatorn behjälplig gällande tillsyn och dokumentation för att övervaka att socialtjänstuppdraget säkerställs. I ett andra steg bör på sikt ansvaret för lägenhetsanskaffningen övergå till Service och Teknik, som ska ansvara för bland annat tecknandet av kontrakt, samt administration av både reparation av lägenheter och hyresbetalningar. Resursmässigt får verksamheten finansieras inom de givna budgetramarna. Bilaga 1. Förvaltningsövergripande samarbete i bostadsfrågor

3 ESLÖVS KOMMUN Josef Johansson / Förvaltningsövergripande samarbete i bostadsfrågor Bakgrund Hemlöshetsfrågan hanteras inom den sammanhållna kommunala socialtjänsten i Eslöv. En ökad inflyttning till kommunen gör att det blir svårare för socialtjänstens målgrupper att få och behålla egna hyreskontrakt. Trångboddheten ökar och många unga människor bor runt hos vänner och bekanta utan en fast punkt i tillvaron, vilket medför ökade risker för långvarigt socialt utanförskap. Pressen på socialsekreterarna blir allt större och de måste avsätta allt mer av sin tid för att akut hitta lösningar för att hjälpa människor till att hitta tak över huvudet. I akuta situationer är det svårt att göra korrekta bedömningar av den enskildes behov vilket leder till en skev fördelning av de befintliga resurserna, bland annat i form av sociala hyreskontrakt, plats på vandrarhem mm. Det finns i dagsläget inget eget härbärge i Eslöv att hänvisa personer med ett aktivt missbruk. Socialtjänsten i Eslöv använder sig i akuta lägen företrädesvis av härbärgen och vandrarhem i andra kommuner. Det blir allt svårare att få tillgång till dessa platser. En annan del av problematiken är att klienter stannar kvar under lång tid i dessa insatser vilket både är dyrt och skapar flaskhalsar i systemet. Utslussen av ensamkommande barn behöver förstärkas av en förvaltningsgemensam metodik och samverkan avslutades Eget Hem, en förvaltningsgemensam insats mot hemlöshet i Eslövs kommun som bedrivits med externa medel från Socialstyrelsen. Ett fortsatt samarbete behöver nu byggas upp och permanentas utifrån de erfarenheter som vi samlat på oss under projekttiden för Eget Hem. Utredning/Förslag Förvaltningarna som representerar den sammanhållna socialtjänsten i Eslöv ansvarar i dag för ett betydligt större antal andrahandslägenheter än tidigare. Det är olämpligt att socialtjänsten å ena sidan ska agera hyresvärd samt besluta om bistånd till sociala kontrakt i andra ändan. Rollerna blir otydliga, inte minst när ärenden ska öppnas och avslutas i enlighet med gällande lagstiftning samt hur statistik skall rapporteras till staten. På sikt, i ett andra steg, bör därför ansvaret för lägenhetsanskaffningen övergå till SoT. De kan då i steg två ansvara för att. Teckna kontrakt med förstahandshyresvärden Göra inflyttnings- och avflyttningsbesiktning Teckna kontrakt med andrahandshyresgästen Administrera reparation av lägenheter Juridisk hantering av störningar. Juridisk hantering av obetalda hyror - 1 -

4 Administrera hyresbetalningar Magasinering av möbler Överföra andrahandskontrakt till förstahandskontrakt. Steg ett: En bostadskoordinator som har en akademisk utbildning motsvarande socionom tillsätts för att hantera kommunövergripande ansökningar om hjälp med att hitta lösningar gällande boende. Arbetet bör ha sin utgångspunkt i en övergripande överenskommelse mellan kommunen och hyresvärdarna om avsättning av lägenheter till sociala boenden. Bostadskoordinatorn har mandat från förvaltningscheferna för att besluta om verkställighet enligt SoL 4:1 gällande stöd i att hitta ett boende till samtliga målgrupper. Mandatet gäller även att aktualisera ärendet i den förvaltning som ska ha huvudansvaret samt inom de förvaltningar som eventuellt ansvarar i vissa delar för handläggningen. Det ska tydliggöras att huvudansvaret kan flyttas mellan förvaltningarna över tid i enlighet med framtagen rehab/arbetsplan. Bostadskoordinatorn ska ha delegation på att fatta beslut om kortare insatser enligt SoL samt vara kommunens kontakt mot fastighetsägarna. Aktuell handläggare inom respektive förvaltning ansvarar för att tillsammans med koordinatorn sköta tillsyn, erforderlig dokumentation mm så att socialtjänstuppdraget säkerställs. Huvudansvaret utifrån fastställd målgrupp ska vara vägledande hur rutinerna för samverkan mellan boendeenheten och respektive förvaltning utformas. Arbetet ska vara inriktat på att skapa genomströmströmning inom de boendelösningar som den sammanhållna socialtjänsten hanterar. Personer som gör framsteg i sin rehabilitering bör snabbare kunna komma vidare i boende kedjan och därmed bereda plats för nya personer Målet är att den enskilde inom 1 år ska överta hyresavtalet Enhetens operativa arbetsledning sker från Arbete och Försörjning. En neutral fysisk placering av de som arbetar med boendefrågorna bör eftersträvas. Resurser Verksamheten får finansieras inom de givna budgetramarna. Denna fråga har en dignitet utifrån rådande lagstiftning och är grundläggande för möjligheterna att genomföra annan social rehabilitering utifrån förvaltningarnas mål. För att arbetet ska fungera behövs 1 jourlägenhet där personer kan placeras med tillsyn under kortare utredningstider. Kostnaden delas mellan AoF och Vo0. Arbete och Försörjning driver ett vandrarhem som ett arbetsmarknadsprojekt där det finns möjlighet att placera bostadslösa personer. Förutsättningen är att personerna inte stör de andra gästerna. Vandrarhemmet byggs ut med flera stugor. AoF svarar för kostanden. Uppföljning Förvaltningschefsgruppen för den sammanhållna socialtjänsten är styrgrupp för projektet

5 Enhetscheferna svarar för att tillsammans med koordinatorn sammanställa kvartalsrapporter till styrgruppen. En slutrapport ska avges med förslag på slutlig organisation för boendefrågan inom socialtjänsten i Eslövs kommun. Personella resurser/överenskommelse under projekttiden tom Bostadskoordinator heltid. Delas mellan Vo0, AoF och BoF. Bostadsstödkonsulent halvtid. Placering och kostnad hos AoF. Familjepedagog heltid. Anställd hos AoF, BoF bekostar inledningsvis 25 procent av tjänsten för utslussning av ensamkommande barn. Förvaltningarna avsätter var för sig nödvändiga resurser för tillsyn och boendestöd i de andrahandslägenheter som man ansvarar för. yosef Johankson Kerstin Melin G ensten Förvaltningkchef Förvaltningschef Arbete och Försörjning Barn och Familj /2' 1 Eva Åström Förvaltningschef Vård och Omsorg - 3 -