STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (6) 2010-10-28 Handläggare: Tara Nezhadi Tfn 08-508 272 51 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av fastigheten Kvarnseglet 2 m fl i stadsdelen Rinkeby (9 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Torsten Malmberg t.f. Emelie Eriksson Sammanfattning Svenska Bostäder AB inkom 2010-04-30 med en begäran om detaljplaneändring för fastigheten Kvarnseglet 2 m fl i stadsdelen Rinkeby. Bakgrunden till ansökan är att Svenska Bostäder ser över sitt fastighetsbestånd i Rinkeby som en del i Vision Järva 2030. Arbetet svarar upp mot de specifika mål som tillgängliga marklägenheter, fler variationer av lägenhetsstorlekar, nya och upprustade uteplatser och avsevärda energibesparande åtgärder. Projektet är även en del i hållbara städer med bidrag för att särskilt hantera energifrågorna. Syftet med planändringen är att uppföra två nya byggnader med miljöhus, tvättstuga och festlokal samt inreda nya bostäder i befintliga tvättstugor. Tillåta lokaler för handel, service eller småföretagande i bebyggelsens bottenvåningar vilket det finns ett behov av i stadsdelen. Översyn och justering av nuvarande fastighetsgränser (överföring av delar av parkmark till kvartersmark) för att bl. a. möjliggöra nya uteplatser och entréer för befintliga bostäder. Besöksparkering flyttas ut på gatumark. Planområdet omfattar fastigheterna Kvarnseglet 1 och 2, fastigheterna Rinkeby 2:8 och 2:9 samt del av fastigheten Akalla 4:1,1. Planområdet ligger vid Rinkebysvängen i Rinkeby och uppgår till 27100 kvm. Marken ägs av staden, Svenska Bostäder har tomträtt. Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 26 000. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se www.stockholm.se/sbk
SID 2 (6) Orienteringskarta med planområdet markerat Utlåtande Bakgrund Rinkeby byggdes 1968-71 som en del av miljonprogrammet. Byggnader och gårdar är likartade inom stora delar av området. Gator, gårdar och gångvägar är i huvudsak asfalterade och utrustning, material och växter är hårt slitna. Svenska Bostäders område i Rinkeby omfattar ca 17 gårdsmiljöer. Gårdarna är slitna och i behov av renovering. Bostadsbeståndet omfattar 31 hus varav huvuddelen utgörs av trevånings lamellhus av varierande längd, samtliga utan hiss och med två lägenheter per trapphus och plan. Balkonger är i vissa fall i dåligt skick och uppfyller inte dagens tillgänglighetskrav. Både fönsterparti, ibland balkongplatta samt räcke måste bytas. Byggnaderna i Rinkeby har hög energiförbrukning, vilket har sin förklaring i dåliga u-värden både vad gäller fönster, väggar och tak med tydliga köldbryggor. U-värdena är 3-5 gånger högre än dagens nybyggnadsstandard. Inomhusklimat upplevs av samtliga boende som ett stort problem. Det som påtalas mest är dragighet, dålig värme samt dålig ljudisolering. Omflyttningen i området är stor och har ökat de senaste åren. Omfattande åtgärder har satts in för att inhämta de boendes synpunkter bl. a. genom Rinkebydialogen och ett nu pågående samråd för fastigheten Kvarnseglet 2. Resultatet av de boendes synpunkter ligger till grund för Svenska Bostäders intentioner och stämmer väl med Vision Järva 2030, bl. a. avseende bättre inomhusklimat, mer
SID 3 (6) funktionella lägenheter, fler lägenhetsstorlekar, marklägenheter, ökad tillgänglighet, säkerhet och trygghet både i de egna trapphusen, och i bostadskomplement som tvättstugor, barnvagnsrum och miljöstugor. En översyn av detaljplanen för Kvarnseglet 2 m fl är ett första steg i Svenska Bostäders del i förnyelsen av Rinkeby. En bygglovansökan för komplementbebyggelsen samt för ombyggnad av befintliga byggnader inom Kvarnseglet 2 skickades till Stadsbyggnadskontoret 2010-04-22. Svenska Bostäder har efter samråd med Exploateringskontoret ansökt om reglering av fastighetsgränserna kring Kvarnseglet 2. Syftet med regleringen är att möjliggöra nya uteplatser, entréer samt tilläggsisolering av befintliga bostadshus. Tidigare beslut Gällande plan Gällande plan Pl 6760 fastställd 1966 anger bostäder i tre våningar och parkering (gräsytan planlagd som parkering). Fastighetsgräns ligger i liv med hus. Översiktplan 99 I stadens översiktplan Öp 99, antagen av kommunfullmäktige, utgör planområdet tät stadsbebyggelse med bostäder som huvudsaklig användning. I Stockholms byggnadsordning preciseras området som tunnelbanestad. I promenadstaden översiktplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010 ingår planområdet som en del i Järva Vision 2030.
SID 4 (6) Vision Järva 2030 godkändes av kommunfullmäktige den 20 april 2009. Visionen omfattar stadsdelarna Akalla, Husby, Kista, Hjulsta, Tensta och Rinkeby samt syftar till att stärka sambanden mellan och inom norra och södra Järvakilen. Några av insatserna är att delvis koppla ihop gatunät, att satsa på centrala stråk och utveckla ny bebyggelse för att stärka stadsdelarnas identitet. Målsättningen är att genom medverkan från boende och samverkan med andra parter skapa en positiv social och ekonomisk utveckling som gör Järva till ett område dit många vill flytta och stanna kvar. Planförslaget är förenligt med översiktplanen. Förslag Översyn av fastighetsgränser Fastighetsgränser justeras, del av parkmark överförs till kvartersmark för att möjliggöra nya uteplatser och entréer för befintliga bostäder. Ombyggnad av befintliga bostäder Balkongerna föreslås byggas ut och glasas in. Nya bostadsentréer föreslås mot allmänna/halvpublika stråk som komplement till de befintliga. Tydliga entréer mot dessa stråk gör att gårdsentrén blir mer privat för boende samt aktiverar stråken och ökar tryggheten. Huvudstråken föreslås bli mer stadsmässiga och befolkade genom att bostäder och lokaler får sina entréer från gatan med trottoarer samt skapar möjlighet till parkering, angöring och trädplantering. Till befintliga lokaler i källarplanet anordnas nya entréer direkt utifrån för att tillgodose utrymningskrav samt öka tryggheten för boende. Ny bebyggelse Bostadskomplement flyttas ut från källarplan till förmån för att där kunna placera tillgängliga lägenheter med uteplats. Komplementbebyggelse föreslås på Gärdebyplan respektive Vimmerbyplan. Byggnaderna rymmer tvättstuga, miljöstation samt festlokal. Byggnaderna får en öppen och central plats i området med väl omhändertagna ytor både ute och inne för att uppmuntra till möten och samvaro. Upprustning av bostadsgårdarna Övergången mellan publikt och halvprivat ska tydliggöras. Tillängligheten för biltrafik på bostadsgårdarna begränsas. Gårdarnas entré från gatan ska vara körbara för bilar, men utformas som en del av gårdsmiljön och inte som en gata. Inne på bostadsgården kan zoneringen tydliggöras genom att marken närmast fasaden görs mer privat; antingen genom privata uteplatser eller genom förgårdsmark. Tryggare och trevligare gaturum Gatorna utformas för att förtydliga deras olika betydelse och funktion i området. Gatorna ska vara inbjudande för såväl boende som förbipasserande, medan bostadsgården görs attraktiv för de boende. Befintlig gatumark byggs om för att få en trivsammare och mer stadsmässig karaktär. Gärdebyplan och Vimmerbyplan föreslås smalnas av, höjas upp och förses med fartdämpande beläggning för ökad trygghet. Gästparkering som idag saknas anläggs utefter delar av gatorna och i mitten placeras de nya komplementbyggnaderna.
SID 5 (6)
SID 6 (6) Kommunalekonomi och genomförande Planändringen medför inga kostnader för staden. Svenska Bostäder AB ska bekosta planarbetet enligt träffat planavtal. Stadsbyggnadskontorets bedömning Stadsbyggnadskontoret ställer sig positivt till planändringen. Projektet har utarbetats med staden och bedöms ge ett positivt tillskott till stadsdelen både visuellt och socialt. Även fortsättningsvis planeras liknande åtgärder att vidtas i Svenska Bostäders övriga fastighetsbestånd i stadsdelen. Planen föreslås handläggas med enkelt förfarande. Ärendet handläggs av Tara Nezhadi.