Ansökan från LSG Katrinehlm Vingåker avseende frtsatt utveckling av samverkansmdell för individer med särskilda behv i åldern 16 29 år Periden nvember 2016 december 2017 1
Vinka IN mdellen Vingåker ch Katrinehlm 2016 Handläggare lyfter individen till Vinka IN-teamet. Samverkansteamet bemannas av Vinka INaktörerna vilka närvarar utifrån behv. Efter intag erbjuds intrduktinsdagar. Ger en tydligare bild av individens nuläge ch behvet av samrdnade insatser. Dag 1 Dag 2 Dag 3 Intrduktinsdagarna behöver bemannas av två persner. Här fyller krdinatrerna en viktig funktin. Därefter samlas de aktuella aktörerna till en flerpartsplanering ch fattar beslut m insatser. Exempel på en behvsbild ch förtydligande av hur många lika aktörer sm initialt kan behövas kring en individ. Aktivitet Vill ha någt att göra Tidigare prövad hs AF. Saknar bstad Br tillfälligt hs kmpisar. Scialfbi Har haft kntakt med psyk men saknar förmåga att fullfölja på egen hand. Utredningsbehv? Har gått särskla, är ej utredd. Inte berättigad stöd utifrån sitt behv. Smatiska besvär. Behöver träffa en läkare men avstår då det känns för svårt att ringa. Testar t.ex. praktik hs Viadidakt ch träffar SYV vid 4 tillfällen Individen går ut i insatser vilka behöver synkrniseras ch individen håller själv i prcessen. I de fall där förmåga att kmmunicera mellan aktörerna saknas, har ett strt stödbehv visat sig. Då är krdinatrns rll avgörande för resultatet. Scialförvaltningen Kan t.ex. leda till scialt kntrakt. Psykiatriska kliniken Får stöd att upprätta t.ex. samtalskntakt ch adekvat vård. När individen mår bättre kan plats i t.ex. Tuna vara aktuellt. Habiliteringen Kan bli aktuellt med Neurpsykiatrisk utredning ch därefter rätt vård- ch stödinsats, tex arbetspraktik genm daglig verksamhet. Vårdcentral Öppnar för adekvat behandling hs rätt vårdinstans. Kan t.ex. leda till arbetsprövning hs AF/ SIUS eller studier på Åsa Flkhögskla 2
1. Bakgrund Med Umeås Ungdmstrg sm förebild arbetade Lkala Samverkansgruppen Katrinehlm Vingåker (LSG) fram ett förslag avseende Utveckling av mdell för samverkan för individer 16-29 år med särskilda behv. LSG ansökte m ch beviljades finansiering från Samrdningsförbundet RAR för att under periden 2014-11-01 2016-10-31 utveckla en plattfrm för samverkan där samlkalisering ingår sm en central del. 2. Nuläge Vinka IN-teamet Vi har etablerat en samverkansplattfrm genm att två team, ett i Katrinehlm ch ett i Vingåker (kmplexiteten illustreras i bilaga 1 ch 2) träffas en gång per vecka för att följa individernas väg till egen försörjning. Teamet behandlar såväl individ- sm metdfrågr. Denna del av Vinka IN är redan implementerad ch finansieras inm parternas rdinarie budgetramar. Vi har inte kunnat ta in nya individer sedan januari 2016 eftersm Vinka IN har haft antagningsstpp på grund av bristande tillgång på krdinerande stöd. Individernas behv av stöd var betydligt större än vi tidigare hade känt till. (Se mdellen på föregående sida) 3. Behv av frtsatt utveckling Apel AB har anlitats för att genmföra en lärande utvärdering av Vinka IN. I maj 2016 redvisade de sina reflektiner av vårt utvecklingsarbete. De knstaterade att Vinka IN är en satsning med starka mervärden men ckså att det återstår ett antal frågetecken att hantera: Identitetsfrågan vad är egentligen Vinka IN? Finansiering vem ska betala för vad? Samarbete en angelägenhet för alla? Långsiktighet en bred implementeringssatsning eller ett (mer eller mindre) prjekt? Styrning ch styrgruppens rll Identitet Det uppfattas sm klart vad sm är kärnan i Vinka IN ch vilka avgränsningar mt andra verksamheter sm ska gälla. Vinka IN är varken tillräckligt förankrat eller strategiskt rustat. Trts våra ansträngningar har vi inte lyckats etablera verksamheten i tillräckligt mfattning utan mycket arbete återstår. Vi behöver ytterligare tid för utveckling ch implementering. Finansiering Vi bedömer att det frtfarande återstår utvecklingsarbete sm behöver eknmiskt stöd från RAR. Vi behöver sprida, förankra ch stärka utvecklingen genm ytterligare infrmatin till lika intressenter, vi kmmer att arbeta fram ch följa en fastställd kmmunikatinsplan. Det finns ett strt behv av att stärka samarbetet med vårdcentraler, habiliteringen med flera. Vi behöver vidareutveckla samverkan på strukturell nivå ch utveckla arbetsmetderna på individuell nivå när insatser behöver samrdnas med flera aktörer. Styrning När vi blickar tillbaka kan vi knstatera att vi behöver förbättra arbetet kring ledning ch styrning. Det har mest handlat m att få igång samverkansmdellen för ungdmarna ch inte varit tillräckligt fkus på ledningsstrukturen. Vi måste gemensamt enas m bemanning, uppdrag, ansvar, mandat ch rller. Vi har för avsikt att med extern hjälp genmföra ett styrningsseminarium/wrkshp sm ett led i implementeringen av styrprcessen. 3
Kmpetensutveckling Vi måste kntinuerligt följa ch låta ss inspireras av andra kmmuners arbete med unga. Vi planerar studiebesök till Ung Kmp i Nrrköping ch Eskilstuna, Vi räknar ckså med gemensamma utbildningsinsatser, eventuellt 7-tjug. Vi har nterat att rganisatinerna definierar relativt vanliga begrepp på lika sätt. Det är t.ex. klart när vi ska använda ss av rd sm sysselsättning, insats, behandling. Vi planerar att genmföra ett begreppsseminarium för att skapa samstämmighet i hur vi använder lika benämningar. Det är viktigt att vi själva har samsyn, så att vi förmedlar enhetlig ch rätt infrmatin till individerna. Intrduktinsdagar Tanken från början var att teamet även skulle fungera sm remissgrupp ch behandla intresseanmälningar. Under tiden september 2015 januari 2016 remitterades ca 40 individer från Katrinehlm ch ca 20 från Vingåker, de deltg därefter i intrduktinsdagarna. Vi har skapat ett intrduktinsprgram ch en första versin av ett arbetsmaterial sm vi visserligen har använt i ringa mfattning men sm vi redan har reviderat/förbättrat. Däremt har vi inte haft möjlighet att testa det nya ch inte heller kunnat utveckla det vidare eftersm vi har haft antagningsstpp sedan januari 2016. Unga med aktivitetsersättning Unga med aktivitetsersättning är i strt behv av förstärkta ch samrdnade rehabiliteringsinsatser för att öka deras förmåga till förvärvsarbete. Vi ska utveckla, strukturera ch krdinera Vinka IN så att även denna grupps behv av stöd kan tillgdses. Samtliga aktörer i Vinka IN-teamet har kmpetenser/insatser sm unga med aktivitetsersättning behöver tillgång till. 4. Syfte Syftet med Vinka IN är att genm samlkalisering ch strukturerad samverkan utveckla nya arbetssätt ch metder sm varaktigt underlättar, förbättrar ch förkrtar ungas väg till egen försörjning. 5. Mål Identitet: LSG ska senast mars 2017 beskriva Vinka IN:s uppdrag, rll ch relatin till andra insatser för målgruppen Finansiering: Senast juni 2017 ska berörda parter ha fattat beslut m hur Vinka IN ska finansieras från 2018 Långsiktighet: Senast juni 2017 ska LSG fastställa vilka delar sm ska övergå i rdinarie verksamhet. Berörda representanter i LSG ska förankra långsiktigheten i den egna rganisatinen Styrning: LSG ch styrgruppen ska senast i mars 2017 besvara de frågeställningar sm finns i RAR:s riktlinjer för styrning 6. Målgrupp Parterna sm ingår i LSG Individer i åldern 16 29 år sm har behv av särskilt stöd ch samverkan för att kunna närma sig egen försörjning. 7. Beskrivning av insatsen Samlkalisering Gränsdragningen mellan lika myndigheters ansvarsmråden kan ibland vara svår att definiera ch det finns risk att individen skickas mellan lika aktörer. Under nuvarande prjekttid har vi börjat skapa 4
mötesplatser, i Katrinehlm på Friggagatan 5 ch i Vingåker på Åbrgården. Vi ser att detta är en viktig framgångsfaktr ch är en central del i det frtsatta utvecklingsarbetet. Att ha handläggare sm sitter samlkaliserade innebär förkrtade beslutsvägar ch att myndigheterna får ett gemensamt synsätt/förhållningssätt. Handläggarna får ckså en helhetsbild kring individen vilket skapar ett gemensamt ansvar. Kunskapen m varandras uppdrag ch regelverk ökar, vilket gör att man kan tillvarata tillgängliga resurser på ett effektivare sätt. Medverkan i gemensamma lkaler är inte nödvändigtvis fem dagar per vecka utan anpassas utifrån både Vinka IN s ch rganisatinernas behv. Varje aktör finansierar sin medverkan inm rdinarie budgetramar. Däremt ansöker vi m finansiering av den gemensamma lkalen på Friggagatan 5 i Katrinehlm. Utvecklingsledaren Ansvarar för Vinka In mdellens genmförande genm: - Struktur, innehåll ch genmföranden av team-möten - Planerar nyintag genm sammanställning av persnlistr, sekretessmedgivanden ch kallelser - Förbereder uppföljning av individer vid team-möten i samarbete med krdinatrerna - Ansvarar för planering av intrdagar tillsammans med krdinatrerna - Ansvarar för planering av Drp IN-tider tillsammans med krdinatrerna - Ansvarar för utveckling av mdell - ch metdmaterial i samarbete med teamen ch styrgruppen Ansvarar för välfungerande samverkan genm: - Teambuilding, planerar ch genmför gemensamma träffar, knferenser ch seminarier - Intrduktin för nya teammedlemmar - Utvecklingsarbete med ch för krdinatrerna i metd ch förhållningsätt Deltar i styrgruppsarbetet genm att: - Kalla till styrgruppsmöten, ch att föra minnesanteckningar - Upprätta dagrdning till styrgrupp tillsammans med rdförande - Rapprtera frtlöpande till styrgruppen - Samverka med utvärderare - Utför halvårsvis rapprtering till LSG/RAR - Sammanställa halvårsvisa resultat Sköter de praktiska delarna i samlkaliseringen av Vinka IN s lkaler: - Stämmer av behv, planerar ch fördelar arbetsytr mellan Vinka IN-aktörer - Ansvarar för inköp, miljö ch trivsel i Vinka IN s lkaler - Tar emt studiebesök Är Vinka IN s ansikte utåt genm att: - Infrmera ch förankra Vinka IN i de ägande rganisatinerna på uppdrag av styrgrupp ch/eller LSG - Infrmera ch förankra Vinka IN i mvärlden, plitiska institutiner ch media på uppdrag av styrgrupp ch/eller LSG - Skapa nya kntakter med resurser i ch utanför teamen 5
Behv av krdinerande stöd Under hösten 2015 tg vi emt de första individerna ch ganska snart std det klart att en flerpartsplanering inte var ett tillräckligt stöd för en majritet av våra deltagare. Hjälpbehvet var avsevärt större än man tidigare känt till. Utifrån detta mfördelades budgeterande medel ch en krdinatr på 50% tillsattes under våren 2016. Detta har varit ett bra stöd men mfattningen har varit mycket begränsad i relatin till behvet. Tillgången till krdinerande stöd är helt avgörande av hur många individer vi kan erbjuda stöd via Vinka IN ch vår bedömning är att en krdinatr har möjlighet att stödja 15-20 deltagare. Viadidakt (inkluderar både Katrinehlms kmmun ch Vingåkers kmmun) kmmer att finansiera en heltidstjänst, Vård- ch msrgsförvaltningen en tjänst på 20% ch med denna ansökan avser vi medel via RAR till ytterligare en krdinatr på halvtid. Det är idag ingen av parterna sm inm ramen för sina uppdrag har ett uttalat ansvar för den här typen av mfattande stöd. Syftet är att krdinera både för rganisatiner ch individer: - Att samverka kring individ sm inte har kapacitet att hålla i sin egen prcess. Ska följa individen ch hålla den röda tråden. Det kan innebära att åka hem ch hämta, vägleda, mtivera, hålla i ch hålla ut. - Kmmunicera mellan aktörer ch fungera sm ett språkrör - Det krdinerande ska i möjligaste mån innefatta överlämning till befintlig rdinarie aktör/insats - Medverka i teamets individ- ch metdarbete - Ansvara, planera ch genmföra intrduktinsdagarna - Ansvara, planera ch genmföra i Drp IN Intrduktinsdagar Se under rubrik 3. Behv av frtsatt utveckling. 8. Tidsplan Prjektet mfattar periden 1 nvember 2016 31 december 2017. 9. Aktivitetsplan Aktiviteter Deltagare Ansvarig Tidpunkt Planering av teamstrukturen 2017 Handläggare ch deras Styrgruppen Q 4 2016 för att säkerställa aktörernas behv av samverkan närmaste chefer Styrningsseminarium/wrkshp LSG ch styrgruppen LSG Q 1 2017 Begreppsseminarium Handläggare ch chefer Styrgruppen Q 1 2017 Fastställa Vinka IN:s identitet LSG, styrgrupp LSG Q 1 2017 Kmmunikatinsplan beslutas LSG Q 1 2017 Genmförande enligt kmmunikatinsplanen Styrgruppen ch utvecklingsledaren Styrgruppen Q 1 Q 3 2017 Successiv överföring av utvecklingsledarens arbetsuppgifter till krdinatrerna Styrgruppen Q 4 2017 6
10. Tillvaratagande Senast i juni 2017 ska LSG fastställa vilka delar sm ska övergå i rdinarie verksamhet ch beslut ska fattas m hur Vinka IN ska finansieras nästkmmande år. 11. Organisering Prjektägare LSG Katrinehlm Vingåker är prjektägare för Vinka IN, ingående parter är Landstinget Sörmland, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Vingåkers kmmun ch Katrinehlms kmmun. Styrgrupp En separat styrgrupp utses av LSG, RAR adjungeras till gruppen. Utvecklingsledare Utvecklingsledaren arbetar på uppdrag av styrgruppen ch lyfter in relevanta frågr för beslut. Uppföljning ch utvärdering Lägesrapprtering sker halvårsvis till Samrdningsförbundet RAR. Planering av utvärdering kmmer att ske tillsammans med RAR. Deltagarna kmmer att registreras i SUS sm är ett myndighetsgemensamt uppföljningssystem sm används för att följa upp resultaten av samverkan ch finansiell samrdning inm rehabiliteringsmrådet. 12. Budget Beräkning av medel sm söks från RAR för periden nvember 2016 till december 2017: (2 mån) År 2016 År 2017 Ttalt Utvecklingsledare 108 tkr 324 tkr 432 tkr Krdinatr 0 297 tkr 297 tkr Lkal 42 tkr 250 tkr 292 tkr Utbildning mm 10 tkr 80 tkr 90 tkr Resr 3 tkr 12 tkr 15 tkr Övrigt 5 tkr 20 tkr 25 tkr Summa 168 tkr 983 tkr 1 151 tkr 7
Bilaga 1 Vinka IN i Vingåker Teamet består av fasta teammedlemmar. De utgör Vinka-In s kärnverksamhet. Teamet ses för att arbeta med individ- ch metdfrågr. Medverkar, i lika utsträckning, på Drp-in tider ch intrduktinsdagar. Arbetsförmedlingen Ungdmshandläggare Ungdmstrget Viadidakt Arbetsmarknadscach Psykiatriska kliniken (Genm teamet i Katrinehlm) Försäkringskassan (Fast teammedlem till feb 16 återkmmer under hösten.) Vinka IN-teamet Åbrgården VINGÅKER Habiliteringen (Genm teamet i Katrinehlm) Scialförvaltningen Scialsekreterare LSS-handläggare Vård ch msrgsförvaltningen Resurscenter Arbetsknsulent Utöver aktörerna i teamet finns samverkan med resurser vid behv/förfrågan. Arbetsförmedlingen SIUS Vingåkers Vårdcentral Ungdmsmttagningen Resurser kpplade till Vinka IN- teamet Viadidakt Vuxensärsklans pedagger Studie ch Yrkesvägledare Barn ch Utbildningsförvaltningen KAA/ Slttssklan Studie Yrkesvägledare Scialförvaltningen Handikappmsrgen 0
Bilaga 2 Vinka IN i Katrinehlm Teamet består av fasta teammedlemmar. De utgör Vinka-IN s kärnverksamhet. Teamet ses för att arbeta med individ- ch metdfrågr. Medverkar, i lika utsträckning, på Drp-IN-tider ch intrduktinsdagar. Arbetsförmedlingen Ungdmshandläggare Psykiatriska kliniken Rehabkrdinatr & Psykterapeuter Försäkringskassan (Fast teammedlem till feb 16 återkmmer under hösten.) Vård ch msrgsförvaltningen Resurscenter Arbetsknsulent Habiliteringen Vinka IN-teamet Friggagatan 5 Katrinehlm (Deltar i begränsad utsträckning 1 gång/månad) Scialförvaltningen 2 st Scialsekreterare Nytt hösten 2016! Samlkalisering 4 dagar per vecka frm kt-16 Ungdmstrget Viadidakt Arbetsmarknadscach Nytt hösten 2016! Krdinatr på 100% frm nvember Utöver aktörerna i teamet finns samverkan med resurser vid behv/förfrågan. Vår vårdcentral Arbetsförmedlingen SIUS Berende Centrum Scialförvaltningen Mercur öppenvård Resurser kpplade till Vinka IN-teamet Vård ch msrgsförvaltningen Myndighet -LSS handläggare Bildningsförvaltningen Kuratrer SYV #jagmed IA Klassen Friggagatan5 Viadidakt Vuxensärsklan & Studie ch Yrkesvägledare 1