PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Detaljplan för Byrån 4 m fl TIBRO, Tibro kommun Samhällsbyggnad - juni 2015 1
PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till detaljplanen hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 Denna plan- och genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning Detaljplanen handläggs enligt reglerna för normalt planförfarande enligt gamla systemet. Detta innebär att det efter samrådsskedet tillkommer en samrådsredogörelse över inkomna yttranden med eventuella förslag till bearbetning av planen. Den bearbetade planen ställs ut för granskning och efter utställningen upprättas ett granskningsutlåtande ev med förslag till mindre bearbetning av planen. Därefter antas planen av Byggnads- och trafiknämnden. Antagandebeslutet kan överklagas till länsstyrelsen i första instans. Om yttrandena i granskningsskedet skulle medföra omfattande bearbetning av planen kan den även ställas ut en andra gång. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planändringen syftar i första hand till att ändra markanvändningsbestämmelsen så att den medger permanent bygglov för en lokal återvinningsstation. Samtidigt justeras byggrätter för befintlig industri och befintlig bostadsfastighet som i gällande plan ligger på industrimark sanktioneras. Planen har anpassats till lämplig gränsdragning i gällande plan. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kapitlen i miljöbalken miljöbalkens bestämmelser gällande hushållning med mark- och vattenområden. PLANDATA Läge, areal och markägarförhållanden Planområdet ligger i den södra delen av tätorten. Planområdet gränsar till grönområden i söder och väster, till Stigstaholmsvägen och industri i norr och till Hörnebovägen och naturområden i öster. Planområdets areal är ca 2,6 hektar. Fastigheterna i kv Byrån är privatägda. 2
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet ingår i den fördjupade översiktsplanen för Tibro tätort, antagen av kommunfullmäktige 2003-10-27, 51. Området är redovisat som befintlig industri och återvinningscentral. Detaljplaner För planområdet gäller detaljplan 69, Tibro Köping, Baggeboområdet, lagakraftvunnen 1962-02-16. Industritomterna är betecknade med Jm, småindustri, och har en tillåten byggnadshöjd om 8,8 m. Söder om planområdet finns parkmark, vilken numera ingår i plan 84. Den fungerar som skyddszon mot närliggande villaområde. Gällande detaljplan. Blå yta är den del som ändras. Miljökonsekvensbeskrivning - behovsbedömning Markanvändningen inom planområdet kommer inte att förändras på ett sådant sätt att det innebär en betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark och vatten eller andra resurser. Miljökonsekvensbeskrivning behövs ej. Kommunala beslut Byggnadsnämnden gav 2014 förvaltningen i uppdrag att pröva om läget för återvinningsstationen är långsiktigt lämpligt och i så fall ändra detaljplanen så att den medger permanent bygglov för en återvinningsstation. 3
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Närmast korsningen mellan Hörnebovägen och Stigstaholmsvägen ligger den ursprungliga stamfastigheten kvar och används för bostadsändamål. Bostadshus och flera uthus är omgivna av trädgårdsvegetation med flera stora träd på den ca 5 600 m 2 stora tomten. Inom industrimarken är fyra fastigheter bebyggda. Marken är här hårdgjord för byggnader, upplag och parkering. Undantag utgör den västra delen av Byrån 1 där skogsmarken delvis finns kvar. Planen innebär inte några större förändringar av den pågående markanvändningen. Flygfoto över planområdet. Planområdet är markerat med lila färg. Geotekniska förhållanden De geotekniska förhållandena har inte undersökts i samband med planarbetet då ingen ny bebyggelse planeras. Vid eventuella ny- eller tillbyggnader inom området kan det behövas lokala grundundersökningar. All mark i Tibro tillhör, enligt översiktsplan 2020, mark med låg radonstrålning. Vid eventuella ny- eller tillbyggnader inom området behövs därför inga särskilda grundläggningsåtgärder mot markradon. Fornlämningar Inom planområdet finns en fornlämning på den södra delen av fastigheten Byrån 4. Enligt länsstyrelsens GIS-data består denna av en fyndplats. Platsen ligger sannolikt under utfyllnadsmassor från 60-talet. Markytan är antingen gräsbesådd eller hårdgjord. Fornlämningen har inga synbara delar ovan mark och är inte utmärkt. 4
Förorenad mark Inom planområdet finns inga kända markföroreningar enligt länsstyrelsens Web- GIS. Om föroreningar trots allt skulle påträffas vid schakt i området ska detta anmälas till Miljösamverkan Östra Skaraborg, MÖS och lämpliga åtgärder vidtas i samråd med tillsynsmyndigheten. Bebyggelseområden Bebyggelsen inom Byrån 1-4 består av relativt enkla industribyggnader eller förråd med varierande kvalitet och skick. Byggrätten har i huvudsak behållits kring industribebyggelsen. Den geografiska byggrättsgränsen har dock utvidgats något mot söder och väster. Planbestämmelserna medger att 50 % av fastighetsarean bebyggs. På fastigheten Byrån 5 ligger ett 1½-plans, putsat bostadshus med fyra faluröda uthus som en gång ingick stamfastighetens, gårdens, byggnader. Bostadshuset har relativt bra status medan statusen på uthusen varierar. Bostadsbebyggelsen på fastigheten Byrån 5 har sanktionerats i planen genom användningsbestämmelsen, B, bostad. Marken mellan lagerbyggnaden på Byrån 4 och bostadshuset samt mot Hörnebovägen har prickats som en form av skyddsområde eller anvisats för uthus. På fastigheten Byrån 4 medger planen även en återvinningsstation mellan befintliga lagerbyggnader och Stigstaholmsvägen. Planbestämmelsen tillåter även parkering vilket kan bli aktuellt om återvinningsstationen flyttas. Återvinningsstation På Byrån 4 finns en av fem återvinningsstationer i Tibro tätort. Stationen omfattar 3 containrar för respektive papper, plast och metall, 2 igloo:s för glas (färgat och ofärgat) samt ett par skåp för klädinsamling. Vid behov dubbleras containrarna, vilket innebär att det kan finnas upp till ca 10 behållare på återvinningsstationen. För närvarande är flertalet behållare grönmålade och av relativt enhetlig karaktär. Platsen för återvinningsstationen har bedömts vara lämpligt lokaliserad och i övrigt passande för detta ändamål. Den är lätt att nå för boende i den sydvästra delen av tätorten. Församråd med fastighetsägaren har gett vid handen att marken kan nyttjas för detta ändamål även framöver. Förändring Återvinningsstationen kräver en relativt stor friyta framför containrarna för att lastbilar ska kunna tömma behållarna. Befintliga entréytor fungerar för detta behov. Inga förändringar planeras i detta avseende. Företrädare för kommunen och FTI har diskuterat avskärmande plank kring återvinningsstationen men erfarenheter från andra platser är den att det blir skräpigt bakom planken. Stationen tenderar då att även bli en soptipp för annat än återvinningsmateriel. Av detta skäl förordas öppenheten. Det är dock viktigt för närmiljön att containrarna har en enhetlig form och färg samt placeras på ett prydligt sätt och inte ställs huller om buller. Betongsocklar, som förekommer på vissa platser bör användas och styra placeringen. 5
Platsen betecknas förutom med E = teknisk anläggning, även med P = parkering för att den ska kunna användas för parkering om stationen av någon anledning flyttas eller tas bort i framtiden. Markområdet utgör s k prickad industrimark i gällande plan, d v s mark som inte får bebyggas. Principskiss. Tillgänglighet Planområdet har god tillgänglighet i utomhusmiljön inklusive entréer till befintliga byggnader. Inga förändringar planeras. Gator och parkering Planområdet angörs från både Stigstaholmsvägen och Hörnebovägen. Hörnebovägen är huvudväg mellan Hörnebo och Tibro centrum. Stigstaholmsvägen utgör även tillfart till villabebyggelse i den sydvästra delen av tätorten. Utfartsförbud bedöms inte behövas utmed Stigstaholmsvägen då trafiken är ringa. Planen medger ej uppställning av behållare närmare vägen än 3 meter. På fastigheten Byrån 4 finns gott om hårdgjorda ytor vid sidan av återvinningsstationen om det skulle uppstå behov av t ex parkering eller upplag i framtiden. På Byrån 5, bostadsfastigheten, ska all parkering ske på tomtmark. Störningar Trafikbuller Trafiken uppgår till ca 3 200 fordon ÅDT på Hörnebovägen väster om Byrån 5 medan trafiken på Stigstaholmsvägen bedöms vara mindre än ca 400 fordon ÅDT. Beräkning av ljudnivåerna visar följande värden. Riktvärden visas inom parentes. 6
Ekv dba Max dba Ute 46 (55) 62 (70) Inne 15 (30) 31 (45 1 ) 1) I boningsrum. Beräkningen visar att riktlinjerna både inom- och utomhus klaras för bostadshuset. Byggrätten för bostadshus har begränsats mot Hörnebovägen av trafikbullerskäl. Industribuller Gällande planer norr och väster om Byrån 5 omfattar områden för industri. Inom en radie om ca 250 m finns idag inte någon verksamhet som avger störande buller. De närmaste fastigheterna innehåller enbart förråd. På ca 300 meters avstånd ligger ett sågverk. Ljudstörning från sågning dämpas i till stor del av den byggnad som omger verket samt av avståndet till bostadsfastigheten och av den stora industribyggnad som ligger emellan verket och bostadsfastigheten. Sågverket har begränsningar avseende tider för sågning. Den omgivande industrin bedöms för närvarande inte avge ljudstörningar av betydelse för bostadsfastigheten. Det är dock tänkbart att verksamheter ändras eller att nya tillkommer, vilka utan åtgärder skulle kunna vara mer störande än de befintliga. Vid all sådan etablering kommer det, vid tillståndsgivning, att ställas krav på ljuddämpning och högsta störningsnivåer som säkerställer att bullerstörningarna inte överstiger gällande riktvärden vid någon av bostadsfastigheterna i Hörnebo. Denna typ av krav ställs alltid vid industrietableringar som avger ljudstörningar till omgivningen. Den befintliga bostadsfastigheten är försedd med en ca 2 m hög vegetationsbevuxen vall mot norr och väster. Vallen bidrar ytterligare till dämpning av buller både från trafik och verksamheter. Utemiljön bedöms inte ha några ljudstörningar av betydelse idag och bedöms även kunna förbli lämpad för bostadsändamål i framtiden. Teknisk försörjning Vatten- och avlopp Samtliga fastigheterna är anslutna till kommunalt vatten- och avloppsnät i Stigstaholmsvägen. Vid förändringar på fastigheterna, t ex omdränering eller ändrad takavvattning bör dagvattnet tas om hand på tomtmarken med fördröjningsmagasin och/eller infiltration. I övrigt planeras inte några förändringar. Värme Fastigheterna värms upp individuellt. På sikt kan fjärrvärmeanslutning bli aktuellt. Ledningar finns i närområdet. El, tele och IT Fastigheterna är anslutna till befintliga nät för el, tele och IT. Inga förändringar planeras. 7
Avfall AÖS svarar för avfallshanteringen. Inga förändringar planeras. Platser för hämtning av avfall skall ordnas enligt Handbok för avfallshantering. Miljöstationen sköts av FTI, Förpacknings- och Tidningsinsamling AB. Inga förändringar planeras. Räddning Räddningstjänsten behov av framkomlighet bedöms vara god i området. Behovet av släckvatten ska vara tillgodosett och brandposter dimensioneras enligt anvisningarna i VAV P83 och VAV P76. Administrativa frågor Genomförandetiden för planen är 5 år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. Planavgift kommer att tas ut i samband med tillståndsgivning. KONSEKVENSER AV PLANEN Planändringen möjliggör permanent bygglov för befintlig återvinningsstation. Planen har även anpassats till befintlig bostadsfastighet så att bostadsändamålet sanktioneras i planen. Detaljplanen bedöms inte få några negativa konsekvenser jämfört med pågående markanvändning och verksamhet i området. 8
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen handläggs enligt reglerna för enkelt planförfarande enligt den planprocess som gällde före årsskiftet 2014/15. Planen beräknas bli antagen av Byggnads- och trafiknämnden under början av hösten 2015. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år efter det datum då detaljplanen vunnit laga kraft. Huvudmannaskap/Ansvarsfördelning Ägarna till fastigheterna Byrån 1-5 är huvudmän för alla åtgärder inom respektive fastighet. FTI AB ansvarar för driften av återvinningsstationen. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Planområdet omfattas ej av tomtindelning som strider mot planen. På fastigheten Byrån 4 ligger det kvar rester av samfälld mark, S1, för tidigare väg. Samfälligheten är upphävd på angränsande fastigheter och föreslås bli upphävd även på Byrån 4. Inga andra fastighetsbildningsåtgärder är aktuella. EKONOMISKA FRÅGOR Kommunen bekostar upprättandet av detaljplanen och ersätter enligt avtal årligen fastighetsägaren till Byrån 4 för markupplåtelsen till återvinningsstationen. I övrigt svarar respektive fastighetsägare för sina kostnader. Planavgift kommer att tas ut i samband med bygglov enligt taxa, antagen av kommunfullmäktige. SAMHÄLLSBYGGNAD Bo Jonsson Ark SAR/MSA Katarina Kjellberg Mätningsingenjör 9