ANSÖKAN OM STATSBIDRAG FÖR FÖRSÖKSVERKSAMHET MED MENINGSFULL SYSSELSÄTTNING FÖR PERSONER MED PSYKISK FUNKTIONSNEDSÄTTNING 2013.

Transkript

1 SALA1000, v 1.0, (5) Vård och omsorgsförvaltningen Arbetsmarknadsenheten, IFA Diarienummer 59117/2012 ANSÖKAN OM STATSBIDRAG FÖR FÖRSÖKSVERKSAMHET MED MENINGSFULL SYSSELSÄTTNING FÖR PERSONER MED PSYKISK FUNKTIONSNEDSÄTTNING Sammanfattning Sala kommun beviljades medel för verksamhetsåret Kommunen har fortfarande, i jämförelse med andra kommuner, en hög andel arbetssökande på Arbetsförmedlingen med psykisk funktionsnedsättning. Försöksverksamheten VillJa, kommunens namn på detta projekt, har under 2012 haft två handledare anställda i projektet. Handledarna har tagit del av två olika utbildningar gällande IPS-modellen. En har gått sin utbildning på Lunds universitet, medan den andra har gått sin utbildning i Stockholm. En ytterligare utbildning i lösningsfokuserat arbetssätt har också genomförts. Besök och dialog med lokala arbetsgivare inom kommunen har genomförts. Efter genomförd IPS-utbildning märks en skillnad i hur budskapet till arbetsgivare har kunnat förmedlas. Handledarna upplever att de kan framföra budskapet på ett bättre sätt efter genomförd utbildning. Det finns få brukarorganisationer, ofta med låg verksamhetsnivå, inom kommunen. VillJa har tagit och kommer att ta ytterligare initiativ till att stödja dessa organisationer. Målgruppen under 2012 har i huvudsak bestått av personer med neuropsykiatriska och psykiatriska funktionsnedsättningar. Myndigheter som anvisat personer till projektet har varit Landstinget, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan samt Socialtjänsten. Deltagare har också sökt upp projektet utan formell anvisning av någon myndighet. Målsättningen för försöksverksamheten är att under en tidsbegränsad period få möjlighet att skapa en plattform för fortsatt arbete med denna grupp där målet är att så många som möjligt skall erhålla eget arbete med egen försörjning. Försöksverksamheten behöver ytterligare minst ett år på sig för att verkligen få ut budskapet om sin verksamhet. IPS-modellen är inte helt lätt att implementera i alla verksamheter. IPS-modellen kräver ett annorlunda tankesätt i förhållande till sin handläggare då det är deltagaren som fullt ut styr sina val och sin framtid. Kommunens försöksverksamhet har ett samarbete med Söderhamns kommun som också beviljats medel. Samarbetet kommet att fortgå under Sala kommun söker medel för ytterligare ett år på sammanlagt kronor. Överfört statsbidrag från 2012 är kronor kronor söks för år SALA KOMMUN Vård och omsorgsförvaltningen Box Sala Besöksadress: Norra Esplanaden 5, 1 tr. Växel: Fax: vuxnaslarande@sala.se Arbetsmarknadsenheten Hakan.Reuterwall@sala.se Direkt:

2 2 (5) Bakgrund Sala kommun beviljades medel för verksamhetsåret Kommunen har fortfarande, i en jämförelse med andra kommuner, en hög andel arbetssökande på Arbetsförmedlingen som har funktionsnedsättning fanns 756 personer registrerade på Arbetsförmedlingen med funktionsnedsättning. Av dessa hade 231 personer psykiskt funktionsnedsättning. Ett samarbete runt gruppen med psykisk funktionsnedsättning fanns även under år 2011 och tidigare. En samverkansgrupp bestående av Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och kommunen försökte finna lösningar tillsammans med deltagaren när ärenden kört fast. Gruppverksamhet för människor med psykiskt funktionshinder fanns inom kommunen i form av samtalsgrupper och olika sysselsättningsprojekt. Försöksverksamheten VillJa, Sala kommuns namn på detta projekt, har pågått under Två handledare har anställts för att genomföra projektet. Handledarna har tagit del av olika utbildningar när det gäller IPS modellen under hösten IPS står för Individual Placement and Support och modellen är en utveckling av Supported Employment med specialinriktning på personer med psykiska funktionsnedsättningar. En av handledarna genomförde sin utbildning på Lunds universitet, medan den andra gick utbildningen individuellt stöd i arbete och Metodutbildning i IPS i Stockholm genom MISA. Även en utbildning i lösningsfokuserat arbetssätt har också genomförts. Detta för att ytterligare få ett verktyg i att få deltagare än mer aktiva i sina val om framtiden. Besök och dialog med flera reguljära arbetsgivare inom kommunen har genomförts. Efter genomförd IPS- utbildning har budskapet kunnat framföras på ett annorlunda sätt så att arbetsgivarna ser mer positivt på att anställa personer med psykisk funktionsnedsättning. En stor informationsträff med alla samarbetspartners om projektet samt innehållet i IPS-modellen har genomförts under våren Under året har fler besök på olika verksamheter genomförts. VillJa har blivit inbjudna till fler sammankomster för ytterligare information om IPS. Modellen ställer helt nya krav på handläggares förhållningssätt till sin deltagare då metoden helt utgår från intresse och val av individen och inte på bedömning av arbetsförmåga. VillJa har inlett ett samarbete med RSMH (Riksförbundet för social och mental hälsa) i Sala och boendestödjarna i kommunen. VillJa är delaktiga i ett nätverk för att starta ytterligare sociala företag i kommunen.

3 3 (5) Syfte och mål Syftet med verksamheten är att under en tidsbegränsad period få möjlighet till att skapa förutsättningar inom kommunen så att personer med psykisk funktionsnedsättning skall ges möjligheter till eget arbete. Information och utbildning inom alla verksamheter inom Kommun, Landsting, Arbetsförmedling, Försäkringskassan och brukarorganisationer är avgörande för framgång. Den övergripande målsättningen med försöksverksamheten är att skapa en plattform för hela kommunens arbete med att underlätta för personer med psykiskt funktionsnedsättning att erhålla ett arbete med egen försörjning. VillJa skall under året sprida modellen IPS ytterligare i samtliga verksamheter som kommer i kontakt med denna grupp. Målsättningen på det individuella planet är att fler människor med psykiskt funktionshinder skall finna arbete och egen försörjning. Målgrupp Personer som lever med en psykisk funktionsnedsättning inskrivna på Arbetsförmedlingen, Samordningsteam Sala, Försäkringskassan, Socialtjänsten, Landstinget eller som själva tar kontakt med VillJa. Behovet/viljan av sysselsättning/arbete är grundförutsättningen för att bli antagen i försöksverksamheten och inte diagnosen. Genomförande Försöksverksamheten VillJa är placerad på Arbetsmarknadsenheten som har sin hemvist i Vård och Omsorgsförvaltningen. Två handledare eller arbetsspecialister, titel inom IPS-modellen, skall fortsätta sitt utåtriktade arbete för att skapa förutsättningar för IPS-modellen. Idag och tidigare har kommunen lyckats med att få deltagare att växa som personer men inte lyckats fullt ut att få dessa personer till egenförsörjning och eget arbete. Försöksverksamheten VillJa skall komplettera samtliga verksamheter inom kommunen som arbetar med psykiskt funktionsnedsatta personer. Metoder för rehabilitering av denna grupp finns, men det saknas kanaler och modeller att få arbetsgivare att vilja och våga anställa personer från denna grupp. VillJa har totalansvar för att sprida intentionerna i IPS-modellen. Modellen skall användas i VillJas eget arbete för att hitta hållbara lösningar för deltagare. Dessa ärenden blir goda exempel för övriga aktörer i samband med utbildning/ handledning.

4 4 (5) Aktivitets- och tidplan Arbetet med att sprida modellen IPS kommer att fortsätta under hela Ytterligare sammankomster med verksamheter med samma målgrupp planeras. En slutsats som har dragits under året är att IPS-modellen inte är känd och att arbetet med implementering av tankesättet inte är lätt. IPS-modellen ställer krav på ett nytt tankesätt där deltagaren själv styr sina val och sin framtid med stöd av sina handledare. Detta är nytt för många handläggare. Samarbete VillJa skall fortsätta arbetet med att stödja arbetet med etablering av sociala företag i kommunen. VillJa skall under våren fortsätta sitt uppsökande arbete av reguljära företagare. Deltagande på olika företgasträffar samt enskilda företagsbesök. VillJa skall under året skapa en plattform med kommunens enhet som arbetar med daglig verksamhet för psykiskt funktionsnedsatta. Målet är att få ut personer i sysselsättning eller lönearbete. Samarbetet med samtliga aktörer som jobbar med psykiskt funktionsnedsatta skall fortsätta och intensifieras. Samarbetet fungerar bra idag, men som tidigare nämnts behövs kontinuerliga sammankomster för att verkligen få ut budskapet i IPS. Sala kommun har få och låg aktivitet på brukarorganisationer. VillJa kommer att ta ytterligare initiativ till att stödja och få kontakt med dessa organisationer både lokalt och regionalt. Ett samarbete med Söderhamns kommun, som också beviljades medel, inleddes tidigt under Samarbete på både handledarnivå och på övergripande nivå har och kommer att fortsätta under Kommunernas handledare har besökt varandra vid ett flertal tillfällen. Budget Försöksverksamhet VillJa söker sammanlagt kronor för verksamhetsår Överfört statsbidrag från 2012 är kronor. Det sökta beloppet från Socialstyrelsen är kronor för år Risker Handledare i VillJa måste tillsammans med ordinarie handläggare noga undersöka de ekonomiska konsekvenserna i varje enskilt fall vid förändringar i försörjningen. En genomtänkt plan måste finnas i varje enskilt ärende om personen avbryter sin anställning. Nya insatser får inte spoliera en framtida rättighet till ersättning från samhället. En noga genomgång av ansvar i försäkringsfrågor måste vid varje enskilt ärende genomföras.

5 5 (5) Långsiktighet Om försöksverksamheten skall kunna implementeras i ordinarie verksamhet måste informationen om IPS och samarbetet med samtliga verksamheter ytterligare stärkas. Verksamheterna måste känna/inse att denna försöksverksamhet måste fortsätta för att kunna ge dessa personer möjlighet till egen försörjning och eget arbete. Erfarenheterna av försöksverksamheten måste spridas skriftligt i ett dokument till samtliga beslutande myndigheter. Det viktigaste är dock det kontinuerliga samarbetet med externa myndigheter/verksamheter/företag som skall bedrivas under En kontinuerlig information/samarbete måste ständigt pågå. Det är på det individuella handläggarplanet som myndigheter/företag ser vinsten av en försöksverksamhet som VillJa. Biträdande Enhetschef