Projekt Bobsy (boende, behandling, sysselsättning)

Transkript

1 1 [7] Referens Carin Svensson Mottagare Styrgruppen Slutrapport Projekt Bobsy (boende, behandling, sysselsättning) SOCIALFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, Besök Kontaktcenter Direkt Sms E-post Org.nr Bankgiro Fax Webb

2 2 [7] Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Bakgrund... 4 I Samordningsförbundets verksamhetsplan för 2012 framgår att individer med missbruksproblematik i kombination med psykisk ohälsa och som är i behov av samordnad rehabilitering utgör en prioriterad målgrupp. Idag saknar Samordningsförbundet insatser som direkt riktar sig till målgruppen. I flera pågående insatser utgör missbruksproblematik dessutom ett exklusionskriterium vilket gör att dessa individer i mycket liten omfattning får ta del den samverkan som bedrivs inom ramen för Samordningsförbundet. Därför söktes medel för projekt Bobsy hos Samordningsförbundet Projektets resultat kontra projektmål... 4 Måluppfyllnad... 4 Tidplan kontra utfall... 6 Kostnader, personresurser... 6 Erfarenheter av projektarbetet... 6 Förslag till förbättringar... 7 Då projektet implementeras i ordinarie verksamhet är det viktigt att utöka antalet möjliga praktik- och arbetsplatser. Att öka kontaktytan utåt är av största vikt för att kunna matcha rätt sysselsättning för klienten, eftersom man i den aktuella målgruppen inbördes är mycket olika, med skiftande erfarenheter bakom sig.... 7

3 3 [7] Sammanfattning Projektets övergripande syfte var att bidra till att människor med missbruksproblematik blir självständiga och självförsörjande. Den aktuella målgruppen ska mötas av en verksamhet som har ett helhetsperspektiv och där man samordnar arbete/praktik/utbildning, boende och behandling. Bobsy står för boende, behandling och sysselsättning. Projektet var tänkt som en uppstart för ett nytt arbetssätt där samverkan kring personer i den aktuella målgruppen blir tydligare. Projektets bas var s öppenvård på Alby Gård, och metoder för samverkan utvecklades med socialförvaltningens Boenhet, Arbetsförmedlingen och Arbets- och kompetenscenter (Arbetsmarknad- och vuxenutbildningsförvaltningen). Målgrupp för projektet var vuxna personer med missbruksproblematik i behov av sysselsättning, boende och behandling eller något/några av dessa delar. Projektet drevs av en projektledare på halvtid samt en projektmedarbetare på deltid under 11 månader år Målgruppen skulle erbjudas insatser i syfte att öka möjligheterna för återgång i arbete och egen försörjning. Detta skulle göras genom att dels pröva en konkret verksamhet i form av en utbildningsinsats, dels genom att utveckla samverkan kring målgruppen och sprida kunskap och information om målgruppen och dess behov. Projektet hade även till uppgift att komplettera och utveckla den befintliga utslussverksamheten. Tanken var att man inom projektets ramar skulle samla ihop de olika delar som redan fanns och arbeta fram en struktur för ett nytt arbetssätt, med tydlig samverkan kring de aktuella personerna. Ett helhetsperspektiv på individens liv ska finnas med från början, där boende och behandling vid behov knyts ihop med sysselsättning i form av praktik/arbete eller studier. Projektet har resulterat i: En utvecklad modell och organisation för samverkan kring målgruppen, både internt inom socialförvaltningen och externt med Arbetsförmedlingen och Arbets- och kompetenscenter. En utbildningsinsats i form av en Folkhögskolekurs: FIA-kursen. Internt effektiviserings- och utvecklingsarbete vad gäller utslussverksamheten.

4 4 [7] Efter projektets slut ingår arbetssätten utarbetade i Bobsy-projektet i ordinarie verksamhet. Kontinuiteten säkras genom att projektmedarbetaren ingår i ordinarie personalgrupp. Bakgrund Utgångspunkten för projekt Bobsy var att det behövs samordnad rehabilitering och arbetsbefrämjande insatser riktade till personer med missbruksproblematik, vars möjligheter att få stadigvarande arbete är små och motivation till kompletterande vidareutbildning låg. Deltagarna skulle finna, få och behålla ett arbete eller en utbildning och i övrigt kunna styra sina val av handlingar och leva ett meningsfullt liv. Verksamheten skulle fokuseras på arbete/utbildning, boende och behandling. I ordinarie myndigheters uppdrag finns inte så stora möjligheter till riktade insatser där man inte bara får arbetsträna/praktisera utan också ges möjligheter till studieförberedande insatser och utveckling av den egna självbilden, personlig kompetensutveckling samt verktyg för att skapa ett självständigt liv. I Samordningsförbundets verksamhetsplan för 2012 framgår att individer med missbruksproblematik i kombination med psykisk ohälsa och som är i behov av samordnad rehabilitering utgör en prioriterad målgrupp. Idag saknar Samordningsförbundet insatser som direkt riktar sig till målgruppen. I flera pågående insatser utgör missbruksproblematik dessutom ett exklusionskriterium vilket gör att dessa individer i mycket liten omfattning får ta del den samverkan som bedrivs inom ramen för Samordningsförbundet. Därför söktes medel för projekt Bobsy hos Samordningsförbundet. Projektets resultat kontra projektmål Måluppfyllnad 1. Minst 70 % av deltagarna ska uppleva att de kommit väsentligt närmare arbetsmarknaden vid slutet av sin projekttid än vid starten av den individuella resan. 2. Minst 80 % av de handläggare/vårdgivare/behandlare som kommit i kontakt med insatsen ska bedöma att projektet bidragit till bättre samverkan och ökade möjligheter för deltagarna att komma i arbete/studier.

5 5 [7] Måluppfyllnad: Det har inte varit möjligt att svara på om projektmål 1 och 2 är uppnådda under projekttiden. 3.Projektet ska bidra till att samverkan kring målgruppens arbetslivsinriktade rehabilitering stärks. 5. Arbetssätt för samverkan kring målgruppen ska vara implementerade hos kommunen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Landstinget. Aktivitet: Projektet ska utarbeta och pröva former för samverkan kring målgruppen mellan myndigheterna Arbetsförmedlingen Botkyrka Salem, Försäkringskassan LFC Huddinge, Landstingets Beroendevård, primärvård och öppenvårdspsykiatri samt kommunal verksamhet inom och Arbetsmarknad och Vuxenutbildningsförvaltningen. Måluppfyllnad: Bobsy-projektet hade till uppgift att komplettera och utveckla den befintliga utslussverksamheten. Inom projektets ramar samlade vi ihop de olika delar som redan fanns och arbetade fram en struktur för ett nytt arbetssätt, med tydlig samverkan kring de aktuella personerna. Remisser till utsluss kommer från Boenheten, och Arbetsförmedlingen. Med Arbetsförmedlingen har projektet haft regelbundna träffar med socialkonsulenterna för att diskutera gemensamma deltagare. Träffarna kommer att fortsätta efter projektets slut. Arbets- och kompetenscenter (Arbetsmarknad- och vuxenutbildningsförvaltningen) har projektgruppen också träffat för att diskutera dels samarbetsformer dels personer aktuella för arbetsförmågebedömning på AKC. Vad gäller boendefrågan har ett träningsteam startats upp under våren 2012, där representanter från Boenheten och ingår. Träningsteamet går igenom nya remisser till vuxenträningslägenheter och föreslår vem som ska beviljas insatsen vuxenträning. Det formella beslutet fattas sedan i ledningsgruppen. Samverkan i träningsteamet har starkt bidragit till en helhetssyn på klienten och en större förståelse för våra olika uppdrag. Förhoppningsvis görs det bättre bedömningar av vilka klienter som ska beviljas insatsen, då fler handläggare med olika perspektiv är inblandade deltagare deltar i en studieverksamhet. Aktivitet: Göra upphandling hos ca. tre Folkhögskolor. Aktivitet: Erbjuda studier för 8-10 deltagare.

6 6 [7] Måluppfyllnad: En upphandling gjordes våren 2012 av en Folkhögskolekurs som startade i september. FIA-kursen (Folkhögskolan i Alby) har varit en mycket viktig del av utslussverksamheten. Många Bobsy-deltagare hade ofullständig skolgång bakom sig. Vanligt var också att man hade negativa erfarenheter av sin egen skolgång. På FIA-kursen har deltagarna haft möjlighet att känna sig för vad gäller studier, och samtidigt haft en strukturerad sysselsättning. Verksamheten är tänkt att förbereda deltagarna på såväl fortsatta studier som inträde på öppna arbetsmarknaden beroende på individens önskemål. Studierna har omfattat basämnen så som svenska, matte och engelska varvat med livskunskap och social färdighetsträning. Studierna har bedrivits under tre halvdagar per vecka med hjälp av två lärare. Under hösten startade 8 personer kursen, som hade ett löpande intag. Två personer avslutades. Att kunna erbjuda FIA-kursen har känts extra värdefullt, eftersom projektgruppen erfarit hur viktigt det är med utbildning. Det är numera vanligt att det krävs utbildning även för arbeten där det tidigare gick bra utan, exempelvis inom vården och vissa hantverksyrken. Tidplan kontra utfall Tidplanen i projektet har följts. Kostnader, personresurser Det fanns pengar kvar vid projektets slut. En orsak var att folkhögskolan inte startade förrän till höstterminen 2012, och den ursprungliga tanken var uppstart vårterminen En annan orsak var lägre lönekostnader på grund av projektledarens föräldraledighet under sommaren. Erfarenheter av projektarbetet Det remitterades många personer till projektet på ganska kort tid, speciellt de första månaderna. Detta innebar att det var svårt att ge varje deltagare den tid projektgruppen önskade. Insikten om att det tar tid att hitta rätt plats för deltagarna drabbade projektgruppen. Mycket tid går åt att kartlägga intressen och förmågor, för att sedan matcha detta med praktikplats/arbetsplats eller studier. I slutet av augusti väntade 12 personer på åtgärd på grund av att projektgruppen inte hunnit träffa dem eller inte hunnit med arbetsplatskontakter. En del av dem kom inte på inbokade möten. Andra har tackat nej till förslag om praktik eller arbete. Vid projektets slut var det fem personer som väntade på åtgärd.

7 7 [7] 26 personer har avslutats i projektet av olika anledningar. Fem personer har fått tillsvidareanställning, några personer har inte gått att få tag på och det är oklart om de fått arbete. Att det är relativt få deltagare, 11 st., som slutfört insatsen visar att det kan ta lång tid att komma tillbaka till arbetsmarknaden efter några års bortavaro på grund missbruksproblematik. Metodutvecklingsarbetet kring handläggningen ledde till att arbetet effektiviserades. Det visade sig att några deltagare hade orimliga förväntningar på projektgruppen att ordna fram ett jobb direkt. Detta trots att man inte arbetat på flera år. Det blev tydligt att om en deltagare inte var beredd att starta med praktik eller annan strukturerad sysselsättning för att i rimlig takt ta sig tillbaka till ett självständigt liv, var det mycket svårt att hjälpa personen. En person tackade till och med nej till ett erbjudande om jobb från projektgruppen för att det var i fel bransch : diskjobb istället för på lager som personen önskade. Tydlighet om förutsättningarna redan från början ger förhoppningsvis en realistisk bild av klientens möjligheter. Utslussverksamheten är inte istället för Arbetsförmedlingen, utan ett komplement Ett annat stort problem dök emellertid upp: Hur ska den som praktiserat en tid ta sig vidare till nästa steg? Det är relativt enkelt att anordna praktikplatser på exempelvis Second Hand, Myrorna och liknande ställen. Men de tar inte emot lönebidragsanställningar, vilket innebär att det kan vara svårt för praktikanterna att komma vidare mot att bli självförsörjande. Förslag till förbättringar Då projektet implementeras i ordinarie verksamhet är det viktigt att utöka antalet möjliga praktik- och arbetsplatser. Att öka kontaktytan utåt är av största vikt för att kunna matcha rätt sysselsättning för klienten, eftersom man i den aktuella målgruppen inbördes är mycket olika, med skiftande erfarenheter bakom sig. Ytterligare utvecklingsområde är att öka kunskapen om olika utbildningsvägar. Deltagare som tidigare arbetat inom exempelvis vården eller som hantverkare utan utbildning, och varit borta från arbetsmarknaden under några år, visade sig i flera fall numera inte ha en chans att få en anställning utan utbildning. Vi lever i ett kunskapssamhälle där det ställs höga krav från arbetsgivare på relevant utbildning.