STADSBYGGNADSKONTORET GRANSKNINGSHANDLING PLANAVDELNINGEN DNR 2012-00102-54 Tara Nezhadi 2013-05-31 Tfn 08-508 272 51 1(18) Laga kraft 2013-10-11 Planbeskrivning Detaljplan för del av fastigheten Dalmasen 4 m fl. i stadsdelen Blackeberg, Dp 2012-00102-54 Orienteringskarta med planområdet markerat Bilagor: Bullerutredning, Realistic Form Noise AB, daterad 2012-03-26 Tillgänglighetsutlåtande, Hans Örnhall Arkitekt AB, daterad 2012-02-14 Kompletterande ljudutredning, Realistic Form Noise AB daterad, 2012-10-23 Mätning av vibrationer och stomljud, Realistic Form Noise AB, daterad 2012-10-25 Kontrollmätning av kylfläktar, Realistic Form Noise AB, 2013-03-13 Kontrollmätning av varutransporter till livsmedelsbutik, Realistic Form Noise AB, 2013-03-15 Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 27 300. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@stockholm.se www.stockholm.se
2 (18) Inledning Handlingar Planhandlingar Planförslaget består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning. Utredningar (bilagor) Utredningar som tagits fram under planarbetet är Bullerutredning, Realistic Form Noise AB, 2012-03-26 Tillgänglighetsutlåtande, Hans Örnhall Arkitekt AB, 2012-02-14) Kompletterande ljudutredning, Realistic Form Noise AB, 2012-10-23 Mätning av vibrationer och stomljud, Realistic Form Noise AB, 2012-10- 25 Kontrollmätning av kylfläktar, Realistic Form Noise AB, 2013-03-13 Kontrollmätning av varutransporter till livsmedelsbutik, Realistic Form Noise AB, 2013-03-15 Planens syfte och huvuddrag Planarbetet syftar till att tillåta bostäder, gruppbostad (för personer utan rörelsehinder) eller studentbostäder i övervåningen av befintlig byggnad som idag används som festlokal på del av fastigheten Dalmasen 4. Användningen handel kvarstår. För andra våningen medges även användningen bostäder. Ca 20 kvm allmän platsmark föreslås överföras till kvartersmark för att möjliggöra (expansion av butikslokalen) utbyggnad av verksamhetens lokal mot torget. Tomträttsinnehavaren, Primula Byggnads AB, inkom 16 november 2011 med en begäran om detaljplaneändring för del av fastigheten Dalmasen 4 med adress Blackebergsplan 2-8 i Blackeberg. På del av fastigheten (inom planområdet) finns en befintlig tvåvåningsbyggnad vid Blackebergsplan, byggd kring 1960. I bottenvåningen finns en livsmedelsbutik. På andra våningen finns en festlokal. Det är svårt att hitta hyresgäster till festlokalen och Primula Byggnads AB vill nu komplettera användningen handel med bostäder, gruppbostad (för personer utan rörelsehinder) eller studentbostäder för övervåningen. Efter samråd 1 inkom Primula Byggnads AB med begäran om ytterligare planändringar för att möjliggöra expansion av butikslokalen (verksamhetens lokal mot torget) samt överföring av ca 20 kvm allmänplatsmark till kvartersmark för att ge möjliggöra detta. Plandata Läge, areal, markägoförhållanden Planområdet är ca 915 kvm och omfattar del av fastigheten Dalmasen 4 med adress Blackebergsplan 2-8 i Blackeberg samt del av Grimsta 1:5. Fastigheten Dalmasen 4 ägs av Stockholms kommun och är upplåten med tomträtt till AB Vitgatan som är ett dotterbolag till Primula Byggnads AB. Grimsta 1:5 ägs av Stockholms kommun. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm ingår området som tät stadsbebyggelse. Det övergripande målet är att skapa förutsättningar för ökad service och bättre kommunikationer i kollektivtrafiknära lägen genom kompletteringsbebyggelse.
Detaljplan Gällande detaljplan för del av Dalmasen som ligger inom aktuell plan, Pl 95080 från 1996 anger H, handel. För den del av fastigheten Dalmasen 4 som ligger utanför planområdet gäller Pl 3985 från 1952 som anger RB, handelsändamål och därmed jämförligt eller samhörigt ändamål. I våning, belägen över bottenvåning må jämväl bostäder inredas. Planen tillåter parkering på prickmarken tillhörande fastigheten. Gällande detaljplan för del av Grimsta 1:5, Pl 3973A från 1952 anger T b. Å med T b betecknat område må överbyggnad, avsedd för allmän gatutrafik anordnas över trafikområdet. Överbyggnads körbana eller torgplan skall förläggas på den höjd, som angives i stadsplanen och få anordningar ej vidtagas, som förhindra eller försvåra underliggande trafikområdes användande till avsett ändamål. DNR 2012-00102-54 3 (18) Handel, bostäder på övervåning, P-platser medges på prickmark Handel Gällande planer Sidan 2 5, gällande plan Pl 3985 Kulturhistoriskt värdefull miljö Blackeberg är en välbevarad tunnelbanestadsdel från början av 1950-talet. Tunnelbanelinjen Kungsgatan - Vällingby öppnades i oktober 1952 och Blackebergs stationsbyggnad ritades av arkitekt Peter Celsing. I stadsplanen från 1952, då
biljetthallens konstruktion och form var känd, fick torget sin nuvarande halvöppna utformning med gruppering av husen och ett betonat gångstråk mellan torget och den triangelformade platsen vid Holbergsgatan. Platsen är uppbyggd i flera nivåer med centralt placerade snäckformade fontäner. Torget omges av hus i två våningar, mot den öppna platsen med butiker i bottenvåningen som markeras av skärmtak och bostäder ovanpå (förutom aktuell byggnad). Torget invigdes 1956. Blackeberg är en kulturhistoriskt värdefull miljö och i Stockholms byggnadsordning betecknad som tunnelbanestad. I byggnadsordningen framhålls bland annat värdet av att bebyggelsekaraktären består och att proportioner, fasader och tak behåller tidtypisk och sammanhållen prägel. Idag betecknas Blackebergs 1950-talsbebyggelse av stadsmuseet som en kulturhistoriskt värdefull miljö vars ursprungliga karaktär, i utformning, färgsättning och detaljer skall vårdas och bibehållas. DNR 2012-00102-54 4 (18) Kulturhistorisk klassificering Befintlig bebyggelse Befintlig byggnad inom planområdet är en tvåvåningsbyggnad vid Blackebergsplan, ritad av arkitekt Curt Strehlnert och byggd kring 1960. I bottenvåningen finns livsmedelsbutik och på andra våningen en festlokal. Huset är utbyggt i etapper för att utöka livsmedelsaffärens lokalyta. Tillbyggnaderna är lägre och är fönsterlösa. Hela fastigheten med sin bebyggelse är särskilt kulturhistoriskt värdefull (grönklassad av stadsmuseum) och ingår i en kulturhistoriskt värdefull miljö. Byggnaden utgör en del av centrumanläggningen och är ett viktigt inslag i torgbilden. Arkitekturen är tidstypisk och bevarar delvis sin ursprungliga karaktär. Det finns en lyftanordning i form av vertikalhiss i byggnaden. Under delar av planområdet finns en bergtunnel för tunnelbanan.
5 (18) Snedbild med planområdet markerat Snedbild, vy från Blackebergsplan
DNR 2012-00102-54 6 (18) Vy från Blackebergsplan, byggnaden med sin blågrå fasad i puts Vy från korsningen Wergelandgatan, Holbergsgatan
7 (18) Vy från Wergelandgatan, varuintag Entré till övervåningen från Holbergsgatan Befintlig lyftanordning
DNR 2012-00102-54 8 (18)
9 (18) Planförslag Planen bekräftar befintlig byggnad i två våningar. Användningen handel kvarstår. För andra våningen medges även användningen bostäder, gruppbostad (för personer utan rörelsehinder) eller studentbostäder. Sex lägenheter i storlek 35-40 kvm, en samlingslokal samt ett personalrum föreslås uppföras i befintlig festlokal. Planen tillåter tillbyggnad av bottenvåningen mot torget för att på så sätt möjliggöra expansion av butikslokalen (verksamhetens lokal). Butiken byggs ut mot torget med ca 46 kvm till skärmtakets linje. Av kulturhistoriska skäl bevaras det ursprungliga åttkantiga fönstret och flyttas ut till den nya fasaden. Planförslaget innebär överföring av ca 20 kvm allmän platsmark till kvartersmark för att möjliggöra butikens expansion. Av kulturhistoriska skäl säkerställs den ursprungliga byggnaden i planområdet med rivningsförbud (q) och varsamhetsbestämmelse k. För q gäller att byggnaden inte får rivas. För k gäller att byggnaden ska underhållas med för byggnaden lämpliga metoder och material. Vid ombyggnad ska hänsyn tas till husets kulturhistoriska värde. Förslag till planlösning för gruppbostad (för personer utan rörelsehinder) 6 lägenheter, gemensam yta och personalrum
10 (18) Sektion AA Butikens fasad mot torget i dagsläget
11 (18) Butikens fasad mot torget efter expansion av butikslokalen Vid expansion av butiklokalen kommer det ursprungliga åttkantiga fönstret att bevaras och flyttas ut till den nya fasaden. Tillgänglighet Byggnaden är i två våningar. Planen ger möjlighet att bygga om ovanvåningen till bostäder. Enligt tillgänglighetskraven i PBF 3 kap. 4 behöver en bostad inte vara tillgänglig genom en hiss eller annan lyftanordningar om byggnaden har färre än tre våningar. Om bostaden inte kan nås från marken, ska byggnaden
12 (18) dock vara projekterad på ett sådant sätt att en hiss eller annan lyftanordning kan installeras utan svårighet. Byggnaden är inte försedd med hiss utan övervåningen nås från entrén med en enloppstrappa som har bredden 1,45 meter. Den lyftanordning som är möjlig att installera är en uppfällbar trapplift i entrétrappan. En vertikalhiss får inte plats inne i byggnaden eftersom den inte kan inkräkta på den underliggande butiken. Den kan inte heller placeras utanför huset, dels p g a husets placering i förhållande till gatan, dels av hänsyn till husets kulturhistoriska värde. Även om det inte finns några formella krav på vertikalhiss till gruppbostad så är en trapplift i praktiken inte en bra lösning för en gruppbostad där några av de boende har ett rörelsehinder. För en gruppbostad utan rörelsehinder eller studentbostäder kan bostäder på plan två utan hiss fungera. Ett tillgänglighetsutlåtande har gjorts av en certifierad sakkunnig. (Hans Örnhall Arkitekt SAR/MSA, 2012-02-14) Enligt tillgänglighetsutlåtandet medger bostäderna ett boende för personer med rörelsehinder under förutsättning att tillgängligheten till övervåningen tillgodoses med en trapplift (byggnaden är utformad så att en lyftanordning enligt PBF 3 kap. 4 kan installeras utan svårighet). Tillgängligheten för personer med nedsatt orienteringsförmåga kan tillgodoses genom lämpligt val och placering av skyltning, belysning samt färgsättning (för mer information hänvisas till tillgänglighetsutlåtandet). Bilparkering, angöring Planen medger bostäder (gruppbostad, studentbostäder). Planområdet ligger i ett bra kollektivtrafikläge, ca 40 meter från tunnelbanan. Parkeringsbehovet har beräknats enligt följande: För gruppbostad behövs 1 p-plats för personalparkering. För studentbostäder är p-talet 0,1, d v s. 1 p-plats. För vanliga bostäder 4 p-platser/6 lgh, p-tal 0,7. Inom kvartersmarken vid Wergelandsgatan som är planlagd för parkering (se gällandeplan) ska 6 p-platser anordnas var av 2 platser ska användas av de befintliga bostäderna (enligt gällande plan, 1p-plats per påbörjad 500 kvm, total ca 800 kvm) och 4 p-platser till aktuell detaljplan vid eventuell ombyggnad till vanliga bostäder. Varuintag samt parkeringsplats till verksamheten på bottenvåningen finns inom kvartersmark vid Wergelandsgatan. Angöring till bostäderna inom 10 meter från entrén finns på Holbergsgatan.
13 (18) Gestaltning av parkering utmed Wergelandsgatan på kvartersmark som enligt gällande plan är avsedd för parkeringsuppställning av bilar. Cykelparkering Nya cykelplatser ska anordnas i källarvåningen till andra delen av fastigheten Dalmasen 4 som ligger utanför planområdet. Trädplantering Fyra nya träd planteras på kvartersmarken, vid Wergelandsgatan, där p-platser anordnas. Kollektivtrafik Planområdet ligger i ett bra kollektivtrafikläge mycket nära tunnelbanan. I direkt anslutning till planområdet finns bussförbindelse. Avfallshantering Avfallshantering sker för papper och hushållsavfall i sopskåp eller i s.k. Molok på Wergelandsgatan. Befintligt grovsoprum i den del av fastigheten som ej berörs av planen avses utnyttjas.
14 (18) Konsekvenser Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas enligt nedan. Trafikbuller, vibrationer och industribuller Vibrationer från Tunnelbanan En utredning, mätning av vibrationer och stomljud har gjorts, Rapport R2012264-3, Realistic Form Noise AB, daterad 2012-10-25. Stomljudnivåerna är beräknade genom medelvärdesbildning av de uppmätta maximala ljudnivåerna med tidsvägning slow till LpASmax = 28 dba. Detta innebär att SL s ljudkrav för stomljud innehålls. Maximal uppmätt komfortvägd vibrationshastighet var som mest 0,02 mm/s vid tunnelbanepassage. Detta innebär att SL s krav på maximalt 0,3 mm/s innehålls med mycket god marginal. Trafik- och industribuller Två trafikbullerutredningar har gjorts, Rapport R2012264-1, Realistic Form Noise AB, daterad 2012-03-26 och Rapport R2012264-2 Realistic Form Noise AB, daterad 2012-10-23: Rapport R2012264-1, ljudmätningar och trafikbuller: Ljudmätning har gjorts vid del av fasad på övre plan mot Holbergsgatan. Dalmasen 4 mot Holbergsgatan är skärmat av en lägre byggnad. Utredningen visar att riktvärden högst 55 dba ekvivalent ljudnivå utanför fönster kan innehållas. (för mer information hänvisas till trafikbullerutredningen) Ljudmätning har gjorts vid del av fasad på övre plan mot Holbergsgatan.
Rapport R2012264-2, kompletterande ljudutredning: Ljudmätning har gjorts vid gaveln ovanför Hemköps lastkaj och varuintag samt två meter framför brf. Skärkarlens 6 fasad. DNR 2012-00102-54 15 (18) Mätpunkt 1 Vid hemköps varuintag kylfläktar Mätpunkt 2 Mikrofonen är placerad 2 meter framför brf. Skärkarlens 6 fasad. Enigt Hemköp förekommer 2-6 st. varutransporter till affären varje dag alla dagar i veckan. Varje lastning och lossning tar i genomsnitt ca 10 min. detta innebär att lastning och lossning pågår ca en timme varje dag om det kommer 6 varutransporter. Övrig tid är det bakgrundsnivån som hörs. På taket utanför mätpunkt 1 är två kylfläktar monterade. Utan att stänga av dem är det svårt att mäta trafikbuller och buller från lastning och lossning av varor. Vid mättillfället var detta inte möjligt. I mätpunkt 2 har man mätt upp 56 dba från lastning och lossning under 10 min och 42 dba bakgrundsljud. Om man antar att det kommer 6 st. varutransporter så beräknas den ekvivalenta ljudnivån dagtid 48 dba och naturvårdverkets riktlinjer kan innehållas. Beräkningen visar att den dygnsekvivalenta ljudnivån vid fasad ca 8 meter upp från Wergelandsgatan där planen tillåter bostäder är LpAeq24h = 58 dba. Det bedöms att de varutransporter som backar in på Wergelandsgatn till Hemköp har en mycket marginell inverkan på den ekvivalenta ljudnivån för trafikbuller.
Varutransporterna körs endast dagtid vilket innebär att det inte finns ljudkrav för maximal ljudnivå. Genomförda utredningar efter samråd 1: Rapport R2012264-4, daterad 2013-03-13, Kontrollmätning av kylfläktar Av kontrollmätning av kylfläktar Rapport R2012264-4 framgår att när kylfläktarna är i drift så kan riktvärden för externt industribuller klaras utomhus på närmsta fönster på fasad mot Holbergsgatan (mätpunkt 1) men inte på fasad mot Wergelandgatan vid kylfläktarna (mätpunkt 2). Skillnadsnivån mellan ute och inne är mycket dålig och beror till stor del på att befintliga fönster i f.d. festvåningen ej är täta och eller ej går att stänga ordentligt. Detta innebär att fönstren måste renoveras eller bytas ut till nya. Genom att placera allmänna utrymmen t.ex. lägenhetsförråd mot fasad mot Wergelandgatan så kan riktvärden innehållas och det blir möjligt att bygga bostadslägenheter på övriga ytor. DNR 2012-00102-54 16 (18) Mätpunkt 1 Mätpunkt 2 Kylfläktar 1 och 2 Kylfläkt 3 som ej är i drift Rapport R2012264-5, daterad 2013-03-15 kontrollmätning av varutransporter till livsmedelsbutik Kontrollmätning av varutransporter till livsmedelsbutik Rapport R2012264-5 visar att när varutransporter kommer till livsmedelsbutiken klaras riktvärden enligt Naturvårdsverket för externt industribuller på närmsta fönster på fasad mot Holbergsgatan (mätpunkt 1) men inte på fasad mot Wergelandgatan vid kylfläktarna (mätpunkt 2). Genom att placera allmänna utrymmen t.ex. lägenhetsförråd mot fasad mot Wergelandgatan så kan riktvärden innehållas och det blir möjligt att bygga bostadslägenheter på övriga ytor. Luftljudsisoleringen mellan livsmedelsbutiken och f.d. festvåningen klarar ej ljudkrav enligt BBR. Ljudmätningar visar att det är både flanktransmission via väggar, överhörning via hisschakt och själva råbjälklaget som påverkar mätre-
sultat. Genom att konstruera ett flytande övergolv med lämplig massa och isolering mot råbjälklaget och ett strålningsminskande skikt på väggar där flanktransmission förekommer kan ljudkrav klaras. Trafik- och industribuller För planområdet gäller: Bostäder ska utformas så att minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet får högst 55 dba ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) utanför fönster. Bostäder ska utföras så att ekvivalent ljudnivå i boningsrum inte överstiger 30 dba och maximal ljudnivå inte överstiger 45 dba mellan kl 22-06. Bostäder ska utföras så att stomljud i boningsrum inte överstiger 30 dba slow vid tågpassage. Bostäder ska utföras så att vibrationer från tunnelbana inte överstiger 0,4 mm/s (svensk standard). Bostäder ska utföras så att lågfrekvent buller från fläktar inte överstiger Socialstyrelsens riktvärden (SOSFS 2005:6) för tersbanden 31.5-200Hz. Golvet mellan livsmedelsbutiken och övervåningen (bostäder) måste ljudisoleras och ljudisoleringen ska minst vara 61 dbarw. DNR 2012-00102-54 17 (18) Kulturhistoriskt värdefull miljö Antikvarisk bedömning av projektets påverkan på miljön Vid eventuell ombyggnad till bostäder (gruppbostad eller studentbostäder) ska hänsyn tas till husets kulturhistoriska värde. Hänsyn ska bland annat tas till byggnadens karaktär samt byggnadsdelar i original såsom fasadens blågrå puts innanför ramverk, det karakteristiska fönstret, invändig entrétrappa till den ursprungliga festlokalen och trapphusets stora fönsterparti i bottenvåningen. Genomförande Organisatoriska frågor Ansvarsfördelning Ansvaret för genomförandet av planen vilar på byggherren i samarbete med stadens förvaltningar och lantmäterimyndigheten. Stadsbyggnadskontoret ansvarar för upprättande av detaljplan samt myndighetsutövning vid bygglovprövning. Exploateringskontoret ansvarar för ansökan om ny fastighetsbildning. Fastighetsbildningsåtgärder handhas av lantmäterimyndigheten. Fastighetsrättsliga frågor Ägoförhållanden Fastigheten Dalmasen 4 ägs av Stockholms kommun och är upplåten med tomträtt till AB Vitgatan som är ett dotterbolag till Primula Byggnads AB. Grimsta 1:5 ägs av Stockholms kommun.
18 (18) Användning av mark Användningen handel kvarstår. För andra våningen medges även användningen bostäder, gruppbostad (för personer utan rörelsehinder) eller studentbostäder. Fastighetsbildning Genom fastighetsreglering ska ca 21 kvm mark från Grimsta 1:5 överföras till Dalmasen 4. Fastighetsbildning ska genomföras innan bygglov kan beviljas. Planen möjliggör 3D-fastighetsbildning för tunnelbanan. Tekniska frågor Befintlig bergtunnel Eventuell schaktning, sprängning, borrning, pålning eller andra ingrepp i undergrunden inom tunnelbanans riskområde får inte utföras utan medgivande från Trafikförvaltningen. Därvid gäller de restriktioner som framgår av Trafikförvaltningens Allmänna anvisningar. Alla åtgärder som kan påverka tunnelbanans konstruktioner ska avtalas med Trafikförvaltningen. Genomförandetid Genomförandetiden upphör 5 år efter det planen vunnit laga kraft. Tidplan Planprocess Planärendet har handlagts med enkelt planförfarande. Med anledning av att allmän platsmark tas i anspråk bedrivs fortsatt planarbete enligt normalt förfarande, dvs. planförslaget ställs ut för granskning. Samråd 1 2:a kvartalet 2012 Samråd 2 1:a kvartalet 2013 Granskning 2:a kvartalet 2013 Antagande 3:e kvartalet 2013 Ekonomiska frågor Kommunalekonomi och genomförande Planändringen medför inga kostnader för staden. Primula Byggnad AB ska bekosta planarbetet enligt träffat planavtal. Medverkande Planen är framtagen av stadsbyggnadskontoret, planavdelningen. Vid upprättandet av planbeskrivningen har samråd skett med Agneta Granlind på bygglovavdelningen, Sofia Iderheim på exploateringskontoret, Maria Andberger på trafikkontoret, Karl Malmberg på miljöförvaltningen samt med Sara-Kajsa Hägglund på lantmäterimyndigheten. Fredrik Legeby Planchef Tara Nezhadi Handläggare