Strukturbild för Skåne. - dialog om Skånes utveckling kopplat till fysisk planering

Transkript

1 Strukturbild för Skåne - dialog om Skånes utveckling kopplat till fysisk planering

2 Region Skåne har ansvar för Hälso- och sjukvård samt tandvård Kollektivtrafik - Skånetrafiken Regional utveckling inklusive näringslivsutveckling, infrastruktur, planering, folkhälsa, miljö samt kultur.

3 Regionala utvecklingsprogrammet Visionen Ett livskraftigt Skåne Tillväxt Attraktionskraft Bärkraft Balans

4 Kommunala översiktsplaner Verksamhetsplaner Handlingsprogram Projekt Investeringar Insatser hos kommuner, statliga verk, Region Skåne med flera aktörer Exempel på sektorsprogram med detaljerade mål Strukturbild för Skåne Näringslivsprogram Infrastrukturplan Miljöprogram Skånsk Livskraft - vård och hälsa Kulturpolitiskt program Visioner, mål och utmaningar Utvecklingsprogrammet

5 Stärka det regionala perspektivet Den snabba befolkningstillväxten, regionförstoringen och de miljöproblem trafiken ger upphov till understryker behovet av en ökad samsyn mellan de skånska kommunernas översiktsplaner, utvecklingsprogrammet och infrastrukturplaneringen. Det krävs en samverkan för att planera för och utveckla robusta och hållbara fysiska strukturer avseende infrastruktur, bostäder, arbetsplatser, rekreation och grönstruktur. Ett regionalt perspektiv på planeringen är nödvändig.

6 Uppdrag från kommunerna verka för att samordna den översiktliga planeringen och regionala miljöfrågor Förbundsförordning för Regionförbundet Skåne

7 Strukturbild för Skåne överbrygga glappet mellan det regionala utvecklingsprogrammet och den kommunala översiktsplaneringen

8 Nära samverkan med kommunerna Politisk styrgrupp Presidiet RTN + rep. Fyra hörn/kommuner + presidiet KFSK Referensgrupp Myndigheter/organisationer Projektsekretariat Dialog och samverkan Skånes 33 kommuner Bla workshops, rundabord, seminarier, kommunträffar

9 Strukturbild för Skåne start 2005 En gemensam kunskapsbas Våra rapporter Gemensamma strategier TemaPM Strukturbild 2.0

10 Våra rapporter och TemaPM Bytespunkter som mötesplats i Skåne (2011) Flerkärnighet i Skåne (2011) Framtidens näringsliv 2011 Tidning Strukturbild 2.0 (2011) Image och attraktionskraft i Skåne (2010) Markanvändning i Skåne Skånes kreativa kapacitet (2010) Markanvändning i Skåne (2009) Strukturbild för Skåne utmaningar för framtiden (2010) Näringsliv, handel och service i Skåne Näringsliv, handel och service i Skåne (2007) Öresundsregionen i ögonhöjd (2010) Att bo och arbeta i Skåne Bo och arbeta i Skåne (2006) Skåne växer (2010)

11

12

13

14 Antal Skånes årliga folkökning och färdigstä lda lägenheter Årlig folkökning Lägenheter totalt Lägenheter iflerbostadshus Lägenheter ism åhus

15

16

17

18 Lägst andel allemansrättslig mark Europas bästa åkermark.

19 Skånes grönstruktur och dess utvecklingsmöjligheter

20

21

22 Potentialen Teoretiskt sätt skulle alla skåningar, 1,2 miljoner invånare, kunna bo inom 1 km från en järnvägsstation, utan att bygga särskilt tätt. 80 % av marken inom 1 km från Skånes tågstationer är i dagsläget obebyggd

23

24 Skånes regionala kärnor Tre kriterier för Skånes regionala kärnor Befolkningsmängd över invånare En branschbredd på över 200 branscher Ett positivt pendlingsnetto I Skåne finns sju stycken regionala kärnor Malmö, Lund, Helsingborg, Landskrona, Kristianstad, Hässleholm, Ystad

25 Skånes tillväxtmotorer

26 Vem kommer till Skåne som en effekt av ESS/MAX IV-etableringen? All utveckling sker i Lund/Malmö om vi inte aktivt gör något för att få spridning Ett hårt arbete och mycket engagemang krävs för att Skåne ska ta tillvara på effekterna De indirekta effekterna kan påverka hela Skånes arbets- och bostadsmarknad Hur stora effekterna blir beror på hur var och en av kommunerna lyckas skapa attraktiva boendemiljöer med bra kommunikationer samt arbetsplatser/verksamheter i attraktiva lägen Pendlingstid på 1h kan fungera, men helst vill man pendla i högst 30 minuter Verksamheter och bostäder bör lokaliseras i goda kollektivtrafikstråk

27 Strukturbild 2.0 Dialog om Skånes utveckling kopplat till fysisk planering Hur kan vi gemensamt skapa långsiktigt hållbara och effektiva fysiska strukturer?

28 Processteg Strukturbild Hur kan Skånes utveckling se ut? Scenarier, vägval och strategiska frågeställningar 2011 Dialog och utveckling av Strukturbild för Skåne 2012 Vilka strategier ska vi arbeta fram och hur ser de ut? 2013 En strukturbild med principiella bilder och gemensamma strategier kopplat till fysisk planering 2014 Samverkansprojekt och verktygslåda kopplat till ÖP

29

30 Framtidens viktiga frågor 1. Attraktivitet på alla nivåer Hur skapar vi en fysisk planering som bidrar till en attraktiv region? 2. Plats för alla Vilka avvägningar måste vi göra när det gäller mark- och vattenanvändningen framöver? 3. Ett tillgängligare Skåne Hur kopplar vi samman boendepreferenser, arbetsplatser och befolkningsutveckling och dess sammansättning med den fysiska planeringen?

31 4 bilder av Skånes framtid tspridd Flerkärnig Enkärnig Fåkärnig

32 Utspridd ortstruktur Egen täppa och valfrihet Men detta kan även innebära Den spridda bebyggelseutvecklingen kräver stora väginfrastruktursatsningar Vilket ger mindre reseunderlag samt investeringsresurser till kollektivtrafiken Svårt att nyttja kollektivtrafiken som strukturbildande Tar mycket högvärdig jordbruksmark i anspråk Mycket av marken privatiseras och mindre resurser blir kvar till allmänt/offentligt Svårt att tillhandahålla basservice och handel kopplat till bebyggelsen

33 Flerkärnig ortstruktur Kollektivt och nära Men detta kan även innebära Kommer att krävas en konsekvent långsiktig prioritering och resurser Kräver mer av den fysiska planeringen för att hitta nya lösningar för att optimera användningen av befintliga strukturer Omvandling och effektivisering av marken kräver nya samverkansformer mellan olika aktörer Klarar Skåne av att utvecklas i så många kärnor utan att det blir ljummet Kräver de kollektivtrafikinvesteringar som planerats 2010 och att den klarar ett större resandeunderlag som kommer med ny bebyggelse Lyckas inte skapa stadsmässighet och urbanitet i alla kärnor

34 Enkärnig ortstruktur Örecity Men detta kan även innebära Alla resurser läggs på storstaden desto mindre till övriga Skåne avseende t ex infrastruktur, kulturutbud, service, kollektivtrafik, arbetstillfällen Skåne riskerar att polariseras Stora trängseleffekter i storstadsområdet Stark kollektivtrafik inom och till storstadsområdet, mycket lite utanför Tar i anspråk mycket högvärdig jordbruksmark inom storstadsområdet Övriga delar av Skåne riskerar att stagneras och förlora viktiga samhällsfunktioner

35 Fåkärnig ortstruktur Campus Skåne Men detta kan även innebära Riskerar att få ett uppdelat Skåne Kollektivtrafikinvesteringar sker i de starka stråken, övriga prioriteras ner och får lösas på annat sätt Kräver en prioritering kring vilka orter som ska bli kärnor Kräver en stark samverkan mellan olika aktörer för att förtäta och stärka några kärnor Lite basservice och handel i orter som inte är kärnor Utvecklingen koncentreras och synergieffekterna når inte ut i hela regionen

36 2 alternativa scenarier Dessa två bilder syftar till att visa på hur det skulle kunna se ut om marken i översiktsplanerna bebyggs eller att utvecklingen fortsätter som det sett ut de senaste 20 åren. Översiktsplanering Trend

37 Strukturbild 2.0 Vilket Skåne vill du leva i 2030? Vad krävs för att nå dit? Hur ser morgondagens strukturer ut? Vad behöver vi göra tillsammans?

38 Summering politisk dialog Strukturbild för Skåne är en viktig arena och ett forum för att kunna diskutera regionala frågor med varandra och att det är en viktig roll för Region Skåne att fungera som en plattform för denna diskussion. Ser nyttan av att arbeta tillsammans för att stärka Skånes röst framför allt nationellt. Dialogrundan har resulterat i ökat engagemang och förankring av Strukturbild för Skåne bland Skånes kommuner Skånes flerkärniga struktur är det som vi ska arbeta vidare med. Det är inte ett nollsummespel kring Skånes tillväxt och utveckling, viktigt att ha med sig. Arbeta särkskilt med de stora kommunerna eftersom de har en speciell roll i Skånes utveckling. Strukturbild är en viktig inspiration till kommunerna i deras översiktsplanearbete och ett stöd. Region Skånes förändrade roll med den nya PBL är viktigt att vara tydlig med liksom vårt utvecklingsansvar och vårt förhållande till kommunernas planmonopol. Strukturbild måste hela tiden vara noga med att återkoppla till kommunerna för att förankra arbetet både hos politiker och tjänstemän. Arbeta med blandade konstellationer, hela Skåne och en öppen process Region Skåne ska våga vara katalysator, lyfta strategiska frågor och provocera. Arbeta med att hitta felande länkar, främja tillväxt, få en hävstång Omstart med mer fokus på att involvera politikerna, gör det mer greppbart och användarvänligt. Se över den politiska styrgruppen

39 Summering runda bordsamtal Fortsätta vara den regionala aktören Vara en arena för dialog, diskussion, samverkan och stöd till kommunerna Erbjud er att hjälpa enskilda kommuner med det regionala perspektivet Uppdatera, problematisera och gör fortsatta analyser Fortsätt producera! Fokusera - gör vägval för strategier Bli skarpare och mer konkreta, men fortsatt visionära Ta fram en enkel bild, visa på framgångsfaktorer och möjligheter och låt kommunerna ta ansvar.

40 Strukturbild 2.0 strategiområden Ortstrukturer funktioner och samspel inom Skånes flerkärniga ortstruktur Skånes tillväxtmotorer och regionala kärnor, samspelet inom Skånes flerkärniga ortstruktur samt orters funktioner och roller Tillgänglighet att binda samman Skåne Tillgänglighet till flertalet funktioner Markanvändning effektiv, balanserad och hållbar Grönstruktur, hushållning med jordbruksmarken och förtätning Attraktivitet och livskvalitet människan i centrum Nyckelord som öppenhet, tolerans, attraktiva stadsmiljöer, social hållbarhet och trygghet Skåne i Öresundsregionen och Södra Sverige Se Skånes utveckling i ett förhållande till våra grannregioner

41 Therese Andersson