Lokalt samarbetsavtal mellan Arbetsförmedlingen i Nacka/Värmdö och Nacka kommun

Transkript

1 101 av 106 Lokalt samarbetsavtal mellan Arbetsförmedlingen i Nacka/Värmdö och Nacka kommun Bakgrund Inom Nacka kommun har Arbets- och företagsnämnden via arbets- och företagsenheten ansvar för kundval inom arbetsmarknadsinsatser, svenska för invandrare (SFI), samhällsorientering och vuxenutbildning samt kommunövergripande samordning avseende arbetsmarknadsfrågor och integrationsfrågor. Nämnden har också ansvaret för att samordna kommunens arbete med det kommunala uppföljningsansvaret för gruppen unga år som står utanför skola och arbetsliv. Behovet av samordning och samarbete mellan Arbetsförmedlingen och arbets- och företagsenheten berör flertalet av dessa verksamhetsområden. Samarbetsavtalet syftar till att förenkla vägen till egen försörjning via arbete, studier eller företagande för medborgare i Nacka kommun. Avtalet innefattar även ett förhållningssätt där parternas mål är att förenkla för arbetssökande att få insatser som underlättar för medborgare att bli självförsörjande. Insatserna ska utgå från arbetsmarknadens behov av arbetskraft och kompetens på kort och lång sikt. Samarbetet ska leda till att dubbelarbete undviks bland annat genom att arbetsförmedlingens individuella handlingsplan och arbetsoch företagenhetens handlingsplan samordnas. Utifrån respektive organisations uppdrag är det båda parters utgångspunkt att såväl ett nära samarbete som en tydlig ansvarsfördelning är en förutsättning för båda parter att nå sina mål. Samarbetet ska präglas av tillit och förtroende för de bedömningar som görs i respektive organisation. Arbetsförmedlingens insatser ska gälla i första hand och arbets- och företagsenhetens beviljade insatser ska ses som ett värdefullt komplement. Arbetsförmedlingen och Nacka kommun ska verka för att insatserna kommuniceras så att de är lättförståeliga och tillgänglig för såväl arbetssökande som arbetsgivare. Samarbetet ska präglas av resursoptimering där parternas insatser, såväl utifrån ett individ som arbetsgivarperspektiv, används på ett optimalt sätt. Arbets- och företagsnämnden har via kundval anordnare som aktivt verkar för att den arbetssökande skall närma sig arbetsmarknaden. Anordnare som är auktoriserade av Nacka kommun ges möjlighet att kontakta arbetsförmedlingen för att bistå arbetsförmedlingen med information gällande deltagarna med medgivande ifrån individen. Detta för att säkerställa den ekonomiska tryggheten för den enskilde. Kontakter mellan anordnare, Nacka kommun, Arbetsförmedlingen och individen innebär också att vi kan ha en kontinuerlig dialog om lämpliga insatser via Arbetsförmedlingen Nacka kommun har tillsammans med näringslivet utvecklat att antal verktyg för att gemensamt jobba med tillgång och efterfrågan där Arbetsförmedlingen ses som en viktig aktör. Exempel på sådan aktivitet är Matchningsrådet. Matchningsrådets funktion är att stimulera till fler arbetstillfällen samtidigt som det är en länk mellan näringsliv och offentliga 1

2 102 av 106 aktörer i Nacka och Värmdö. Arbetsförmedlingens och arbets- och företagsenhetens erbjudande kan vid dessa råd kommuniceras och utvecklas. Utvecklingsprojekt som bedrivs i samverkan via samordningsförbundet Välfärd i Nacka ska ses som gemensamma verktyg för att få fler personer i egen försörjning. Varje huvudman ansvarar utifrån sitt regelverk för att ta fram tydliga rutiner för hur genomförda projekt ska implementeras i ordinarie verksamhet. Det lokala samarbetsavtalet mellan Arbetsförmedlingen Nacka/Värmdö och Nacka kommun ska följas upp årligen senast första kvartalet varje år. Uppsägning av samarbetsavtalet ska göras med tre månaders varsel. Rutinbeskrivningarna stäms av kontinuerligt och revideras vid behov. Malin Westerback Arbetsmarknadsdirektör Nacka Kommun Åsa Viksten Arbetsförmedlingschef Nacka/Värmdö 2

3 103 av MÅLGRUPPSBESRIVNING De grupper som samarbetsavtalet i första hand är inriktat på är: Nyanlända invandrare som ej omfattas av etableringsreformen Med nyanlända menas här utrikes födda personer som ej omfattas av den statliga etableringsreformen som trädde i kraft 1 december 2010, och vars vistelsetid i Sverige inte överstiger 36 månader efter erhållet uppehållstillstånd, beviljat enligt Utlänningslagen. I målgruppen som omfattas av samverkan ingår övriga nyanlända som upp till tre år efter uppehållstillstånd som behöver stöd i att bli själv försörjande. Målgruppen kan även omfatta de nyanlända som har genomfört etableringsuppdraget under 24 månader och därefter ingår i jobb- och utvecklingsgarantin eller ungdomsgarantin på arbetsförmedlingen upp till 36 månader efter erhållet uppehållstillstånd. För att påskynda individens möjligheter till egen försörjning erbjuds adekvata insatser som bedöms vara de lämpligaste för snabbt inträde på arbetsmarknaden. Gärna i en sammanhållen kedja från både arbetsförmedlingen och arbets- och företagsenheten. Ungdomar år Enligt skollagen har kommunen informationsansvar för ungdomar mellan år som riskerar eller har avbrutit sina gymnasiestudier. Detta innebär att kommunerna är skyldiga att hålla sig informerade om vad ungdomarna är sysselsatta med om de inte går i gymnasieskolan. Arbetsförmedlingen har i uppdrag att arbeta med alla ungdomar under 25 år som står utanför arbetsmarknaden. När en ungdom varit arbetsökande i 90 dagar erbjuds en plats inom Ungdomsgarantin (UGA). Målet för UGA är att erbjuda en aktivitet som underlättar för den unge att komma ut i studier eller arbete. Samarbete ska ske så att den stödjer respektive organisations arbete med att ge ungdomen stöd för arbete och egen försörjning. Organisationerna har sin egen struktur och metodik för att stödja ungdomen att nå målet att finna, få och behålla ett arbete, men handläggarna i respektive organisation ska gemensamt planera och genomföra uppföljningar med ungdomens behov i fokus för att nå målet. Långtidsarbetslösa Personer som har varit utan arbete en längre period och som behöver hjälp att komma tillbaka till arbetslivet kan delta i arbetsförmedlingens Jobb- och utvecklingsgaranti (JOB). Personen får då ta del av individuellt utformade insatser som ska medverka till att denne får ett arbete. Personerna inom JOB har/är ofta i behov av kommunens försörjningsstöd. Insatser beviljade av arbets- och företagsenheten kan ligga inom ramen för erkänd aktivitet som godkänns av arbetsförmedlingen då den arbetssökande är inskriven i JOB. Det sker 3

4 104 av 106 alltid en individuell bedömning efter gemensam planering med handläggare från Arbetsförmedlingen och från arbets- och företagsenheten. Under aktivitetern sker en kontinuerlig uppföljning av bägge parter. Personer med funktionsnedsättning För att tillvarata de arbetsförutsättningar som arbetssökande med funktionsnedsättning kan arbetsförmedlaren initiera insatser inom tjänsten klargöra arbetsförutsättningar och anpassning av arbetssituationen. Dokumentation och bedömning från arbets- och företagsenheten gällande den enskilde ska beaktas. Mellan Arbetsförmedlingens AR- team och arbets- och företagsenheten ska det finnas en kunskapsöverföring/information individnivå. Det innebär att tydliggöra vilken dokumentation som krävs för fastställande av funktionsnedsättning och på vilket sätt det påverkar arbetsförmågan. För att förkorta tiden i arbetslöshet för den enskilde ska trepartsamtal initieras så tidigt som möjligt. En gemensam planering och samordning av insatser och stöd från både Arbetsförmedlingen och arbets- och företagsenheten görs utifrån den arbetssökandes behov. För att ta tillvara på de anställningsmöjligheter som arbetsgivare erbjuder till arbetssökande med funktionsnedsättning ska samarbete mellan Arbetsförmedlingen och kommunen utvecklas. Ambitionen ska vara att varje ledigt jobb till målgruppen tillsätts och att insatser som ges till den enskilde ska utgå från dennes talanger och arbetsgivares behov av kompetens och arbetskraft. Parterna ska gemensamt verka för att underlätta för arbetsgivare att vilja och våga anställa personer som har högre trösklar att komma in på arbetsmarknaden. Ansvars- och sekretessfrågor Av varje enskild arbetssökande ska skriftligt samtycke inhämtas om informationsutbyte mellan arbetsförmedlingen och arbets- och företagsenheten. Samtycket gäller som längst i ett år. Respektive organisations medarbetare har dokumentationsplikt och genom sekretessbestämmelserna måste respektive organisation föra egen dokumentation och anteckningar. Någon gemensam dokumentation förs inte. 4

5 105 av ROLL OCH ANSVAR: Arbetsförmedlingen Ungdomar Personer kan innan UGA inträde få en insats beviljad av arbets- och företagsenheten och/eller få en insats via Karriärgallerian. Har personen en lämplig aktivitet då det är dags att gå in i UGA kan aktiviteten fortsätta om alla parter uppfattar den som framåtsyftande mot jobb eller studier. Har individen rätt till a-kassa ska individen ta kontakt med sin a-kassa för att ansöka om att insatsen ska godkännas. Om inte a-kassan godkänner aktiviteten kan individen inte uppbära a-kassa under tiden aktiviteten pågår. Ungdomsgaranti (UGA) Handläggare hos arbetsförmedlingen får ta del av beslutad insats av kommunen, innan och under UGA. Vid förhinder att närvara vid obligatoriska möten med anledning av befintlig planering hos arbetsmarknadsanordnare ska den arbetssökande informera sin handläggare om anledningen till förhindret. Alla ungdomar som varit arbetslösa i mer än 90 dagar ska erbjudas UGA och dess insatser. Besluten sker på individuell grund utifrån den enskildes behov. Tackar ungdomen ja till erbjudandet sker alla aktiviteter inom ramen för UGA. Den unge som ändå är beroende av försörjningsstöd finns kvar hos arbetsoch företagsenheten som har ett uppföljningsansvar Om bedömning görs att det är till ungdomens fördel kan aktivitet som påbörjats inom kommunen fullföljas inom ramen för UGA. Om gemensam bedömning görs från båda parter att insats via kommunen är mest lämpad för individen är denna att ses som en insats via UGA. Arbetsförmedlingen ska alltid informera arbetsvägledare hos arbets- och företagsenheten när en ungdom utträder ur UGA (förutsatt att samtycke finns). Tackar ungdomen nej till erbjudandet om UGA kvarstår ungdomen som inskriven aktivt arbetssökande hos Arbetsförmedlingen om den unge önskar det och sköter planerade i kontakter i övrigt. Arbets- och företagsenheten planering med ungdomen behöver inte påverkas eftersom ungdomen fortfarande är inskriven som arbetssökande på Arbetsförmedlingen. Planeringen mellan arbets- och företagsenheten och Arbetsförmedlingen kan fortsätta. Däremot kan eventuella ersättningar från eller via Arbetsförmedlingen påverkas. 5

6 106 av 106 Långtidsarbetslösa Om ungdomen under tiden före UGA går in i heldagsinsats via arbets- och företagsenheten skall handläggare på Arbetsförmedlingen meddelas. Ungdomen skall även under insatsen betraktas som aktivt arbetssökande som står till arbetsmarknadens förfogande. Tackar ungdomen som är fortsatt inskriven som arbetssökande, senare ja till erbjudandet om aktiviteter inom UGA sker dessa inom ramen för UGA. Personer som är arbetslösa och kommer till arbets- och företagsenheten och som inte är inskrivna hos arbetsförmedlingen ska skriva in sig hos Arbetsförmedlingen för att få rätt till insats via kommunen samt för att få rätt till insatser hos Arbetsförmedlingen. Handläggare hos Arbetsförmedlingen får ta del av beslutad insats av kommunen, innan och under JOB. Insatser beviljade av arbets- och företagsenheten ligger inom ramen för erkänd aktivitet som godkänns av Arbetsförmedlingen. Under insats beviljad av arbets- och företagsenheten följer möjlighet till Arbetsförmedlingens praktikplats om den enskilde ansöker om detta hos sin handläggare. Eftersom personen är inskriven på Arbetsförmedlingen kan olika typer anställningsstöd utgå beroende på vad den arbetssökande är berättigad till. Har individen rätt till a-kassa ska individen ta kontakt med sin a-kassa för att ansöka om att insatsen ska godkännas. Om inte a-kassan godkänner aktiviteten kan individen inte uppbära a-kassa under tiden aktiviteten pågår. Jobb- och utvecklingsgaranti (JOB) Personer som är i en insats hos arbets- och företagsenheten och som kommer in i JOB ska få möjlighet att få förlängd insats av kommunen under förutsättning att den insatsen är av betydande vikt att personen ska bli självförsörjande. I samband med övergång till aktiviteter inom JOB:en skrivs den enskilde ut från arbets- och företagsenheten. I de fall den enskilde är inskriven i JOB men samtidigt beroende av försörjningsstöd för sin försörjning, följer arbets- och företagsenheten upp aktivitetsplanering. Parterna ska gemensamt arbeta för att den enskilde på snabbast möjliga sätt ska uppnå egen försörjning. Arbetsförmedlingen kan vid behov inom JOB köpa arbetsprövning och arbetsträning av arbets- och företagsenheten. 6