Malmö stad Grundskoleförvaltningen 1 (2) Datum 2015-12-04 Vår referens Susanne Lindberg HR-konsult susanne.lindberg@malmo.se Tjänsteskrivelse Remiss angående Motion av Jörgen Grubb (SD) avseende kostnadsfria måltider till alla lärare GRF-2015-12861 Sammanfattning för lärarna i Malmös kommunala grundskola. Både ur ett ekonomiskt perspektiv eller arbetsmiljöperspektiv anses förslaget varken rimligt eller hållbart utifrån den utredningen grundskoleförvaltningen gjort. Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med grundskoleförvaltningens förslag att avslå motionen Beslutsunderlag Följebrev Motion G-Tjänsteskrivelse GrN 151214 Remiss angående motion av Jörgen Grubb (SD) avseende kostnadsfria måltider för lärare Förslag till yttrandet - Motion om skolmåltider - GrN 2015-12-16 Beslutsplanering Grundskolenämnden 2015-12-16 Ärendet för lärarna i Malmös kommunala grundskola. Om utredningen ger ett positivt besked föreslår SD att alla lärarna i Malmös kommunala grundskola ska ges möjlighet till fria måltider/skolluncher. Alla medarbetare har rätt till rast senast efter fem timmars arbete enligt arbetstidslagen. Även lärare ska ges tid för återhämtning under arbetsdagen genom sin rast och det är inte rimligt att anta att detta är möjligt i skolmatsalen. Under raster ska medarbetare ges möjlighet att fritt disponera sin tid. Att ställa krav på att läraren ska förmedla kunskaper även under sin rast är inte lämpligt. Olika matvanor, hur man arrangerar en måltid, kostens roll i idrottande mm ingår idag i SIGNERAD 2015-12-07
ämnena hem- och konsumentkunskap samt idrott och hälsa. 2 (2) En pedagogisk måltid där läraren äter lunch tillsammans med eleverna ska vara schemalagd och utan kostnad för den enskilde. Syftet med pedagogisk måltid är att genom vuxennärvaro skapa en trivsam och trygg arbetsmiljö tillsammans med eleverna i skolmatsalen, en viktig del i skolans uppdrag. Eftersom pedagogisk lunch är en arbetsuppgift ska den utföras inom den reglerade arbetstiden vilket innebär att den lagstadgade rasten om minst 30 minuter ska planeras in utanför denna arbetsuppgift. Alla skolor inom förvaltningen har idag schemalagt pedagogiska måltider för personal på skolan och som innebär att man äter tillsammans med eleverna samtidigt som man utövar tillsyn. Fria luncher skulle bli en beskattningsbar förmån för personalen, dvs. marknadsvärdet av lunchen skall läggas ovanpå den enskildes inkomst. Rapportering och registrering av vilka som får fri lunch skulle behöva följas upp och rapporteras vilket skulle innebära en omfattande och kostsam administration. En uppskattad kostnad för luncher till ca 2 000 anställda lärare är 20 miljoner kronor per läsår. Utöver detta skulle arbetsgivaren få betala sociala avgifter på förmånsvärdet på ca 13 miljoner kronor. Omräknat i antal tjänster skulle kostnaden motsvara 60 heltidstjänster. Det är även viktigt att beakta att skolresturanger även skulle behöva tillaga ytterligare drygt 2 000 portioner varje dag för hela grundskoleförvaltningen. Matsalarna på våra skolor är dimensionerade till det antalet elever som går på skolan. Förslaget skulle innebära en ombyggnad av befintliga skolmatsaler för att göra det möjligt för alla lärare att äta i matsalen. Slutsatsen är att det varken ur ett arbetsmiljöperspektiv eller ur ett ekonomiskt perspektiv är rimligt att införa fria måltider för alla lärare i skolmatsalen på skolan. Ansvariga Kim Nybble HR-chef Anders Malmquist Förvaltningschef
Malmö stad Grundskolenämnden 1 (2) Datum 2015-12-04 Adress Rönnbladsgatan 1 B Diarienummer GRF-2015-12861 Yttrande Till Kommunstyrelsen Remiss angående Motion av Jörgen Grubb (SD) avseende kostnadsfria måltider till alla lärare STK-2015-1117 Grundskolenämnden föreslås besluta att lämna följande yttrande: Sammanfattning för lärarna i Malmös kommunala grundskola. Både ur ett ekonomiskt perspektiv eller arbetsmiljöperspektiv anses förslaget varken rimligt eller hållbart utifrån den utredningen grundskoleförvaltningen gjort. Yttrande för lärarna i Malmös kommunala grundskola. Om utredningen ger ett positivt besked föreslår SD att alla lärarna i Malmös kommunala grundskola ska ges möjlighet till fria måltider/skolluncher. Alla medarbetare har rätt till rast senast efter fem timmars arbete enligt arbetstidslagen. Även lärare ska ges tid för återhämtning under arbetsdagen genom sin rast och det är inte rimligt att anta att detta är möjligt i skolmatsalen. Under raster ska medarbetare ges möjlighet att fritt disponera sin tid. Att ställa krav på att läraren ska förmedla kunskaper även under sin rast är inte lämpligt. Olika matvanor, hur man arrangerar en måltid, kostens roll i idrottande mm ingår idag i ämnena hem- och konsumentkunskap samt idrott och hälsa. En pedagogisk måltid där läraren äter lunch tillsammans med eleverna ska vara schemalagd och utan kostnad för den enskilde. Syftet med pedagogisk måltid är att genom vuxennärvaro skapa en trivsam och trygg arbetsmiljö tillsammans med eleverna i skolmatsalen, en viktig del i skolans uppdrag. Eftersom pedagogisk lunch är en arbetsuppgift ska den utföras inom den reglerade arbetstiden vilket innebär att den lagstadgade rasten om minst 30 minuter ska planeras in utanför denna arbetsuppgift. Alla skolor inom förvaltningen har idag schemalagt pe-
dagogiska måltider för personal på skolan och som innebär att man äter tillsammans med eleverna samtidigt som man utövar tillsyn. 2 (2) Fria luncher skulle bli en beskattningsbar förmån för personalen, dvs. marknadsvärdet av lunchen skall läggas ovanpå den enskildes inkomst. Rapportering och registrering av vilka som får fri lunch skulle behöva följas upp och rapporteras vilket skulle innebära en omfattande och kostsam administration. En uppskattad kostnad för luncher till ca 2 000 anställda lärare är 20 miljoner kronor per läsår. Utöver detta skulle arbetsgivaren få betala sociala avgifter på förmånsvärdet på ca 13 miljoner kronor. Omräknat i antal tjänster skulle kostnaden motsvara 60 heltidstjänster. Det är även viktigt att beakta att skolresturanger även skulle behöva tillaga ytterligare drygt 2 000 portioner varje dag för hela grundskoleförvaltningen. Matsalarna på våra skolor är dimensionerade till det antalet elever som går på skolan. Förslaget skulle innebära en ombyggnad av befintliga skolmatsaler för att göra det möjligt för alla lärare att äta i matsalen. Slutsatsen är att det varken ur ett arbetsmiljöperspektiv eller ur ett ekonomiskt perspektiv är rimligt att införa fria måltider för alla lärare i skolmatsalen på skolan. Grundskolenämnden föreslår att motionen avslås. Ordförande Anders Rubin Grundskoledirektör Anders Malmquist
Malmö stad Stadskontoret Datum 2015-10-06 Grundskolenämnden Remiss angående Remiss angående Motion av Jörgen Grubb (SD) avseende kostnadsfria måltider till alla lärare STK-2015-1117 Ärendet lämnas till ovanstående för yttrande. Svaret, ställt till kommunfullmäktige, skickas till registrera.stk@malmo.se. Handläggande tjänsteman på stadskontoret är Birgitta Vilén Johansson. Enligt uppdrag Pia Martinsson Stadskontoret Sista svarsdatum är 2016-01-28 Stadskontoret Adress: August Palms Plats 1 Tel: 040 34 10 00 Org.nr. 212000-1124 E-post: malmostad@malmo.se Webbplats: www.malmo.se