Kartläggning av hemlöshet Helsingborg kommun. Redovisning av akut hemlöshet situation 1. Carin Nilsson

Transkript

1 Kartläggning av hemlöshet Helsingborg kommun Redovisning av akut hemlöshet situation Carin Nilsson -3-9

2

3 Sammanfattning I denna rapport redovisas resultatet från kartläggningen av hemlöshet i Helsingborgs Stad. Mätperioden i årets kartläggning var vecka 3, 6- januari. Kartläggningen har Socialförvaltningen Vuxen genomfört tillsammans på Utvecklingsnämnden, Hemlösas Hus, Ria - Hela människan och PO Skåne. I årets redovisning har vi valt att fullt ut följa Socialstyrelsens rekommendationer kring akut hemlöshet situation. Vilket innebär att resultatet kartläggningen inte går att jämföras med tidigare års resultat. Vissa jämförelser med års kartläggning görs då det är möjligt. I akut hemlöshet fanns 79 personer i Helsingborgs kommun. Denna siffra går att jämföra med 83 personer i års kartläggning. Socialstyrelsens inventering v.8, visade 9 personer akut hemlöshet situation i Helsingborg. I årets kartläggning av akut hemlöshet kom 37 % av enkätsvaren från Socialförvaltningen Vuxen, 3 % från Utvecklingsnämnden, % från Hemlösas Hus, 8 % från RIA- Hela människan och % från PO Skåne. 7 % av gruppen var män. Den högsta andelen (4 %) av personerna i kartläggningen bodde på Hemlösas Hus. personer i gruppen akut hemlösa situation saknade helt boende. Totalt hade 6 % av gruppen behov av boende och stöd & behandlande insatser för missbruk och/eller psykisk och/eller fysisk. personer i kartläggningen hade barn under 8 år. 73 % av gruppen akut hemlösa hade kontakt med SOF Vuxen och/eller UVN. Carin Nilsson SOF Vuxen 3

4 Inledning Socialförvaltningen Vuxen har de senaste fem åren ansvarat för att kartlägga hemlösheten i Helsingborgs Stad. Tillsammans med Utvecklingsnämnden, RIA hela människan, Hemlösas Hus och PO - Skåne har man under vecka 3, 6- januari, gått igenom aktuella kontakter och registrerat alla personer som är akut hemlösa situation, enligt Socialstyrelsens definition. Socialstyrelsen gjorde v.8 en större inventering som innefattade samtliga situationer. Rapporten går att hitta på: Socialstyrelsens definition av hemlöshet Akut hemlöshet situation En person är hänvisad till akutboende, härbärge, jourboende, skyddat boende, eller sover utomhus eller i offentliga utrymmen. Institutionsvistelse och kategoriboende situation En person är intagen eller inskriven på antingen kriminalvårdsanstalt, behandlingsenhet eller stödboende inom socialtjänsten, landstinget eller hos en privat vårdgivare, alternativt på HVB-hem (hem för vård eller boende) eller SiS-institution, och planen är att hon eller han ska skrivas ut inom tre månader efter mätperioden, men personen har inte någon egen bostad ordnad inför utskrivningen eller utflyttningen. Långsiktiga boendelösningar situation 3 En person bor i en boendelösning som kommunen har ordnat (t.ex. försökslägenhet, träningslägenhet, socialt kontrakt eller kommunalt kontrakt) på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal där boendet är förenat med tillsyn eller särskilda villkor eller regler. 4

5 Eget ordnat kortsiktigt boende situation 4 En person bor tillfälligt och kontraktslöst hos kompisar, bekanta, familj eller släktingar eller har ett tillfälligt (kortare än tre månader efter mätperioden) inneboende- eller andrahandskontrakt hos släkt, vänner eller andra privatpersoner. Den uppgiftslämnande verksamheten har haft kontakt med personen av detta skäl och känner till att denna hemlöshetssituation gäller under mätperioden. Målgrupp och avgränsningar för Helsingborgs kartläggning Målgrupp enligt Socialstyrelsens definition akut hemlöshet - situation. En person är hänvisad till akutboende, härbärge, jourboende, skyddat boende eller sover utomhus eller i offentliga utrymmen. Förtydligande och avgränsningar: - Hemlösas Hus räknas som härbärge enligt Hemlöshet situation. - Tillfälligt boende som ordnas en natt i taget räknas som Hemlöshet situation. - Tillfälligt boende (mer än en natt i taget) där personen bor tillfälligt och kontraktlöst hos kompisar, bekanta eller familj räknas som Hemlöshet situation 4. - Boende genom UVN; jourlägenhet, vandrarhem/motell, kvinnojour, planerat akutboende och Boskola räknas som Hemlöshet situation 3 och inkluderas inte i årets redovisning. - Boende genom SOF Vuxen; stödboende/ akutboende, lägenheter med specialkontrakt och boende på behandlingshem räknas som Hemlöshet situation eller 3 och inkluderas inte i årets redovisning. Undersökningsmetod och datainsamling Årets enkät är baserad på samma enkät som använts de senaste åren, men har i kartläggningen tydligare frågeställningar och anvisningar till personalen som har i uppdrag att fylla i enkäten. Personal inom Socialförvaltningen Vuxen, Utvecklingsnämnden, RIA Hela människan och Hemlösas Hus samt PO-Skåne - personliga ombud fyllde i en enkät per hemlös, enligt ovan definition, som de haft kontakt med/kännedom om under vecka 3.

6 Enkäterna samlades in och bearbetades manuellt (Microsoft Excel), så att endast en enkät återstod. Dataprogrammet Easyresearch användes för databehandling av informationen. Dubbletter, dvs. i de fall flera formulär lämnats in på samma individ, gjordes en sortering enligt följande turordning,. Socialförvaltningen Vuxen,. UVN, 3. Hemlösas Hus, 4. Ria Hela människan och 4. PO Skåne. Sekretess För att skydda den enskildes anonymitet efterfrågades en s.k. UNO kod bestående av personens initialer, födelseår och födelsedag. Med utgångspunkt från dessa uppgifter var det möjligt att sortera materialet, för att kunna ta bort dubbletter i de fall då det fanns flera svar på samma individ. I det material som databehandlats har initialer och födelsedag tagits bort. Den s.k. UNO-koden registrerades inte i dataprogrammet Easyresearch. Bortfallsanalys Målsättningen med kartläggningen var att akut hemlösa - situation, som hade kontakt med de deltagande verksamheterna, skulle kartläggas genom att personalen besvarade en enkät. När personer från olika verksamheter fyller i en enkät kan det dock medföra att frågorna tolkas olika. Vi vet att det finns en osäkerhet kring om alla bostadslösa i Helsingborgs Stad räknats, utifrån detta får kartläggningen får ses som en uppskattning. 6

7 Antal Redovisning av hemlöshets kartläggning I årets kartläggning inrapporterades 79 personer, enligt Socialstyrelsens definition situation, hemlösa under v.3. Enkäten besvaras av personal från; Figur. Svarsfrekvens från respektive verksamhet (n=79) SoF Vuxen UVN Hemlösas Hus RIA PO-Skåne Antal Redovisade bostadslösa från respektive verksamhet; 37 % Socialförvaltningen Vuxen 3 % Utvecklingsnämnden % Hemlösas Hus 8 % RIA- hela människan % PO-Skåne Nedan följer en tabell som jämför resultatet med Tabell. Svarsfrekvens jämförelse / (n=83) (n=79) SoF Vuxen 3 9 UVN 8 Övriga 3 3 7

8 Antal UNO- kod födelseår; Figur. Visar åldersfördelning av gruppen från respektive verksamhet (n=79) SoF Vuxen 7 UVN Hemlösas Hus RIA PO-Skåne Procentuell ålders och könsfördelning av gruppen; 34 % var födda 9-9 % var födda % var födda % var födda 98-9 % var födda män 9 kvinnor okänt kön Nedan följer en tabell som jämför resultatet med Tabell. Åldersfördelning jämförelse / (n=83) (n=79) Okänt födelseår 8

9 Antal Personens aktuella boendesituation; Figur 3. Aktuell boendesituation för gruppen redovisat utifrån respektive verksamhet (n=79) Hemlösas Hus Uteliggare Tillfälligt boende Annat Totalt antal SoF Vuxen 7 9 UVN Hemlösas Hus 4 6 RIA 3 4 PO-Skåne 9 Procentuell fördelning av aktuell boendesituation; 4 % bodde på Hemlösas Hus 7 % bodde i trappuppgäng eller utomhus 3 % bodde i tillfälligt ordnat boende, en natt i taget % bodde i annat boende - husvagn Nedan följer en tabell som jämför resultatet med Tabell 3. Aktuell boendesituation jämförelse / Kvinna Man Kvinna Man Okänt kön (n=9) (n=64) (n=9) (n=9) (n=) Hemlösas Hus 8 - Uteliggare Tillfälligt boende Annat 4 - Förtydligande gällande ; för personer var det inte angivet vilket annat boende som var aktuellt. 9

10 Antal Jämförelse / - Uteliggare och trappuppgång eller liknande Nedan kommer en särskild redovisning för den mest utsatta gruppen uteliggare. Tabell 4. Svarsfrekvens från respektive verksamhet jämförelse / SoF Vuxen 4 7 UVN 3 Hemlösas Hus RIA 7 PO-Skåne Totalt antal 4 Tabell. Åldersfördelning av gruppen jämförelse / Födelseår Tabell 6. Könsfördelning av gruppen jämförelse / Kön Man 4 6 Kvinna 4 Inget svar Figur 4. Behov av insatser; jämförelse / Enbart boende 4 4 Missbruks behandlin g Psykisk Fysisk Psykisk/fy sisk 3 Missbruk/ psykisk Missbruk/ fysisk Psykisk/fy sisk, missbruk hade 9 personer i gruppen uteliggare kontakt med SOF Vuxen och/eller UVN. hade personer i gruppen kontakt med SOF Vuxen och/eller UVN.

11 Behov av insatser; Alla respondenter i gruppen har behov av boende, vissa har utöver det behov av annat t.ex. stöd, rehabiliterande och behandlande insatser. Figur. Behovet av insatser för gruppen redovisat från respektive verksamhet (n=79) Boende Missbruks behandlin g Psykisk Fysisk Psykisk/fy sisk Missbruk/ psykisk 3 3 Missbruk/ fysisk Psykisk/fy sisk, missbruk SoF Vuxen 3 3 UVN 3 3 Hemlösas Hus RIA PO-Skåne Totalt antal Procentuell jämförelse av män respektive kvinnors behov av insatser; 83 % fler män än kvinnor hade behov av boende 83 % fler män än kvinnor hade behov av insatser för missbruk & psykisk & fysisk 74 % fler män än kvinnor hade behov av missbruksbehandling 8 % fler män än kvinnor hade behov av insatser för missbruk & psykisk

12 Jämförelse behov av insatser med Nedan följer figurer som visar jämförelse av behov av insatser och Figur 6. Behov procentuell fördelning (n=83) Figur 7. Behov procentuell fördelning( n=79) Boende Boende 4% 9% Missbruksbehandlin g Psykisk 3% 8% Missbruksbehandlin g Psykisk % % 3% % 8% 34% Fysisk Psykisk/fysisk Missbruk/psykisk % % 4% % 9% 39% Fysisk Psykisk/fysisk Missbruk/psykisk Missbruk/fysisk Missbruk/fysisk Psykisk/fysisk, missbruk Psykisk/fysisk, missbruk Vid jämförelse av kartläggning med ser vi att behov av insats gällande: Boende ökade med personer Missbruksbehandling ökade med person Psykisk ökade med person Fysisk oförändrat Psykisk & fysisk ökade med person Missbruk & psykisk minskade med 4 personer Psykisk & fysisk & missbruk minskade med person

13 Har personen barn under 8 år; I årets enkät förtydligades frågan kring barn under 8 år, följdfrågor kring hemmaboende barn och umgänge med barn ställdes. Figur 8. Redovisar antalet personer i gruppen som hade barn under 8 år (n=78) Ja Nej Vet ej Man Kvinna års resultat personer inom gruppen hade barn under 8 år. De hade tillsammans 3 barn i åldrarna 4-7 år. Ingen av personerna i gruppen hade hemmaboende barn. Ålder på barnen; 3 var under år i åldrarna 6- år var över år respondenter hade inte svarat på barnens ålder Nedan följer en tabell som visar av umgänge med barnen. Resultatet går inte att jämföra med föregående års resultat, eftersom frågan förtydligats och endast inkluderar umgänge. Tabell 7. Umgänge med barn under 8 år (n=) Man (n=4) Kvinna (n=6) Ja 4 Nej 6 3 Vet ej 4 3

14 Antal Har personen kontakt med socialtjänsten; För att få en tydligare bild på vilken kontakt gruppen hade med socialtjänsten har ett förtydligande av frågan gjorts. Respondenterna kunde ha kontakt med SOF Vuxen och/eller UVN. Figur 9. Redovisar kontakt med socialtjänst (n=78) Man Kvinna Totalt antal Ja, SoF Vuxen Ja, UVN 36 Nej 6 7 Vet ej Tabell 8. Redovisar åldersfördelning på gruppen kontakt med socialtjänst (n=79) (n=) 9-9 (n=7) (n=) (n=7) 98-9 (n=4) Ja, SoF Vuxen 3 Ja, UVN 6 9 Nej 4 3 Vet ej 4

15 Antal Har personen pågående stöd och behandlingsinsatser från SOF Vuxen; Figur. Redovisar resultatet av de i gruppen pågående stöd & behandlingsinsatser från SOF Vuxen (n=44) Man Kvinna Totalt antal Ja Nej 9 9 Vet ej Tabell 8. Redovisar åldersfördelning på gruppen som hade pågående stöd och behandlingsinsatser från SOF Vuxen (n=3) 9-9 (n=3) (n=) (n=) 98-9 (n=) Pågående stöd & behandlingsinsatser

16 Antal Har personen erbjudits stöd & behandlingsinsatser från SOF Vuxen; Figur. Redovisar resultatet av de som erbjudits stöd och behandlingsinsatser från SOF Vuxen (n=9) Man Kvinna Totalt antal Ja 8 7 Nej 3 Vet ej Tabell. Redovisar åldersfördelning på gruppen som erbjudits kontakt med SOF Vuxen (n=) 9-9 (n=9) (n=4) (n=3) 98-9 (n=3) Ja, erbjudits Stöd & behandlingsinsatser

17 Jämförelse och Figur. Visar jämförelse av akut hemlöshet situation, / Man Kvinna Totalt Figur 3. Visar jämförelse av behov av insatser för gruppen akut hemlöshet / Boende Missbruksbehandling Psykisk Fysisk Psykisk/fysisk Missbruk/psykisk Missbruk/fysisk Psykisk/fysisk, missbruk % % 4% 6% 8% % 7

18 Antal Redovisning av sammanlagd hemlöshet Totalt inkom 43 enkätsvar i årets kartläggning av hemlöshet i Helsingborg. Personerna tillhörde enligt Socialstyrelsens definition av hemlöshet situation -3. I tidigare års kartläggningar har alla räknats in i slutresultatet, men i årets rapport redovisas akut hemlöshet - situation. Nedan följer en kort redovisning av Socialförvaltningen, Utvecklingsnämnden, Hemlösas Hus, RIA Hela människan och PO-Skånes svarsfrekvens för hemlöshet situation -3. Siffrorna redovisar endast delar av situation -3 eftersom det saknas svar för personer inom t.ex. kriminalvården och de som är externt placerade. Figur 4. Svarsfrekvens - respektive verksamhet (n=43) SoF Vuxen 77 UVN 6 Hemlösas Hus RIA PO-Skåne Antal Procentuell fördelning av enkätsvar från respektive verksamhet; 4 % Utvecklingsnämnden 3 % Socialförvaltningen Vuxen 3 % Övriga Tabell. Svarsfrekvens jämförelse / (n=36) (n=43) SoF Vuxen UVN 7 77 Hemlösas Hus 6 6 RIA PO-Skåne 4 8

19 Aktuell boendesituation hemlöshet situation och 3 Socialstyrelsens definition av hemlöshet; Situation Situation 3 En person är intagen eller inskriven på antingen kriminalvårdsanstalt, behandlingsenhet eller stödboende inom socialtjänsten, landstinget eller hos en privat vårdgivare, alternativt på HVB-hem (hem för vård eller boende) eller SiS-institution, och planen är att hon eller han ska skrivas ut inom tre månader efter mätperioden, men personen har inte någon egen bostad ordnad inför utskrivningen eller utflyttningen. En person bor i en boendelösning som kommunen har ordnat (t.ex. försökslägenhet, träningslägenhet, socialt kontrakt eller kommunalt kontrakt) på grund av att personen inte får tillgång till den ordinarie bostadsmarknaden. Det handlar om boendelösningar med någon form av hyresavtal där boendet är förenat med tillsyn eller särskilda villkor eller regler. Nedan redovisas UVN och SOF Vuxens grupp av hemlöshet enligt situation & 3, v.3. UVN jourlägenheter, där det rapporterades bo 3 personer med eller utan barn 6 boende på kvinnojour 8 boende på vandrarhem boende på akutboende 3 boende på Boskola 98 boende i lägenheter med specialkontrakt Totalt hade 9 personer boende ordnat genom UVN. SOF Vuxen 7 personer boende på stödboende; Fenix, Carnot & Krubban 86 personer boende i lägenheter med specialkontrakt 3 personer boende i stödboende med behandling; Olsgården, Villa Örelid, Botaget & externt HVB Totalt hade 96 personer boende ordnat genom SOF Vuxen. 9