Bilaga 1 Sida 1 (5) 2013-11-20 UPPHANDLINGSRAPPORT I UPPHANDLINGEN AV BEMANNINGSTJÄNSTER VID TILLFÄLLIGA VAKANSER INOM ÄLDREOMSORG OCH STÖD OCH SERVICE FÖR PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING Den här rapporten beskriver hur rubricerad upphandling har genomförts. Rapporten utgör beslutsunderlag för tilldelning av kontraktet och förklarar skälen för tilldelningsbeslutet. Syftet med upphandlingen är att tillgodose och säkra behovet av bemanning som uppkommer vid tillfälliga vakanser inom äldreomsorgen och stöd och service för personer med funktionsnedsättning där vakans inte kan lösas med egen personal, vikariepool eller dylikt. Upphandlingsförfarande Upphandlingen har genomförts som en förenklad upphandling enligt kap. 15 lag (2007:1091) med ändring (2010:571) om offentlig upphandling (LOU). Anbudsinbjudan och inkomna anbud Förfrågningsunderlaget annonserades den 2013-08-26. Sista dag att lämna anbud bestämdes till den 2013-09-25. Anbuden öppnades i TendSign den 2013-09-26. Ett öppningsprotokoll, bilaga 1 upprättades i samband med anbudsöppningen. 21 anbud inkom: Prime Care AB, 556563-0455 Adecco Sweden AB, 556447-2677 Dedicare AB, 556516-1501 White Orkid AB, 556599-6922 Mix Medicare AB, 556682-1335 Xtra Sverige AB, 556596-3351 Zemrete AB, 556740-2796 LäkarLeasing Sverige AB, 556678-4426
Sida 2 (5) Medcura AB, 556642-6242 Pelmatic Sweden AB, 556536-1101 Kirurgisk Spesialistpraksis AS, 00983990967 Proffssystern i Stockholm AB, 556629-3907 1:a aktiva valet i norden AB, 556593-0863 Mama Olivia Vård Konsult AB, 556833-1440 Sjöströms Vårdpersonal AB, 556877-2395 AnnSam AB, 556619-7660 Vårdlänken bemanning och rekrytering, 556838-7897 Nursehouse AB, 556809-6274 Vårdassistans sjuksköterskebemanning, 556850-9730 Anooni AB, 556891-8188 Medicare omsorg i Stockholm AB 556740-4842 Prövning och utvärdering av de inkomna anbuden Förutsättningarna för hur prövning och utvärdering av inkomna anbud skulle genomföras redovisades i förfrågningsunderlaget. Detta anger även vilka intyg, beskrivningar och övriga handlingar som anbudsgivaren skulle lämna i anbudet för att det skulle vara möjligt för den upphandlande myndigheten att genomföra en analys av om de ställda kraven uppfylls. Prövning av anbuden har genomförts med utgångspunkt från de uppgifter som lämnats i anbuden. LOU:s krav på likabehandling av anbudsgivarna innebär att förtydliganden och kompletteringar endast kan gälla redovisningar som anbudsgivaren lämnat i anbudet. Förfrågningsunderlaget innehöll av detta skäl information som betonade vikten av att anbuden är kompletta. Anbudsprövningen har genomförts på följande sätt: Först prövas om anbuden innehåller de handlingar och redovisningar som efterfrågats i förfrågningsunderlaget och om anbudsgivaren själv redovisat att denne uppfyller de uppställda kraven genom att svara ja på alla relevanta frågor. Om anbudsgivaren uppfyllt dessa krav har därefter kontrollerats att de ställda kraven på tjänsten och avtalsvillkoren är uppfyllda. Endast de anbud som kvarstått efter denna prövning har utvärderats. Följande anbud godkändes inte i prövningen på nedanstående punkter: Zemrete AB, har ej undertecknat anbud Mama Olivia Vård Konsult AB, har ej ifyllda referenser
Sida 3 (5) 1:a aktiva valet i norden AB, uppfyller ej uc3 och har inte lämnat någon förklaring Kirurgisk spesialist praksis AS, har ej ifyllda referenser Medcura AB, uppfyller ej uc3 och har inte lämnat någon garanti Nursehouse AB, har ej undertecknat fullmakt Övriga anbudsgivare har bedömts uppfylla samtliga ställda krav. De anbud som blev kvalificerade i upphandlingen har utvärderats enligt principen lägsta pris. Ramavtal kommer att tecknas med de fem leverantörer i varje personalkategori som har lägst anbudssumma (sammanvägt timpris). Dessa rangordnas sedan med den leverantör med lägst sammanvägt pris som etta. Antalet leverantörer är baserat på erfarenhet av hur behovet kunnat tillgodoses av hittills anlitade leverantörer. Vid utvärderingen av pris bedöms att anbudets nivå inte är orimligt låg. Innan anbud förkastas på grund av orimligt lågt pris kommer anbudsgivaren beredas möjlighet att lämna en skriftlig förklaring. Upphandlande myndigheten har begärt förtydligande av anbuden från Mix Medicare AB och Medicare omsorg i Stockholm AB som har inkommit med orimligt låga priser för samtliga personalkategorier för helg, kväll/natt och storhelg. Anbudens kontaktperson inkom med en förklaring. Den upphandlande myndigheten begärde ytterligare ett förtydligande om de av anbudsgivarna lämnade timpriser avser det faktiska timpriset för uppdragen. Anbudens kontaktperson svarar att priserna som lämnats inte är det faktiska timpriset för uppdragen. Den upphandlande myndigheten finner det oklart vilka de lämnade priserna för uppdragen är och anbuden förkastas då anbudsgivarna ej står fast vid sina anbud. Anbudssumman var densamma för två anbud, Prime Care AB och Sjöströms Nordic AB, i personalkategorin personlig assistent. I enlighet med förfrågningsunderlaget jämfördes därför lämnade priser avseende normaltid. Sjöströms Nordic AB hade lägst normalpris och blev därmed rangordnade som nr 3 och Prime Care AB som nr. 4.
Sida 4 (5) Anbudspriser för de anbudsgivare som utvärderats framgår av bifogade Utvärderingsanalys i bilaga 2. Förslag till tilldelningsbeslut Projektgruppen föreslår att kontrakt tilldelas de fem anbudsgivare som har lägst anbudssumma i rangordning per personalkategori det vill säga: Legitimerad sjuksköterska: Anbudssumma: 347,90 Anbudssumma: 356,50 3. 556678-4426 LäkarLeasing Sverige AB Anbudssumma: 421,00 4. 556850-9730 Vårdassistans Sjuksköterskebemanning AB Anbudssumma: 434,20 5. 556563-0455 Prime Care AB Anbudssumma: 435,40 Personlig assistent: Anbudssumma: 225,40 Anbudssumma: 245,60 3. 556877-2395 Sjöströms Vårdpersonal AB Anbudssumma: 285,00 4. 556563-0455 Prime Care AB Anbudssumma: 285,00 5. 556619-7660 AnnSam AB Anbudssumma: 323,10 Undersköterska: Anbudssumma: 229,90 Anbudssumma: 263,30 3. 556563-0455 Prime Care AB Anbudssumma: 304,80 4. 556877-2395 Sjöströms Vårdpersonal AB Anbudssumma: 325,00 5. 556619-7660 AnnSam AB
Sida 5 (5) Vårdare: Anbudssumma: 341,70 Anbudssumma: 209,60 Anbudssumma: 247,30 3. 556563-0455 Prime Care AB Anbudssumma: 304,80 4. 556877-2395 Sjöströms Vårdpersonal AB Anbudssumma: 319,00 5. 556516-1501 Dedicare AB Anbudssumma: 325,9 Dessa anbudsgivare bedöms sammantaget ha erforderliga resurser för att kunna möta stadens behov av tjänster inom respektive område. Bilagor: Bilaga 1 Öppningsprotokoll Bilaga 2 Utvärderingsanalys