1 (22) Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, 30 januari 2013, Kl. 9.30 12.00, ajournering 12.00-13.00, 13.00 15.00 ande Catharina Karlsson, s, ordförande Jan Filipsson, s, ersätter Mikael Johansson, s, Jörgen Hafstad,s, ersätter Carina Edin, s, deltar inte i 8 pga jäv. Anna Granås, s Jan Jonsson, v Tord Sundqvist, m Margareta Ahnlund, m, ersätter Margareta Westin, c Övriga deltagare Urban Åström, förvaltningschef Kenth Åström, verksamhetsplanerare, 6, 9 Lars Thorin, utvecklingsledare, 3, 4 Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten, 1, 2, 3, 7, 8 Orvar Ottesen, kulturchef, 11, 12, 14, 16 Ulla Andersson, verksamhetsutvecklare, 14 Eva Stecksén, nämndsekreterare Justeringens plats Ånge kommunkontor, 6 februari 2013, kl. 13.00 och tid Paragrafer 1-20 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Eva Stecksén Catharina Karlsson Tord Sundqvist ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2013-02-06 Sista dag för överklagande 2013-02-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Ånge kommunkontor Datum för anslags nedtagande 2013-03-01 Utdragsbestyrkande
2 Innehållsförteckning: Sid. 1 Motion: Renovering av skidanläggning Getberget 3 2 Motion Sätt barnen främst 4 3 Uppföljning tidigare beslut 5 4 Utvecklingsöverenskommelser 2013 6 5 Revisionsrapport: Elevernas kunskapsutveckling och måluppfyllelse i grundskolan 7 6 Uppföljning budget 8 7 Ansökan om uppdragsersättning för 2013, Ånge Folkets Hus 9 8 Ansökan om uppdragsersättning för 2013, Ljungaverks Folkets Husförening 10 9 Föreläggande från Kammarrätten gällande Förvaltningsrätten i Härnösands dom i mål 1839-10, bidrag till Novum Kompetens och Datautveckling AB. 11 10 Barnomsorg på obekväm arbetstid 12 11 Motion: Att Ånge kommun ska vara en kulturkommun 13 12 Förslag på förändring av föreningsarkivets organisation 14 13 Revisionsrapport: Bemanningsenheten 15 14 Utredning bokbussen i Ånge Kommun 16 15 Strategisk planering i kommunen - Snacka om framtid 17 16 Kulturstipendiat 2012 18 17 Aktuell information 19 18 Rapporter från ledamöter och ersättare 20 19 Delgivningar 21 20 Föregående mötes protokoll 22
3 1 Motion: Renovering av skidanläggning Getberget Dnr HN 12/82 Föreslå Kommunfullmäktige avslå motionen. Fritidschef Stefan Wallsten informerar om ärendet. Hans-Erik Bäck har inkommit med motion angående renovering av skidanläggning Getberget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 april 2012, 58 att skicka motionen till humanistiska nämnden för utredning. Fritidschef Stefan Wallsten har upprättat förslag till svar på motionen som redovisas vid dagens sammanträde. sunderlag Obesvarade och inkomna motioner Motion från Hans-Erik Bäck, m, skidanläggning Getberget Svar på motion renovering av skidanläggning Getberget
4 2 Motion Sätt barnen främst Dnr HN 12/140 I väntan på beslut utifrån utredningen föreslå Kommunfullmäktige att avslå attsatserna 1 och 2: 1. att kommunen kräver att föreningar som har barn- och utbildningsverksamhet, ser till att få in utdrag ur brottsregistret för sina ledare, dels vid nyrekrytering, men även regelbundet återkommande. 2. att detta ska vara en förutsättning för utbetalande av kommunala bidrag. Dock skall kommunen följa utredningens vandring från förslag till beslut och ta upp frågan efter det att beslut tagits om författningsändringar. Föreslå Kommunfullmäktige bifalla tredje att-satsen: 3. att kommunen tar initiativ till en utbildningsinsats mot föreningslivet för att belysa ovanstående. För att kommunala bidrag ska beviljas ska föreningarna ta del av utbildningen. Finansiering av utbildningsinsatsen tas upp i humanistiska nämnden. Fritidschef Stefan Wallsten informerar om ärendet. Motionen Sätt barnen främst - angående att minska risken att barn utsätts för övergrepp av vuxna (dnr KS 12/198) skickas till humanistiska nämnden för utredning. Chef för utvecklingsenheten, Stefan Wallsten har upprättat förslag till motionssvar som redovisas vid dagens sammanträde. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 81: Obesvarade och inkomna motioner Motion angående att minska risken att barn utsätts för övergrepp av vuxna. Sätt barnen främst Förslag till motionssvar på motionen Sätt barnen främst
5 3 Uppföljning tidigare beslut Dnr HN 13/12 Verksamheten har genomlyst prioritetsgången av upprustningen av Getberget tillsammans med Getbergets slalomklubb. En projektplan ska upprättas. Chef för utvecklingsenheten, Stefan Wallsten informerar om ärendet. beslutar att vid varje sammanträde titta på nämndens protokoll från sex månader tillbaka i tiden och låta ärendeberedningen besluta vilket ärende som ska tas upp igen för redovisning. Ärendeberedningen föreslår att ärendet från 17 oktober, 132, Upprustning av slalomanläggningen vid Getberget följs upp. sunderlag Upprustning av slalomanläggningen vid Getberget
6 4 Utvecklingsöverenskommelser 2013 Dnr HN 13/15 Godkänna informationen om utvecklingsöverenskommelser 2013. Lars Thorin informerar om uppföljningen av det systematiska kvalitetsarbetet inom skolor och förskolor. har upprättat utvecklingsöverenskommelser för läsåret med rektorer och förskolechefer. Enligt årsklockan för systematiskt kvalitetsarbete ska alla rektorer och förskolechefer lämna till nämnden skriftliga redovisningar som innehåller utvärderingar av de utvecklingsöverenskommelser som sattes vid start av läsårets. I redovisningarna ska det finnas med vilka åtgärder/aktiviteter som vidtagits för att utveckla måluppfyllelsen. Det ska också finnas en beskrivning av hur man bedömer att målen kommer att uppnås vid årets slut
7 5 Revisionsrapport: Elevernas kunskapsutveckling och måluppfyllelse i grundskolan Dnr HN 12/246 Uppdra till förvaltningen åtgärda de brister som påpekats i rapporten och i övrigt lägga rapporten till handlingarna. Förvaltningschef Urban Åström informerar om ärendet. Grundskolan ska, enligt skollagen, ge eleverna kunskaper, värden och utveckla elevernas förmåga att tillägna sig dessa. Alla elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Minst en gång per termin ska läraren, eleven och elevens vårdnadshavare ha ett utvecklingssamtal om hur elevens kunskapsutveckling och sociala utveckling bäst kan stödjas. Vid utvecklingssamtalet ska läraren i en skriftlig individuell utvecklingsplan ge omdömen om elevens kunskapsutveckling och sammanfatta vilka insatser som behövs för att eleven ska nå kunskapskraven och i övrigt utvecklas så långt som möjligt inom ramen för läroplanen. Revisorerna i Ånge kommun har gett PwC i uppdrag att granska uppföljning och utvärdering av elevernas kunskapsutveckling och måluppfyllelse i grundskolan. sunderlag Revisionsrapport: Elevernas kunskapsutveckling och måluppfyllelse i grundskolan
8 6 Uppföljning budget Dnr HN 13/1 Godkänna preliminärt bokslut för 2012. Verksamhetsplanerare Kenth Åström informerar om preliminärt bokslut för 2012. Prognosen visar på ett positivt resultat på 4,6 mkr. Totalt 1,93 % av den totala budgeten.
9 7 Ansökan om uppdragsersättning för 2013, Ånge Folkets Hus Dnr HN 13/10 Bevilja ansökan om uppdragsersättning för 2013 med 350 000 kr. Ärendet bereds. Ånge Folkets Hus ansöker om uppdragsersättning för 2013. sunderlag Ansökan
10 8 Ansökan om uppdragsersättning för 2013, Ljungaverks Folketshusförening Dnr HN 13/11 Bevilja ansökan om uppdragsersättning för 2013 med 320 000 kr. Ärendet bereds. På grund av jäv deltar inte Jörgen Hafstad, s, i handläggningen i detta ärende. Ljungaverks Folketshusförening ansöker om uppdragsersättning för 2013. sunderlag Ansökan
11 9 Föreläggande från Kammarrätten gällande Förvaltningsrätten i Härnösands dom i mål 1839-10, bidrag till Novum Kompetens och Datautveckling AB. Dnr HN 12/57 Ånge kommun fastställer att bidragsbelopp för Hantverksprogrammet vid JB Gymnasiet Norr AB (tidigare Novum Kompetens & Datautveckling) ska utgå enligt Riksprislistan. et avser åren 2010-2013 och ersätter tidigare beslut bidragsbelopp 2010 Dnr HN 10/21 18, bidragsbelopp 2011 HN 10/175, bidragsbelopp 2012 HN11/199, och bidragsbelopp 2013 HN 12/238. Verksamhetsplanerare Kenth Åström informerar om ärendet. Kammarrätten har meddelat dom avseende överklagande av bidragsbelopp 2010 inlämnat av JB Gymnasiet Norr AB. Domen ålägger Ånge kommun att fatta nytt beslut för bidragsbelopp avseende hantverksprogrammet. sunderlag Dom från Kammarrätten i fråga om bidrag till hantverksprogrammet
12 10 Barnomsorg på obekväm arbetstid Dnr HN 12/30 Utöka Ånge kommuns barnomsorg på obekväm arbetstid i Ånge till max 12 platser. beslutade 21 mars 2012, 49, att bevilja barnomsorg på andra tider än dagtid. Förskolechef Riitta Aho har tagit fram ett förslag till reglemente för placering i Ånge kommuns barnomsorg på obekväm tid. beslutade 23 maj att fortsätta bereda ärendet. s arbetsutskott beslutade 7 juni 2012, 44, 1. Föreslå humanistiska nämnden anta upprättat förslag till reglemente för placering i Ånge kommuns barnomsorg på obekväm arbetstid i Ånge med max 8 platser. 2. Med tilläggen att arbetstider efter kl 22.00 övernattar barnet i barnomsorgen samt att julafton är verksamheten stängd. beslutade 20 juni 2012, 92, att 1. Anta upprättat förslag till reglemente för placering i Ånge kommuns barnomsorg på obekväm arbetstid i Ånge med max 8 platser. 2. Med tilläggen att arbetstider efter kl 22.00 övernattar barnet i barnomsorgen samt att julafton är verksamheten stängd. Behovet av barnomsorg på obekväm arbetstid har därefter ökat. Förslag lämnas vid dagens sammanträde att utöka barnomsorg på obekväm tid till max 12 platser.
13 11 Motion: Att Ånge kommun ska vara en kulturkommun Dnr HN 13/7 Fortsätta bereda ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2012-12-18, 130 att motion Ånge kommun ska vara en kulturkommun (dnr ks12/337) skickas till humanistiska nämnden för besvarande och utredning av begreppet kulturkommun. sunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 130: Obesvarade och inkomna motioner Motion angående att Ånge kommun ska vara en kulturkommun
14 12 Förslag på förändring av föreningsarkivets organisation Dnr HN 13/9 Uppdra till verksamheten att ta fram förslag på föreningsarkivets organisation. Ärendet bereds. Med anledning av det varsel som lagts på föreningsarkivets tjänst har föreningens styrelse beslutat att lägga ett förslag på ändrad organisation. sunderlag Förslag till Arkivföreningens framtid organisation
15 13 Revisionsrapport: Bemanningsenheten Dnr HN 12/247 Uppdra till förvaltningen ta fram kostnader före och efter implementeringen av Smartare bemanning och i övrigt lägga rapporten till handlingarna. Förvaltningschef Urban Åström informerar om ärendet. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Ånge kommun har PwC genomfört en granskning avseende bemanningsenheten. Syftet med granskningen har varit att bedöma om inrättandet av bemanningsenheten har gett avsedda effekter. Utifrån genomförd granskning är vår bedömning att projektet Smartare bemanning, där bemanningsenheten är en del, till stor del har fått avsedda effekter. Eftersom det inte fanns något mål om att minska kostnaderna har vi inte gjort några analyser av olika jämförelser och statistik. Vi tror dock att en av anledningarna till att projektet har lyckats är att verksamheten inte har drabbats av några större sparbeting utan har kunnat implementera modellen i lugn och ro. Från början ingick äldreomsorgen, från och med 2012 ingår barnomsorgen och 2013 ska även lokalvård och skolmåltider ingå. sunderlag Revisionsrapport: Bemanningsenheten
16 14 Utredning bokbussen i Ånge Kommun Dnr HN 12/158 Avveckla bokbussen i samband med bokbusschaufförens pensionsavgång och bussen utbjudes till försäljning. På prov utreda möjligheten att använda externa tjänster för distribution av böcker via servicepunkterna. Ärendet bereds. Verksamhetsutvecklare Ulla Andersson och kulturchef Orvar Ottesen föredrar utredning bokbussen i Ånge Kommun. Personalen vid biblioteket har framfört ett alternativt förslag att i stället lägga ner biblioteksfilialerna i Alby och Ljungaverk och fortsätta med bokbussen. beslutade 2012-10-17 att initiera en översyn av kommunens bokbussverksamhet inför framtiden. Nuvarande bokbuss inköptes för cirka nio år sedan och en nyinvestering beräknas måsta ske inom 2-3 år. En översyn har genomförts och den visar på tre möjliga alternativ för kommunens framtida bokbussorganisation. 1) Oförändrad verksamhet - ger efter investering en ökad kostnad på cirka 90 tkr per år. 2) Bokbussen kvar med vissa personella förändringar - alternativet ger, efter en nyinvestering, en besparingseffekt på cirka 225 tkr per år. 3) Bokbussen avvecklas - alternativet ger en besparingseffekt på cirka 546 tkr per år. s arbetsutskott 9 januari 2013, 2 beslutade att föreslå att bokbussens verksamhet drivs vidare under följande förutsättningar: 1. Befattningen som bokbusschaufför återbesätts inte i samband med pensionsavgång. Uppdraget sköts fortsättningsvis av befintlig bibliotekspersonal. 2. Bokbussverksamheten avvecklas när bussen inte längre är i brukligt skick. sunderlag Utredning
17 15 Strategisk planering i kommunen - Snacka om framtid Dnr HN 13/8 Tacka för informationen. Vid dagens sammanträde informerar Stefan Wallsten och Urban Åström Syftet är att hitta en bred dialog och samarbete med olika aktörer. Utvecklingsområden i processen är: Företagande Leva och Bo Utbildning och kompetens Styrmodellen för Ånge kommun ska integreras i processen. Strategin efter årsskiftet är: Växla in från breddialog till konkretisering Huvuddrag kvitterade med KS 2 januari Dialog i nämnderna i januari/snarast. Presidiedagar som resurs i februari kf i maj. Ligga före helhetsbelut i juni. Vision och 3 övergripande prioriteringar prövas Prägla Årets prioriteringar framöver Avvägning utvecklingsplan och nämndernas aktiviteter avseende konkretisering. Jobb och kompetensförsörjning- konkurrens om människor.
18 16 Kulturstipendiat 2012 Dnr HN 12/204 Godkänna val av kulturstipendiat för 2012. Erkännandet av kulturstipendiat 2012 sker vid Kommunfullmäktiges sammanträde 25 februari. Vid dagens sammanträde informeras om humanistiska nämndens arbetsutskott om beslut till kulturstipendiat 2012. Ånge kommuns kulturstipendium inrättades för tre år sedan. Sex förslag på kulturstipendiat för 2012 har inkommit till humanistiska nämnden. Överlämnande av kulturstipendiet sker i samband med kommunfullmäktiges sammanträde 25 februari 2013. beslutade 9 januari 2013 utse kulturstipendiat för 2013. Erkännandet av kulturstipendiat 2012 sker vid Kommunfullmäktiges sammanträde 25 februari.
19 17 Aktuell information Dnr HN 13/2 Tacka för informationen. Denna paragraf används för att tjänstemän ska kunna lämna olika angelägna informationer inom humanistiska nämndens verksamheter. Orvar Ottesen informerar om Kulturarvsprojektet med att digitalisera gamla foton från Ånge är klar. Planering av Kulturnatten pågår. Nationaldagsfirandet 2013 ska ske vid Kulturbanken. Stefan Wallsten informerar om olika lösningar för personalen på Fritidsgårdarna. Alla föreningar inom Ånge kommun kan nyttja poolernas tjänster. Under 2012 jobbade 21 personer i föreningspoolen. Lars Thorin ger en rapport om mobbing. Urban Åström informerar att det pågår en revidering av det lokala kollektivavtalet. Projekt ESA, entreprenör skola - arbetsliv. Prao på högstadiet.
20 18 Rapporter från ledamöter och ersättare Dnr HN 13/3 Tacka för rapporten. Vid dagens sammanträde lämnar humanistiska nämndens ledamöter och ersättare olika rapporter. Catharina Karlsson och Jörgen Hafstad har varit på skolråd i Torpshammar. Catharina Karlsson och Urban Åström har varit skolråd i Ljungaverk och Fränsta. Catharina Karlsson och Urban Åström har deltgit vid gymnasiepresidiet i Sundsvall.
21 19 Delgivningar Dnr HN 13/5 Med godkännande lägga delgivningarna till handlingarna. Ordförande föredrar ärendet. För humanistiska nämndens kännedom delges följande ärenden: Kommunstyrelsens beslut 7, 2013-01-02, Organisation vuxenutbildningen
22 20 Föregående mötes protokoll Dnr HN 13/4 Med godkännande lägga protokollet till handlingarna. Ordförande föredrar ärendet. Protokollet från föregående sammanträde med humanistiska nämnden gås igenom.