Handlingsplan avseende implementering av ESFprojektet Göra skillnad i ordinarie verksamhet

Transkript

1 Tjänsteskrivelse 1 (5) SN Handläggare: Unni Johansson Socialnämnden Handlingsplan avseende implementering av ESFprojektet Göra skillnad i ordinarie verksamhet Sammanfattning Genom ett tidigare projekt, Jobbfokus, har en metod arbetats fram som främjar nära samverkan med arbetsgivare. Nyckelfaktorer i metoden är stort förtroende hos arbetsgivare och ett brett kontaktnät, tilltro till individens förmågor, salutogent förhållningssätt (fokus på det friska), strukturerat arbete med olika typer av anställningsstöd och nätverksfunktion i relation mellan arbetsförmedlingen och kommunen. Göra skillnad avslutades som projekt den sista juni 2014 och en slutvärdering redovisades på socialnämndens sammanträde den 8 september Socialnämnden beslutade då att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag för implementering av projektets arbetssätt i ordinarie verksamhet till nämndens sammanträde den 20 oktober I projekt Göra skillnad har, förutom projektledarna, en interncoach och tre externcoacher varit anställda. Som ett led i att implementera arbetsmetoden från Göra skillnad överfördes en interncoach och en externcoach till socialförvaltningen. Interncoachen är placerad i ekonomiteamet och planeringen är att denna person fysiskt ska sitta tillsammans med externcoachen och arbetsmarknadssekreterare på arbetsmarknadsenheten. Externcoachen är sedan den 1 juli 2014 placerad inom arbetsmarknadsenheten och har fortsatt att arbeta enligt metoden som använts inom projektet Göra skillnad. Efter att Göra skillnad upphörde som projekt den 30 juni 2014 så har 25 stycken personer med försörjningsstöd handlagts enligt Göra skillnads metod inom ordinarie verksamhet. Planering framöver är att fortsätta implementeringen av Göra skillnads metod och att förena implementeringen med andra utvecklingsarbeten inom området. Ett stort ansvar ligger på ledningen att följa upp att implementeringen sker och att metoden kan spridas i organisationen.

2 2 (5) Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 september 2014, reviderad den 7 oktober 2014 Socialnämndens protokoll 79/2014 Bakgrund Genom ett tidigare projekt, Jobbfokus, har en metod arbetats fram som främjar nära samverkan med arbetsgivare. Nyckelfaktorer i metoden är stort förtroende hos arbetsgivare och ett brett kontaktnät, tilltro till individens förmågor, salutogent förhållningssätt (fokus på det friska), strukturerat arbete med olika typer av anställningsstöd och nätverksfunktion i relation mellan arbetsförmedlingen och kommunen. Med Jobbfokus som inspiration startades projektet Göra skillnad. Göra skillnad har varit ett projekt med två syften; att hjälpa arbetslösa att komma ut på eller närmre arbetsmarknaden och att förändra synsätt och processer inom framför allt kommunens egna verksamheter. Utmärkande för projektet har varit stort fokus på arbetsgivarkontakter och praktikplatser. Arbetssättet har varit mindre probleminriktat och mer utåtriktad än vad som brukar vara fallet i olika arbetsmarknadsprojekt. Resultatet från Göra skillnad visar att 95 personer från individ- och familjeomsorgen har deltagit i projektet och av dessa har 44 personer erhållit arbete eller påbörjat utbildning. 24 personer hänvisades åter till socialförvaltningen och resterande 27 personer har bland annat erhållit a- kassa eller sjukpenning medan några flyttat från kommunen. När de 24 personerna återhänvisades till socialförvaltningen från Göra skillnad så väcktes idén till ett förberedelseprogram. Via Finsam erhöll socialnämnden medel till ett nytt projekt, Fokus, som nu pågår i syfte att förbereda personer för praktik/arbete/utbildning där Göra skillnads metod inte fungerade. Göra skillnad avslutades som projekt den sista juni 2014 och en slutvärdering av Göra skillnad redovisades på socialnämndens sammanträde den 8 september Socialnämnden beslutade då att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag för implementering i projektets arbetssätt i ordinarie verksamhet till nämndens sammanträde den 20 oktober Implementering av Göra skillnads arbetssätt i ordinarie verksamhet I projekt Göra skillnad har, förutom projektledarna, en interncoach och tre externcoacher varit anställda. Som ett led i att implementera arbetsmetoden från Göra skillnad överfördes en interncoach och en externcoach till socialförvaltningen. Det vill säga hälften av coacherna överfördes till ordinarie verksamhet.

3 3 (5) Syftet med detta är att hålla arbetsmetoden levande och att vidmakthålla de kontakter med arbetsgivare som uppnåtts i projektet. Bedömning är att dessa tjänster är tillräckliga för att arbeta enligt projektets metod. Interncoachen är placerad i ekonomiteamet och planeringen är att denna person fysiskt ska sitta tillsammans med externcoachen och arbetsmarknadssekreterare på arbetsmarknadsenheten. Interncoachens uppgift är att ha ett eller flera samtal med de klienter som anvisas från socialsekreterarna i syfte att kartlägga önskemål om framtida praktik/arbete. Syftet är att den enskilde snabbare än vad som skett tidigare ska påbörja vägen mot egen försörjning. Interncoachen har därefter ett gemensamt samtal med den enskilde och externcoachen i syfte att finna lämplig praktikplats. Coacherna har också ett tätt samarbete med arbetsförmedlingen. Externcoachen är sedan den 1 juli 2014 placerad inom arbetsmarknadsenheten och har fortsatt att arbeta enligt metoden som använts inom projektet Göra skillnad. På grund av olika omständigheter i ekonomiteamet med ökad ärendemängd och sjukskrivningar hos personalen har externcoachen fungerat som både interncoach och externcoach. Externcoachen har således haft både de kartläggande samtalen och skaffat praktikplatser samt haft regelbunden kontakt med klienter och arbetsgivare. Redan efter några månader kan konstateras att de klienter som kommer från ekonomiteamet har en mer komplicerad problematik än de som tidigare i projektet kom från arbetsförmedlingen. Externcoachen arbetar nära arbetsmarknadssekreterare och metoden från Göra skillnad används nu även till stora delar av övriga arbetsmarknadsenheten. Den stora skillnaden mot tidigare är att med denna metod så hålls en mycket tät kontakt med de arbetsgivare som åtagit sig att ha praktikanter och dessa känner då en trygghet i att stöd finns avseende handledning med mera. Efter att Göra skillnad upphörde som projekt den 30 juni 2014 så har 25 stycken personer med försörjningsstöd handlagts enligt Göra skillnads metod inom ordinarie verksamhet med den avvikelsen under hösten att externcoachen även fungerat som interncoach.

4 4 (5) Tidplan för implementering av arbetssätt från Göra skillnad Händelse Startdatum Slutdatum Anställning av externcoach i ordinarie verksamhet. Ny informationsbroschyr i syfte att klargöra de två uppdragen. Ny rutin avseende handläggning av enklare försörjningsstödsärenden. Överföring av social sekreterare till uppgift som interncoach i ordinarie verksamhet i första hand på 0,50 sysselsättningsgrad. Uppföljning av implementeringsarbetet April 2015 rapporteras till nämnd. Uppföljning av implementeringsarbetet rapporteras till nämnd. November 2015 Förena implementeringen av Göra skillnad med andra metoder och utvecklingsarbeten inom IFO Under perioden november 2013 till och med maj 2014 har personal från socialförvaltningen och projekt Göra skillnad deltagit i en så kallad Leanprocess som inneburit att man fått möjlighet att genom flödeskartläggningar, reflektioner och diskussioner föreslå arbetssätt som ska främja syftet med verksamheten avseende försörjningsstöd. Utöver Lean-processen arbetar förvaltningen också efter metoden Leda för resultat, där man arbetar med förbättringsarbete utifrån mål, syfte och önskat resultat. Inom socialtjänsten i Karlskoga finns olika metoder framtagna, bland annat för människor med missbruksproblem med en så kallad sysselsättningstrappa. Ett omfattande samarbete sker även med arbetsförmedlingen och ett flertal personer med funktionsnedsättning är anställda inom kommunen med olika former av anställningsstöd. Anställningarna sker framförallt inom kommunens arbetsmarknadsenhet men finns även inom andra förvaltningar. För närvarande pågår också projektet Från etablering till anställning som avser möjlighet till praktik/utbildning och anställningar för nyanlända flyktingar som befinner sig i slutfasen av etableringen och

5 5 (5) projektet Fokus som är ett förberedelseprogram för människor som inte omgående kan påbörja en praktik på heltid. Svenskt Migrationscenter har etablerat sig i Karlskoga och inledningsvis fick tio stycken personer som hade försörjningsstöd anställning inom detta projekt. För närvarande är dock antalet lägre. Rutiner finns även avseende kontakter med landstinget och försäkringskassan i syfte att hjälpa människor till ersättning ur socialförsäkringssystemet. Planering framöver är att fortsätta implementeringen av Göra skillnads metod och att förena implementeringen med andra utvecklingsarbeten inom området. Ett stort ansvar ligger på ledningen att följa upp att implementeringen sker och att metoden kan spridas i organisationen Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden godkänner socialförvaltningens förslag avseende implementering av Göra skillnads arbetssätt i ordinarie verksamhet. Unni Johansson Områdeschef