Centrum, båthamn PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING

Transkript

1 INGÅ KOMMUN DETALJPLANEÄNDRING Centrum, båthamn PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING 1. Allmänt Enligt 63 markanvändnings- och bygglagen ska ett med avseende på planens syfte och betydelse nödvändigt program för deltagande och växelverkan samt för bedömning av planens konsekvenser utarbetas i ett tillräckligt tidigt stadium när en plan utarbetas. 2. Planeringsområdet Utdrag ur guidekarta, ej i skala Detta program för deltagande och bedömning gäller projektet för utvecklande av båthamnen i Ingå centrum med anslutande detajlplaneändring. Området har gällande detaljplan. Planeringsområdet gäller det nuvarande hamnområdet (LS), omgivande parkområden (P) samt gatu- och vattenområden. Planläggningsområdets gränser preciseras under planläggningsprocessen. 1

2 3. Planläggningssituationen Riksomfattande mål för områdesanvändningen Statsrådets beslut om granskade riksomfattande mål för områdesanvändningen trädde i kraft den Beslutet kompletterades med en inventering av kulturmiljöer Avsikten med målen för områdesanvändningen är bl.a. att säkerställa att de riksomfattande målen beaktas i planläggningen, samt att bidra till att uppfylla allmänna mål i markanvändnings- och bygglagen och i planeringen av områdesanvändningen. De viktigaste av dessa mål är god livsmiljö och hållbar utveckling. I målen för områdesanvändning som granskades 2009 betonas enhetligare samhällsstruktur och energilösningar, stävjande av klimatförändring samt beredskap för klimatförändringar. Maakuntakaava Ingå hör till Nylands förbunds verksamhetsområde. Nylands landskapsfullmäktige godkände landskapsplanen för Nyland Miljöministeriet fastställde planen I landskapsplanen har planeringsområdet anvisats som område för tätortsfunktioner och centrum. Båthamnen i centrum har anvisats som gästhamn. I förslaget till Nylands etapplandskapsplan 1 som godkändes av landskapsstyrelsen har området inte försetts med beteckningar. Revideringen av landskapsplanen (etapplandskapsplan 2) pågår och färdigställs enligt förbundet för fastställelse våren Generalplan Kommunfullmäktige har godkänt den gällande delgeneralplanen för Ingå kommuns fastlandsdelar I generalplanen har området med omgivning anvisats i sin helhet som ett område för tätortsfunktioner (C). Revideringen av generalplanen har inletts. Detaljplan Området med omgivning har gällande detaljplan. Största delen av området har gällande byggnadsplan som fastställts år På en del av området har planerna ändrats på 2000-talet. Den aktuella detaljplaneändringen gäller det nuvarande hamnområdet (LS) och omgivande parkområden (P) samt gatu- och vattenområden 4. Planeringens utgångspunkter och mål Utgångspunkten för deltajplaneändringen är en motion som lämnades till kommunfullmäktige vid mötet och som lyder enligt följande: Småbåtshamnen i Ingå kyrkby har sedan 1970-talet småningom byggts ut. Detaljplanen för områden på bägge sidan om ån och den intill ån liggande stranden är också från 1970-talet. Detaljplanens områdesmärkning stämmer inte överens med rådande situation; bl.a. har hamnkonstruktioner placerats på parkområdet (Hagabryggan). Även områdena för vinterförvaring av båtar och parkering samt byggrätten på området borde uppdateras. 2

3 Vattenområdet där hamnen ligger ägs till största delen av kommunen, men en pontonbrygga ligger på område som hyrs av församlingen och en brygga på Hagavatten. En inlösning av vattenområdena borde övervägas. En framtida utveckling av hamnen borde ske på område som är planerat för hamnverksamhet. Arrangemangen på hamnområdet och områdets anslutning till sin omgivning granskas i samband med planeringsarbetet. Båthamnsområdet har en stor betydelse för stadsbilden och funktionerna i Ingå centrum. Strandparkzonerna på båda sidorna av båthamnen och åstränderna är kännetecknande för Ingå kyrkby. Hamnområdets funktionalitet och trivsel kan förbättras i första hand genom en miljöplanering inom området. Planläggning är dock nödvändigt för att granska av områdets gränser och för att ha beredskap för en eventuell utvidgning av området. Planeringen och planläggningen av hamnområdet förutsätter en granskning av en större strandzon och planering av verksamheterna på hamnorådet i förhållande till övriga centrumfunktioner. 5. Hörande av intressenter Intressenter är områdets ägare samt de, vars boende, arbete eller andra förhållanden den blivande planen märkbart kan påverka. Övriga intressenter är myndigheter och samfund, vars verksamhetsområden behandlas i planeringen. Intressenterna har rätt att delta i planens utarbetning, bedöma dess konsekvenser och säga sina åsikter om planen (MBL 62 ). Intressenter är: Områdets markägare, företagare och invånare Närliggande markägare, företagare och invånare Myndigheter: Nylands NMT-central Nylands förbund Ekenäs museum (Västra Nylands landskapsmuseum) Museiverket Tekniska nämnden Byggnads- och miljönämnden Västra Nylands räddningscentral Invånar- och andra föreningar: Ingå-Sjundeå miljöförening Ingå musei- och hembygdsförening Karis aktivitetscenter rf/inkoon frendit Ingå egnahemsförening 6. Myndighetssamarbete Programmet för deltagande och bedömning sänds till myndigheterna för kännedom samt för eventuella kommentarer. - Över detaljplaneförslaget begärs myndighetsutlåtanden. 3

4 - Under planeringsarbetet ordnas en myndighetsdiskussion för representanter från Nylands NMT-central, Nylands förbund, Ingå kommun, Landskapsmuseet och byggnads- och miljönämnden samt planläggaren (MBL 66, MBF 18 ). 7. Utredningar gällande området Som planeringsunderlag används tidigare utredningar gällande området samt kommunaltekniska uppgifter. För planprojektet utarbetas kompletterande utredningar vid behov. 8. Planeringsskeden, konsekvensbedömning samt deltagandeprocess Inledning Tekniska nämnden beslutar om områdets planläggningsbehov och godkänner programmet för deltagande och bedömning. Kommunstyrelsen godkänner planläggningsprojekt, varvid projektet blir anhängigt. Om anhängiggörandet och programmet för deltagande och bedömning informeras i tidningar (Västra Nyland och Kirkkonummen Sanomat) och programmet publiceras på kommunens webbplats ( samt på kommunens officiella anslagstavla. Programmet för deltagande och bedömning kompletteras och preciseras vid behov under planläggningsprocessen. Programmet för deltagande och bedömning skickas för kännedom till intressenter och myndigheter som kan ge utlåtande om ärendet. Beredningsmaterial och planutkast Tekniska nämnden godkänner planutkastet. Beredningsmaterialet och planutkastet framläggs tillsammans med programmet för deltagande och bedömning för 14 dagar. Om framläggandet informeras enligt kommunens praxis. Över utkastet kan lämnas skriftliga åsikter (ett fritt formulerad brev med kontaktuppgifter). Om utkastet informeras enligt följande: kungörelse i tidningar (Västra Nyland och Kirkkonummen Sanomat) information på kommunens webbplats ( och den offentliga anslagstavlan. Vid utarbetandet av planutkastet bedöms planens konsekvenser bl.a. i fråga om följande faktorer kommunens ekonomi kommunens samhällsstruktur kommunens servicestruktur trafiknät och trafikförhållanden naturskyddsområden klimat- och miljön i övrigt landskapet och kulturmiljön boende i omgivningen, nuvarande invånare och de som utnyttjar området naturförhållanden såsom flora, jordmån, grundvattenförhållanden, ekosystem i mark och vatten. Planförslag Planförslaget utarbetas med beaktande av de synpunkter som framlagts om planutkastet. För planförslaget gäller samma konsekvensbedömningar som för planutkastet. 4

5 Tekniska nämnden godkänner planförslaget. Planförslaget framläggs till påseende för 30 dagar och om förslaget begärs utlåtanden. Intressenterna hörs. Över planförslaget informeras enligt följande: kungörelse i tidningar (Västra Nyland och Kirkkonummen Sanomat). Information på kommunens webbplats ( samt kommunens anslagstavla. Kommunmedlemmar och intressenter har rätt att göra påminnelser gällande planförslaget (MBL 65, MBF 19 ). Påminnelsen ska lämnas till kommunstyrelsen under påseendetiden. Kommunen ger motiverade genmälen till påminnelserna. Genmälena skickas för kännedom till dem som bett om det och som gett sina kontaktuppgifter Kommunstyrelsen godkänner förslaget om det inte görs betydande ändringar i den. Enligt uppskattning kan planförslaget behandlas av kommunstyrelsen under år Över ett godkännande beslut kan lämnas besvär till Helsingfors förvaltningsdomstol (MRL 188 ) under 30 dagar efter kungörande av kommunfullmäktiges beslut. Om planens ikraftträdande kungörs i tidningar (Västra Nyland och Kirkkonummen Sanomat), på kommunens anslagstavla och på kommunens webbplats. 9. Preliminär tidtabell Planändringsprojektet har anhängiggjorts i februari Beredningsmaterialet och planutkastet framläggs i oktober Planförslaget framläggs i januari Kommunfullmäktige godkänner planen i mars Kontaktuppgifter Tilläggsuppgifter om beredningsarbetet fås av följande personer: teknisk chef planläggare Emilia Horttanainen Ingå kommun (09) emilia.horttanainen@inga.fi Arkkitehtuuritoimisto Kari Ristola Oy (09) fax (09) Kari Ristola TkL, arkkitehti SAFA, kari.ristola@arktsto-ristola.com 11. Respons gällande programmet för deltagande och bedömning Programmet för deltagande och bedömning kan underställas den regionala miljöcentralen, om en delaktig anser dess innehåll otillräckligt. Detta program för deltagande och bedömning finns tillgänglig på kommunkansliet i Ingå kommun, Ola Westmans allé 3 eller på kommunens webbplats Respons gällande programmet för deltagande och bedömning kan ges till tekniska chefen Emilia Horttanainen. Bilagor - Utdrag ur gällande detaljplan 5

6 6