Tid och plats A-salen, kommunhuset kl. 13.30-15.15 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Bo Frank (M) Åsa Karlsson Björkmarker (S) Anna Tenje (M) Catharina Winberg (M) Oliver Rosengren (M) Cheryl Jones Fur (MP) Nils Fransson (FP) Jon Malmqvist (KD) Thomas Thornell (S) Malin Lauber (S) Gunnar Storbjörk (S) Rose-Marie Holmqvist (S) Pontus Nordfjell (SD) Eva Johansson (C) Tony Lundstedt (S) Sofia Stynsberg (M) Ulf Hedin (M) Anna Gustbée (M) Iréne Bladh (M) Lars Edqvist (MP) Lennart Adell Kind (FP) Camilla Albinsson (KD) Maria Carlsson (S) Martin Edberg (S) Emelie Öberg (S) Ola Palmgren (S) Håkan Engdahl (SD) Ove Dahl, kommunchef Anna Karlsson, utvecklingschef 32 Suzana Mocevic, utredare 32 Kristina Thorvaldsson, projektledare 33 Petra Grankvist, förvaltningsekonom 37 Martin Fransson, sekreterare 1(79)
Justering Justerare Plats och tid Åsa Karlsson Björkmarker (S) Kommunkansliet Justerade paragrafer 31-68 Ajournering 14.40 14.55 Anmärkning Ärendena behandlades i följande ordning: 31-34, 37, 35-36, 38-68 Underskrifter Sekreterare Martin Fransson Ordförande Bo Frank Justerare Åsa Karlsson Björkmarker 2(79)
Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat Anslagsdag 2015-02-10 Anslaget tas ner 2015-03-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Martin Fransson 3(79)
Förteckning över kommunstyrelsen ärenden den 3 februari 2015 31 Dnr 2970-80 Justering av protokoll... 7 32 Dnr 2987-10 Information om utvecklingen på Araby/Dalbo... 8 33 Dnr 2989-84 Information om Växjösamtalet... 9 34 Dnr 2970-93 Information från ledamöter och ersättare samt från kommunledningsförvaltningen... 10 35 Dnr 2015-00077 Redovisning av protokoll... 11 36 Dnr 2015-00005 Redovisning av delegeringsbeslut... 12 37 Dnr 2015-00032 s internbudget 2015... 13 38 Dnr 2014-00464 Medborgarförslag om att skapa ett Invandringens hus... 22 39 Dnr 2015-00035 Skrivelse om framtagande av struktur för kommunens ägande av bostäder - Bo Frank (M)... 24 40 Dnr 2014-00830 Kalvsviks bygdegårdsförenings ansökan om medfinansiering för solcellsanläggning på Kalvsviks bygdegård... 26 41 Dnr 2014-00777 Försäljning av del av Växjö 10:2 samt fastläggande av markpris... 27 42 Dnr 2014-00797 Finansiell samordning i kommunkoncernen... 29 43 Dnr 2014-00848 Lokaler för ensamkommande flyktingbarn... 31 44 Dnr 2013-00847 Medlemskap i föreningen Tunga Fordon... 32 45 Dnr 2010-00340 Uppdrag om detaljplaner för bostadsområden i norra delen av Öjaby... 34 46 Dnr 2014-00722 4(79)
Revidering av kommunens riktlinjer för hantering av intraprenad inom Växjö kommun... 36 47 Dnr 2014-00710 Komplettering av yttrande över remiss om Regional utvecklingsstrategi för Kronobergs län 2015-2025... 38 48 Dnr 2015-00023 Lägesrapport gemensam finansiering 2015-2017... 40 49 Dnr 2014-00785 Nätverket SIPs ansökan om stöd till fastighetsförvärv för aktivitetshus... 41 50 Dnr 2015-00038 Bidrag till samlingslokaler 2015... 43 51 Dnr 2014-00768 Revisorernas granskning av kommunstyrelsens beslutsprocess... 45 52 Dnr 2015-00046 Trafikverkets remiss Funktionellt prioriterat vägnät... 46 53 Dnr 2014-00770 Näringsdepartementets remiss över Boverkets rapport Individuell mätning och debitering vid ny- och ombyggnad... 48 54 Dnr 2015-00054 s årsrapport 2014... 51 55 Dnr 2015-00050 Ändring av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan... 53 56 Dnr 2015-00040 Ansökan från Fairtrade City Växjö om verksamhetsbidrag... 55 57 Dnr 2014-00624 Motion om att göra förbättringar rörande Sydostleden- Carin Högstedt (V)... 57 58 Dnr 2014-00729 Motion om beräkning av ekonomiskt bistånd i Växjö kommun - Eva-Britt Svensson (V)... 59 59 Dnr 2014-00740 Motion om tak över huvudet för hemlösa EU-migranter samt skolgång för deras barn - Carin Högstedt (V)... 61 60 Dnr 2014-00742 Motion om en oberoende kommission för ett socialt hållbart Växjö - Åsa Karlsson Björkmarker (S)... 63 61 Dnr 2014-00593 Ombildning av fastigheten Kräftan 9 till bostadsrättsförening... 64 5(79)
62 Dnr 2014-00683 Rättelse av taxa för Växjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning år 2015... 68 63 Dnr 2014-00503 Revidering av ägardirektiv för Växjö Kommunföretag AB och dess dotterbolag... 70 64 Dnr 2014-00655 Strategi för fristadsprogrammet inom projektet Fristadsförfattare... 73 65 Dnr 2014-00362 Om- och tillbyggnad av Sörabyskola... 75 66 Dnr 2015-00029 Revidering av Smaland Airport ABs bolagsordning... 77 67 Dnr 2014-00618 Val att förrättas av kommunstyrelsen... 78 68 Dnr 2970-92 Övrigt... 79 6(79)
31 Dnr 2970-80 Justering av protokoll s beslut beslutar att Åsa Karlsson Björkmarker (S) ska justera dagens protokoll. 7(79)
32 Dnr 2987-10 Information om utvecklingen på Araby/Dalbo s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Anna Karlsson, utvecklingschef, informerar om utvecklingen i det urbana utvecklingsområdet Araby/Dalbo och redovisar statisitk över utvecklingen i området de senaste åren. Anna Karlsson redogör också för de insatser som har genomförts inom ramen för det urbana utvecklingsarbetets. Dessa kan delas in i insater som rör området, idivider samt hela Växjö kommun. Slutligen redovisas vad som inte är gjort och vilka utmaningar man ser framöver. 8(79)
33 Dnr 2989-84 Information om Växjösamtalet s beslut noterar inforamtionen i protokollet. Bakgrund Kristina Thorvaldsson, planeringskontoret, informerar om den utvärdering av Växjösamtalet som genomförts. Utvärderingen bygger på enkäter som besvarats av deltagare på konferensen. 9(79)
34 Dnr 2970-93 Information från ledamöter och ersättare samt från kommunledningsförvaltningen Ove Dahl, kommunchef, informerar om att Kristina Thorvaldsson utsetts till projektsamordnaren för arbetet kring höghastighetsbanans framtida dragning förbi Växjö. Malin Lauber (S) informerar om att hon tillsammans med Ulf Hedin (M) besökt Serbien och de kommuner som Växjö kommun samverkar med och att de startat upp ett nytt projekt på energiområdet. Bo Frank (M) informerar om arbetet med att rekrytera en ny kommunchef. 10(79)
35 Dnr 2015-00077 Redovisning av protokoll s beslut godkänner redovisningen. Bakgrund s arbetsutskotts protokoll från den 13 och 20 januari 2015. s organisations- och personalutskotts protokoll från den 21 januari 2015. 11(79)
36 Dnr 2015-00005 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut godkänner redovisningen. Bakgrund Kommunchefen, personal- och förhandlingschefen, mark- och exploateringsingenjören, markingenjören, exploateringsingenjör, måltidschefen, upphandlingschefen, och kommunstyrelsens ordförande har lämnat redovisning över beslut som fattats med stöd av kommunstyrelsens beslut om delegering enligt 6 kap 33 Kommunallagen. Redovisningen gäller för perioden den 23 december 2014 till den 26 januari 2015. 12(79)
37 Dnr 2015-00032 s internbudget 2015 s beslut 1. antar förslag till internbudget för 2015 med följande ändringar: Tjänsten som pressansvarig ska rymmas inom befintlig budgetram. En miljon kronor ska frigöras ur kommunstyrelsens personalbudgetför att kunna användas till andra ändamål. I övrigt genomförs följande revideringar: 5.1 MÅLOMRÅDE ARBETE OCH FÖRETAG Strategier: 4.1 Satsningen på utbyggt bredband på landsbygden ska fortsätta och snabbas upp, här har Wexnet ett särskilt ansvar. 8.1 Planeringskontoret stödjer processen att implementera den reviderade internationella strategin och verka för ett ökat intresse för möjligheter inom ramen för transnationella kunskapsutbyten ska arbeta för att öka intresset och möjligheterna för internationellt kunskapsutbyte enligt den internationella strategin. 9.2 Kommunledningsförvaltningen har ett övergripande ansvar för att insatserna landsbygdssäkras landsbygdsprogrammet genomförs och att samtliga nämnder och kommunala bolag tar sitt ansvar. 5.2 MÅLOMRÅDE BARN OCH UTBILDNING Strategier: 2.1 Planeringskontoret för en aktiv dialog med lärare utbildningsförvaltningen för att sprida kunskapen om och öka engagemanget för miljöarbete i Europas grönaste stad. 13(79)
37 fortsättning 5.3 MÅLOMRÅDE BYGGA OCH BO Strategier: 5.3 Planeringskontoret ska aktivt arbeta med sträckningen av den nya höghastighetsbanan. (NY) 5.5 MÅLOMRÅDE MILJÖ, ENERGI OCH TRAFIK Strategier: 4.1 Planeringskontoret leder arbetet för att upprätta en kemikalieplan för kommunen. Arbetet påbörjas senast första halvåret 2015. 5.7 MÅLOMRÅDE TRYGGHET OCH SÄKERHET Strategier: 1.4 Kontinuerliga trygghetsmätningar ska göras. (NY) 1.5 Säkerhetsfunktionen ska i samverkan med kvinno- och tjejjourerna särskilt uppmärksamma och motverka kvinnor och tjejers otrygghet. (NY) 5.9 MÅLOMRÅDE VÄXJÖ KOMMUN SOM ARBETSGIVARE Verksamhetsmål: 11. Växjö kommuns anställda ska spegla befolkningssammansättningen. (NY) Strategier: 11.1 Vid anställningar ska mångfalden beaktas. Extra insatser kan behöva göras för att få sökande i underrepresenterade grupper. (NY) 6. EKONOMI OCH EFFEKTIVITET Strategier: 5.3 Måltidsorganisationen ska kännetecknas av en hög professionalitet. 2. beslutar att anvisa medel till exploateringsbudget för 2015, enligt förslag. 3. antar förslag till intern kontrollplan för 2015. 4. beslutar att kommunstyrelsens antagna interna kontrollplan för 2015 även ska gälla som kommunövergripande internkontrollplan för 2015. 14(79)
37 fortsättning Reservationer Ledamöterna för Socialdemokraterna i kommunstyrelsen reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Bakgrund upprättar årligen en intern budget utifrån den budgetram som beslutats av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse, den 19 januari 2015 överlämnat ett förslag till internbudget för kommunstyrelsen 2015. Arbetsutskottet har i 39/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta följande: 1. antar förslag till internbudget för 2015 med följande ändringar: Tjänsten som pressansvarig ska rymmas inom befintlig budgetram. En miljon kronor ska frigöras ur kommunstyrelsens personalbudget för att kunna användas till andra ändamål. Kommundelsrådet i Lammhult under avsnitt 4.2 Kommunledningsförvaltning tas bort då rådet har avvecklats. Termen Stadsmiljöråd ändras till Stadsutvecklingsråd. 2. beslutar att anvisa medel till exploateringsbudget för 2015, enligt förslag. 3. antar förslag till intern kontrollplan för 2015. 4. beslutar att kommunstyrelsens antagna interna kontrollplan för 2015 även ska gälla som kommunövergripande intern kontrollplan för 2015. Kommunchefen har efter kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av internbudgeten inkommit med en reviderad förslag till internbudget. Yrkanden Åsa Karlsson Björkmarker (S) med instämmande av Malin Lauber (S): 1. antar förslag till internbudget för 2015 med följande ändringar: Tjänsten som pressansvarig ska rymmas inom befintlig budgetram. En miljon kronor ska frigöras ur kommunstyrelsens personalbudget för att kunna användas till andra ändamål. 15(79)
37 fortsättning I övrigt genomförs följande revideringar och tillägg: 5.1 MÅLOMRÅDE ARBETE OCH FÖRETAG Strategier: 4.1 Satsningen på utbyggt bredband på landsbygden ska fortsätta och snabbas upp, här har Wexnet ett särskilt ansvar. 8.1 Planeringskontoret stödjer processen att implementera den reviderade internationella strategin och verka för ett ökat intresse för möjligheter inom ramen för transnationella kunskapsutbyten ska arbeta för att öka intresset och möjligheterna för internationellt kunskapsutbyte enligt den internationella strategin. 9.2 Kommunledningsförvaltningen har ett övergripande ansvar för att insatserna landsbygdssäkras landsbygdsprogrammet genomförs och att samtliga nämnder och kommunala bolag tar sitt ansvar. 5.2 MÅLOMRÅDE BARN OCH UTBILDNING Strategier: 2.1 Planeringskontoret för en aktiv dialog med lärare utbildningsförvaltningen för att sprida kunskapen om och öka engagemanget för miljöarbete i Europas grönaste stad. 5.3 MÅLOMRÅDE BYGGA OCH BO Strategier: 1.2 Kommunen ska ha en god framförhållning vad gäller strategiska fastighetsförvärv och planberedskap för att möjliggöra ny bostadsbyggnation i kommunen med alla typer av upplåtelseformer och i alla kommunens delar på kort och lång sikt. 5.3 Planeringskontoret ska aktivt arbeta med sträckningen av den nya höghastighetsbanan. (NY) 5.4 MÅLOMRÅDE DEMOKRATI OCH MÅNGFALD Strategier: 5.8 Utvecklingsenheten ska utveckla rutiner för dialog med barn och unga. (NY) 16(79)
37 fortsättning 5.5 MÅLOMRÅDE MILJÖ, ENERGI OCH TRAFIK Strategier: 4.1 Planeringskontoret leder arbetet för att upprätta en kemikalieplan för kommunen. Arbetet påbörjas senast första halvåret 2015. 5.7 MÅLOMRÅDE TRYGGHET OCH SÄKERHET Strategier: 1.4 Kontinuerliga trygghetsmätningar ska göras. (NY) 1.5 Säkerhetsfunktionen ska i samverkan med kvinno- och tjejjourerna särskilt uppmärksamma och motverka kvinnor och tjejers otrygghet. (NY) 5.8 MÅLOMRÅDE UPPLEVA OCH GÖRA Verksamhetsmål: 3. Alla Växjöbor ska kunna tillgodogöra sig kultur- och fritidsaktiviteter på lika villkor. (NY) Strategier: 3.1 Kommunledningsförvaltningen ska i samråd med Kultur- och Fritidsförvaltningen och förvaltningen för Arbete och Välfärd se till att alla Växjöbor kan tillgodogöra sig kultur- och fritidsaktiviteter på lika villkor. (NY) 5.9 MÅLOMRÅDE VÄXJÖ KOMMUN SOM ARBETSGIVARE Verksamhetsmål: 11. Växjö kommuns anställda ska spegla befolkningssammansättningen. (NY) Strategier: 10.2 Personalkontoret ska vidta åtgärder så att alla anställda får önskad sysselsättningsgrad. (NY) 11.1 Vid anställningar ska mångfalden beaktas. Extra insatser kan behöva göras för att få sökande i underrepresenterade grupper. (NY) 17(79)
37 fortsättning 6.1 Driftredovisning, tkr Ta bort besparing måltidsenhet på 5 Mkr och istället minska resurstillskottet till kommunledningsförvaltningens förvaltningsledning från 6,1 Mkr till 1,1 Mkr 5. beslutar att anvisa medel till exploateringsbudget för 2015, enligt förslag. 6. antar förslag till intern kontrollplan för 2015. 7. beslutar att kommunstyrelsens antagna interna kontrollplan för 2015 även ska gälla som kommunövergripande internkontrollplan för 2015. Anna Tenje (M) med instämmande av Nils Fransson (FP) och Bo Frank (M): 1. antar förslag till internbudget för 2015 med följande ändringar: Tjänsten som pressansvarig ska rymmas inom befintlig budgetram. En miljon kronor ska frigöras ur kommunstyrelsens personalbudgetför att kunna användas till andra ändamål. I övrigt genomförs följande revideringar: 5.1 MÅLOMRÅDE ARBETE OCH FÖRETAG Strategier: 4.1 Satsningen på utbyggt bredband på landsbygden ska fortsätta och snabbas upp, här har Wexnet ett särskilt ansvar. 8.1 Planeringskontoret stödjer processen att implementera den reviderade internationella strategin och verka för ett ökat intresse för möjligheter inom ramen för transnationella kunskapsutbyten ska arbeta för att öka intresset och möjligheterna för internationellt kunskapsutbyte enligt den internationella strategin. 9.2 Kommunledningsförvaltningen har ett övergripande ansvar för att insatserna landsbygdssäkras landsbygdsprogrammet genomförs och att samtliga nämnder och kommunala bolag tar sitt ansvar. 18(79)
37 fortsättning 5.2 MÅLOMRÅDE BARN OCH UTBILDNING Strategier: 2.1 Planeringskontoret för en aktiv dialog med lärare utbildningsförvaltningen för att sprida kunskapen om och öka engagemanget för miljöarbete i Europas grönaste stad. 5.3 MÅLOMRÅDE BYGGA OCH BO Strategier: 5.3 Planeringskontoret ska aktivt arbeta med sträckningen av den nya höghastighetsbanan. (NY) 5.5 MÅLOMRÅDE MILJÖ, ENERGI OCH TRAFIK Strategier: 4.1 Planeringskontoret leder arbetet för att upprätta en kemikalieplan för kommunen. Arbetet påbörjas senast första halvåret 2015. 5.7 MÅLOMRÅDE TRYGGHET OCH SÄKERHET Strategier: 1.4 Kontinuerliga trygghetsmätningar ska göras. (NY) 1.5 Säkerhetsfunktionen ska i samverkan med kvinno- och tjejjourerna särskilt uppmärksamma och motverka kvinnor och tjejers otrygghet. (NY) 5.9 MÅLOMRÅDE VÄXJÖ KOMMUN SOM ARBETSGIVARE Verksamhetsmål: 11. Växjö kommuns anställda ska spegla befolkningssammansättningen. (NY) Strategier: 11.1 Vid anställningar ska mångfalden beaktas. Extra insatser kan behöva göras för att få sökande i underrepresenterade grupper. (NY) 6. EKONOMI OCH EFFEKTIVITET Strategier: 5.3 Måltidsorganisationen ska kännetecknas av en hög professionalitet. 19(79)
37 fortsättning 2. beslutar att anvisa medel till exploateringsbudget för 2015, enligt förslag. 3. antar förslag till intern kontrollplan för 2015. 4. beslutar att kommunstyrelsens antagna interna kontrollplan för 2015 även ska gälla som kommunövergripande internkontrollplan för 2015. Beslutsordning Ordförande Bo Frank ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt Anna Tenjes yrkande. Omröstning begärs godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till Anna Tenjes yrkande. Nej för bifall till Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande. Omröstningsresultat beslutar enligt Anna Tenjes yrkande med 9 röster mot 6 röster för Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande. 20(79)
37 fortsättning LEDAMÖTER Åsa Karlsson Björkmarker (S) ERSÄTTARE SOM TJÄNSTGÖR JA NEJ AVSTÅR Nej Per Schöldberg (C) Eva Johansson (C) Ja Anna Tenje (M) Catarina Winberg (M) Oliver Rosengren (M) Cheryl Jones Fur (MP) Nils Fransson (FP) Jon Malmqvist (KD) Ja Ja Ja Ja Ja Ja Thomas Thornell (S) Malin Lauber (S) Gunnar Storbjörk (S) Rose-Marie Holmqvist (S) Nej Nej Nej Nej Carin Högstedt (V) Tony Lundstedt (S) Nej Pontus Nordfjell (SD) Bo Frank (M) Ja Ja RÖSTNINGSRESULTAT 9 6 Beslutet skickas till För åtgärd Kontors- och enhetschefer Förvaltningsekonomen 21(79)
38 Dnr 2014-00464 Medborgarförslag om att skapa ett Invandringens hus s beslut ställer sig positivt till intentionerna i medborgarförslaget och uppmanar Kulturparken Småland AB att tillsammans med Emigrantinstitutet, Linnéuniversitetet och andra berörda intressenter undersöka möjligheten att införliva ett bredare migrationsperspektiv med inriktning på att belysa invandringen till Kronobergs län över tid. Bakgrund Lars Thorstensson har lämnat in ett medborgarförslag till Växjö kommun om att skapa ett invandringens hus. Där skall den invandring som skett till regionen under olika tidsperioder dokumenteras och ställas ut. Det skall bli möjligt att se vilka olika grupper som kommit till våra trakter under olika tidsperioder, var de kom ifrån och vad som hände med dem i det nya landet. I förslaget föreslås även att samarbete kring forskning sker med Linnéuniversitetet. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 18 december redogjort för ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att det finns idag två organisationer med säte i Växjö som inom ramen för sina verksamheter skulle kunna tänkas arbeta med att synliggöra invandringen till länet ur ett historiskt perspektiv, Kulturparken Småland och Svenska Emigrantinstitutet Tankarna om att belysa regionens immigrationsströmmar (invandring) är inte främmande för varken Kulturparken eller Emigrantinstitutet. Några avgränsade initiativ har också tagits i den riktningen tidigare i Emigrantinstitutets historia. Sett till Emigrantinstitutets stadgar, Kulturparkens ägardirektiv och samverkansavtalets innehåll finns det inget som formellt hindrar att 22(79)
38 fortsättning verksamheternas innehåll också införlivar ett bredare migrationsperspektiv om de så skulle önska. Detta så länge tyngdpunkten i dess verksamhet även framöver handlar om att belysa emigrationen från Sverige. Arbetsutskottet har i 10/2015 förelsagit kommunstyrelsen besluta följande: ställer sig positivt till intentionerna i medborgarförslaget och uppmanar Kulturparken Småland AB att tillsammans med Emigrantinstitutet, Linnéuniversitetet och andra berörda intressenter undersöka möjligheten att införliva ett bredare migrationsperspektiv med inriktning på att belysa invandringen till Kronobergs län över tid. Beslutet skickas till Kulturparken Småland För kännedom Lars Thorstensson Kommunchefen (utvecklingschefen) 23(79)
39 Dnr 2015-00035 Skrivelse om framtagande av struktur för kommunens ägande av bostäder - Bo Frank (M) s beslut 1. uppdrar åt Växjö kommunföretag AB att ta fram förslag till framtida struktur och optimal omfattning av kommunens ägande av bostäder. Detta skall ske med utgångspunkt ifrån en fortsatt hög ambition av nybyggnation. En annan utgångspunkt är att vid förändring av ägandets struktur bör det leda till minskad segregation. 2. Utredningen ska ha sin utgångspunkt i att förverkliga bostadsförsörjningsprogrammet. 3. beslutar att uppdraget skall redovisas före den förste juli 2015. Bakgrund Bo Frank (M) har i en skrivelse föreslagit att Växjö kommunföretag AB får i uppdrag att ta fram förslag till framtida struktur och optimal omfattning av kommunens ägande av bostäder. Detta skall ske med utgångspunkt ifrån en fortsatt hög ambition av nybyggnation. Av skrivelsen framkommer även att uppdraget skall redovisas före den förste juli 2015. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 28/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta följande: 1. uppdrar åt Växjö kommunföretag AB att ta fram förslag till framtida struktur och optimal omfattning av kommunens ägande av bostäder. Detta skall ske med utgångspunkt ifrån en fortsatt hög ambition av nybyggnation. 2. beslutar att uppdraget skall redovisas före den förste juli 2015. 24(79)
39 fortsättning Yrkanden Malin Lauber (S) med instämmande av Pontus Nordfjell (SD): 1. uppdrar åt Växjö kommunföretag AB att ta fram förslag till framtida struktur och optimal omfattning av kommunens ägande av bostäder. Detta skall ske med utgångspunkt ifrån en fortsatt hög ambition av nybyggnation och en fortsatt stark allmännytta. 2. Utredningen ska ha sin utgångspunkt i att förverkliga bostadsförsörjningsprogrammet. 3. beslutar att uppdraget skall redovisas före den förste juli 2015. Catharina Winberg (M) med instämmande av Cheryl Jones Fur (MP), Nils Fransson (FP), Jon Malmqvist (KD) och Eva Johansson (C): 1. uppdrar åt Växjö kommunföretag AB att ta fram förslag till framtida struktur och optimal omfattning av kommunens ägande av bostäder. Detta skall ske med utgångspunkt ifrån en fortsatt hög ambition av nybyggnation. En annan utgångspunkt är att vid förändring av ägandets struktur bör det leda till minskad segregation. 2. Utredningen ska ha sin utgångspunkt i att förverkliga bostadsförsörjningsprogrammet. 3. beslutar att uppdraget skall redovisas före den förste juli 2015. Beslutsordning Ordförande Bo Frank (M) ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt Catharina Winbergs yrkande. Beslutet skickas till För åtgärd Växjö Kommunföretag AB 25(79)
40 Dnr 2014-00830 Kalvsviks bygdegårdsförenings ansökan om medfinansiering för solcellsanläggning på Kalvsviks bygdegård s beslut beviljar Kalvsviks byggnadsförening bidrag med maximalt 30 % av totalkostnaden om föreningen får bidrag från Boverket. Pengarna tas från ej utnyttjat bidrag till samlingslokaler 2014. Bakgrund Kalvsviks byggnadsförening ansökte i en skrivelse 2014-12-15 om kommunalt bidrag för medfinansiering till deras investering i solcellsanläggning på fastigheten Kalvsvik 12:9. Totalkostnaden för projektet uppgår till 633 250 och 30 % av totalkostnaden, vilket innebär 189 975 kronor, söks från Växjö kommun. Föreningen söker även bidrag från Boverket. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 18 december redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet har i 11/2014 föreslagit kommunstyrelsen besluta att bevilja Kalvsviks byggnadsförening bidrag med maximalt 30 % av totalkostnaden om föreningen får bidrag från Boverket. Pengarna tas från ej utnyttjat bidrag till samlingslokaler 2014. Beslutet skickas till Kalvsviks bygdegårdsförening För åtgärd Kommunchefen (ekonomichefen) 26(79)
41 Dnr 2014-00777 Försäljning av del av Växjö 10:2 samt fastläggande av markpris s beslut 1. beslutar att sälja mark inom Bäckaslöv etapp 1 (Skärvet 6 m fl) till 1800 kr/m2 BTA. 2. godkänner att Vöfab förvärvar del av Växjö 10:2 för barnomsorgsändamål i kombination med olika typer av särskilda boendeformer. Bakgrund En utomstående värdering av kv. Skärvet 6 angav en nivå på 2200 kr /m2 BTA. Nivån justerades med hänsyn till rådande markprisnivåer för Växjö stationsområde samt jämförelseobjekt. En nivå om 1800 kr/m2 BTA fastslogs och var sedan en av utgångspunkterna vid markanvisningstävlingen för kv. Skärvet 6 som genomfördes april-september 2014. Detaljplanen för kv. Skärvet 6 m fl fick laga kraft i september 2014. Ett markanvisningsavtal har tecknats med Växjöbostäder avseende östra delen av kv. Skärvet 6. Ett utkast till markanvisningsavtal diskuteras för närvarande med Skanska för den västra delen av kvarteret. Behovet av mer barnomsorgsplatser på Söder är stort och kommer att öka i samband med att bostäder på Växjö stationsområde och kv. Skärvet färdigställs. Angöring och parkering till framtida förskola ställer krav på hur bebyggelse bör placeras. Därför förespråkar planeringskontoret en försäljning av del av fastigheten Växjö 10:2 till Vöfab. Då kan en bra disponering av tomten göras som skapar flexibilitet och som möjliggör olika typer av kommunal verksamhet. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 5 december redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet har i 9/2014 föreslagit kommunstyrelsen besluta följande: 27(79)
41 fortsättning 1. beslutar att sälja mark inom Bäckaslöv etapp 1 (Skärvet 6 m fl) till 1800 kr/m2 BTA. 2. godkänner att Vöfab förvärvar del av Växjö 10:2 för barnomsorgsändamål i kombination med olika typer av särskilda boendeformer. Beslutet skickas till För åtgärd Växjö Fastighetsförvaltning AB Kommunchefen (planeringschefen) För kännedom Utbildningsnämnden 28(79)
42 Dnr 2014-00797 Finansiell samordning i kommunkoncernen s beslut uppdrar till kommunchefen att genomföra finansiell samordning i kommunkoncernen i enlighet med alternativ 2 i kommunchefens skrivelse daterad 2014-12-10. Bakgrund Fullmäktige beslutade i budget för år 2015 sidan 33 att Samordning av finansiering i kommunkoncernen ska genomföras i syfte att sänka kostnaderna för upplåning. Kommunchefen fick därför i uppdrag att lämna förslag angående samordning. Kommunen har genom direktupphandling där förfrågan skickats till tre finansiella utredare inhämtat utredning avseende samordning. Den konsult som valdes, Söderberg & Partners AB, har lagt en rapport ( Rapporten ) som i korthet innebär att upplåning överförs till kommunens ekonomikontor som har att anförskaffa medel och sedan låna ut dessa till bolagen genom en enhetlig räntesättning. Vidare innehåller Rapporten förslag på intern lösen av befintliga lån för att upplägget ska få full genomslagskraft omgående. Därtill framhålls att utrymme för särlösningar måste finnas såvitt avser Videum och VEAB. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 10 december 2014 redogjort för ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att upplåning idag styrs av en kommunövergripande finanspolicy och med stöd av den har varje bolag tagit fram sin egen finanspolicy. Kommunen kan anförskaffa pengar på olika sätt: dels som idag med hjälp av Kommuninvest eller annan kreditgivare eller genom att ha egna obligationseller certifikatprogram. Sistnämnda förutsätter att kommunen skaffar sig en rating samt anpassar organisationen för att dels kunna genomföra affärer men också följa upp och kontrollera. Kommunchefen har dessutom tagit fram två förslag på hur den finansiella samordningen ska genomföras och dessa presenteras som alternativ 1 och 2 i skrivelsen. 29(79)
42 fortsättning Arbetsutskottet har i 22/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta att uppdra till kommunchefen att genomföra finansiell samordning i kommunkoncernen i enlighet med alternativ 2 i kommunchefens skrivelse daterad 2014-12-10. Yrkanden Gunnar Storbjörk (S): uppdrar till kommunchefen att genomföra finansiell samordning i kommunkoncernen i enlighet med alternativ 1 i kommunchefensskrivelse daterad 2014-12-10. Bo Frank (M): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsordning Ordförande Frank ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med det egna yrkandet. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunchefen (ekonomichefen) 30(79)
43 Dnr 2014-00848 Lokaler för ensamkommande flyktingbarn s beslut konstaterar att kommunen ingått ett nytt avtal med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av ensamkommande flyktingbarn, och att det är upp till berörda nämnder och kommunala bolag att genomföra de åtgärder som behövs för att fullfölja överenskommelsen. Bakgrund Nämnden för arbete och välfärd har i 204/2014 tillskrivit kommunstyrelsen med anledning av en utredning om ensamkommande flyktingbarn. Från och med 2015 har nyckeltalet för Växjö kommuns mottagande ändrats från 11 till 32 asylplatser. Mot bakgrund av utredningen hemställer nämnden hos kommunstyrelsen att uppdra till kommunens fastighetsbolag och bostadsbolag att tillsammans med berörda parter aktivt arbeta för att tillskapa hem för vård och boende på hemmaplan för ensamkommande flyktingbarn. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 12 januari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet har i 25/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta konstatera att kommunen ingått ett nytt avtal med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av ensamkommande flyktingbarn, och att det är upp till berörda nämnder och kommunala bolag att genomföra de åtgärder som behövs för att fullfölja överenskommelsen. Beslutet skickas till Nämnden för arbete och välfärd För kännedom Kommunchefen (fastighetskoordinatorn) 31(79)
44 Dnr 2013-00847 Medlemskap i föreningen Tunga Fordon s beslut 1. godkänner förslag till samarbetsavtal mellan Växjö kommun med föreningen Tunga fordon. Avtalstiden är 2014-12-01 till och med 2015-11-30. 2. beviljar, enligt avtalet, verksamhetsbidrag om 200 000 kr till föreningen Tunga fordon för 2015. 3. uppdrar till kommunchefen att underteckna avtalet. Bakgrund Växjö kommun är sedan ett år tillbaka medlem i föreningen Tunga fordon. Tunga fordon har 13 medlemmar, varav sex stycken företag i Växjö kommun. Dessa är Avalon, Dasa Control Systems, Fogmaker, Rottne Industri, Semcon och Volvo Construction Equipment. Kommunens intresse i föreningen består i medlemsföretagens fortsatta varande och utveckling, vilket föreningen bidrar till genom sina aktiviteter. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 12 januari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att kommunledningsförvaltningen är av uppfattningen att stödet till och engagemanget i Tunga Fordon passar väl in i den arbetsmodell där kommun och näringsliv tillsammans arbetar för att främja tillväxten och skapa nya jobb i regionen. Arbetsutskottet har i 26/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta följande: 1. godkänner förslag till samarbetsavtal mellan Växjö kommun med föreningen Tunga fordon. Avtalstiden är 2014-12-01 till och med 2015-11-30. 2. beviljar, enligt avtalet, verksamhetsbidrag om 200 000 kr till föreningen Tunga fordon för 2015. 3. uppdrar till kommunchefen att underteckna avtalet. 32(79)
44 fortsättning Beslutet skickas till Föreningen Tunga fordon För åtgärd Kommunchefen (näringslivschefen) För kännedom Förvaltningsekonomen 33(79)
45 Dnr 2010-00340 Uppdrag om detaljplaner för bostadsområden i norra delen av Öjaby s beslut uppdrar åt byggnadsnämnden att påbörja detaljplaneläggning av bostadsområden i Norra Öjaby med utgångspunkt i planprogrammet för Norra Öjaby. Detaljplanearbete skulle omfatta tre olika detaljplaner. Bakgrund antog den 7:e oktober 2014 283 ett planprogram för Norra Öjaby. I programmet föreslås cirka 160 bostäder dels norr om Ringblomsvägen dels i anslutning till Lunnabyvägen. Vid Lunnabyvägen föreslås också en förskola. Området norr om Ringblomsvägen föreslås koppla till Öjabyvägen med en ny infartsväg. Naturmarken i västra delen av Öjaby 9:4, mellan befintlig bebyggelse och travbanan föreslås utveckla för rekreation och friluftsliv. För att möjliggöra fortsatt utveckling av planprogrammets intentioner föreslås nu byggnadsnämnden påbörja arbetet med detaljplaneläggning. Dagvattenutredning, arkeologisk utredning, naturvärdesinventering och trädinventering är utredningar som behöver tas fram i samband med detaljplanearbetet för att vara underlag i dem kommande detaljplaneförslagen. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 8 januari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Arbetsutskottet har i 27/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta uppdra åt byggnadsnämnden att påbörja detaljplaneläggning av bostadsområden i Norra Öjaby med utgångspunkt i planprogrammet för Norra Öjaby. Detaljplanearbete skulle omfatta tre olika detaljplaner. 34(79)
45 fortsättning Beslutet skickas till För åtgärd Byggnadsnämnden För kännedom Kommunchefen (planeringschefen) 35(79)
46 Dnr 2014-00722 Revidering av kommunens riktlinjer för hantering av intraprenad inom Växjö kommun s beslut 1. antar reviderade riktlinjer för hantering av intraprenad inom Växjö kommun, daterade 2014-12-08. 2. uppdrar åt kommunchefen att ta fram en lättläst version av riktlinjerna. Bakgrund antog 2009-03-10 76 riktlinjer för hantering av intraprenad inom Växjö kommun. Riktlinjerna behöver revideras med anledning av beslutade organisationsförändringar. Organisationsförändringarna innebär dels att kommunstyrelsen tar över intraprenaden för måltidsservice och lokalvård vid Gustavslundskolan från skol- och barnomsorgsnämnden, dels att gymnasienämndens städintraprenad och Katedralskolan tillhör den nya utbildningsnämnden från årsskiftet. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 8 december 2014 redogjort för ärendet. Av skrivelsen framgår att en översyn av riktlinjerna har genomförts där ett antal innehållsmässiga förändringar eller förtydliganden föreslås av nuvarande riktlinjer. Förändringarna innebär bland annat att en överenskommelse ska tecknas mellan nämnd och intraprenad vilket tydliggör nämndens krav och resultatmål för intraprenaden samt att detta på regelbunden basis återrapporteras till nämnden. Vidare medför revideringen förändringar inom organisationen för ansvar, ekonomisk återrapportering samt möjligheterna till delad tjänst inom intraprenadverksamheten. Organisations- och personalutskottet har i 10/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta följande: 1. antar reviderade riktlinjer för hantering av intraprenad inom Växjö kommun, daterade 2014-12-08. 36(79)
46 fortsättning 2. uppdrar åt kommunchefen att ta fram en lättläst version av riktlinjerna. Beslutet skickas till För kännedom Samtliga nämnder För åtgärd Kommunchefen (utvecklingschefen) Kommunkansliet 37(79)
47 Dnr 2014-00710 Remiss om Regional utvecklingsstrategi för Kronobergs län 2015-2025 s beslut lämnar följande kompletterande yttrande över förslaget till Regional utvecklingstrategi för Kronobergs län 2015-2025: Sid. 15: Befolkningen på landsbygden minskar samtidigt som tillväxtmotorn har växtvärk vilket skapar högt förändringstryck både i stad och land. förstår inte vad som avses. Sid. 16: År 2025 skall länet ha en gemensam arbetsmarknadsregion. anser tvärtom att målet skall vara att skapa större gränsöverskridande och länsöverskridande arbetsmarknadsregioner. Sid. 16: De klimatpåverkande utsläppen 2025 skall ha minskat med 40 jämfört med 1990. anser att målet skall vara minst 80 %. Sid. 18: Strukturomvandlingen skapar behov av att förnya det sociala kapitalet lokalt. anser att detta är ett exempel på en akademisk formulering som är mycket oklar. Slutligen anser kommunstyrelsen kulturens roll som utvecklingsfaktor måste få en mer framträdande roll. Bakgrund har den 8 januari 2015 yttrat sig över Region Kronobergs remiss av Regional utvecklingsstrategi för Kronobergs län 2015-2025. Ärendet tas nu upp igen för komplettering av kommunens yttrande. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 38/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta att lämna följande kompletterande yttrande över förslaget till Regional utvecklingsstrategi för Kronobergs län 2015-2025: Sid. 15: Befolkningen på landsbygden minskar samtidigt som tillväxtmotorn har växtvärk vilket skapar högt förändringstryck både i stad och land. förstår inte vad som avses. 38(79)
47 fortsättning Sid. 16: År 2025 skall länet ha en gemensam arbetsmarknadsregion. anser tvärtom att målet skall vara att skapa större gränsöverskridande och länsöverskridande arbetsmarknadsregioner. Sid. 16: De klimatpåverkande utsläppen 2025 skall ha minskat med 40 jämfört med 1990. anser att målet skall vara minst 80 %. Sid. 18: Strukturomvandlingen skapar behov av att förnya det sociala kapitalet lokalt. anser att detta är ett exempel på en akademisk formulering som är mycket oklar. Slutligen anser kommunstyrelsen kulturens roll som utvecklingsfaktor måste få en mer framträdande roll. Beslutet skickas till Region Kronoberg För kännedom Kommunchefen (planeringschefen) 39(79)
48 Dnr 2015-00023 Lägesrapport gemensam finansiering 2015-2017 s beslut noterar informationen till protokollet. Bakgrund Enligt budgetprocessen ska kommunledningsförvaltningen lämna en lägesrapport till kommunstyrelsen angående aktuella skatteprognoser, inkomst- och kostnadsutjämning statsbidrag mm jämfört med den fastställda budgeten för 2015 och plan 2016-17. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 13 januari 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bland annat att beräkningarna är gjorda med SKL:s och SCB:s prognoser från januari och med en befolkningsökning med 1 100 personer/år. Budgetläget har sammantaget försämrats med 14,5 mkr 2015, 39,5 mkr 2016 och 63,5 mkr 2017. Detta under förutsättning att nämnder och styrelser håller sina budgetar. Åren 2015-16 är det utlagt effektiviseringskrav på 1,8 %, motsvarande 75 mkr. En prognos för 2018 med enbart löneantaganden och utan ytterligare effektiviseringskrav indikerar ett resultat på ca + 21 mkr. Arbetsutskottet har i 35/2015 föreslagit kommunstyrelsen att notera informationen till protokollet. Beslutet skickas till För kännedom Kommunchefen (ekonomichefen) 40(79)
49 Dnr 2014-00785 Nätverket SIPs ansökan om stöd till fastighetsförvärv för aktivitetshus s beslut beviljar inte något lån eller bidrag till Nätverket SIP för förvärv av fastigheten Aslög 1. bedömer inte att det allmänintresse som måste finnas för lån/bidrag av detta slag föreligger. Dessutom skulle det gå emot kommunens principer för utlåning Bakgrund Nätverket SIP har ansökt om bidrag och eller lån för att förvärva en fastighet. Fastigheten tänker de bygga om till ett tillgängligt kreativitets- och aktivitetshus för allmänheten, med fokus på unga och vuxna i allmänhet och specifikt personer med funktionsnedsättning. Man ansöker i första hand om 4,5 mkr som ett stöd/bidrag. I andra hand ansöker de om en kombination av stöd/bidrag och lån om totalt 4,5 Mkr. I tredje hand ansöker de om 4,5 Mkr som enbart lån. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 14 januari 2015 redogjort för ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att fastigheten som nätverket SIP avser att förvärva är Aslög 1, gamla Växjö Glasmästeri vid Söderleden. Priset för fastigheten är 8,5 Mkr inklusive lagfart och anslutningsavgifter. De har lånelöfte från en bank på 4 Mkr. Resterande 4,5 Mkr vill de få från kommunen i form av bidrag eller lån eller båda delarna. Nätverket har även ansökt om medel från Allmänna arvsfonden. Handläggningstiden där är lång och nätverket säger att de inte kan räkna med medel därifrån. Beviljas bidrag från Allmänna arvsfonden kommer de att användas till amortering av lån enligt nätverket. Nätverket SIP består av Projektor (en regional projektförening), Funkibator (en regional aktivitetsförening), Grrl Tech (en nationell jämställdhetsförening) och PIX ekonomisk förening (ett socialt företag). Både fysiska och juridiska personer kan vara medlemmar i PIX. Enligt stadgarna kan fysiska personer inte ta del av/få utdelat vinst i företaget. 41(79)
49 fortsättning Nätverket SIP är ett nätverk skapat för att vara en ingång till all den gemensamma verksamheten. Varje juridisk organisation inom nätverket har sedan sina egna syften. Det gemensamma för alla fyra organisationer är enligt de själva att de vill förändra samhället till det bättre, därav namnet SIP Samhällsförändring i praktiken. Det är tänkt att den ekonomiska föreningen PIX ska köpa fastigheten och sedan hyra ut till andra organisationer. PIX har planerat att renovera och förädla fastigheten under tre år framåt för sammanlagt 4 mkr inkl. moms. Förbättringsåtgärderna är tänkta att finansieras via bidrag från fonder och förenings-/medlemsstöd. En värdering av fastigheten har gjorts i september 2014 av Värderingsbyrån och då ansågs fastigheten vara värd 6,5 Mkr. Banken som lovat låna ut 4 Mkr kommer att ha pantbreven med bästa rätt och kommunens säkerhet vid en utlåning kommer i andra hand. Nätverket hyr sedan årsskiftet 2014/15 fastigheten. De betalar en hyra på sammanlagt 660 000 kr/år. Nätverket SIP erhåller bidrag från kommunen. Under 2015 erhåller SIP, med huvudman PIX, ett lokalbidrag om 150 000 kr. Globala Kronoberg, med huvudman Projektor, erhåller ett verksamhetsbidrag med 300 000 kr. Funkibator erhåller ett föreningsbidrag om 30 000 kr för att bedriva fritidsaktiviteter för personer med funktionsnedsättning. För att kommunen ska kunna stödja en organisation bör det finnas ett allmänintresse. Kommunen har idag inte någon annan utlåning till ett socialt företag. En utlåning till nätverket SIP/PIX innebär att en ny princip fastställs. Arbetsutskottet har i 36/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta att inte bevilja något lån eller bidrag till Nätverket SIP för förvärv av fastigheten Aslög 1. bedömer inte att det all-mänintresse som måste finnas för lån/bidrag av detta slag föreligger. Dessutom skulle det gå emot kommunens principer för utlåning Beslutet skickas till Nätverket SIP För kännedom Kommunchefen (ekonomichefen) 42(79)
50 Dnr 2015-00038 Bidrag till samlingslokaler 2015 s beslut 1. beslutar att fördela bidrag på totalt 2 686 000 kronor för 2015 till föreningar som driver samlingslokaler enligt bilagt förslag. 2. beslutar att göra en delutbetalning på 135 000:- i bidrag till Lammhults Folkets Hus för 2015 och att nytt ställningstagande till resterande bidrag görs när föreningen lämnat in delårsbokslut efter fyramånader samt helårsprognos för 2015. Bakgrund I kommunstyrelsens budget för 2015 finns 2 982 000 kronor att fördela till föreningar som driver samlingslokaler i Växjö Kommun. Efter förslag till utfördelning återstår 296 000 kronor av budgeten för eventuella ansökningar av investeringsbidrag. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 15 januari 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. I skrivelsen beskrivs situationen för Lammhults Folkets Hus samt övriga möjligheter till finansiering för berörda föreningar och organisationer. Arbetsutskottet har i 37/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta följande: 1. beslutar att fördela bidrag på totalt 2 686 000 kronor för 2015 till föreningar som driver samlingslokaler enligt bilagt förslag. 2. beslutar att göra en delutbetalning på 135 000:- i bidrag till Lammhults Folkets Hus för 2015 och att nytt ställningstagande till resterande bidrag görs när föreningen lämnat in delårsbokslut efter fyramånader samt helårsprognos för 2015. 43(79)
50 fortsättning Beslutet skickas till Lammhults Folkets Hus För åtgärd Kommunchefen (ekonomichefen 44(79)
51 Dnr 2014-00768 Revisorernas granskning av kommunstyrelsens beslutsprocess s beslut s lämnar kommunchefens skrivelse daterad 2015-01-14 som svar på granskningsrapporten. Bakgrund Kommunens revisorer har lämnat en rapport över sin granskning av kommunstyrelsens beslutsprocess. Granskningens syfte var att undersöka hur väl kommunstyrelsens process för att fånga, bereda och besluta i sina ärenden fungerar. Revisorerna har för detta ändamål granskat tre stycken styrelseprotokoll från 2014, diverse beslutsunderlag samt genomfört intervjuer med kommunalråd och utvalda chefstjänstemän. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsens process för att fånga, bereda och besluta i ärenden fungerar väl men att processen emellertid kan förbättras ytterligare vad gäller beslutsunderlagens utformning och mängden ärenden som kommunstyrelsen har att hantera. Revisorerna önskar kommunstyrelsens svar på rapporten senast den 27 februari 2015. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 14 januari 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. I skrivelsen framgår revisorernas förslag till kommunstyrelsen samt kommunchefens svar på dessa. Arbetsutskottet har i 50/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta att lämna kommunchefens skrivelse daterad 2015-01-14 som svar på granskningsrapporten. Beslutet skickas till Kommunens revisorer För kännedom Kommunchefen (kanslichefen) 45(79)
52 Dnr 2015-00046 Trafikverkets remiss Funktionellt prioriterat vägnät s beslut lämnar följande yttrande över remiss om funktionellt prioriterat vägnät: I stort anser Växjö kommun att det föreslagna funktionella vägnätet är ett bra underlag för nationell och regional tillgänglighet. Växjö kommun anser dock att gamla riksväg 27, delen mellan Ingelstad och Krokvik väster om Torsjön, bör tas med i det funktionella prioriterade nätet som en viktig väg för kollektivtrafiken. 40 av totalt ca 60 enkelturer i stråket från Tingsryd till Växjö går denna väg, det är tex. fler än de 15 enkelturer med buss som trafikerar Alvesta Gemla vilket är medtaget i det funktionellt prioriterade nätet för kollektivtrafik. Kommunen anser utifrån RVU sydost 2012 att det finns en stor potential till ökat bussresande från Ingelstad till Växjö. Det kräver dock sannolikt att bussarna i stråket även fortsättningsvis huvudsakligen går genom Ingelstad centrum och väster om Torsjön. Bakgrund Trafikverket har skickat ut förslag till funktionellt prioriterat vägnät på remiss. Det funktionellt prioriterade vägnätet är ett underlag för vilka vägar det är speciellt viktigt att värna/höja regional och nationell tillgängligheten på. Prioriteringen kan bland annat komma att ligga till grund för revidering av hastigheter, drift och samhällsplaneringens avvägningar mellan olika intressen. Prioriteringen görs i tre nivåer och för de fyra trafiktyperna godstrafik, långväga personresor, dagliga personresor samt kollektivtrafik. Vi ska svara Trafikverket och Region Kronoberg senast den 15/2. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse den 21 januari 2015 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att kommunledningsförvaltningen i stort anser att det föreslagna funktionella vägnätet är ett bra underlag för nationell och regional tillgänglighet men att man har vissa synpunkter. 46(79)
52 fortsättning Arbetsutskottet har i 51/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta att lämna följande yttrande över remiss om funktionellt prioriterat vägnät: I stort anser Växjö kommun att det föreslagna funktionella vägnätet är ett bra underlag för nationell och regional tillgänglighet. Växjö kommun anser dock att gamla riksväg 27, delen mellan Ingelstad och Krokvik väster om Torsjön, bör tas med i det funktionella prioriterade nätet som en viktig väg för kollektivtrafiken. 40 av totalt ca 60 enkelturer i stråket från Tingsryd till Växjö går denna väg, det är tex. fler än de 15 enkelturer med buss som trafikerar Alvesta Gemla vilket är medtaget i det funktionellt prioriterade nätet för kollektivtrafik. Kommunen anser utifrån RVU sydost 2012 att det finns en stor potential till ökat bussresande från Ingelstad till Växjö. Det kräver dock sannolikt att bussarna i stråket även fortsättningsvis huvudsakligen går genom Ingelstad centrum och väster om Torsjön. Beslutet skickas till Trafikverket Region Kronoberg För kännedom Trafikplaneringschefen 47(79)
53 Dnr 2014-00770 Näringsdepartementets remiss över Boverkets rapport Individuell mätning och debitering vid ny- och ombyggnad s beslut lämnar följande synpunkter på rapporten: Växjö kommun instämmer i Boverkets bedömning fullt ut vad gäller individuell mätning av uppvärmning och kyla. Med centrala system kan temperatur hållas på rimlig nivå och därmed även energiåtgången. Individuella system skulle sannolikt riskera att bidra till ökad energiåtgång då högre temperatur än nödvändigt väljs. Vidare hade investeringar för detta inte kunna bli lönsamma. Vidare instämmer kommunen helt i Boverkets bedömning vad gäller individuell mätning av tappvarmvatten i lokaler (kontorslokaler). Det är där fråga om så begränsad förbrukning att investeringen inte hade varit försvarbar. När det gäller individuell mätning av tappvarmvatten i flerbostadshus konstaterar kommunen att vid vår egen nyproduktion av bostäder investeras alltid i individuella mätare. Detsamma gäller i princip vid genomgripande ombyggnader. Det kan noteras att energiåtgången sänks och att systemet blir mer rättvist då varje hyresgäst endast betalar för sin egen förbrukning. När det gäller lönsamheten på själva investeringen så är den mycket begränsad, och den kan också i vissa fall vara olönsam. Dock blir totalekonmin, då samtliga faktorer vägs samman, lönsam. Emellertid delar kommunen Boverkets bedömning av att det inte är rimligt att påtvinga fastighetsägare eller byggherrar att investera i individuella mätare. Bakgrund Näringsdepartementet har sänt Boverkets rapport Individuell mätning och debitering vid ny- och ombyggnad på remiss. Växjö kommun har lämnats möjlighet att yttra sig över rapporten. Boverket har på regeringens uppdrag utrett i vilka byggnader det är kostnadseffektivt att installera mätsystem för individuell mätning av värme, 48(79)
53 fortsättning kyla och tappvarmvatten. Utredningen ska ge underlag till ett förslag på förordningsbestämmelser till lagen om energimätning i byggnader (2014:267). Enligt lagen ska den som uppför en byggnad eller genomför en ombyggnad se till att varje lägenhets användning av värme, kyla och tappvarmvatten kan mätas om det är kostnadseffektivt och, vid en ombyggnad, tekniskt genomförbart. Baserat på utredningens beräkningsresultat föreslår Boverket att det inte i något fall ska krävas individuell mätning av värme, kyla eller tappvarmvatten vid uppförande eller ombyggnad. Därför lämnar Boverket inte heller några förslag till förordningsbestämmelser. Näringsdepartementet vill ha svar på remissen senast den 9 februari 2015. Beslutsunderlag Växjö Kommunföretag AB har i en skrivelse den 16 januari yttrat sig över remissen. Kommunchefen har i en skrivelse, den 26 januari 2015, inga ytterligare synpunkter. Arbetsutskottet har i 52/2015 föreslagit kommunstyrelsen besluta lämna följande synpunkter på rapporten: Växjö kommun instämmer i Boverkets bedömning fullt ut vad gäller individuell mätning av uppvärmning och kyla. Med centrala system kan temperatur hållas på rimlig nivå och därmed även energiåtgången. Individuella system skulle sannolikt riskera att bidra till ökad energiåtgång då högre temperatur än nödvändigt väljs. Vidare hade investeringar för detta inte kunna bli lönsamma. Vidare instämmer kommunen helt i Boverkets bedömning vad gäller individuell mätning av tappvarmvatten i lokaler (kontorslokaler). Det är där fråga om så begränsad förbrukning att investeringen inte hade varit försvarbar. När det gäller individuell mätning av tappvarmvatten i flerbostadshus konstaterar kommunen att vid vår egen nyproduktion av bostäder investeras alltid i individuella mätare. Detsamma gäller i princip vid genomgripande ombyggnader. Det kan noteras att energiåtgången sänks och att systemet blir mer rättvist då varje hyresgäst endast betalar för sin egen förbrukning. När det gäller lönsamheten på själva investeringen så är den mycket begränsad, och den kan också i vissa fall vara olönsam. Dock blir totalekonmin, då 49(79)