Angöring av cykel och bil vid förskolan Nordström

Handläggare Direkt telefon Vår beteckning Er beteckning Datum Lars Olofsson 0455-303175 2016-09-21 Angöring av cykel och bil vid förskolan Nordström I kvarteret Nordström planeras det en förskola med uppemot 8 avdelningar och eventuellt också studentboende. Kvarteret är idag obebyggt och i den södra delen av kvarteret finns den kommunala grundskolan Tullskolan. Den del som är aktuell för förskolan är 4000 kvadratmeter stor och avgränsas av vägarna Blåportsgatan i norr, Polhemsgatan i väster samt en mindre anslutningsväg mot Sunnavägen i öster. Den tillkommande förskolan planeras rymma åtta förskoleavdelningar med totalt 140 barn. Ytan bedöms motsvara omkring 2000 kvm BTA. Figur 1: Planområdet markerat med rött. Drift- och serviceförvaltningen Adress Besöksadress Telefon Telefax E-postadress 371 83 Karlskrona Östra Hamngatan 7 B 0455-30 30 00 0455-30 30 30 drift-serviceforvaltningen@karlskrona.se

Befintlig infrastruktur Cykelvägar och vägar Kvarteret avgränsas av huvudgatorna Polhemsgatan i väster, Blåportsgatan i norr samt till viss del Sunnavägen med anslutningsvägar i öster. Den södra delen av fastigheten gränsar mot Tullskolan. Väster om Sunnavägen löper också järnvägen mot centralstationen i Karlskrona. Samtliga omgivande gator och vägar är länkar i huvudgatusystemet. Separerad cykelväg finns längs västra sidan av Polhemsgatan, längs norra sidan av Blåportsgatan samt längs västra sidan av Sunnavägen. Gångbanor finns längs Polhemgatans bägge sidor samt längs Blåportsgatans bägge sidor. Gångbanan på Blåportsgatans södra sida har begränsad bredd vid den planskilda korsningen med järnvägen. Även bredden på gångbanorna närmast kvarteret har begränsad bredd. Figur 2: Karta över infrastruktur i området. Röda linjer avser huvudvägar/gator och gröna cykelvägar.

Hastigheter Högsta tillåtna hastigheter på gatorna inom området är 30 km/h under skoltid mellan kl. 7 17. På Sunnavägen är högsta tillåtna hastighet 70 km/h. Figur 3: Högsta tillåtna hastigheter inom området. Gång-, cykel och övrig fordonstrafik Fordonstrafikmängden på Blåportsgatan ligger på kring 4000 fordon/dygn. Fler mätningar har inte gått att få fram i skrivande stund, utan detta kompletteras senare. Det finns ingen mätning på gång- eller cykeltrafiken. Bedömningen är dock att den största gång- och cykeltrafikmängden i närområdet finns längs Polhemsgatan där högskolan längre norrut är en stor målpunkt. Även Sunnavägen har en stor trafik av både gående och cyklande.

Busstrafik Sunnavägen trafikeras av de flesta busslinjer med både regional och lokal trafik. Den närmaste busshållplatsen är Galgamarkstrappan som ligger omkring 300 meter från planområdet. Vid Polhemsgatan stannar busslinje 1 som trafikerar busshållplatsen Polhemsgatan var 5:e till 8:e minut under högtrafiktid (7.30 19.00). Blåportsgatan trafikeras inte av busstrafik. Trafiksäkerhet Inom närområdet har det inträffat 38 trafikolyckor med personskada de senaste tio åren. Den största olycksgruppen är singelolyckor bland cyklister där det inträffat 14 olyckor med personskada. Det utgör nästan 40 % av samtliga personskadeolyckor inom området. Näst största olycksgruppen är kollisionsolyckor mellan motorfordon där det inträffat 8 olyckor vilket utgör drygt 20 % av samtliga olyckor. Det har även inträffat en relativt stor mängd singelolyckor bland gående inom området. Samtliga trafikolyckor är geografiskt spridda över området. Två tredjedelar av samtliga personskadeolyckor inom området har resulterat i lindriga skador. Dock har hälften av de inträffade singelolyckorna bland gående och cyklande resulterat i måttliga skador. Ingen trafikant har skadats svårt inom området. Singelolyckor motorfordon; 2; 5% Kollisionsolyckor gående; 2; 5% Kollisionsolyckor cykel; 6; 16% Singelolyckor cykel; 14; 37% Kollisionsolyckor motorfordon; 8; 21% Kollisionsolyckor gående Kollisionsolyckor cykel Kollisionsolyckor motorfordon Singelolyckor gående Singelolyckor cykel Singelolyckor motorfordon Singelolyckor gående; 6; 16% Figur 4: Fördelning av personskadeolyckor inom området de senaste tio åren.

Framtida förändringar i infrastrukturen i området Det har funnits planer på att förbinda Sunnavägen med Tullgatan sedan tidigare. Om denna förbindelse blir verklighet kan den till viss del avlasta Blåportsgatan. Figur 5: Eventuellt nya vägförbindelser inom området. Skiss Karlskrona kommun/jan-anders Glantz.

Utbyggnaden Ytbehov på tomten Enligt PBL 8 kap, 9 ska en obebyggd tomt som ska bebyggas ska ordnas på ett sätt som är lämpligt samt ordnas så att... 2. betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken inte uppkommer, 3. det finns en lämpligt belägen utfart eller annan utgång från tomten samt anordningar som medger nödvändiga transporter och tillgodoser kravet på framkomlighet för utryckningsfordon, 4. det på tomten eller i närheten av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon, 5. personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten, om det med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt inte är orimligt, och 6. risken för olycksfall begränsas. Om tomten ska bebyggas med byggnadsverk som innehåller en eller flera bostäder eller lokaler för fritidshem, förskola, skola eller annan jämförlig verksamhet, ska det på tomten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering enligt första stycket 4, ska man i första hand ordna friyta. Förskolans verksamhet kräver omkring 25-40 kvadratmeter per barn. Vid en förskola med åtta avdelningar och 140 barn bör förskoletomten därmed inte ha mindre friyta än mellan 3500 och 5600 kvadratmeter. Den tillgängliga tomten ligger på omkring 4000 kvadratmeter, vilket innebär att det önskade målet om friyta till barnen kan bli svårt att uppnå. En möjlighet att minska den yta som krävs för angöring och fordonsuppställning är att låta denna ske längs gatan. I Lunds kommun accepteras angöring av varutransporter på gatan, under förutsättning att det kan ske med god trafiksäkerhet. Även del av förskolors korttidsparkering/ angöring kan accepteras på gatan, förutsatt att det inte går att ordna på tomten (i enlighet med plan- och bygglagen 8 kap 9 ) och det kan ske på ett trafiksäkert sätt.

Möjliga platser för angöring Polhemsgatan Polhemsgatan som ligger väster om planområdet har busstrafik vilket gör att ytterligare angöring eller parkering bör begränsas. Fastigheten har också en markant höjdskillnad mot Polhemsgatan vilket, tillsammans med en begränsad gångbanebredd på denna sträcka, också kan försvåra angöringen. Det bedöms därför att angöring mot Polhemsgatan inte är lämplig. Figur 6: Polhemsgatan mot norr.

Blåports förskola Blåports förskola har möjlighet att utöka antalet bilparkeringsplatser inom befintlig yta genom att området disponeras om. Detta är en bra angöringsplats för orttidsbesökare till den nyplanerade förskolan då gångavståndet är kort. Figur 7: Parkeringsytan vid Blåports förskola. Blåportsgatan Blåportsgatan norr om planområdet är mer lämpad som angöringsgata än Polhemsgatan. Detta bland annat eftersom gatan inte har busstrafik. Höjdmässigt är också angöring fördelaktigare i detta läge. Figur 8: Blåportsgatan mot väster

Figur 9: Blåportsgatan mot öster Figur 10: Blåportsgatan mot öster.

Blåportsbron - angöringsväg mot Sunnavägen Blåportsbron som förbinder Sunnavägen med Blåportsgatan är en smal väg med 7 meters bredd och en tvär vertikal- och horisontalprofil. Detta tillsammans med en stor höjdskillnad mot fastigheten gör den mindre lämpad som angöringsgata. Figur 11: Blåportsbron mot Blåportsgatan. Trafikalstring Den tillkommande förskolans trafikalstring har bedömts i Trafikverkets verktyg för trafikalstring. I denna bedöms det att nästan hälften, eller 47 %, av den tillkommande trafiken kommer att ske till fots, 40 % med bil, 10 % med cykel samt 3 % med kollektivtrafik. Den tillkommande biltrafikmängden på 320 fordon/dygn, gångtrafikmängden om 382 gående/dygn samt cykeltrafikmängden på 79 cyklande/dygn ska läggas på det nuvarande totala flödet i de korsningar som berörs inom området. I maxtimmen, vilken schablonmässigt utgör 10 % av dygnsflödet, ska därmed 32 fordon/dygn, läggas på den totala belastningen i närliggande korsning.

Figur 12: Bedömning av alstrad trafik från Trafikverkets trafikalstringsverktyg. Korsningskapacitet inom området Beräkning har ännu inte genomförts då svängandelar saknas. Utredningen kompletteras med detta senare. Parkeringsbehov cykel och bil exempel från andra kommuner Andra kommuner har angett parkeringsbehovet för cykel och bil vid förskolor. Oftast har behovet angetts i antal parkeringsplatser per 1000 BTA, vilket bedöms motsvara fyra förskoleavdelningar. Kommun Cykelparkering/1000 BTA Bilparkering/1000 BTA Besökare Anställda Besökare Anställda Linköping 7 15 2,5 2 Lund 20 3 Luleå 20 2 5 Malmö 8 6 6 3 Tabell 1: Avser zon centrala staden eller motsvarande. Malmös siffror gäller en förskola med fyra avdelningar, vilket bedöms motsvara 1000 kvm BTA.

Parkering för rörelsehindrade Minst en bilplats bör vara anordnad för rörelsehindrad på, eller i anslutning till fastigheten. Varuleveranser Uppställning för varubil (12 meter) ska finnas i anslutning till entré avsedd för varuleveranser. Gångavståndet ska vara så kort som möjligt och helst plant. Befintligt parkeringsbehov förskolan Blåport Parkeringsbehovet för den närliggande förskolan Blåport som ligger på norra sidan av Blåportsgatan har undersökts. Knappt hälften av barnen till förskolan tar sig dit med bil, och lite drygt hälften av personalen tar bil till förskolan. Det bedöms att antalet bilparkeringsplatser för barn som lämnas och hämtas i bil är 10 i maxkvarten samt 9 bilparkeringsplatser för personal under arbetsdagen. Antalet cykelparkeringsplatser bedöms för personal vara 8 stycken samt för föräldrar som lämnar och hämtar barn till 6 stycken i maxkvarten. Förskole- Antal Antal Antal buss, Antal Antal Antal buss, Andel Andel Behov bilplatser Behov bilplatser avdelning barn i bil cykel, gång personal bil cykel, gång bil barn bil pers barn maxkvart personal Avd Stjärnan 12 8 4 3 1 2 67 33 2 1 Avd Månen 21 15 6 4 2 2 71 50 3,75 2 Avd Solen 12 1 11 4 2 2 8 50 0,25 2 Avd Kometen 20 16 4 4 2 2 80 50 4 2 Övrigt 2 2 0 100 0 2 Summa 65 40 25 17 9 8 45 57 10 9 Figur 13: Befintligt parkeringsbehov för den närliggande Blåports förskola. Resultat från enkät september 2016.

Uträkning parkeringsbehov Nordström Utifrån bland annat den bedömning över trafikalstringen som har genomförts antas det att bilandelen till förskolan ligger på omkring 40 %. Detta stämmer också överens med den bilandel som uppges av Blåports förskola. Det antas vidare att det finns 1,1 barn per fordon, exempelvis syskon eller kamrater. 85 % av barnen ankommer till förskolan under maxtimmen på morgonen och besöket med att lämna på förskolan antas ta en kvart. Utifrån detta bedöms det att det finns ett parkeringsbehov för korttidsuppställning på 11 bilplatser. Denna siffra ligger också i nivå med Malmös parkeringsnorm för förskolor. För cykelparkering antas det att 30 % av föräldrarna lämnar sina barn med cykel. Det transporteras 1 barn per cykel och 85 % av föräldrarna ankommer under rusningstid. Detta innebär att parkeringsbehovet för korttidsuppställning av cyklar uppgår till 9 cykelparkeringsplatser. Behovet av långtidsuppställning av bil och cykel bedöms utifrån antagandet om en bilandel på 10 % samt en cykelandel om 30 % till förskolan. I kontakter med Blåports förskola angavs att få eller inga anställda kommer med bil till förskolan. Utifrån detta antagande beräknas bilparkeringsbehovet till 3 platser samt cykelparkeringsbehovet till 8 platser. Antal Bilandel Barn Antal Andel fordon Antal fordon Antal fordon barn per fordon fordon i maxtimmen i maxtimmen per 15 min 140 40% 1,1 51 85% 43 11 Cykelandel 140 30% 1 42 85% 36 9 Antal Antal Antal fordon anställda Bilandel fordon per arbetsdag 28 10% 3 3 Cykelandel 28 30% 8 8 Figur 14: Bedömning av parkeringsbehov för den nya förskolan.

Parkeringsbehov för studentlägenheter Förutom förskola planeras det eventuellt också att uppföras tre våningar eller fler med studentlägenheter ovanför själva förskolan. Uppskattningsvis kan uppemot 6 500 kvadratmeter bostadsyta (BTA) rymmas inom byggnaden. Under hösten 2016 togs ett förslag till ny parkeringsnorm för Karlskrona kommun fram. I denna föreslås en miniminivå på parkering för cykel och bil uppdelat på bostadens storlek och läge i kommunen. Studentlägenheter är små och därmed kan parkeringsbehovet för lägenheter med 1 rum och kök användas. Figur 15: Parkeringsbehov för cykel Figur 16: Parkeringsbehov för bil Parkeringsbehovet för cykel enligt parkeringsnormen innebär en minimumnivå på 1,5 cykelparkeringar per lägenhet. För bilparkering gäller, enligt parkeringsnormen, en miniminivå på 0,2 bilparkeringar per lägenhet. Denna siffra kan dock reduceras. På andra nybyggnadsprojekt i kommunen har en nivå ner till 0,1 bilparkeringsplatser per lägenhet accepterats. Parkeringen för studentlägenheternas behov bör ske på den egna fastigheten eller inom ett avstånd av högst 400 meter från denna.

Ställningstaganden och sammanfattning Antal cykelparkeringar bör totalt vara 17 platser uppdelat på 9 för korttidsbsökare samt 8 för anställda. 1-2 platser bör vara anpassade för lastcykel samt för cykelsläpvagn. Antal bilparkering för korttidsbesökare bör vara 11 stycken samt 3 stycken för anställda. 1 parkeringsplats bör vara anpassad för rörelsehindrade. Bilparkering för anställda anordnas inte inom fastigheten utan kan lösas på den närliggande förskolan Blåport där tillräckligt utrymme finns. Avtal ska då eventuellt tecknas med respektive fastighet. På grund av platsbrist föreslås det att korttidsangöring anordnas på annan plats än inom kvarteret. I enlighet med PBL bör behovet av friyta gå före fordonsuppställning vilket gör att även uppställning längs Blåportsgatan kan vara ett alternativ. Dock har detta nackdelar utifrån framkomlighet och trafiksäkerhet. Andra lösningar bör istället väljas och en sådan som är bättre är att utöka parkeringen på den närliggande Blåports förskola som har möjlighet att utöka antalet bilparkeringsplatser genom omdisponering av befintlig yta. Om detta av olika orsaker inte fungerar så går det att välja korttidsuppställning på gatumark, och det finns då möjlighet att anlägga 6 korttidsuppställningsplatser längs södra sidan av Blåportsgatan samt 4 platser längs västra sidan av Polhemsgatan. Oavsett vilket lösning som väljes enligt ovan måste utrymme längs Blåportsgatan reserveras för varuleveranser samt för rörelsehindrade.

Förslag på trafiklösning Förstahandsalternativet innebär att all korttids- samt långtidsparkering anordnas på den närliggande Blåports förskola vilken har möjlighet att omdisponera sitt parkeringsareal inom befintlig yta. Cykelparkering anordnas dock i anslutning till den planerade förskolan. Detta gäller också plats för varuleveranser samt parkering för rörelsehindrad. Andrahandsalternativet innebär att längsparkering med 6 korttidsparkeringar, inklusive 1 parkering för rörelsehindrad, anordnas längs Blåportsgatan samt 4 korttidsparkeringar längs Sunnavägen. Längsparkeringen längs Blåportsgatan samordnas med yta för varuleveranser på övrig tid. Figur 17: Förslag på trafiklösningar kring den nya förskolan.