SAMMANFATTNING Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2010-2021
Skåne del av en växande storstadsregion Skåne är idag en del av Öresundsregionens 3,7 miljoner invånare. För att möta morgondagens tillväxt och utveckling i regionen krävs en långsiktig planering med nya investeringar. Integration och regionförstoring innebär ett ökat behov av transporter. Förbättrad tillgänglighet för gods och resenärer kräver ett hållbart transportsystem utan ytterligare miljöbelastning. Effektiva, säkra och miljöanpassade transporter är ett måste för Skånes en miljon invånare som bor och verkar i Skåne, men också för den omfattande genomfartstrafiken till och från kontinenten. Skånska mål och prioriteringar Skåne är en attraktiv tillväxtregion med ökande befolkning och ett näringsliv som förändras genom nyetableringar och intensivare förbindelser mellan städerna och med omvärlden. Regionintegrering och regionförstoring sker snabbt. Potentialen för fortsatt utveckling är stor genom tätare bebyggelse, flerkärnighet och ökad arbetspendling. Öresundsbron har stimulerat integrationen i Öresundsregionen. Utvecklingen har tagit fart och framtidsmöjligheterna är mycket stora, även ur ett nationellt perspektiv. Skånes roll som transitområde för transporter mellan Skandinavien och det kontinentala Europa är betydelsefull och området blir allt mer belastat. Den kommande fasta förbindelsen över Fehmarn Bält knyter samman Öresundsregionen med Hamburg och Västeuropa. Även transporterna i öst-västlig riktning väntas öka. Skåne kan aktivt bidra till att begränsa transporternas klimatpåverkan genom att främja miljövänliga resor och transporter.
Den regionala infrastrukturplanen visar hur Region Skåne ser på behov, mål och prioriteringar inför kommande planperiod. Den innehåller också konkreta prioriteringar i de delar där Region Skåne har planeringsansvaret dvs för investeringar i regionala vägar, trafiksäkerhetsåtgärder, cykelvägar, busstrafikens infrastruktur och statlig medfinansiering till åtgärder på kommunala vägnät mm. Regeringen har beslutat om den nationella planen för transportsystemet. Den innehåller investeringar i järnvägar och nationella stamvägar, drift och underhåll av vägar och järnvägar, vissa insatser inom sjöfarten mm. Den regionala och nationella planen anger tillsammans vilka insatser som ska ske i infrastrukturen under perioden 2010-2021. Sex prioriteringar 1. Fortsatt regionförstoring och regionintegrering Öka tillgängligheten så att hela Skåne blir en sammanhållen funktionell region och sambanden med grannregionerna stärks. Planera för befolkningstillväxt, flerkärnighet och bättre kollektivtrafik. 2. Utveckla ett miljöanpassat och säkert transportssystem Medverka till bättre resmöjligheter i kollektiv- och cykeltrafik. Öka trafiksäkerheten på vägarna. 3. Öka integrationen i Öresundsregionen Skapa förutsättningar för bättre tillgänglighet och utökade transporter i hela Öresundsregionen. 4. Utveckla infrastrukturen i Skånes tillväxtcentra Öka tillgängligheten och undvika flaskhalsar i storstadsområdena på ett miljömässigt bra sätt. 5. Utveckla ett transportsystem för alla Öka den sociala hållbarheten så att transportsystemet blir mer jämställt mellan kön, mellan åldersgrupper och för funktionshindrade. 6. Förbättra Skånes förbindelser med omvärlden Verka för bättre förbindelser till skånska hamnar och flygplatser samt ett utvecklat snabbtågssystem till övriga Sverige och Europa. Mera konkret innebär detta att Region Skåne vill arbeta för följande utveckling av Skånes transportsystem utvecklingen av kollektivtrafiken ska fortsätta infrastrukturen för växande godsflöden ska bli bättre fler järnvägsinvesteringar för effektivare och mer miljöanpassade transporter behövs bygga bort flaskhalsar i regionalt viktiga vägförbindelser värna flygtrafikförsörjningen genom bättre anslutningar till de regionala flygplatserna och via Kastrup utveckla Skåne som cykelregion utreda behovet av lätt spårtrafik öka tillgängligheten för funktionshindrade främst i kollektivtrafiken verka för höghastighetståg mot norr och söder utreda ytterligare en fast förbindelse över Öresund www.skane.se/infrastruktur
Regional transportinfrastrukturplan för Skåne Den regionala infrastrukturplanen 2010-2021 innehåller vägutbyggnader, trafiksäkerhetsåtgärder, cykel- och kollektivtrafikens infrastruktur på det regionala vägnätet samt statlig medfinansiering till trafiksäkerhets- och miljöåtgärder och kollektivtrafikåtgärder på det kommunala vägnätet. Jämfört med gällande plan är det små förändringar på åtgärder. Planen innehåller dels namngivna investeringsprojekt (beräknad kostnad >25 Mkr), dels utrymmen för mindre investeringsprojekt inom olika områden. De senare anges till storlek och ändamål i planen medan de konkreta åtgärderna preciseras under planperiodens gång i den årliga planeringen. Det ekonomiska utrymmet för den skånska regionala planen är 4 033 Mkr. Det motsvarar 12 % av de 33.1 Mdr kr som avsatts för alla regionala planer i landet. Ramen fördelas jämt över perioden. Utrymmet är mindre än i föregående planperiod.
Mindre investeringsobjekt Trafiksäkerhetsåtgärder för att behålla hastighetsstandard, inkl. sidoräcken, gång- och cykelpassager på landsbygden, 275 Mkr Tätortsåtgärder för vackrare vägmiljö, 100 Mkr Cykelvägar och långväga cykelturistleder, 275 Mkr Utanför investeringsramen ges driftbidrag till flygplatserna I den regionala planen ingår några satsningar på järnvägar och nationella vägar, åtgärder som normalt ska bekostas via den nationella infrastrukturplanen. Det gäller främst satsningen på Pågatåg Nordost och utbyggnaden av E22 Rolsberga- Fogdarp. Kollektivtrafikåtgärder på det statliga vägnätet, ökad tillgänglighet för funktionshindrade och Pågatågstrafik i nordöstra Skåne, 350 Mkr Statlig medfinansiering till kollektivtrafikåtgärder, framkomlighet för buss, 475 Mkr, normalt 50/50 kommunal/statlig finansiering Statlig medfinansiering till trafiksäkerhet och miljö på det kommunala väg- och gatunätet, 475 Mkr, normalt 50/50 kommunal/statlig finansiering Marknadsanpassning till oförutsedda åtgärder, 115 Mkr Övrigt; investeringsbidrag till enskilda vägar, satsningar på attityd- och beteendeförändringar samt bättre utnyttjande av befintlig infrastruktur, 37 Mkr. Nationell plan Den nationella infrastrukturplanen innehåller insatser för 417 miljarder kronor, varav 183,9 miljarder går till utveckling av transportsystemet. 136 miljarder går till drift och underhåll av statliga vägar samt medfinansiering till enskilda vägar. 64 miljarder går till drift och underhåll av det statliga järnvägsnätet och 33,1 miljarder till länsplaner för regional transportinfrastruktur. Till dessa belopp kommer medfinansiering med totalt 65 miljarder kronor. Här ingår framför allt trängselavgifter samt bidrag från kommuner och regioner till statliga anläggningar. Följande större projekt (>50 Mkr) i Skåne ingår i den nationella planen: Projekt Kostnad (Mkr) Västkustbanan, Tunnel genom Hallandsåsen 4 775 Kraftsamling Öresund 150 Pågatåg Nordost 439 Trelleborgsbanan 473 Trelleborg, funktionsanpassning av bangård 23 Åstorp-Teckomatorp, etapp 1 98 Citytunneln i Malmö 771 Malmö bangård 696 Skånebanan, marknadsåtgärder 9 Södra stambanan, Flackarp-Arlöv 3 007 Södra stambanan Eslöv 1 Västkustbanan, Förslöv-Ängelholm 135 Västkustbanan ATC 4 Södertunneln 2 300 Ängelholm bangård 32 Västkustbanan, Ängelholm-Maria 69 E22 Hurva-Rolsberga 306 E22 Linderöd-Vä 837 E22 Hörby Norra-Linderöd 310 E22 Tpl Lund Södra 93 E22 Tpl Ideon 106 E4 Infart Helsingborgs hamn 269 E6 Tpl Lomma Södra 82 E6 Trelleborg-Vellinge 301 E6 Tpl Spillepengen 210 E65 Svedala-Börringe 270
Resultat i Skåne De sammanlagda kostnaderna för åtgärder i Skåne i både nationell och regional plan under 2010-2021 bedöms bli 49 miljarder kronor. Av detta är 25 miljarder kronor investeringar och cirka 24 miljarder kronor drift och underhåll. Dessutom bidrar kommunerna och Region Skåne med 3 310 miljoner kronor till statlig infrastruktur i Skåne. Skillnaden mellan behov och utfall är mycket stort. I den regionala systemanalysen bedömdes investeringsbehovet uppgå till 48,5 miljarder kronor, varav 31,5 miljarder kronor till järnvägar och 17 miljarder kronor till vägar. Beräknade kostnader för åtgärder i Skåne i nationell och regional plan 2010-2021 Samverkan för fortsatt stark utveckling i Skåne Det genomförda arbetet visar att det behövs ett fortsatt och intensifierat arbete med att utveckla infrastrukturen i Skåne. Regionen är i stark förändring. Skåne och Öresundsregionen är en tillväxtmotor både i Sverige och i Danmark. Transportsystemet spelar en viktig roll för regionens utveckling. Dagens infrastruktur fyller inte de behov som finns redan idag. Samtidigt har många viktiga projekt lämnats utanför de fastställda planerna. Lägre takt i genomförandet av infrastruktursatsningar ger mycket allvarliga konsekvenser. 2010 invigs Citytunneln i Malmö, som förenar järnvägen norr och söder om Malmö och mot Köpenhamn. För att fullt ut ta tillvara investeringen behövs insatser i det omgivande järnvägssystemet. En slutsats är också att en bra dialog mellan regionens aktörer är avgörande för att rätt saker ska bli gjorda och för att olika parters insatser ska kunna samordnas. Det gäller både i det långsiktiga arbetet och i genomförandet av planerna. Det regionala utvecklingsprogrammet, de långsiktiga strategierna för tågtrafikens och busstrafikens utveckling, kommunernas samhällsplanering och olika analysunderlag från samarbetsprojekt i Skåne och Öresundsregionen är viktiga underlag. Det regionala samarbetet mellan stat, region, kommuner och näringsliv behöver fortsätta och vidareutvecklas liksom analyser och beslutsunderlag. En särskild utmaning är att finna finansiering för de många insatser som behövs i Skåne. Viktiga frågor i fortsatt arbete är - Finansieringsmodeller - Järnvägsinvesteringar för fortsatt utbyggnad av regional tågtrafik på bl a Lommabanan, Söderåsbanan och Simrishamnsbanan - Kapacitetsförstärkningar i järnvägsnätet - Öresundsintegration med bl a en fast förbindelse Helsingborg-Helsingör och konsekvenser av fast Fehmarn Bält-förbindelse - Spårvägstrafik i Skåne - Höghastighetståg - Infrastrukturutveckling med anknytning till etableringen av ESS och Max IV - Miljöanpassning av transportsystemet - Cykeltrafik - Samspelet bebyggelse-infrastruktur-trafik - Transportutveckling i Östersjöområdet och Europa - Utvecklade underlag inom bl a tillgänglighetsanalyser, vägkapacitet, godstransportutveckling och användningen av IT inom transportsektorn.
25 16 17 19 26 # 27 35 28 41 24 23#* 22 #* 32 4 40 # 42 # # 39 44 33 # # 9 10 31 14 15 34 32 29 12 13 11 45 36 18 20 8 38 1 3 5 7 37 6 2 21 Planerade stationer 2010-2021 Pågatåg Nordost Trelleborgsbanan Vätskustbanan Investeringar 2010-2021 Järnvägsinvestering Väginvestering #* Sjöfart #* Väginvestering Större vägar Järnvägar 43 # 30 Regional plan 1 11 Veberöd-Sjöbo 2 11 Tomelilla-Gärsnä 3 13 Förbi Assmåsa 4 16 Flädie-Lund 5 19 Förbi St Herrestad 6 19 Bjärlöv-Hanaskog 7 21 Vanneberga-Önnnestad 8 23 Ekeröd-Sandåkra 9 100 Höllviken-Vellinge 10 101 Förbi Käglinge 11 108 Holmeja-Klågerup 12 108 Staffanstorp-Lund 13 108 Genom Svedala 14 109 Ekekby-Kågeröd etapp 1 15 1137 Kävlinge-Löddeköpinge 16 1741 Inre Kustvägen Båstad 17 1950 Tvärleden Osby-Markaryd 18 23/13 Ö Höör/Höör-Hörby 19 Tvärleden Förbi Lönsboda 20 E22 Rolsberga-Fogdarp 21 Kristianstadlänken 22 Ny Terminal för Ventrafiken 23 Planskild korsning Storgatan-Skånebanan i Bjuv 24 Österleden, Helsingborg Nationell plan 25 Västkustbanan, Tunnel genom Hallandsås 26 Västkustbanan, Förslöv-Ängelholm 27 Västkustbanan, Ängelholms bangård 28 Västkustbanan, Ängelholm-Maria 29 Trelleborgsbanan 30 Trelleborg, funktionsanpassning av bangård 31 Åstorp-Teckomatorp, etapp 1 32 Citytunneln i Malmö 33 Malmö bangård 34 Södra stambanan, Arlöv-Flackarp 35 Södertunneln, Helsingborg 36 E22, Hurva-Rolsberga 37 E22 Linderöd-Vä 38 E22 Hörby Norra-Linderöd 39 E22 Tpl Lund Södra 40 E22 Lund tpl Ideon 41 E4 Infart Helsingborgs hamn 42 E2 Tpl Lomma Södra 43 E6 Trelleborg-Vellinge 44 E6 Tpl Spillepengen 45 E65 Svedala-Börringe
Region Skåne 291 89 Kristianstad 044-309 30 00 www.skane.se/infrastruktur Foto Kasper Dudzik, Jens Christian, Sven Persson