1/2012 1 TID - AIKA 23.01.2012 kl. 15:00 PLATS - PAIKKA Stadshuset i Pargas, Styrhytten 1 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 2 Val av protokolljusterare 3 Ändring i hyresavtalet med Pargas Ax Oy 4 Godkännande av städavtal 5 Inhyrning av lokaler i folkhögskolans fastighet och investering i lokalerna som daghem 6 Byggande på en del av Kyrksundsstrandens bostadsområde 7 Återköp av tre tomter i Kyrksundsstrand stadsdel 8 Förnyande av arrendeavtal med Attu delägarlag 9 Pargas Port Ab:s anhållan om förlängning av arrendeavtal 10 Strukturmodell för Åbo stadsregion 2035 - stadens utlåtande 11 Ändring av detaljplanen för tomterna 3 och 4 i kvarter 2 i Kalkholmens (23) stads del 12 Ändring av detaljplanen för kvarteren 9, 10 och 12 i stadsdelen Pjukala (13) samt för intilliggande gatuområde och lekpark vid Näckrosstigen 13 Ändring av en del av strandgeneralplanen för Nagu för en del av lägenheterna Kummelholm I 1:72 och Kummelholm II 1:206 och för en del av samfällda vat tenområdet 876:1 i Kirjais by i Nagu 14 Uppgörande av stranddetaljplan och ändring av stranddetaljplanen 'Rompud den strand' för Rompudden, Stormälö hamn och Svartholmarna-Fagervik i Stor mälö, Pargas 15 Stranddetaljplan för Mossala by och ändring av stranddetaljplanen för en del av lägenheten Stornäset 10:22, landsvägsområdet Mossala förbindelseväg 1:2003 och det samfällda vattenområdet 876:1 i Mossala by i Houtskär 16 Ansökan om proprieborgen, Vikom-Käldö-Vallmo enskilda väglag 17 Anhållan om bidrag, Pargas återvinningscentral/kaarinan työttömät ry 18 Yrkande på upphandlingsrättelse av Pargas stads beslut om upphandling av ku vert 19 Lena Nordströms rättelseyrkande 20 Befrielse från förtroendeuppdrag, Hanna Karlsson 21 Val av ny personlig ersättare i bildningsnämndens svenskspråkiga sektion i stället för Marcus Lepola 22 Utse representanter till Sydkustens landskapsförbund rf:s ordinarie förbundsmöte 2012 23 Ledigförklarande av tjänsten som överläkare vid Väståbolands hälsocentral
1/2012 2 24 Arbetsgrupp för utvärdering av stadens förtroendemannaorganisation 25 Avskrivning av fordran 26 Verkställighet av de beslut som fattades vid stadsfullmäktiges sammanträde 13 december 2011 27 Ta del av olika nämnders, sektioners m.fl. myndigheters protokoll 28 Anmälningsärenden 29 Aktuella frågor Det justerade protokollet till vilket bifogas besvärsanvisning är till allmänhetens påseende i original i stadshuset i Pargas och som kopior i områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pide tään ylei sesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houts ka rin ja Ini ön aluekonttoreissa. 31.01.2012 Ordförande/Puheenjohtaja: Sandra Bergqvist
1/2012 3 1 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet
1/2012 4 2 Val av protokolljusterare
1/2012 5 3 Ändring i hyresavtalet med Pargas Ax Oy Beredare: Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451424 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 i Pargas stad beslöt 12.2.2008 att hyra ut en industrihall vid Industrigatan 16, fastighet 573-11-4-2, i Norrbyåsen till Pargas Ax Oy. Staden renoverade byggnaden och gjorde en del funktionella ändringar i byggnaden innan hyresavtalet trädde i kraft och kostnaderna för detta uppgick till 450 000 euro. Hyresavtalet har skrivits under 14.3.2008 och under de tre (3) första åren har Pargas Ax Oy betalat 32 500 euro i hyra i enlighet med hyresavtalet. Pargas Ax Oy har nu vänt sig till servicetjänster då den första (1:a) avbetalningen på 45 000 euro för renoveringskostnaderna förföll till betalning i december i enlighet med avtalet. Bolaget har konstaterat att en avbetalning i detta skede innebär ett för stort ekonomiskt tryck på bolaget med hänvisning till utrustningsanskaffningarna för att säkerställa en realistisk lönsamhet samt med hänvisning till marknadsläget som beräknas försämras under 2012. Avbetalningstabellen skulle i och med Pargas Ax Oy:s förslag förändras så att den avbetalning som nu förfallit till betalning uppskjuts till att betalas i samband med den sista avbetalningen. I och med dessa ändringar skulle den sista, dvs. den 13:e avbetalningen vara 300 000 euro. Hyresavtalets längd är 13 år. De avbetalningar som hänför sig till renoveringskostnaderna börjar från början av det fjärde (4:e) avtalsåret, dvs. 2012. Med stöd av avtalet ska hyrestagaren lösa in byggnaden i samband med den sista avbetalningen, varvid verksamheten kan fortsätta. En senareläggning av avbetalningen leder utan räntefaktorn till minskad kapitalavkastning, men räntenivån och den beräknade räntenivån under avtalsperioden innebär ändå en reell avkastning för staden. Den verksamhet som bolaget driver garanterar arbetstillfällen i regionen och som varumärke har bolagets produkter en fortsatt traditionell ställning i Pargas företagshistoria. Bilagor Förslag Pargas Ax Oy:s förslag till bilaga till hyresavtalet Nuvarande avbetalningstabell Förslag till ny avbetalningstabell godkänner en senareläggning av avbetalningen som en del av avtalshelheten. Beslut
1/2012 6 4 Godkännande av städavtal 2948/02.08.00.00/2011 Beredare: Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Konkurrensutsättningen av städningen resulterade i att Sodexo Oy valdes till leverantör av städtjänster i Pargas kommunområde. I det avtalsutkast som utgjorde en del av anbudsförfrågan reserverades möjlighet till preciseringar i de förhandlingar som förs innan upphandlingsbeslutet fattas. Den fasta avtalsperioden är 1.1.2012-31.12.2014 med möjlighet till option på 2 år. Avtalets centrala innehåll är att säkerställa en viss kvalitetsnivå med hjälp av ett reklamationsförfarande, vilket innebär att städkvaliteten följs upp och som en yttersta möjlighet kan verksamheten omorganiseras. I avtalet definieras städkvaliteten som slutresultat av arbetet. De övriga definitionerna i dokumenten beskriver de metoder med vilka detta slutresultat kan uppnås. I avtalet definieras de specificerade kvalitetsnivåerna för städningen, de lokaler som ska städas och kostnadsansvaren som element enligt vilka städresultatet utvärderas ur kvalitativ, ekonomisk och den utförande personalens synvinkel. Bilagor Förslag Avtal om städtjänster i Pargas stad Anbudsförfrågan avseende städning 8.9.2011 Producentens anbud - prislista Avbetalningstabell för städningen godkänner städavtalet med Sodexo Oy. Beslut
1/2012 7 5 Inhyrning av lokaler i folkhögskolans fastighet och investering i lokalerna som daghem Beredare: Fastighetschef Seppo Pihl, tfn 0400 451 424 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Tallbackens daghem konstaterades 2010 vara byggnadstekniskt olämpligt att användas som daghem på grund av föroreningar i inomhusluften. Daghems- och dagvårdsverksamheten var organiserad i form av en extern köptjänst inom dagvården och vårdkapaciteten var 80 barn. För att ersätta den bortfallande kapaciteten i Tallbackens daghem togs fram en plan där de viktigaste delarna var att bygga om Kirjala skola till daghem och att som en extern utrymmeslösning delvis bygga om folkhögskolans lokaler så att de kan användas som daghem. Folkhögskolebyggnaden kan delas in i byggnadsdelarna Skansen och Skolhuset som har kopplats samman med en korridor. Det har konstaterats brister i båda delarna i form av problem i inomhusluften och fuktskadeproblem. Inomhusluften i byggnaden har undersökts och en omfattande undersökning av byggnadens skick har påbörjats under vecka 2/2012. Principen i organiseringen av utrymmena är att utrymmena ska kunna utnyttjas på ett effektivt och övergripande sätt. Staden hyr in utrymmena och investerar i dem genom att göra funktionella ändringar i den del som lämpar sig för dagvårdens behov. Skolhuset för sin del förblir i ägarens besittning och detta gör det möjligt för ägaren att använda utrymmena, inklusive matsalen, för utbildningsändamål. Enligt en gemensam överenskommelse ska ägaren till byggnaden ansvara för åtgärdande och reparation av inomhusluftsproblemen och fuktskadorna, medan Pargas stad kommer att svara för de funktionella ändringar som är nödvändiga för att kunna ordna dagvård i utrymmena. Dagvårdens utrymmesbehov har beräknats vara 421 m 2 och det kommer att placeras 40-45 barn i utrymmena. Utrymmena är belägna i 1:a våningen i den centrala delen av byggnaden. De stora rummen i Skolhuset, 3:e våningen och matsalsutrymmena förblir i ägarens besittning. Dagvårdsenheten får använda matsalen vid måltider. De kritiska momenten när det gäller användningen av byggnaden är ägarens tillträde till utrymmena i 3:e våningen utan att det stör dagvårdsverksamheten och det när barnen går till matsalen via trapporna med tanke på tillgänglighetsbestämmelserna. De kritiska momenten kan elimineras på ett absolut sätt genom att bygga en hiss, men det är dyrt och opraktiskt att placera en hiss i en gammal byggnadsstomme. Prioriteten är att ansöka om bygglov som en tillfällig lösning fram till början
1/2012 8 av hyrestiden, eftersom förutsättningarna för en ostörd verksamhet är goda också utan en hiss. Parterna har kommit överens om en hyrestid på 15 år med tanke på att säkerställa kontinuiteten och specificera investeringen på 260 000 euro. I hyreskontraktet slås fast att ägaren till byggnaden ansvarar mot den totala hyran för byggnaden med undantag av städningen av utrymmena och underhållet av inventarierna. Hyresvärdens förslag på hyra är 10,50 euro/m 2. Driftskostnaderna och en tillräcklig kapitalhyresandel bör ingå i hyran så att byggnadens livslängd kan säkerställas. Hyran definieras som en årlig totalhyra. Den hyresnivå som hyrevärden föreslår baserar sig på marknadshyran och gäller inte en sådan situation där hyresgästen investerar i främmande kapital. Bilagor Förslag Hyreskontrakt Planritningar över utrymmena Lämnas vid sammanträdet. Beslut
1/2012 9 307 25.10.2010 Kaupunginhallitus 129 09.05.2011 Kaupunginhallitus 188 27.06.2011 6 Byggande på en del av Kyrksundsstrandens bostadsområde 2198/03.06.02/2010 25.10.2010 307 Beredare och föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Pargas stad sålde 8.6.2007 tillsammans åtta tomter på Kyrksundsstrandens bostadsområde till Hartela Kiinteistömyynti Oy, som köpte tomterna på vägnar av under bildning varande bolag. Tomternas sammanlagda areal är 17936 m2 och köpesumman var 1 369 750 euro. Enligt köpebrevet förband sig köparen att inom 3 år bygga minst 10 % av våningsytan, inom 5 år 50 % och inom 8 år efter köpet hela våningsytan. Om köparen bryter mot nämnda byggnadsskyldighet utgår ett vite för avtalsbrott som motsvarar halva köpesumman. Säljaren kan dock bevilja lindring av vitet. Tre år har redan förflutit sedan köpet och därför kan vite redan fordras. Det viktigaste ur stadens synvinkel är dock att tomterna bebyggs. Under tiden efter köpet har flera förhandlingar förts och köparen har sökt lösningar som enligt dem skulle motsvara efterfrågan gällande planlösningar och byggsätt. Staden har medverkat till olika lösningar genom att ställa sig flexibel till bl.a. undantag från planbestämmelserna. De grundläggande principerna om ett relativt tätt trähusbyggande och en enhetlig stadsbild har man dock inte frångått. Ett av problemen har varit att ta fram en byggnadstyp som prismässigt kan konkurrera på marknaden i ett läge där tomtpriset var relativt högt och grundläggningskostnaderna, framför allt pålningen, även är relativt höga. Om vite erläggs fullt ut skulle detta utslaget på priserna ytterligare kunna komma att höja prisnivån. Stadens representanter diskuterade ärendet med Hartelas representanter 7.10. Under diskussionen framgick att man har för avsikt att färdigställa det första huset senast inom februari 2011. Därefter byggs och säljs husen i den takt som köpare finns. Den hustyp som säljs bygger på färdigbyggda storelement och de kan levereras med mycket snabb tidtabell. Motsvarande byggnader har redan levererats till ett bostadsområde i Nystad. Från Hartelas sida uppges att man ämnar börja byggandet på tomten söder om gångbron, intill Kyrksundet. Från stadens sida räcker det i detta skede inte längre med planer för byggande utan man bör man kunna förvänta sig att byggnaderna konkret också uppförs. Staden bör under alla omständigheter hålla kvar rätten till fullt vite för avtalsbrott. När byggandet kommer väl igång kan man ta ställ-
1/2012 10 307 25.10.2010 Kaupunginhallitus 129 09.05.2011 Kaupunginhallitus 188 27.06.2011 Bilaga 8: Köpebrev 8.6.2007 ning till om det eventuellt har funnits godtagbara skäl till den försenade byggstarten och om vitessumman kan jämkas eller efterskänkas. beslutar meddela ägarna till de tomter som 8.6.2007 köptes av Hartela Kiinteistömyynti Oy följande: Väståbolands stad konstaterar att byggnadsskyldigheten i enlighet med punkt 8 i bifogade köpebrev av 8.6.2007 inte uppfyllts och att köpa ren därför är skyldig att ersätta staden för avtalsbrott med en summa som motsvarar halva köpesumman. Staden förbehåller sig rätten till vite och beslutar inom mars månad 2011 om vidare åtgärder efter att ha hört tom ternas innehavare. Staden förutsätter att tomternas innehavare senast inom februari månad 2011 låtit uppföra minst ett och påbörjat minst två hus på området och att man samtidigt presenterar en plan över hur byggandet på området kommer att fortskrida. Staden begär en förklaring om orsakerna till den försenade byggstarten och tomtinnehavarens eventuella genmäle angående vite för avtalsbrott. Förklaringen och genmälet skall vara staden tillhanda inom november månad 2010. Förslaget godkändes. Kaupunginhallitus 09.05.2011 129 Beredare och föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Hartela Oy har den 29 november 2010 samt den 28 februari 2011 inkommit med utredningar över hur byggandet på Kyrksundsstrandens bostadsområde har framskridit. s villkor per den 25 oktober 2010, dvs. att Har tela inom februari månad 2011 bör ha uppfört minst ett och påbörjat byg gandet av minst två hus på området, har upp fyllts. Däremot finns det inte trovärdiga planer på hur byggandet skall fort sätta och marknadsförin gen av bostäderna har varit minimal. Detta tyder på att Hartela Oy inte verkar ha ett tillräckligt stort intresse för att färdigstäl la området.
1/2012 11 307 25.10.2010 Kaupunginhallitus 129 09.05.2011 Kaupunginhallitus 188 27.06.2011 Bilagor 8-10: Köpebrev per 8.6.2007 Hartela Oy:s utredningar per 29.11.2010 och 28.2.2011 bordlägger ärendet. beslöt bordlägga ärendet. Kaupunginhallitus 27.06.2011 188 Beredare och föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Hartelas VD Kari Mäkelä och stadsdirektören har diskuterat ärendet 3.6 och berört olika möjlighetyer att gå vidare så att en för bägge parter tillfredsställande lösning kunde uppnås. Bland an nat har en an pass ning av pla nen och bos tä der na till att bätt re motsvara efter frå gan på markna den, en vidare för sälj ning el ler åter köp av en del av tom terna samt garan tisum mor diskute rats. Harte la har med delat bereds kap att inom sep tember pre cisera sina förs lag. Hartelas brev bifogas. Bilaga 18: Hartelas brev remitterar ärendet för vidare förhandlingar med Hartela-bolagen. Ärendet tas upp till ny behandling senast inom oktober 2011. Förslaget godkändes. Beredare och föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Staden har fortsatt diskussionerna med Hartela utgående från en realistisk tidtabell för utbyggnaden och de principer om inbetalning av en garantisumma, som tidigare tillämpats med Rakennus-Lundén. Garantisumman ersätter det vite, som avtalats om i köpebrevet av den 8.6.2007. Parterna har enats om bifogat förslag till avtal. Äganderätten för varje tomt har överförts på skilda bolag.
1/2012 12 307 25.10.2010 Kaupunginhallitus 129 09.05.2011 Kaupunginhallitus 188 27.06.2011 I dagens läge är en tomt färdigt byggd och enligt det föreslagna avtalet skall grann tomten i kvarter 4 bebyggas under innevarande år. Resten av Har telas om råde skall vara färdigt utbyggt 31.12.2016. Hartela betalar skilt för var je obe byggd tomt en garantisumma till staden, som återbetalas om tidta bellen följer den överenskomna. Därutöver föreslås att staden köper tillbaka de tre tomterna närmast Kyrkgropen. Köpesumman är 80 % av det Hartela beta lade. Det föreslagna återköpet av tre tomter be han dlas även i en skild pa ra graf. Bilaga: Förslag till avtal om byggande, karta beslutar godkänna bifogat avtal om byggande i Kyrksundsstranden med bolagen Asunto Oy Ahvenranta 1 Parainen, Asunto Oy Ahven ran ta 2 Parainen, Asunto Oy Ahvenranta 3 Parainen, Asunto Oy Ahvenranta 5 Parainen, Asunto Oy Kuunariran ta Pa rai nen, Asunto Oy Kutteriran ta Parainen, Asunto Oy Jahtiranta Parainen och Asunto Oy Fregattiranta Parainen.
1/2012 13 7 Återköp av tre tomter i Kyrksundsstrand stadsdel 2198/03.06.02/2010 Beredare: Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 040 358 5896 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Staden har under en längre tid underhandlat med Hartela om utbyggnaden av Kyrksundsstrands trästad. Pargas stad sålde 8.6.2007 ett större område in ne fattande ursprungligen åtta tomter i nämnda stadsdel. I köpebrevet kom man överens om en tidtabell för byggandet, som bolaget dock inte har följt. Parterna har preliminärt kommit överens om en ny tidtabell och villkor för utbyggnaden. I köpebrevet ingår en möjlighet för staden att inkräva ett vite för icke uppfylld byggnadsskyldighet. Enligt jordabalken kan ett sådant villkor gälla i endast fem år från köpet. Därför har vitet ersatts med en garantisumma, som skall betalas på förhand men som återbetalas under vissa villkor. Enligt förslaget skall Hartelas tomter vara byggda 31.12.2016. behandlar avtalet som ett skilt ärende. I förslaget ingår även ett återköp av tomterna nr 1 och 2 i kvarter 6 samt nr 1 i kvarter 7 i Kyrksundsstrand stadsdel. Tomternas sammanlagda areal är 3090 m 2 och bygg nads rätt 1225 m 2 vy. Det föreslagna köpesumman 322 200 ut gör 80 % av det pris Hartela har betalat. Bilaga: karta, förslag till avtal beslutar köpa av Asunto Oy Kutteriranta Pa rai nen tomt Kyrksunds strand 6-1 (445-34-6-1), av Asunto Oy Jahtiranta Pa rainen tomt Kyrksunds strand 6-2 (445-34-6-2) och av Asunto Oy Tregattiranta tomt Kyrk sundsstrand-7-1 (445-34-7-1). Köpesumman utgör 322 200. Köpebrevet verkställs under förutsättning att ovannämnda avtal om byggande i Kyrksundsstrand samtidigt undertecknas med Hartelas alla bolag på området.
1/2012 14 Miljönämnden 20 18.01.2012 8 Förnyande av arrendeavtal med Attu delägarlag 3465/10.00.02.06/2012 Miljönämnden 18.01.2012 20 Beredare: Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn 040 488 5916 Föredragande: Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 Pargas stad arrenderar vid Pargas Port ett ca 4 000 m² stort område av det sam fäll da vat tenom rå det 445-876-13-0 av Attu delägarlag (tidigare Attu fiskelag). Av talet ut går 31.5.2018. Området ut gör en del av det område som sta den utarren de rar åt Par gas Port Ab. Pargas Port Ab har anhållit om en för läng ning av sitt ar ren deavtal med 30 år. Därmed mås te ock så av ta let med At tu delägarlag för län gas för en tid på 30 år. Vid för ny an det av av talet borde arrendeområdets storlek justeras till att mots va ra det område som den nuvarande verksamheten vid Pargas Port idag krä ver. Det betyder att arrendeområdet skulle vara ca 5 900 m². Man har med Attu delägarlag kommit överens om en arrendeavgift på 150 / år in dex bun det vil ket motsvarar ungefär 5% av 0,50 /m². Bilaga 11: karta Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige beslutar förnya arrendeavtalet med Attu delägarlag gällande en del av det sam fäll da vat tenom rå det 445-876-13-0. Arrendeområdets storlek är ca 5 900 m². Avtalsti den är 30 år och den in dex bundna arren deav gif ten 150 /år. Up plåtelse av ar ren de om rå de el ler del därav i annans be sitt ning är til låten. Förslaget godkändes. Beredare: Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Bilaga Förslag Karta Stadsfullmäktige beslutar förnya arrendeavtalet med Attu delägarlag gällande en del av det samfällda vattenområdet 445-876-13-0. Arrendeområ-
1/2012 15 Miljönämnden 20 18.01.2012 dets storlek är ca 5 900 m². Avtalstiden är 30 år och den indexbundna arrendeavgiften 150 /år. Upplåtelse av arrendeområde eller del därav i annans besittning är tillåten.
1/2012 16 Miljönämnden 21 18.01.2012 9 Pargas Port Ab:s anhållan om förlängning av arrendeavtal 3235/10.00.02.05/2011 Miljönämnden 18.01.2012 21 Beredare: Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn 040 488 5916 Föredragande: Stadsgeodet Susan na Lönnberg, tfn 044 358 5896 Pargas Port Ab innehar på arrende genom två skilda arrendeavtal ett samman lagt ca 3 700 m² stort om rå de vid Pargas Port för affärsverksamhet. Om rå det bes tår dels lägenheten Porthamnen 1:107 och dels av en del av det sam fällda vattenområdet 445-876-13-0. Vattenområdet arrenderar staden av Attu delägarlag (tidigare Attu fiskelag) med ett avtal som utgår 31.5.2018. En för läng ning av arrendeavtalet med Attu delägarlag för 30 år är på gång. Arrendeavtalen med Pargas Port Ab utgår 31.12.2014. Bolaget har an hål lit om en för längning av avtalen på 30 år. En förlängnin g av avta let re dan nu har bli vit aktuell eftersom en lo kal fö re ta gare är intres se rad av att kö pa verk sam he ten vid Par gas Port och har då som krav att arrendeavta len skall va ra för längda. Arrendeavtalet för motsvarande verksamhet i Houtsala by på Norrskata förlängdes förra året med 30 år och med beaktande av de investeringar som planeras krävs ett så långt avtal. Avtalet från den 24.1.1989 gäller ett ca 1 250 m² stort område och utarrenderas för kiosk verksamhet och bränsleförsäljning. Arrendeavgiften är in dexbun den och utg jor de se nas te år 373,09. 1991 ville den dåvarande företagaren utvidga sin verksamhet vid Pargas Port och anhöll om att få arrendera ett til lägg sområde. Arrendeavtalet av den 7.12.1992 gällande ett ca 2 400 m² stort område gav arrendetagaren rätt att på arrendeområdet bygga en brygga för gästbåtar, toalett och en brunn. Utvidgningen av verksam he ten in ne bar så stora investeringar för företagaren att staden beslöt att in gen arrendeavgift skulle uppbäras för tilläggsområdet. Dessutom var ar ren deta ga ren tvun gen att överlåta en del av arrendeområdet, At tu vägens vändp lats, till all mänt nyttjande. Denna skyldighet har genom avtal av den 26.5.2004 upphävts så länge området inte behövs som allmän väg. Eftersom arrendeavtalen är gamla och också innehåller föråldrade avtalsvill kor borde avtalen förnyas och då skulle det vara ändamålsenligt att de båda arrendeområdena sam mans lås och ett helt nytt av tal upprättas. Sam tidigt bor de arrendeområdets storlek justeras att omfatta hela det vatten om rå de som verksamheten vid Pargas Port idag kräver, dvs. hela det områ de som staden arrenderar av Attu delägarlag. Detta skulle betyda att ar ren deom rådet skulle utgöras av ett ca 2 500 m² stort område av lägenhe ten Port hamnen 1:107 och ett ca 5 900 m² stort område av det samfällda vat tenområdet 445-876-13-0, totalt ca 8 400 m². En lämp lig ar ren deav-
1/2012 17 Miljönämnden 21 18.01.2012 gift för det ny a om rå det skulle vara 750 utgående från 5% av ungefär 5 /m² för det ca 2 500 m² stora området och 5% av 0,50 /m² för det ca 5 900 m² sto ra vat tenområdet. Bilaga 12: karta Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige beslutar förny a arrendeavtalen för affärsverksamhet med Pargas Port Ab, fö rut satt att arren de av ta let med Attu delägarlag blir förlängt. Arrendeområdet utgörs av ett ca 2 500 m² stort om rå de av lägenheten Porthamnen 1:107 (445-431-1-107) och ett ca 5 900 m² stort områ de av det samfällda vattenom rå det 445-876-13-0. Av talsti den är 30 år och den in dex bundna ar rendeav gif ten 750 /år. Det nya avtalet, som upphäver de tidigare avtalen av den 24.1.1989 och den 7.12.1992, bör underteck nas inom 6 må na der från att bes lu tet vun nit la ga kraft. Förslaget godkändes. Beredare: Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Bilaga Förslag Karta Stadsfullmäktige beslutar förnya arrendeavtalen för affärsverksamhet med Pargas Port Ab, förutsatt att arrendeavtalet med Attu delägarlag blir förlängt. Arrendeområdet utgörs av ett ca 2 500 m² stort område av lägenheten Porthamnen 1:107 (445-431-1-107) och ett ca 5 900 m² stort område av det samfällda vattenområdet 445-876-13-0. Avtalstiden är 30 år och den indexbundna arrendeavgiften 750 /år. Det nya avtalet, som upphäver de tidigare avtalen av den 24.1.1989 och den 7.12.1992, bör undertecknas inom 6 månader från att beslutet vunnit laga kraft.
1/2012 18 10 Strukturmodell för Åbo stadsregion 2035 - stadens utlåtande 1187/00.04.01/2009 Beredare: Planläggningsarkitekt Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 PARAS-ledningsgruppen har 11.11.2011 begärt om Pargas stads utlåtande gällande Strukturmodellen 2035 för Åbo stadsregion. Strukturmodellen är en fortsättning på PARAS-projektet och i utformandet av modellen deltar sammanlagt 14 kommuner som bildar pendlingsområdet (Aura, Lundo, Masku, Virmo, Nådendal, Nousis, Pargas, Pemar, Reso, Rusko, Sagu, S:t Karins, Tarvasjoki och Åbo). Strukturmodellen som siktar på år 2035 skall översiktligt styra kommunernas markanvändning även om modellen inte juri diskt styr planläggningen eller byggandet. Målet är att strukturmodellen används som grund för lands kaps- och generalplaneringen. Avsikten med strukturmodellen är att främja en hållbar utveckling och förbättra regionens dragnings kraft. I stadsregionen finns en stark vilja att uppnå en gemensam syn på huvudriktlinjerna för samhäll sinfrastrukturen och strukturmodellen är ett redskap i strävandet att tillsammans arbeta för regionens bästa. Strukturmodellarbetet har genomförts som ett vidsträckt samarbetsprojekt där målsättningar har disku terats och alternativa planeringslösningar och konsekvensbedömningar gjorts under processens gång. Nu begärs stadens utlåtande om slutrapporten och PARAS-ledningsgruppen önskar att speciell upp märksamhet fästs vid hur modellen uppfyller strävandena för stadsregionens livs- och konkurrenskraft samt hur modellen förverkligar de målsättningar som tidigare godkänts för arbetet. Utlåtandebegäran har senare kompletterats med begäran att den tidigare erhållna responsen som berör utkastet till slut rapport beaktas i utlåtandet. Målet är att PARAS-ledningsgruppen godkänner Strukturmodellen 2035 i slutet av januari 2012 vartefter den godkänns av respektive kommun inom februari. beslutar ge följande utlåtande i ärendet: Pargas stad anser att Strukturmodellen 2035 i huvudsak förverkligar de målsättningar som gemensamt utarbetats för planeringsarbetet. Planeringen har koncentrerats i huvudsak till det s.k. kärnområdet, andra centrumområden, tätor ter och trafikfrågor. I modellen har man utgått från att be folk ningen inom planeringsområdet ökar med 75 000 till år 2035 och för delas så att 80 % riktas till kärnområdet som omfattas av Åbo, Reso och de lar av S:t Ka rins och Nådendal och 20 % till de andra kom muner na. Ar betsplatserna förväntas växa med 20 000.
1/2012 19 Pargas stad ligger utanför Strukturmodellens kärnområde. I Pargas har de fem centrumen grupperats så att Pargas och Nagu tillhör kategorin centrum utanför kärnområdet vars nivå av självförsörjning un derstöds, Korpo är ett landsbygdscentra med resonlig tillväxt medan Houtskär och Iniö tillhör grup pen centrum där befolkningsantalet hålls oförändrat. Eftersom man i modellen fokuserat på befolkningsantalet i just centru men och större byar och lämnat glesbygden utanför analysen, kan indel ning av centru men anses vara i huvudsak motiverad. Pargas centrum utgör dock det klart största centrumet i sin kategori och med tanke på dess stor lek, geo gra fiska och samhällsstrukturella läge, de nya trafiklösningarna på Kus tö och det att området utgör hörnstenen för regionens havsnära profil, hör Pargas centrum till kategorin centrum i närhe ten av kär nom rå det som vä xer tack va re sitt goda läge i likhet med t.ex. Lundo eller Mas ku. Pargas erbju der re dan idag eftertraktade boen demiljö er i när heten av ha vet med go da kol lek tivtrafikförbindelser, något som den re gionala struk tur mo del len ef tersträ var att etablera. I Pargas stad, där centrumen och byarna är av så olika storlek och karaktär, är det viktigt att anpassa utvecklingsåtgärderna så att man lyckas ta vara på och förstärka tätorternas särskilda egenskaper och stöda utvecklingen av centrum- och byafunktionerna. En av de stora utmaningarna kommer att vara att behålla befolkningsantalet i Houtskär och Iniö kyrkbyar oförändrat. I t.ex. Iniö betyder detta att trenden där befolkningen i byacent rat under de senaste 30 åren minskat med hälften skall stop pas. Målet kan nås endast genom att målmedvetet styra det permanenta boendet till att stödja det befintliga byafunktionerna. Pargas stad hänvisar till de tidigare givna kommentarerna om slutrapportsutkastet som gäller den nya skärgårdsvägsförbindelsen på Kustö och poängterar att vägens regionala betydelse som en förmed lare mellan kär n- området och skärgården är av särskilt stor betydelse. Skärgårdens goda tillgänglighet är väsentligt för hela regionen eftersom området utgör den viktigaste stöttepelaren för Åboregionens havsnära image. Skärgården medför obestridlig potential för regionen och utgör en specialitet som skiljer regionen från andra stadsregioner. De flesta av strukturmodellens målsättningar upp fylls vid byggandet av den nya vägförbindelsen och eftersom även nytto- och kostnadsförhållandet för den nya vägst räckan är mycket bra borde texten i slutrapporten ytterligare preciseras så att det tydligt framgår att byggandet av vägen ska prioriteras högt i alla regionala sam manhang. Pargas stad har aktivt utvecklat kollektivtrafiken vilket resulterat i att användningen av buss blivit ett seriöst alternativ till privatbilismen. Pargas stad anser att det i fortsättningen är viktigt att utveckla den nya vägförbindelsen genom Kustö också till ett huvudstråk för kollektivtrafiken med tillhörande anslut ningsplatser till det planerade spårvägsnätet. Pargas stad anser att godkännandet av strukturmodellens slutrapport kan förespråkas efter ovan nämnda preciseringar.
1/2012 20 Miljönämnden 293 12.10.2011 Miljönämnden 367 07.12.2011 11 Ändring av detaljplanen för tomterna 3 och 4 i kvarter 2 i Kalkholmens (23) stadsdel 2370/10.02.03/2010 Miljönämnden 12.10.2011 293 Beredare: Planläggningsarkitekt Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 Föredragande: Planläggningschef Marjatta Laineenkare, tfn 044 358 5893 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Miljönämnden beslöt på sitt sammanträde 19.1.2011 att detaljplanen för tomterna 3 och 4 i kvarter i 2 i Kalkholmens (23) stadsdel kan ses över och den ansökta ändringen kan vidtas enligt riktlinjerna i Bostads Ab Väståbolands Malmstrandens anhållan och riktlinjerna i beredningen. Konsulten har nu uppgjort en plan och beaktat i den de synpunkter som staden framförde i utkastsskedet. I förslaget föreslås att tomterna 3 och 4 slås samman och som användningsändamål för kvartersområdet föreslås AL-11, kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader. Enligt förslaget kan 35 % av byggrätten för tomten användas för annat byggande än bostäder. På tomten finns äldre byggnader, Råtthallen och före detta butikslokaler av företaget El-Sä som är av stadsbildsmässigt och kulturhistoriskt värde. I planen föreslås dessa att skyddas så att deras stadsbildsmässigt betydelsefulla karaktär och stil bevaras. I dessa byggnader får man inte placera bostäder. Byggrätten för kvartersområdet har utökats och det har planerats ett bostadshus med fyra våningar i den sydligaste delen av tomten invid parken och gästhamnen. Genom kvarteret har öppnats en led för fotgängare som i förslaget anvisas för allmän användning. Detta gör det möjligt att ha en direkt förbindelse från Köpmansgatan i centrum till stranden och från gästhamnen till centrum. Enligt den sökandes preliminära dispositions- och byggnadsplaner för tomten föreslås det merkantil service och andra aktiviteter längs fotgängarstråket och i de gamla byggnaderna och om dessa aktiviteter blir verklighet har de en stor betydelse med tanke på att piffa upp livet i centrum och på stranden. Den största ändringen av detaljplanen gäller användningsändamålet och bestämmandet av byggrätten för området. Omfattningen av ändringarna förutsätter ett markanvändningsavtal mellan markägaren och staden. Anhängiggörandet av planändringen har kungjorts i stadens planläggningsöversikt 2010, med tidningsannonser 18.2.2011 och genom brev till intressenterna. Växelverkan har genomförts enligt programmet för deltagande och bedömning. Bilaga 6: Planutkastet, planbeteckningarna och planbeskrivningen Miljönämnden beslutar godkänna förslaget till ändring av detaljplanen för tomterna 3 och 4 i kvarter 2 i Kalkholmens stadsdel för att framläggas offentligt.
1/2012 21 Miljönämnden 293 12.10.2011 Miljönämnden 367 07.12.2011 Föredraganden föreslog ytterligare att paragrafen justeras omedelbart. Föredragandens ändrade förslag godkändes. Paragrafen justerades omedelbart. Distribution: stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen Miljönämnden 07.12.2011 367 Beredare: Planläggningsarkitekt Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 Föredragande: Planläggningschef Marjatta Laineenkare, tfn 044 358 5893 förnamn.efternamn@vastaboland.fi 7.12.2011 Till miljönämnden Förslaget till ändring av detaljplanen var framlagt offentligt under tiden 17.10-16.11.2011. Under den tid förslaget var framlagt lämnades en anmärkning mot förslaget. Anmärkningen gäller den aktuella ändringen av detaljplanen endast till en ringa del. I anmärkningen framförs att den tomtdel som i ändringen anvisas som allmänt område för fotgängare borde betecknas som en del av Köpmansgatan och likaså borde den öppna platsen utanför området som omfattas av planändringen få samma namn och därmed borde den nuvarande början av Köpmansgatan få ett annat namn. Anmärkningen gäller gågatan med namn Köpmansgatan som skulle ha sin början vid stranden på Kalkholmen och fortsätta under samma namn till slutet av den nuvarande Köpmansgatan ända till Strandvägen. I planen har man inte utgått från precis den tanken. Det väsentliga är att det i och med den anvisade förbindelsen mellan byggnaderna förblir en öppen plats som möjliggör en visuell och trafikmässig förbindelse. Även om det reserveras ett område för fotgängare i planen, utgör området ändå i första hand del av en privat tomt. Delen används som en del av trafikförbindelserna på tomten eller fastighetsägaren kan placera aktiviteter som betjänar fastigheten längs med den. Området är alltså i första hand avsett för egen användning av tomten även om det har reserverats en gångförbindelse för utomstående i området. Att namnge denna sträcka skulle sannolikt ha ett helt annat budskap. Beroende på vilka funktioner som placeras i byggnaderna som är skyddade kan det positiva i planen, en möjlig förbindelse mellan stranden och centrumområdet, bli till en nackdel som missförstås om sträckan namnges som gata. Anmärkningen gäller inte till största delen den aktuella ändringen, vilket anmärkaren också själv konstaterar, utan planläggningsläget i centrum över
1/2012 22 Miljönämnden 293 12.10.2011 Miljönämnden 367 07.12.2011 lag. Skribentens tolkning över planerna för området kan inte anses vara motiverad. Bilaga 6: Martti Ilmonens anmärkning Miljönämnden konstaterar att anmärkningen inte föranleder åtgärder och godkänner förslaget till ändring av detaljplanen för tomterna 3 och 4 i kvarter 2 i Kalkholmens stadsdel för vidare behandling och för godkännande i stadsfullmäktige. Förslaget godkändes. Distribution: stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen Beredare: Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Bilagor Förslag Plankartan, planbeteckningarna och planbeskrivningen, Martti Il monens anmärkning Stadsfullmäktige godkänner förslaget till ändring av detaljplanen för tomterna 3 och 4 i kvarter 2 i Kalkholmens stadsdel. Beslut
1/2012 23 Ympäristölautakunta 319 09.11.2011 12 Ändring av detaljplanen för kvarteren 9, 10 och 12 i stadsdelen Pjukala (13) samt för intilliggande gatuområde och lekpark vid Näckrosstigen 2541/10.02.03/2011 Ympäristölautakunta 09.11.2011 319 Beredare: Planläggningsarkitekt Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 Föredragande: Planläggningschef Marjatta Laineenkare, tfn 044 358 5893 förnamn.efternamn@vastaboland.fi 9.11.2011 Till miljönämnden Miljönämnden beslöt på sitt sammanträde 16.3.2011 att detaljplanen för kvarteren 9, 10 och 12 i stadsdelen Pjukala (13) samt för gatuområdet och lekparken vid Näckrosstigen i anslutning till kvarteren kan ses över och den ansökta ändringen vidtas enligt riktlinjerna i markägarnas anhållan och i beredningen. Konsulten har nu uppgjort en plan och beaktat i den de synpunkter som staden framförde i utkastsskedet. I förslaget har man framfört kvartersområden för fristående småhus (AO) i stället för de nuvarande kvartersområdena för bostadsradhus och bostadshöghus (ARK). Tomten för värmecentral och för byggnader för service- och affärsverksamhet (AH) i den gällande planen har ansetts vara onödig i samband med ändringen likaså som det andra kvartersområdet för bilplatser (LPA). Sträckningen av gatorna har pla ne rats om. Byggrätten på planändringsområdet är 7 500 m2-vy i den gällande planen och 6 640 m 2 -vy i det nu föreliggande planförslaget. Den största ändringen av detaljplanen gäller användningsändamålet. Om den gällande detaljplanen hade verkställts skulle man ha byggt radhus och småvåningshus i området och nu föreslås planen ändras så att man bygger fristående småhus i stället. Anhängiggörandet av planändringen har kungjorts i Turun Sanomat och Åbo Underrättelser, på stadens anslagstavla och webbsida samt per brev till intressenterna 20.5.2011. Växelverkan har genomförts enligt programmet för deltagande och bedömning. Bilaga 1: Planutkastet, planbeteckningarna och planbeskrivningen Miljönämnden beslutar godkänna förslaget till ändring av detaljplanen för kvarteren 9-13 i stadsdelen Pjukala (13) och för gatuområden vid Näckrosstigen och Näckrosgränden och för det bredvidliggande närrekreationsområdet och parkområdet. Nämnden beslutar godkänna att förslaget framläggs offentligt.
1/2012 24 Ympäristölautakunta 319 09.11.2011 Förslaget godkändes. Distribution: stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen Beredare: Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Planförslaget har varit offentligt framlagt till påseende 23.11-23.12.2011. Någ ra anmärkningar har inte inlämnats mot förs la get. Bilagor Förslag Plankartan, planbeskrivningen Stadsfullmäktige godkänner förslaget till ändring av detaljplanen för kvarteren 9-13 i stadsdelen Pjukala (13) och för gatuområden vid Näckrosstigen och Näckrosgränden och för det bredvidliggande närrekreationsområdet och parkområdet. Beslut
1/2012 25 Miljönämnden 294 12.10.2011 13 Ändring av en del av strandgeneralplanen för Nagu för en del av lägenheterna Kummelholm I 1:72 och Kummelholm II 1:206 och för en del av samfällda vattenområdet 876:1 i Kirjais by i Nagu 1951/10.02.02/2010 Miljönämnden 12.10.2011 294 Beredare: Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn 040 488 5918 fornamn.efternamn@vastaboland.fi Föredragande: Planläggningschef Marjatta Laineenkare, tfn 044 358 5893 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Området som omfattas av planändringen är en del av lägenheterna Kummelholm I 1:72 och Kummelholm II 1:73 och en del av det samfällda vattenområdet 876:1 i Kirjais by i Nagu. Syftet med planändringen är att anvisa två separata strandbyggplatser (RA2) på området där det enligt den gällande planen finns en byggplats (RA1), även om det hade byggts två separata fritidsbostäder med stöd av bygglov redan innan den nu gällande planen trädde i kraft. Markägaren tog initiativ till ändringen av generalplanen 2010. Ansökan behandlades i miljönämnden 16.3.2011 och nämnden beslöt då att pla nändringen kan vidtas. Planen diskuterades preliminärt på ett möte 20.1.2011 mellan plane raren (staden) och närings-, trafik- och miljöcentra len i Egentliga Finland. Planutkastet och programmet för deltagande och bedömning från utkasts kedet har hållits framlagda fr.o.m. 13.7.2011. Det har inte lämnats in några anmärkningar mot planförslaget under den tid utkastet har varit framlagt. Det kommer att begäras in behövliga myndighetsutlåtanden om planförslaget under den tid planförslaget hålls framlagt. Växelverkan har genomförts enligt programmet för deltagande och bedömning. Bilaga 7: Planförslaget med bilagor Miljönämnden godkänner förslaget till ändring av strandgeneralplanen för Nagu för en del av lägenheten Kummelholm I 1:72 och Kummelholm II 1:73 samt för en del av det samfällda vattenområdet 876:1 i Kirjais by i Nagu och beslutar att framlägga förslaget offentligt. Förslaget godkändes.
1/2012 26 Miljönämnden 294 12.10.2011 Distribution: stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen Beredare: Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Planförslaget har varit offentligt framlagt till påseende 27.10-27.11.2011. Någ ra an märkningar har inte inlämnats mot förslaget. Bilaga Planekartan, planbeskrivningen Bakgrundsmaterial Förslag Planeområdets läge Stadsfullmäktige godkänner förslaget till ändring av strandgeneralplan för Nagu för en del av lägenheten Kummelholm I 1:72 och Kummelholm II 1:73 samt för en del av det samfällda vattenområdet 876:1 i Kirjais by i Nagu. Beslut
1/2012 27 Ympäristölautakunta 320 09.11.2011 14 Uppgörande av stranddetaljplan och ändring av stranddetaljplanen 'Rompudden strand' för Rompudden, Stormälö hamn och Svartholmarna-Fagervik i Stormälö, Pargas 3308/10.02.04/2011 Ympäristölautakunta 09.11.2011 320 Beredare: Planläggningsarkitekt Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 Föredragande: Planläggningschef Marjatta Laineenkare, tfn 044 358 5893 förnamn.efternamn@vastaboland.fi 9.11.2011 Till miljönämnden På markägarnas initiativ har man inlett ändringen av stranddetaljplanerna som gäller lägenheterna 1:55, 1:60, 1:68, 1:81 ja 1:52 i Stormälö by och i samband med planändringen har man även inlett uppgörandet av en stranddetaljplan som gäller delar av samfällda vattenområden 876:1 i Stormälö by och 876:2 Degerby by. Om ändringen av stranddetaljplanen och stranddetaljplanen har förhandlats med närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland 31.1.2010. Konsulten har meddelat till markägarna att ändringen och uppgörandet av planen har inletts i december 2009 och växelverkan har genomförts enligt programmet för deltagande och bedömning. Målet med strandplanen är att uppdatera de befintliga stranddetaljplanerna för området och att ansluta vattenområdet vid båthamnarna till stranddetaljplanen. Användningsändamålet för och andelen byggrätt på områdena förändras inte; byggrätten anges noggrannare med tanke på placeringen och användningsändamålet och det anvisas delar i området där det är tillåtet att placera bryggor och andra anordningar som behövs för att förtöja båtar. Bilaga 2: Planutkastet, planbeteckningarna och planbeskrivningen Miljönämnden beslutar godkänna förslaget till ändring av stranddetaljplaner och till stranddetaljplan vid namn Rompudden strand. Nämnden bes lutar godkänna att förslaget framläggs offentligt. Förslaget godkändes. Distribution: stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen
1/2012 28 Ympäristölautakunta 320 09.11.2011 Beredare: Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Planförslaget har varit offentligt framlagt till påseende 23.11-23.12.2011. Någ ra an märkningar har inte inlämnats mot försla get. Bilaga Förslag Beslut Plankartan, planbeskrivningen Stadsfullmäktige beslutar godkänna förslaget till ändring av stranddetaljplaner och förslaget till stranddetaljplan för Rompudden strand.
1/2012 29 Miljönämnden 321 09.11.2011 15 Stranddetaljplan för Mossala by och ändring av stranddetaljplanen för en del av lägenheten Stornäset 10:22, landsvägsområdet Mossala förbindelseväg 1:2003 och det samfällda vattenområdet 876:1 i Mossala by i Houtskär 3192/10.02.04/2011 Miljönämnden 09.11.2011 321 Beredare: Planläggningsarkitekt Pasi Hyvärilä, tfn 040 488 5918 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Föredragande: Planläggningschef Marjatta Laineenkare, tfn 044 358 5893 förnamn.efternamn@vastaboland.fi Planeringsområdet omfattar en del av lägenheten Stornäset 10:22, av landsvägsområdet Mossala förbindelseväg 1:2003 och av det samfällda vattenområdet 876:1 i Mossala by i Houtskär. Avsikten med planändringen är att bredda ut och utvidga landsvägsområdet på mark- och vattenområdet (LT) så att funktionerna som avses i trafikplanerna skulle rymmas på det område som i planen anvisats för användningsändamålet. Avsikten med planändringen är delvis att justera gränsen mellan vägområdet och kvartersområdet (kvarter 6) så att den motsvarar de faktiska förhållandena. I den gällande planen har man inte beaktat det långvariga legoavtalet mellan Houtskärs kommun och staten som gäller väntfilen till förbindelsefartyget. Väntfilen ligger i kvartersområdet som i den gällande planen har anvisats för fritidsbostäder. Dessutom är avsikten att förminska kvartersområdet 5 (RM) och att till ringa delar justera användningsändamålet och våningsytorna i kvartersområdena 5 och 6 så att det huvudsakliga användningsändamålet (område för fritidsstugby) och den totala våningsytan inte förändras. Avsikten med planen är att utvidga hamnområdet (LV). Uppgörandet av stranddetaljplanen och ändringen av stranddetaljplanen inleddes på initiativ av markägaren 2010. I planläggningsöversikten för 2010 angavs att planändringen är både möjlig och aktuell. Höjdskillnaderna och strandlinjen för planändringsområdet har uppgjorts på nytt för baskartan. Planen har diskuterats preliminärt mellan representanten för markägaren, representanter för planläggaren (arkitektbyrån Ark Aboa) och för närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland på flera möten under 2010-2011. Det senaste arbetsmötet hölls 5.10.2011 på närings-, trafik- och miljöcentralen mellan representanten för markägaren, myndigheterna på närings-, trafik- och miljöcentralen och representanten för staden. Planutkastet och programmet för deltagande och bedömning från utkastskedet har hållits framlagda från och med slutet av september 2011. Under tiden utkastet var framlagt offentligt har Houtskärs närservicenämnd gett en åsikt om hamnområdet. Utifrån åsikten har man tillagt en reservation för en isväg i hamnområdet.
1/2012 30 Miljönämnden 321 09.11.2011 Det kommer att begäras in behövliga myndighetsutlåtanden om planförslaget under den tid planförslaget hålls framlagt. Växelverkan har genomförts enligt programmet för deltagande och bedömning. Bilaga 3: Planförslaget, planbeskrivningen, programmet för deltagande och bedömning Miljönämnden godkänner förslaget till stranddetaljplan för Mossala by och till ändring av stranddetaljplanen och beslutar framlägga förslaget offentligt. Förslaget godkändes. Distribution: stadsstyrelsen, planläggningsenheten, byggnadstillsynen Beredare: Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Planförslaget har varit offentligt framlagt till påseende 23.11-23.12.2011. Någ ra an märkningar har inte inlämnats mot försla get. Bilaga Förslag Planekartan, planebeskrivningen Stadsfullmäktige godkänner förslaget till stranddetaljplan för Mossala by och till ändring av stranddetaljplanen. Beslut
1/2012 31 16 Ansökan om proprieborgen, Vikom-Käldö-Vallmo enskilda väglag Beredare: Ekonomidirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande: Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Vikom-Käldö-Vallmo väglag ansöker om att staden skulle ingå borgensförbindelse för lån som väglaget ämnar uppta för att finansiera byggande av fast bro, som ersätter pontonbro, mellan öarna Ramsö och Vallmo i Nagu. Borgensförbindelsen gäller för en lånesumma på maximalt 250 000 och för en lånetid på 5 år. Enligt kommunallagen 13, punkt 6 fattar fullmäktige beslut om ingående av borgensförbindelse eller ställande av annan säkerhet för annans skuld. Ifall staden beviljar proprieborgen förbinder sig staden att teckna borgen såsom för egen skuld. En borgensförbindelse med sådan lydelse innebär att staden iklär sig ett preliminärt ansvar för låntagarens skuld. Detta medför att långivaren vid denna typ av borgen kan söka betalning antingen av låntagaren eller av borgensmannen. Väglaget har genom årsstämmobeslut startat ett projekt genom vilket bron mellan öarna Ramsö och Vallmo i Nagu förnyas. Projektet har beviljats tillstånd av Regionförvaltningsverket den 8.12.2010 och åtgärdstillstånd är delgett av staden den 3.11.2011. Väglaget har genom konkurrensutsättning valt Destia för att bygga bron och projektet har en beräknad budget på 861 000 euro. Brobygget har påbörjats. Projektet finansieras till 75 % av Egentliga Finlands närings- trafik- och miljöcentral och väglaget har inlämnat ansökan om bidrag för totalt 86 100 till Pargas stad. Väglagets representanter står i beråd att komplettera bidragsansökan till staden och miljönämnden har inte ännu tagit ställning till ansökan. Resterande kostnader som inte kan täckas med statliga och kommunala bidrag skall i enlighet med väglagets planer täckas med lån som sedan under 5 år återbetalas av väglagets vägdelägare. Vägdelägarna har genom två årsstämmobeslut bundit upp sig till projektet och det ekonomiska ansvaret för detta. Enligt väglagets sekreterare borde lån kunna lyftas senast i april månad för att säkra likviditeten i projektet. Förnyandet av bron innebär ett ekonomiskt åtagande för vägdelägarna men innebär förstås även att fastigheternas värde på området ökar. Det är sannolikt att kreditinstitut avkräver säkerhet (t.ex. av styrelsemedlemmar) mot beviljande av lån. Genom kommunal borgen skulle annan säkerhet inte avkrävas och väglaget få bättre lånevillkor från kreditinstitut. Staden saknar en finansierings- och placeringspolicy eller borgenspolicy som skulle reglera rätten att gå i borgen för andra. I regel borde kommuner begränsa sina borgensåtaganden till i huvudsak samfund inom kommunkoncernen och till projekt där ett starkt kommunalt egenintresse föreligger. Även kommunens kompetensområde, konsekvens i