BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-03-30 FSN-2015/185.259 1 (4) HANDLÄGGARE Jansson Rejto, Elaine 08-535 360 25 Elaine.Jansson-Rejto@huddinge.se Förskolenämnden Remiss - Inriktningsbeslut - Förskoletomt inom exploateringsprojektet kv Gulsparven Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter vad gäller direktanvisning av tomtmark inom fastigheten Kråkvik 2:5 och överlämnar ärendet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Förvaltningen ställer sig positiv till att mark- och exploateringsavdelningen får i uppdrag att inleda diskussioner med Förskoleföretaget I Ur & Skur i syfte att förhandla om en direktanvisning avseende tomtmark inom kommunägda fastigheten Kråkvik 2:5. Förskoleföretaget I Ur & Skur har sedan ett flertal år tillbaka uttryckt intresse att starta en förskola i området. Företaget har ett färdigt koncept för att båda kunna bygga, förvalta och driva förskolan. Ett utvecklat koncept med ett 3- partsavtal med tre olika företag som ansvarar för de olika separata delarna - bygga, äga och förvalta samt hyra och driva verksamheten. En förskola kan uppföras inom mindre än ett år, efter det att mark finns tillgänglig. Aktuellt planområde ligger vid Tjädervägen i Segeltorp och omfattar cirka 3,0 hektar. Planens syfte är att uppföra bostadsbebyggelse samt förskola inom fastigheten Gulsparven 4 m fl. Förskolans byggnadsarea bedöms till cirka 600 kvadratmeter och är tänkt att uppföras i två våningar med fyra till fem avdelningar. Bostadsbebyggelsen uppförs av tre olika hustyper; radhus, kedjehus och flerbostadshus. Den blandade bebyggelsen är tänkt att innehålla cirka 80 bostäder samt en förskola på den kommunalägda fastigheten Kråkvik 2:5. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslöt 2012-06-18 att godkänna detaljplaneprogram för Gulsparven 4 m fl. Planområdet ligger på tidigare Västerängs idrottsplats, vid POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 360 02 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-03-30 FSN-2015/185.259 2 (4) Tjädervägen i Segeltorp och omfattar cirka 3,0 hektar. Planens syfte är att uppföra bostadsbebyggelse samt förskola inom fastigheten Gulsparven 4 m fl. Förslag till ny detaljplan antogs av kommunfullmäktige september 2014, planen överklagades oktober 2014 till länsstyrelsen. Detaljplanen har därmed ännu inte vunnit laga kraft. Bostadsbebyggelsen uppförs av tre olika hustyper; radhus, kedjehus och flerbostadshus. Den blandade bebyggelsen är tänkt att innehålla cirka 80 bostäder samt en förskola på den kommunalägda fastigheten Kråkvik 2:5. Förskolans byggnadsarea bedöms till cirka 600 kvadratmeter och är tänkt att uppföras i två våningar med fyra till fem avdelningar. En stor del av det uppvuxna träd- och buskbeståndet planeras att bevaras för att behålla en lummig och grön karaktär på området. Ett mindre skogsområde finnas alldeles intill planområdet. I nuläget har Segeltorps scoutkår en scoutstuga inom aktuell fastighet på kommunal mark upplåten med ett arrendeavtal. Avtalet är uppsägningsbart för upphörande till 2016-06-30. Cirka 300 meter från planområdet ligger Gömmarens naturreservat som är ett större skogsområde av regional betydelse för det rörliga friluftslivet. Det
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-03-30 FSN-2015/185.259 3 (4) fungerar även som undervisningsområde och utflyktsmål för både förskolor och skolor. I närområdet finns idag två kommunala förskolor, Lövsångaren och Trädgårdssångaren, inom cirka 600 meter från planområdet. Prognosen för området visar på behov av ytterligare förskoleplatser. Förskoleföretaget I Ur & Skur har sedan ett flertal år tillbaka uttryckt intresse att starta en förskola i området, delvis för närheten till fina naturområden. Företaget arbetar med en pedagogik som innebär att barn bör leka utomhus, oavsett väder. Konceptet förespråkas av Friluftsfrämjandet. Företaget har beskrivit att ett färdigt koncept finns för att både kunna bygga, förvalta och driva förskolan. Ett utvecklat koncept med ett 3-partsavtal med tre olika företag som ansvarar för de olika separata delarna - bygga, äga och förvalta samt hyra och driva verksamheten. Förskoleföretaget I Ur & Skur har utvecklat olika typförskolor och meddelat att en förskola kan uppföras inom mindre än ett år, efter det att mark finns tillgänglig. Företaget kan tänka sig antingen att köpa marken eller att upplåtelse med tomträtt genomförs. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ställer sig positiv till att mark- och exploateringsavdelningen får i uppdrag att inleda diskussioner med Förskoleföretaget I Ur & Skur i syfte att förhandla om en direktanvisning avseende tomtmark inom kommunägda fastigheten Kråkvik 2:5. Enligt kommunens framtagna riktlinjer för markupplåtelse som godkändes av kommunfullmäktige den 13 februari 2012, framgår att direktanvisning är aktuellt under vissa förutsättningar. En förutsättning kan vara att kommunen vill tillgodose ett särskilt etableringsönskemål. I detta fall önskemål att inom kommunen erbjuda den föreslagen förskolepedagogik i en nyproduktion som geografiskt lämpar sig särskilt väl för den planerade verksamheten. Förskoleföretaget I Ur & Skur har sedan ett flertal år tillbaka uttryckt intresse att starta en förskola i området. Företaget har ett färdigt koncept för att båda kunna bygga, förvalta och driva förskolan. Ett utvecklat koncept med ett 3-partsavtal med tre olika företag som ansvarar för de olika separata delarna - bygga, äga och förvalta samt hyra och driva verksamheten.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-03-30 FSN-2015/185.259 4 (4) En förskola kan uppföras inom mindre än ett år, efter det att mark finns tillgänglig. Företaget kan tänka sig antingen att köpa marken eller att upplåtelse med tomträtt genomförs. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar och plankarta mars 2015 Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:16 Akten Mia Bergström Lokalplaneringschef
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING REMISSMISSIV 2015-03-05 KS-2015/341.259 1 (1) HANDLÄGGARE Gerrby, Helena 08-535 30173 Helena.Gerrby@huddinge.se Remissinstanser Förskolenämnden Inriktningsbeslut - Förskoletomt inom exploateringsprojektet kv Gulsparven Bifogade handlingar översänds till ovanstående remissinstanser för yttrande senast den 27 maj 2015 Handläggare: Mari Söderquist, ekonomiavdelningen, kommunstyrelsens förvaltning. Skicka era svar genom remissfunktion en i W3D3. Kerstin Z Johansson Kanslichef Delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:16 POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 301 70 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2015-02-25 KS-2015/341.259 1 (3) HANDLÄGGARE Söderquist, Mari 08-535 364 97 Mari.Soderquist@huddinge.se Samhällsbyggnadsutskottet Förskoletomt inom exploateringsprojektet kv Gulsparven. Inriktningsbeslut. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottets beslut Som inriktning inför kommande exploatering av separat förskoletomt inom kv Gulsparven i Segeltorp, föreslås mark- och exploateringsavdelningen får i uppdrag att inleda förhandlingar med Ur & Skur avseende en direktanvisning. Sammanfattning Inom den nya detaljplan för kv Gulsparven 4 i Segeltorp planeras en blandad bostadsbebyggelse, som även innehåller en separat tomt för förskola. Förslaget till ny detaljplan antogs av kommunfullmäktige hösten 2014, men överklagades till länsstyrelsen i oktober 2014. Förskoleföretaget Ur & Skur har sen flera år tillbaka uttryckt intresse att starta en förskola i området, delvis för närheten till fina naturområden. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att mark- och exploateringsavdelningen får i uppdrag att inleda diskussioner med Ur & Skur, syftande till att förhandla om en direktanvisning avseende aktuell förskoletomt, efter att en oberoende markvärdering utförts. Beskrivning av ärendet Kommunen har tagit fram ett förslag till ny detaljplan för kv Gulsparven 4 i Segeltorp. Inom planområdet planeras en blandad bostadsbebyggelse, som även innehåller en separat tomt för en kommande förskola. Förslaget till ny detaljplan antogs av kommunfullmäktige hösten 2014, men överklagades till länsstyrelsen i oktober 2014. Planen har därför ännu inte vunnit laga kraft. Förskolans byggnadsarea (BYA = yta som byggnaden upptar på mark) bedöms till cirka 600 kvm, och är tänkt att uppföras i två våningar med 4-5 avdelningar. En stor del av det uppvuxna träd- och buskbeståndet planeras att POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 301 70 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2015-02-25 KS-2015/341.259 2 (3) bevaras för att behålla en lummig och grön karaktär på området. Ett mindre skogsområde kommer att finnas alldeles intill den planerade förskolan. Cirka 300 meter från planområdet ligger Gömmarens naturreservat som är ett större skogsområde av regional betydelse för det rörliga friluftslivet. Det fungerar även som undervisningsområde och utflyktsmål för både skolor och förskolor. I närområdet finns idag två kommunala förskolor, Lövsångaren och Trädgårdssångaren, inom cirka 600 meter från planområdet. Prognosen för området visar på behov av ytterligare förskoleplatser. I nuläget står en scoutstuga på aktuell fastighet, kommunal mark upplåten med ett arrendeavtal. Avtalet är uppsägningsbart för upphörande först till 2016-06-30. Förskoleföretaget Ur & Skur har sen flera år tillbaka uttryckt intresse att starta en förskola i området, delvis för närheten till fina naturområden. Företaget arbetar med en pedagogik som innebär att barn bör leka utomhus, oavsett väder. Konceptet förespråkas av Friluftsfrämjandet. Den första Ur och Skur-förskolan startades 1985 på Lidingö. Företaget har beskrivit att de har ett färdigt koncept för att båda kunna bygga, förvalta och driva förskolan. De har utvecklat ett koncept med ett 3-partsavtal med tre olika företag som ansvarar för de olika separata delarna - bygga, äga & förvalta samt hyra & driva verksamheten. Företaget har utvecklat några olika typförskolor, och har meddelat att en förskola kan uppföras inom mindre än ett år, efter det att mark finns tillgänglig. De kan tänka sig antingen att köpa marken eller en upplåtelse med tomträtt. Kommunstyrelsens förvaltning har haft en dialog med barn- och utbildningsförvaltningens lokalenhet som inte har något att invända mot att en privat aktör bygger den aktuella förskolan. Barn- och utbildningsförvaltningen har i nuläget många egna nybyggnadsprojekt på gång tillsammans med Huge Fastigheter AB. Förvaltningens synpunkter Enligt kommunens framtagna riktlinjer för markupplåtselser, som godkändes av kommunfullmäktige den 13 februari 2012, framgår att direktanvisning kan vara aktuellt under vissa förutsättningar. En av dessa förutsättningar kan vara att kommunen vill tillgodose ett särskilt etableringsönskemål. I detta fall önskemålet att inom kommunen kunna erbjuda den föreslagna förskolepedagogiken i en nyproduktion som geografiskt lämpar sig särskilt väl för den planerade verksamheten.
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2015-02-25 KS-2015/341.259 3 (3) Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att mark- och exploateringsavdelningenfår i uppdrag att inleda diskussioner med företaget Ur & Skur, syftande till att förhandla om en direktanvisning avseende aktuell förskoletomt, efter att en oberoende markvärdering utförts. Vesna Jovic Kommundirektör Mats Öberg Ekonomidirektör Bo Garneij Controllerchef Bilagor Bilaga 1. Kartbild Beslutet delges Förskolenämnden Samhällsbyggnadsnämnden
l l l, -----, \/',_\'., l ); '-' / ' / ' / w ~,.. ' ".... l l ~ L + Skala 1:1000 (orginalfonnata3) o 10 20 30 40 50 100m..._, -Gulsparven m.ft. -- ::--- --.,.._.,...,._...,., =... -- ---=--==- -----...,...,... ----~... - --,...,,... IBIIBI ~= EEI =-=- ---- -?=- = =~==!llllllus118tionskar1a ~ Samridahandling _ Detaljplan för Gulsparven 4 m. fl.... -- Upplllldl,...,20'13 -lrtuii>oeh~«v**vln C-,.,_.,hlr. D DO D- 11o _...,.. []- -- -PIL(11M:'IO) KF/8811... 8BNPl20101'17.318 ~
l Skala 1:1000 (orgnalfonnat A2) O 10 20 30 40 50 100m.. PLANBESTÄMME LSER -------- --- -GftANSEft --- ------- - ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN -- AAon~ a pimmt -k" '~ c:::es::j - Kvarter.m l! r:=;::::::] - UTFORMNING AV AU..MÄNNA PLATSER UTNYTTJ AHOEGRADJFASnGHETSINOELNING...u._,., - T-- - :::::..:.-=:.=.!-:=:-- - "'---- -- ---..--.--.. - -..-- - -..-- --..._........_ =::::::::==-~.-::=..._ - _...-..,... -...,._ ~~-;.-:..- ---- ---..- ----..,.- - ~~ --------...- _...., - ---- - - "' '"--'--- ::::-..::=-=.:..-::.= ---- -..-- --... -- - 8 EGRANSNINGAA AV MARKEN$ 8E8VGGANOE!........... ' --!: : : : : : : : : : : : :! =~~--- ----... ---- ---- MARKENS ANORDNANDE (utfonni'wig av!narten.merk) -- ------- Mllrttoch~.lon....._... -..-.. Utfart. stllnqhi.,... -- -- ----- ---- PLACERING. UTFORMNING. - --- UTFORANDE P~oconno ----------....._... ------- -..,..._..._ - _._ -------- --.....,... _ - Utfonming o <> --- -- -- L. ---- -,..,.,..._....- _ 1 - ~ - -,. -- =..:::;.::::::.":::::::= AOMNISTR.AllVABESTÄMMEl..SER Genomföt'llncMticl l Andrad tovptlkl, tov IMd vltllcor L ORIENTERINGSKARTA A-- ---- -- -- -------l;;~- L r / 1 t'="l 1 1 SEKTIO N FLEABOSTAOSHUS...,!.,s,. SIIATV~N Guleparv.n m.ft. :::...-::~ :--:,.:...:::;:-... ::-==-==---.. ==::::...-?=- -- ==-~- cc:il:ij:) - --:::... cx:::::j ~~ = c:::::i::::j:.~- ===... ILLUS TRAilON llluatt'lltionalln;er UPPLYSNING fql F>t.nkllrtll med be-m""'* ~~ ( 1987: 10) Oete~P'an for Gulsparven 4 m. fl. nom kommundelen Segeltorp o o o- o ~ _j