Kartläggning av hemlösheten i Lund 1 oktober 2015 Dnr SO 2015/0206

Transkript

1 Socialförvaltningen Boendeenheten Tjänsteskrivelse 1(6) Christina Schoug Socialnämnden i Lund Kartläggning av hemlösheten i Lund 1 oktober 2015 Dnr SO 2015/0206 Sammanfattning Den 1 oktober 2015 var 101 vuxna personer, 67 män och 34 kvinnor, hemlösa i Lund. Det är en ökning med 14 personer från kartläggningen i april Antalet inrapporterade hemlösa barn har ökat med fem, från 29 barn till 34. Kvinnor Sammanlagt 34 kvinnor har inrapporterats till kartläggningen den 1 oktober Det är en ökning med tre kvinnor jämfört med föregående mätning. Den vanligaste boendelösningen för kvinnor är hotell- eller vandrarhemsboende. Gruppen är jämt fördelad över följande tre kategorier av problemområden social problematik, missbruks- och/eller psykisk problematik samt oklar eller ingen problematik. Män Sammanlagt 67 män har inrapporterats till kartläggningen den 1 oktober Det är vilket är en ökning med elva män jämfört med förra mättillfället. Den ålderskategori som ökats mest är den mellan år. Den vanligaste boendelösningen för de hemlösa männen är att de ambulerar mellan olika kortvariga lösningar. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Barnets bästa Barns bästa ska alltid sättas i främsta rummet, och så även i arbetet med att minska och motverka hemlöshet. Barn drabbas direkt och indirekt av hemlöshet. Kartläggningen visar på ett ökat antal barn i hemlöshet. Ärendet Enligt beslutad handlingsplan för att minska och motverka hemlöshet ska hemlösheten i Lund kartläggas genom mätningar. Från och med 2008 har en årlig kartläggning gjorts och redovisats för socialnämnden. Från och med 2014 har mätningar gjorts två gånger per år. Kartläggningarna för i år gjordes med mätdagar den 1 april och den 1 oktober Postadress Besöksadress Telefon växel Internetadress e-post Box 1255 Brotorget socialforvaltningen@lund.se LUND

2 2(6) Uppgifter till kartläggningen har hämtats från socialförvaltningens utredningsenheter och kompletterats med uppgifter från samarbetspartner så som föreningen Hemlösas vänner. Kartläggningen från den 1 april 2015 omfattade dock endast uppgifter inrapporterade från socialförvaltningen. Det gör att en jämförelse inte är fullt möjlig. Kartläggningen den 1 oktober 2015 omfattar 101 personer. Det är en ökning med 14 personer jämfört med kartläggningen 1 april 2015 och en ökning med 18 personer jämfört med samma datum Definition Kartläggningen avser hemlösa personer hemmahörande i Lunds kommun. Som hemlös räknas de som tillhör socialstyrelsens definition av situation 1 och Akut hemlöshet situation 1: En person som är hänvisad till akutboende, härbärge, jourboende, skyddat boende (exempelvis kvinnojourer) eller som sover utomhus eller i offentliga utrymmen. 2. Institutionsvistelse och kategoriboende situation 2: En person som är intagen eller inskriven på antingen kriminalvårdsanstalt, behandlingsenhet eller stödboende inom socialtjänst, landsting eller privat vårdgivare, alternativt på HVB-hem eller SiS-institution, där planen är att han eller hon ska skrivas ut inom tre månader efter mätperioden, men personen har ingen bostad ordnad efter utskrivningen eller utflyttningen. Hit räknas även personer som skulle ha skrivits ut, men som är kvar på grund av att de inte har någon bostad ordnad. Undantag: Gällande situation 2 har dock personer som har boende i stödbostad och på stödboende med personalstöd genom socialtjänst (Lilla Algatan, Kolonivägen och Arkivgatan med flera) undantagits från kartläggningen. Efterfrågade uppgifter Den enkät som används i kartläggningen är den samma som använts för åren Följande frågor efterfrågas i kartläggningen: Namn Personnummer Kön Civilstånd Medborgarskap Folkbokföringskommun Huvudsaklig försörjning Aktuell boendelösning Orsak till hemlöshet Huvudsaklig problematik Uppgiftslämnare Metod Information har samlats in från socialförvaltningens samtliga verksamhetsområden genom att uppgifter tagits från

3 3(6) journalföringsprogrammet Procapita. Dessa har kompletterats med uppgifter från samarbetspartners såsom föreningens Hemlösas vänner. Svenska kyrkans diakonicentral i Lund har i år inte kunnat vara behjälpliga utifrån personalnedskärningar samt att de ej varit på plats på Diakonocentralen dagarna runt kartläggningstillfället. Resultat kartläggning av hemlösheten i Lund 1 oktober 2015 Sammanlagt har 101 vuxna personer rapporterats in från socialförvaltningen. Av dessa var 67 män och 34 kvinnor. Det är en ökning med 14 personer jämfört med mätning gjord 1 april 2015 och 18 personer jämfört med mätning gjord 1 oktober Åldersfördelning Kartläggningen visar att hemlöseten ökat i åldersgrupperna år, år, år samt 71 år och äldre. Däremot har en minskning skett i åldersgrupperna under 20 år samt år. Gruppen år är den grupp som haft högst ökning av hemlösa från nio personer till 22. Enhetschef på boendeenheten har sökt gemensamma nämnare gällande denna åldersgrupp men inte funnit något som kan förklara den stora ökningen. Vid mätningen 1 oktober 2014 visade gruppen under 20 år en markant ökning av hemlösa. Vid mätning samma tidpunkt 2015 hade denna grupp dock minskat från tolv personer till sju. Minskningen torde vara ett resultat av att man efter mätningen 1 oktober 2014 såg över gruppens behov av stöd och boendelösningar och hittade former för att möta gruppens behov i tidigare skede. Kvinnor Sammanlagt har 34 kvinnor rapporterats in till kartläggningen den 1 oktober Det är en ökning med två kvinnor jämfört med föregående mätning. Hotell- eller vandrarhemsboende är fortfarande den vanligaste boendelösningen för de hemlösa kvinnorna. En tredjedel av de hemlösa kvinnorna uppges ha en social problematik och en tredjedel uppges ha missbruks- och/eller psykisk problematik. Slutligen uppges en tredjedel ha oklar eller ingen problematik. Män Sammanlagt har 67 män rapporterats in till kartläggningen den 1 oktober Det är en ökning med 16 personer jämfört med mätningen den 1 oktober Vid mätningen den 1 april 2015 fanns redan en ökning om fem personer jämfört med mätningen den 1 oktober Störst ökning av hemlöshet är det i åldersgruppen år.

4 4(6) 55 procent av männen uppges ha annan samtidig missbruks- och/eller psykisk problematik. 16 procent uppges inte ha någon problematik. Den vanligaste boendelösningen för de hemlösa männen är att de ambulerar mellan olika kortvariga lösningar. Aktuell boendelösning Akutboende för män och kvinnor Sammanlagt 14 personer vistades på akutboende(skånes Stadsmission/Piletorp). Inga kvinnor har rapporterats ha akutboende som boendelösning på mätdagen. Hotell- och vandrarhemsboende Sammanlagt 35 personer vistades på hotell eller vandrarhem på mätdagen. I dessa hushåll bor också 29 barn. Det har skett en ökning sedan de två senaste mättillfällena både vad gäller vuxna och barn. 1 april 2015 var det 29 vuxna respektive 23 barn och 1 oktober 2014 var det 30 vuxna respektive 21 barn. Det finns olika anledningar till att personer/familjer är hänvisade till hotell- och vandrarhemsboende. Vanligast är att personen/familjen står utan bostad efter kortare inneboende/andrahandskontrakt eller utifrån ändrade familjeförhållanden. Hinder för att komma vidare till annan stadigvarande boendelösning är exempelvis låg omsättning av bostäder i kombination med kort kötid hos LKF, avsaknad av egen inkomst, skulder, otillräckliga kunskaper om samhället och bostadsmarknaden samt bristande språkkunskaper. En genomgång av rutinerna för beviljande av hotell eller vandrarhemsboende har gjorts. Trots det har antalet personer som på mätdagen bor på hotell eller vandrarhem ökat. Arbetet med att följa upp beviljande av hotell eller vandrarhemsboende kommer fortsätta. Kvinnojour/jourlägenheten Tre kvinnor bodde på kvinnojouren eller i socialförvaltningens jourlägenheter och saknade varaktig boendelösning. Sammanlagt tre barn bodde tillsammans med kvinnorna. Institution, HVB och kriminalvård Sex män, två kvinnor samt ett barn har rapporterats boende på institution, HVB eller inom sjukvård och hade kortare vårdtid än tre månader samt saknade boendelösning vid planerad utskrivning. Detta är en minskning jämfört med mätningen den 1 april 2015 då elva vuxna personer rapporterades. Det barn som har rapporteras i denna grupp var tillsammans med förälder på HVB. Ingen person uppges befinna sig inom kriminalvården, utan planerat boende efter utskrivning Ambulerande och kortvariga boendelösningar Andelen hemlösa som uppges vara ambulerande med olika kortvariga boendelösningar är den största gruppen med totalt 35 personer varav 24

5 5(6) män och elva kvinnor. I gruppen återfinns också ett barn som bor med sina föräldrar hos någon släkting eller hos vänner. Denna grupp hemlösa har stadigt ökat de senaste åren. Utifrån hur bostadsmarknaden ser ut i Lunds kommun samt resten av landet är detta en grupp som riskerar att fortsätta öka framöver. Boendeenheten har en riktad tjänst avsedd att kartlägga och stödja personer i denna grupp för att de på egen hand ska hitta en stadigvarande boendelösning. Inom den riktade tjänsten ges möjlighet att fånga upp personer i ovan nämnda grupp med mer omfattande stödbehov och tydliggöra detta inåt i organisationen. Barn i hemlöshet Sammanlagt har 34 barn rapporterats in som hemlösa. 29 av dessa barn bor med förälder på hotell eller vandrarhem. Det totala antalet barn som inrapporterats som hemlösa har ökat med tio barn sedan förra mätningen 1 oktober Vid mättillfället 1 april 2015 var 29 barn hemlösa. Ökningen av antalet hemlösa barn är oroande. Socialförvaltningen arbetar aktivt för att barnfamiljer i osäkra boendeförhållanden och på hotell och vandrarhem ska hitta annan varaktig boendelösning. Huvudsaklig problematik Det är fortsatt vanligast att personer i akut hemlöshet har en samtidig annan problematik. En tredjedel av personerna i akut hemlöshet uppges inte ha någon problematik/inte vilja uppge någon. Fortsatt hemlöshet 21 personer av de 101 personer som rapporterades in 1 oktober 2015 är fortsatt hemlösa jämfört med gruppen från mätningen 1 april 2015, det vill säga 24 procent. Det innebär att 76 procent har fått en annan boendelösning eller inte längre är aktuella på socialförvaltningen. EU-medborgare Till årets kartläggning har inte EU-medborgare i akut hemlöshet rapporterats in. Arbetet med utsatta EU-medborgare och samarbetet med ideell sektor redovisas för socialnämnden separat. Fortsatt arbete Kommande arbete med att minska och motverka hemlöshet i Lund kommer utgå ifrån beslutad handlingsplan Arbetet enligt handlingsplanen med att minska och motverka hemlöshet och hitta varaktiga boendelösningar för socialförvaltningens målgrupper omfattar både förebyggande arbete och arbete i den akuta fasen samt ett mer långsiktigt arbete. Detta arbeta omfattar fler personer än de som rapporterats in till kartläggningen.

6 6(6) Kommande kartläggning av hemlöshet Enligt beslut av socialnämnden i december 2013 ska hemlösheten i Lund mätas två gånger årligen. Mätdatum är satta till 1 april samt 1 oktober varje år. Nästa mätdatum blir 1 april Socialförvaltningens förslag till beslut att socialnämnden godkänner ovanstående skrivelse SOCIALFÖRVALTNINGEN Annika Pettersson socialdirektör Ricardo Espinoza verksamhetschef Beslut expedieras till: Akten