Karlskrona kommun i siffror Befolknings
Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för analys och tillväxt Kontakt: Pia Kronengen, 0455-30 30 15 kommunledningsforvaltningen@karlskrona.se www.karlskrona.se
BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR KARLSKRONA KOMMUN 2015-2024 INLEDNING Denna rapport redovisar en befolkningsprognos för Karlskrona kommun 2015-2024. Till grund för prognosen ligger befolkningen i kommunen 2014-12-31. Det som presenteras är en kommunprognos samt en delområdesprognos på grov nivå. Utskrifter av andra åldersklasser kan göras efter önskemål. Befolkningsprognosen och de antaganden som ligger bakom har godkänts av kommunstyrelsens allmänna utskott/budgetberedningen vid sammanträde 2015-05-07. BEFOLKNINGSUTVECKLING 1950-2014 I början av 1950-talet hade Karlskrona kommun en befolkning kring 64 000 personer. Därefter minskade befolkningen konstant fram till 70-talet då nivån stabiliserades kring 60 000 invånare. I mitten av 80-talet sjönk invånarantalet till de lägsta nivåerna, under 59 000 personer. Sedan slutet av 80-talet har kommunen haft ett ökande invånarantal, i början av 90-talet berodde ökningen till stor del på ökad invandring till följd av krigssituationen på Balkan. Den efterföljande minskningen berodde till en del på vidareflyttning av utländska medborgare. Perioder av positiv folkmängdsutveckling hörde tidigare samman med påverkan utifrån. Den utveckling som skett under de senaste åren har till större del koppling till expansionen och omstruktureringen av det lokala näringslivet samt till utvecklingen av högskolan. Karlskrona kommun hade 2005-01-01 61 137 invånare och 2014-12-31 64 348, vilket innebär en nettoökning med 3 211 personer på tio år. Antalet födda har under perioden i medeltal varit 725 barn per år; antalet döda har i medeltal uppgått till 680 per år och flyttningarna har i medeltal medfört ett plus på 275 personer per år. Flyttunderskottet under 2012 drar kraftigt ner medeltalet och ska ses som ett undantag från trenden. 1
PROGNOSANTAGANDEN Då en befolkningsprognos utarbetas måste, utöver den raka framskrivningen av befolkningen, prognosen tillföras antaganden om fruktsamhet, dödsrisker samt flyttningarnas storlek med ålders- och könsfördelning. I den prognos som här presenteras har vi, när det gäller fruktsamheten, utgått från medelvärdet för kommunen under 2012-2014, men med 1-4 procent lägre nivå. För antagande om dödligheten har vi utgått från material från statistiska centralbyråns riksprognos och räknat upp med ett index som anger hur kommunens dödsrisker förhåller sig till rikets för män (104) respektive kvinnor (104). Ålders- och könsstrukturen på in- och utflyttade har räknats ut genom att utgå från genomsnittet av de tre senaste åren med vissa justeringar när det gäller såväl inflyttare som utflyttare för att anpassa fördelning av ålder och kön. Flyttningsnettot antas vara positivt under hela perioden, + 400 per år 2015-2017, + 300 per år 2018-2021 och + 200 per år 2022-2024. I de antaganden som görs vägs fakta in om bl.a. möjlighet till utbildning, bostadsmarknad, sysselsättningsutveckling och arbetsmarknad samt näringslivets expansion som också kan ha en påverkan på befolkningstillväxten. 2
BEFOLKNINGSPROGNOS 2015-2024 Under perioden beräknas befolkningen i kommunen komma att öka från 64 348 personer vid årsskiftet 2014/15 till 68 100 personer vid slutet av år 2024. Befolkningsökningen blir härigenom ca 3 750 personer. Förändringsfaktorer 2014 samt Födda Döda Födelsenetto Inflyttade Utflyttade Flyttnetto Netto 2014 749 656 + 93 3 104 2 763 + 341 + 436 2015 710 657 + 53 3 300 2 800 + 500 + 553 2016 718 657 + 61 3 200 2 800 + 400 + 461 2017 726 658 + 68 3 200 2 800 + 400 + 468 2018 726 659 + 67 3 100 2 800 + 300 + 367 2019 731 660 + 71 3 100 2 800 + 300 + 371 2020 736 662 + 74 3 100 2 800 + 300 + 374 2021 733 664 + 69 3 100 2 800 + 300 + 369 2022 736 668 + 68 3 000 2 800 + 200 + 268 2023 737 672 + 65 3 000 2 800 + 200 + 265 2024 730 677 + 53 3 000 2 800 + 200 + 253 Befolkningsökningen som antas under prognosperioden är positiv. I prognosen ingår en bedömning om befolkningsökning under hela prognosperioden. De skilda åldersklasserna får olika effekter av prognosens antaganden, se diagrammen på följande sidor. Eftersom den största delen av kommunens verksamhet baseras på det demografiska underlaget, dvs. befolkningens storlek och sammansättning, påverkas den av fluktuationerna över tiden. Detta ställer krav på en ökad flexibilitet såväl inom som mellan olika verksamhetsområden såsom barnomsorg och skola. 3
BERÄKNAD FOLKMÄNGD EFTER PROGNOSÅR OCH ÅLDER Befolkning i Karlskrona kommun 2014 samt prognos för år 2019 och 2024 efter ålder Ålder 2014 2019 2024 0-5 4 431 4 520 4 545 6-9 3 145 3 120 3 145 10-12 2 267 2 415 2 425 13-15 2 009 2 525 2 525 16-19 2 809 3 110 3 580 20-29 8 624 8 830 8 820 30-44 11 891 11 550 11 580 45-64 15 563 15 980 16 330 65-79 10 055 10 655 10 560 80-89 2 900 3 190 3 885 90-w 654 675 705 Totalt 64 348 66 570 68 100 5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 Antal barn 0-5 år 2005-2014 och 2 000 Efter de senaste årens ökade antal födda ser vi nu en trolig stabilisering och antalet barn i förskoleåldern ligger enligt antagandena på en fortsatt relativt jämn nivå under prognosperioden. En viss ökning kan ske kopplat till den demografiska strukturen där de stora barnkullarna från åren kring 1990 nu befinner sig i barnafödande ålder. 4
4 000 Antal barn 6-9 år 2005-2014 och 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 Antalet barn i åldern 6-9 år förväntas ligga på en relativt konstant nivå under hela prognosperioden. Åldersklassen har ökat mycket de senaste åren som en effekt av fler födda barn under ett antal år. 3 000 Antal barn 10-12 år 2005-2014 och 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Antalet barn i åldern 10-12 har ökat under de senaste åren och förväntas fortsätta öka med ca 200 barn fram till år 2017 för att ligga på en relativt konstant nivå fram till slutet av prognosperioden. 5
3 000 Antal ungdomar 13-15 år 2005-2014 och 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Antalet ungdomar i åldern 13-15 år förväntas öka med ca 540 till år 2020 för att därefter ligga på en relativt konstant nivå. Antal ungdomar 16-19 år 2005-2014 och 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 Antalet ungdomar 16-19 år, som minskat en del de senaste åren, förväntas ligga på en relativt jämn nivå det första prognosåret. Från 2016 antas en ökning fram till slutet av prognosperioden, 2024, med ca 730 personer i denna åldersklass. 6
Antal personer 20-29 år 2005-2014 och 9 500 9 000 8 500 8 000 7 500 7 000 6 500 Den minskning av antalet invånare i åldern 20-29 som skedde under 2012 bland annat som en följd av ändringar i antalet studenter vid högskolan avstannade under 2013 och under 2014 skedde en återhämtning. Förväntningarna framåt under prognosperioden är positiva och en ökning med ca 215 personer antas för åldersklassen 20-29 år fram till år 2020. Därefter antas en minskning med ca 20 personer till år 2024. I denna åldersgrupp ingår även en förväntad rekrytering av militärer. 13 000 Antal personer 30-44 år 2005-2014 och 12 500 12 000 11 500 11 000 10 500 10 000 Antalet personer i åldern 30-44 år, som minskat de senaste åren, förväntas fortsätta minska med ca 380 personer fram till 2020 för att därefter öka med ca 70 fram till slutet av prognosperioden 2024. 7
17 000 Antal personer 45-64 år 2005-2014 och 16 500 16 000 15 500 15 000 14 500 14 000 13 500 Antalet personer i åldern 45-64 år förväntas ligga relativt konstant det första året av prognosperioden för att öka med 770 personer fram till år 2024. 11 000 10 500 10 000 9 500 9 000 8 500 8 000 Antal personer 65-79 år 2005-2014 och 7 500 Antalet personer i åldern 65-79 år i Karlskrona kommun förväntas fortsätta att öka precis som de senaste åren. Ökningen antas bli ca 730 fram till 2021 för att mot slutet av prognosperioden 2024 minska med ca 230 personer. 8
4 500 Antal personer 80-89 år 2005-2014 och 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 Antalet personer i åldern 80-89 år förväntas öka med ca 980 personer fram till år 2024. De första 40-talisterna blir 80 år under 2020. 3 000 Antal personer 90 år och äldre 2005-2014 och 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Antalet personer i åldern 90 år och äldre antas ligga på en relativt konstant nivå under hela prognosperioden fram till år 2024. 9
BEFOLKNINGSPROGNOS FÖR KARLSKRONA KOMMUN 2015-2024 ÅR 0-5 6-9 10-12 13-15 16-19 20-29 30-44 45-64 65-79 80-89 90-w Totalt 2014 4 431 3 145 2 267 2 009 2 809 8 624 11 891 15 563 10 055 2 900 654 64 348 2015 4 445 3 120 2 360 2 115 2 780 8 770 11 870 15 560 10 285 2 910 665 64 900 2016 4 435 3 135 2 440 2 185 2 850 8 810 11 810 15 645 10 425 2 945 680 65 360 2017 4 455 3 140 2 470 2 355 2 890 8 775 11 770 15 720 10 545 3 035 680 65 830 2018 4 470 3 140 2 450 2 445 2 975 8 820 11 645 15 895 10 565 3 105 690 66 200 2019 4 520 3 120 2 415 2 525 3 110 8 830 11 550 15 980 10 655 3 190 675 66 570 2020 4 510 3 120 2 450 2 550 3 210 8 840 11 515 16 100 10 725 3 240 685 66 945 2021 4 530 3 120 2 450 2 530 3 420 8 755 11 540 16 175 10 790 3 330 680 67 310 2022 4 540 3 125 2 465 2 490 3 510 8 755 11 550 16 225 10 770 3 470 685 67 580 2023 4 545 3 170 2 390 2 525 3 560 8 815 11 505 16 275 10 700 3 670 690 67 845 2024 4 545 3 145 2 425 2 525 3 580 8 820 11 580 16 330 10 560 3 885 705 68 100 10
DELOMRÅDESPROGNOS 2015-2019 Karlskrona kommun har för redovisning av befolkningsprognosen på delområdesnivå delats in i fem olika geografiska områden. Karta över delområdenas geografiska indelning bifogas. Utskrift av annan områdesindelning kan göras efter önskemål. Område 1: Centrala Karlskrona och Aspö Område 2: Lyckeby m.m. Område 3: Västra kommundelen Område 4: Östra kommundelen Område 5: Norra kommundelen Framskrivning av folkmängden i varje område görs med hänsyn till ett antal faktorer som påverkar befolkningsutvecklingen i området. Befolkningsförändringar i skilda bostadsområden sammanhänger dels med förändringar av befolkningsstrukturen inom det befintliga bostadsbeståndet, dels med förändringar av bostadsbeståndet, t.ex. nybyggnation. Antaganden måste göras om faktorerna fruktsamhet, utglesning, nybyggnation och avgång, boendetäthet i hus som byggs respektive avgår, ålders- och könsfördelning i nya hus. Resultatet av delområdesprognosen stäms därefter av med resultatet av totalprognosen för att summorna skall stämma överens. För varje område anges den verkliga folkmängden 2014-12-31 som startfolkmängd. Om totalsummorna för varje år och område i tabellerna skiljer sig från summering av respektive rad beror det på att modellen räknar med kvoter och avrundar till hela personer. Ju fler år man gör en delområdesprognos på desto större osäkerhet får man räkna med i resultatet, beroende på såväl antaganden som storlek på områden och åldersklasser. Därför bör resultatet hanteras med visst mått av försiktighet. Område 1: Centrala Karlskrona och Aspö 0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w 2014 1 605 2 118 4 054 6 986 5 630 3 664 1 663 25 720 2015 1 645 2 235 4 095 7 130 5 595 3 745 1 640 26 085 2016 1 690 2 330 4 070 7 290 5 630 3 795 1 620 26 425 2017 1 755 2 475 4 025 7 530 5 705 3 880 1 635 27 005 2018 1 820 2 585 3 980 7 660 5 790 3 895 1 640 27 375 2019 1 895 2 675 3 855 7 870 5 800 3 970 1 655 27 720 Området beräknas öka sin befolkning under perioden med ca 2 000 invånare, motsvarande ca 8 %. De åldersklasser som ökar mest är 6-15, + 26 % respektive 0-5, + 18 %. 11
Område 2: Lyckeby m.m. 0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w 2014 992 1 820 1 027 2 958 2 968 1 733 509 12 007 2015 960 1 865 1 105 2 910 3 030 1 800 520 12 190 2016 895 1 935 1 160 2 830 3 080 1 825 550 12 275 2017 850 1 955 1 215 2 720 3 095 1 860 565 12 260 2018 820 1 915 1 335 2 615 3 155 1 885 595 12 325 2019 765 1 885 1 440 2 530 3 170 1 920 600 12 315 Under perioden 2014-2018 beräknas områdets befolkning öka med ca 300 personer, ca 3 %. De åldersklasser som förväntas öka mest under perioden är 16-24, + 40 % respektive 80 år och äldre, + 18 %. Åldersklassen 0-5 förväntas minska med 23 % under perioden, delvis kopplat till förväntad generationsväxling i större bostadsområden, delvis kopplat till minskning i åldersklassen 25-44 år. Område 3: Västra kommundelen 0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w 2014 530 1 099 562 1 688 1 622 1 015 256 6 772 2015 520 1 105 575 1 660 1 640 1 020 275 6 795 2016 520 1 120 565 1 640 1 660 1 025 285 6 820 2017 530 1 110 585 1 580 1 695 1 035 305 6 840 2018 530 1 125 585 1 550 1 740 1 035 325 6 895 2019 530 1 110 620 1 505 1 790 1 035 335 6 930 I område 3, västra kommundelen, ingår Nättraby och Hasslö. Befolkningen beräknas öka med ca 150 personer under perioden, motsvarande ca 2 %. Störst ökning förväntas i åldersklassen 80 år och äldre, med + 31 %, medan åldersklassen 25-44 år antas minska med 11 %. Område 4: Östra kommundelen 0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w 2014 657 1 128 906 2 132 2 903 1 998 589 10 313 2015 670 1 155 845 2 150 2 855 2 040 605 10 315 2016 665 1 155 830 2 170 2 830 2 070 615 10 335 2017 675 1 180 780 2 170 2 775 2 080 645 10 310 2018 680 1 190 780 2 140 2 775 2 070 660 10 300 2019 705 1 190 785 2 135 2 755 2 070 685 10 320 I område 4, östra kommundelen, ingår Sturkö, Torhamn, Ramdala, Jämjö och Kristianopels församlingar. Området beräknas under prognosperioden hålla en relativt konstant nivå. Åldersklassen Störst ökning förväntas i åldersklassen 80 år och äldre, med 16 %. Åldersklassen 0-5 år antas öka med 7 %, delvis som en följd av flertalet planerade nybyggnadsområden kring Trummenäsområdet och på Sturkö. Störst minskning antas i åldersklassen 16-24 år. 12
Område 5: Norra kommundelen 0-5 6-15 16-24 25-44 45-64 65-79 80-w 0-w 2014 647 1 256 887 2 124 2 440 1 645 537 9 536 2015 660 1 235 850 2 110 2 445 1 680 540 9 520 2016 665 1 220 840 2 075 2 445 1 705 550 9 505 2017 645 1 240 800 2 025 2 455 1 690 570 9 420 2018 615 1 220 820 1 965 2 430 1 675 580 9 305 2019 625 1 195 830 1 925 2 460 1 660 595 9 285 I område 5, norra kommundelen, som omfattar Fridlevstads, Rödeby och f.d. Flymens församlingar beräknas befolkningen minska med ca 250 personer, ca 3 %. Störst minskning antas det bli i klassen 25-44 år med - 9 %. Karlskrona kommun grov delområdesindelning 5 3 2 4 1 3 13