Tillsynsbeslut förskoleverksamhet Kundvalskontoret 2013-12-06 Dnr: UBN/2013:35 Förskolan Bollen, Måbra Förskolor AB Tillsyn av förskolan Bollen Måbra Förskolor AB Brister som ska åtgärdas utifrån gällande lagstiftning - Förskolan ska utarbeta en handlingsplan för hur förskolan medverkar till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. Kundvalskontoret följer upp beslut i vilket man har identifierat brister. Huvudmannen ansvarar för att identifierade brister åtgärdas. Styrelsen för Måbra Förskolor ombeds därför att senast den 2014-03-06 lämna en redovisning över vilka åtgärder som vidtagits med anledning av beslutet. Sammanfattande bedömning - Iakttagelser Verksamheten vid förskolan Bollen håller god kvalitet utifrån styrdokumentens krav. Förskolan ska utveckla handlingsplanen för hur barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. I dokumentet som har kommit kundvalskontoret tillhanda framkommer att det finns barn på förskolan som lever med andra språk i hemmet, samt att viss kompetens om flerspråkighet finns i arbetslaget. Enligt förskolans läroplan ska förskolan sträva efter att varje barn som har ett annat modersmål än svenska utvecklar sin förmåga att kommunicera både på svenska och på modersmålet. Skollagen betonar också att förskolan ska medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. Förskolan kan arbeta mot detta mål på olika sätt beroende bland annat på personalens språkliga kompetenser, om förskolan har tillgång till modersmålspedagoger eller hur förskolans personal ser på möjligheterna till att medverka. Utgångspunkten är att alla förskolor kan respektera, framhålla och uppmuntra barns kunskaper och färdigheter i andra språk än svenska. Handlingsplanen kan ge exempel och förslag på hur detta kan göras i praktiken. SKOLFS 2005:10 UBN_2013_238 - Bollen, tillsynsrapport {FCFE-615E-0000-559A-0000-A102}.doc/Lima Pereira Dos Santos Gomes Licia SP /2015-05-18
2 (10) Allmänt om tillsynen Utbildningsnämnden är tillsynsmyndighet för all barnomsorg i Upplands Väsby kommun, vilket innebär tillsynsansvaret för förskola och fritidshem som kommunen godkänt enligt skollagen (2010:800) 2 kap 7 och pedagogisk omsorg vilken kommunen godkänt ha rätt till bidrag enligt skollagen 25 kap 10. Med tillsyn avses i skollagen en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. Nämnden ansvarar för att verksamheten fortlöpande bedrivs baserat på de underlag och uppgifter vilket godkännande att driva förskoleverksamhet grundas på. Målet är att alla förskolor ska erbjuda god pedagogisk verksamhet i en trygg miljö. Inför tillsynsbesöket har efterfrågad dokumentation lämnats till Kundvalskontoret (se bilaga). Tillsynsbesöket genomfördes den 17 september. Tillsynen genomfördes av sakkunnig Sara Sharif och utredare Carl Jansson. Besöket pågick i fyra timmar. Under besöket intervjuades förskolechef, Solveig Karlsson, VD Elisabeth Kvanman och två representanter ur personalen. Planerade samtal fördes med två föräldrarepresentanter. Alla avdelningar fick ett kortare besök. Innemiljö, lämning, samling och lunch observerades. Beskrivning av förskolans organisation Bollen drivs i fristående regi. Huvudman är Måbra Förskolor AB. VD för Måbra Förskolor är Elisabeth Kvanman. Förskolan ingår i en större organisatorisk enhet tillsammans med förskolorna Gläntan, Sanda Ängar, Råbäcken och Pelikanen. Varje förskola inom Måbra Förskolor har representanter som är med i en gemensam samverkansgrupp som ansvarar för arbetsmiljön, anställningsavtal, och lönesamtal. Från förskolan Bollen är det två utvecklingsledare som ingår. På Bollen består personalen av 14 pedagoger, varav sju har förskollärarutbildning, sex har barnskötarutbildning och en har fritidsledarutbildning. Utöver pedagogerna har förskolan en kock och en lokalvårdare anställda. 15 av dessa är tillsvidareanställda och en är visstidsanställd. Maten tillagas på plats på förskolan, vilket uppskattas av både barn och vuxna. Vid ordinarie personals frånvaro har Måbra Förskolor en gemensam vikariepool och tar helst in vikarier som är bekanta för barnen. Vid tidpunkten för tillsynsbesöket är 66 barn inskrivna på Bollen. Maxkapacitet på förskolan är 80 barn. Förskolan är uppdelad på fyra avdelningar utifrån barnens ålder. En avdelning med barn mellan 1-2 år, en avdelning med barn mellan 2-3 år, en avdelning med barn som är fyra år och en avdelning med barn som är fem år. Antal barn per avdelning varierar mellan 14 och 18 stycken. Totalt är antalet barn per årsarbetare 5,7 stycken. Genomsnittet i kommunen 2012 var 6,0 barn per årsarbetare, för fristående förskolor var siffran 5,9 barn och för kommunala förskolor 6,6 barn. Riksgenomsnittet 2012 var 5,3 barn per årsarbetare, på fristående förskolor 5,2 barn och för förskolor i kommunal regi 5,4 barn.
3 (10) Motivering till beslut 1. Organisation 1.1. Lokaler och säkerhet 2 kap. 35 (2010:800) Tillsynen visar på att lokalerna är anpassade efter verksamheten. Det finns dokumenterade rutiner för att säkerställa barnens säkerhet och trygghet i verksamheten. 2. Personal 2.1. Ledning 2 kap 9,10 (2010:800) Förskolan har en förskolechef som ansvarar för verksamheten. Hon är även förskolechef på förskolorna Gläntan samt Pelikanen. Förskolechefen är utbildad förskollärare och har arbetat på förskola sedan 1981. 2.2. Kontroll av personal 2 kap. 31 (2010:800) Förskolan genomför registerkontroll på all personal som nyanställs.
4 (10) 2.3. Personalens utbildning och fortbildning 2 kap. 11, 13, 34 (2010:800) Bollen har sju förskollärare, sex barnskötare och en fritidsledare. Förskolan har en tydlig kompetensutvecklingsplan för sina medarbetare. En gång per år skriver varje medarbetare i dialog med förskolechefen fram en mål- och utvecklingsplan där frågan om hur varje pedagog ska fortbildas och utvecklas konkretiseras. 3. Barns behov och utveckling 3.1. Barn i behov av särskilt stöd 8 kap. 9 (2010:800) Förskolan har tre barn i behov av särskilt stöd. När förskolan har barn i behov av särskilt stöd för förskolechefen en dialog med föräldrar och personal och skriver handlingsplaner. Uppföljning av arbetet sker regelbundet och pedagogerna får utbildning och handledning vid behov. Måbra Förskolor har centralt en tal-och specialpedagog som håller i utbildningar med fokus på särskilt stöd, samt fungerar som stöd och handledare för personalen. 3.2. Normer och värden 6 kap. (2010:800) Lpfö 98 reviderad 2010 1. Förskolans värdegrund och uppdrag, 2.1 Normer och värden
5 (10) Bollen har i sin Handlingsplan 2012-2013 konkretiserat hur förskolan ska nå målen i likabehandlingsplanen. Handlingsplanen utvärderas och revideras årligen och är väl förankrad hos personal och föräldrar. Det är tydligt att man reflekterar över innevarande års händelser och föregående likabehandlingsplan i utformandet av den nya. 3.3. Barngruppens storlek 8 kap. 8 (2010:800) Bollen har 66 barn inskrivna i verksamheten, varav 29 flickor och 37 pojkar. Maxkapacitet på förskolan är ca 80 barn. Förskolan består av fyra avdelningar, en avdelning med barn mellan 1-2 år, en avdelning med barn mellan 2-3 år, en avdelning med barn som är fyra år och en avdelning med barn som är fem år. Antal barn per avdelning varierar mellan 14 och 18 stycken. Personaltätheten på förskolan är 5.7 barn per pedagog. Avdelningarnas storlek och antalet barn per personal gör att barnen erbjuds en god miljö för omsorg och utveckling. 3.4. Mottagande av barn 8 kap. 18,19 (2010:800) Verksamheten är, i mån av plats, öppen för alla barn oavsett kön, ålder eller etnisk tillhörighet. Förskolan erbjuder plats enligt kommunens riktlinjer. 3.5. Utveckling och lärande 3 kap. 3,4 (2010:800) 8 kap. 10 (2010:800) Lpfö 98 reviderad 2010 2.2 Utveckling och lärande
6 (10) Förskolan uppfyller delvis kraven i gällande förordningar. Förskolechefen för regelbundna samtal och pedagogiska diskussioner med personalen för att dokumentera barnens lärande. Varje barn har en egen pärm där utveckling och lärande dokumenteras. Förskolan har ett miljöråd som består av en pedagog och några barn och man arbetar mycket i närmiljön. Förskolan använder sig av matematik, naturvetenskap och teknik i det dagliga arbetet. Förskolan arbetar med olika projekt som finns dokumenterade på förskolan. Det finns en snickarbod och målarhörna där barnen kan jobba med olika projekt. Förskolan ska däremot utveckla handlingsplanen för hur barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. I dokumentet som har kommit Kundvalskontoret tillhanda framkommer att det finns barn på förskolan som lever med andra språk i hemmet, samt att viss kompetens om flerspråkighet finns i arbetslaget. Enligt förskolans läroplan ska förskolan sträva efter att varje barn som har ett annat modersmål än svenska utvecklar sin förmåga att kommunicera både på svenska och på modersmålet. Dessutom säger skollagen att förskolan ska medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. Förskolan kan arbeta mot detta mål på olika sätt beroende bland annat på personalens språkliga kompetenser, om förskolan har tillgång till modersmålspedagoger eller hur förskolans personal ser på möjligheterna till att medverka. Utgångspunkten är att alla förskolor kan respektera, framhålla och uppmuntra barns kunskaper och färdigheter i andra språk än svenska. Handlingsplanen kan ge exempel och förslag på hur detta kan göras i praktiken. Inne- och utemiljö Inne- och utemiljön är utformad så att arbetet med lärande och utveckling stöds och barnens nyfikenhet stimuleras. 3.6. Barns inflytande 4 kap. 9 (2010:800) Lpfö 98 reviderad 2010 2.3 Barns inflytande Barnen får vara med och påverka vad de ska göra på dagarna. Personalen för regelbundet diskussioner om hur man kan göra barnen mer delaktiga under dagliga aktiviteter. Barnen delas in i mindre grupper under dagarna för att alla barn ska få tillfälle att göra sig hörda och synas.
7 (10) 4. Samverkan 4.1. Förskola och hem 4 kap. 12,13 (2010:800) 8 kap. 11, 20 (2010:800) Lpfö 98 reviderad 2010 2.4 Förskola och hem Avgifter Förskolan tar inte ut någon föräldraavgift utöver den barnomsorgsavgift som kommunen tar ut. Kontakten mellan föräldrar och personal Förskolechefen tillser att formerna för samarbete mellan förskolan och hemmen utvecklas och att föräldrarna får information om förskolans mål, bestämmelser och sätt att arbeta. Förskolan har veckobrev som skickas ut till föräldrarna och som sitter uppe på varje avdelning. Information och delaktighet Förskolan har föräldramöte en gång varje termin. Enskilda utvecklingssamtal genomförs en gång per termin eller mer om föräldrar så önskar. Förskolan har ett föräldraråd som har regelbunden kontakt med förskolan och som fungerar som en länk mellan förskolan och vårdnadshavarna. 4.2. Samverkan med förskoleklass, skolan och fritidshemmet Lpfö 98 reviderad 2010 2.5 Samverkan med förskoleklass, skolan och fritidshemmet Bollen har ett samarbete med Bollstanäs skola och Breddenskolan inför övergång till förskoleklass eftersom de flesta barnen börjar på de skolorna. Barnen som ska börja på någon av dessa skolor besöker skolan under våren och förskolans pedagoger har en överlämnandekonferens för varje barn.
8 (10) 4.3. Uppföljning, utvärdering och utveckling 4 kap. 3-8 (2010:800) Lpfö 98 reviderad 2010 2.6 Uppföljning, utvärdering och utveckling Förskolan har en verksamhetsplan som används som underlag när pedagogerna skriver handlingsplan för hur man ska nå förskolans mål. Målen utvärderas sedan och ligger till grund för förskolans kvalitetsredovisning. Förskolans mål och arbete diskuteras på personaldagarna vilket resulterar i en handlingsplan. Handlingsplanen följs sedan upp på personalmöten och diskuteras med föräldrarådet. Förskolan har en utvecklingsgrupp tillsammans med de andra förskolorna inom koncernen. Samverkansgruppen och utvecklingsgruppen håller personalen uppdaterade på lagar och förordningar.
9 (10) Bilaga Huvudmannens namn Måbra Förskolor AB VD/Chef Elisabeth Kvanman Förskolans namn Förskolan Bollen Adress och postnummer Lövmovägen 57, 194 65 Upplands Väsby Förskolechef Solveig Karlsson Namngiven ersättare vid förskolechefens frånvaro Telefon 08-590 732 66 Mobil.nr 076-112 07 78 E-post Solveig.karlsson@mabraforskolor.se Driftsform Aktiebolag Ansvarig nämnd DOKUMENT SOM SÄNTS TILL KUNDVALSKONTORET Krisplan Utrymningsplan Plan för det systematiska arbetsmiljöarbetet Plan för det systematiska kvalitetsarbetet Dokumentation om hur arbetet genomsyras av Barnkonventionen Likabehandlingsplan Handlingsplan för att förebygga och förhindra kränkande behandling Handlingsplan för hur förskolan medverkar till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål Eventuella lokala utvärderingar/enkäter UPPGIFTER SOM SÄNTS TILL KUNDVALSKONTORET Personal Antal personal i verksamheten 14 pedagoger, 1 kock, 1 lokalvårdare Antal heltidstjänster i barngrupperna 11.6 Antal kvinnor 14 Antal män 0 Andel personal med 50 % förskollärarutbildning Andel personal med övrig utbildning, 50 % vilka utbildningar? 6 stycken barnskötarutbildning
10 (10) Hur många är tillsvidareanställda respektive visstidsanställda i verksamheten? 1 fritidsledarutbildning 15 tillsvidareanställda, 1 visstidsanställd Beskrivning av barngruppen Antal platser/kapacitet 80 Antal inskrivna 66 Antal flickor 29 Antal pojkar 37 Åldersindelning Antal barn per årsarbetare 5.7 Antal barn/avdelning 14-18 Antal barn från annan kommun 0 17 st 1-2 år, 17 st 2-3 år, 14 st 4 år, 18 st 5 år Sara Sharif Sakkunnig Carl Jansson Utredare