Ang: Ersättning för omkostnad avseende dygnsplacerade barn med barnpension

Transkript

1

2 Särskilt yttrande Vård-och omsorgsberedningen Ang: Ersättning för omkostnad avseende dygnsplacerade barn med barnpension STK "Då barn är placerade i dygnsvård har föräldern en ersättningsskyldighet för deras försörjning som motsvarar underhållsstödet. Barn med avliden förälder uppbär barnpension som även syftar till att bidra till barnets dagliga försörjning vilket innebär att den avlidne förälderns underhållsskyldighet bekostas av staten" För oss moderater är detta fullt logiskt. Fullt logiskt är också att barnpensionens uppgift är att stå för barnets uppehälle och alla de kostnader som föräldern annars skulle stå för. Därför tar man sig för pannan, när det visar sig att Malmös ekonomiska hjälp har stått för underhållsstödet för barn med barnpension placerade i dygnsvård. Dessa barn har varje månad kunnat spara 1273kr som barnpensionen egentligen skulle betalat. Man talar om lågt räknat ett femtiotal barn som det berör eller kr per år. Malmö kommer med en krystad förklaring att varken Socialstyrelsen eller SKL har anvisningar kring barnpension. Detta menar vi faller platt då kommunen har att pröva de fall man är osäker på i domstol. Att stillatigande varje månad betala ut 1273kr till barn med barnpension som redan har dessa pengar är inte att ta ansvar för Malmös ekonomi. Dessutom är det väl tveksamt om man följt likställighetsprincipen. Vi har således inget emot förslag till beslut, men ställer oss frågande varför det kommer först nu. Noria Manouchi (M) John Roslund (M)

3 SIGNERAD Malmö stad Stadskontoret 1 (3) Datum Vår referens Ann-Christin Rosenlund Metodutvecklare Tjänsteskrivelse ann-christine.rosenlund@malmo.se Ersättning för omkostnad avseende dygnsplacerade barn med barnpension STK Sammanfattning Då barn är placerade i dygnsvård har föräldern en ersättningsskyldighet för deras dagliga försörjning som motsvarar underhållsstödet. Barn med avliden förälder uppbär barnpension som även syftar till att bidra till barnets dagliga försörjning vilket innebär att den avlidne förälderns underhållsskyldighet bekostas från staten. För de barn som är dygnsplacerade av socialtjänsten bekostas deras dagliga försörjning av kommunen vilket gör att det utgår två ersättningar med samma syfte. Då barnpensionens syfte är att det ska användas till barnets uppehälle är det rimligt att barnpension kan tas in som ersättning för barnets kostnader i det vardagliga livet i nivå som motsvarar förälders ersättningsskyldighet d.v.s. underhållsstödet. Förslag till beslut Vård- och omsorgsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att från 1 januari 2015 ska för barn som är dygnsplacerade av socialtjänsten, barnets barnpension bidra till deras dagliga försörjning med samma belopp som förälders ersättningsskyldighet. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse-VoOber.6/11- Ersättning för omkostnad avseende dygnsplacerade barn med barnpension Beslutsplanering Vård- och omsorgsberedningen KS Arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ärendet Då ett barn placeras utanför hemmet bekostas deras dagliga omkostnader av kommunen. När det gäller placering i familjehem utgår en omkostnadsersättning till familjehemmet. Malmö stad följer SKLs årligt återkommande rekommendationer avseende storleken på omkostnaden som är beräknade på prisbasbeloppet samt konsumentverkets beräkningar i förhållande till det placerade barnets ålder. Omkostnadsersättningen ska täcka de merkostnader som familjehemmet får när de tar emot barnet i sin familj d.v.s. täcka barnets normala och löpande behov av försörjning och

4 livsföring i övrigt. Detta innebär kostnader för mat, kläder och fritidsaktiviteter. Exempel på månatlig omkostnad under 2014 för familjehemsplacerade barn i åldrarna 0 12 år, är 3885 kronor. Då barnet blir 13 år höjs omkostnadsersättningen till 4440 kronor per månad. Omkostnader för barnets individuella behov tillkommer och beräknas separat. 2 (3) När ett barn genom socialnämndens försorg vårdas i ett annat hem än det egna, är föräldrarna enl.8 kap 1 SoL skyldiga att i skälig omfattning bidra till kommunens kostnader. För närvarande bidrar varje förälder med samma belopp som utgår vid underhållsstöd för närvarande 1273 kronor per månad. Reglerna återfinns i socialtjänstförordningen 6 kap 2 4. Barnpension är en inkomstgrundad pension till barn som mist en eller båda sina föräldrar. Pensionen baseras på den avlidne förälderns inkomster. Ett barn som inte fyllt 18 år har rätt till barnpension. Vid studier kan barnpension utgå fram till och med juni månad det år den unge fyller 20 år. Barnpensionens syfte är att bidra till barnets dagliga försörjning vid frånfälle av försörjningsskyldig förälder. Barnpension har tidigare inte tagits in som ersättning för placerade barns omkostnader. Då barnpensionens syfte är att det ska användas till barnets uppehälle och ersätta den avlidne förälderns försörjningsskyldighet, är det rimligt att den används till barnets vardagliga omkostnader vilket skulle varit fallet om föräldern varit i livet. Förälder ska bidra med maximalt samma belopp som underhållsstödet för närvarande 1273 kronor vilket även är den maximala ersättning som får användas ur barnets pension. Den statliga ersättningen, genom barnpensionen har samma syfte som den kommunala ersättningen d.v.s. att bidra till den dagliga omkostnaden, vilket i praktiken innebär två ersättningar för samma ändamål. Det är därför rimligt att samma belopp ur barnpensionen som jämställs med underhållstödet ska bidra till barnets dagliga försörjning. Överskjutande del av barnpensionen ska finnas kvar till barnet. Ofta står barnpensionen under överförmyndarens kontroll/tillsyn, den överskjutande delen får barnet tillgång till när det blir 18 år. Stadsområdenas inställning Det finns inte några anvisningar omkring barnpension vare sig hos socialstyrelsen eller SKL. Handläggare och chefer inom socialtjänsten i stadsområdena har uppmärksammat ett behov av klargörande och deras inställning är att barnpensionen bör bidra till dygnsplacerade barns dagliga försörjning. I Malmö finns det lågt räknat ca 50 barn som är placerade i familjehem och som har en eller båda föräldrarna avlidna. I dessa fall innebär det att de tillsammans erhåller ersättningar i form av barnpension för deras dagliga livsföring motsvarande förälders underhållsstöd med minst kronor per månad. På årsbasis innebär detta en summa på kronor. Utöver detta finns även dygnsplacerade barn på institution. Den ekonomiska effekten i förhållande till de dygnsplaceringar på institution är svårare att beräkna då deras placeringar kan variera i längd och då de ofta är mycket kortvariga. Stadskontorets bedömning Den inkomst till barnet som syftar till dess försörjning bör kunna användas på det sätt som det ursprungligen var menat. Konsekvensen av att kommunen står för placerade barns dagliga omkostnad är att det utgår två ersättningar med samma syfte, dels den statliga pensionen och dels kommunens ersättning för omkostnaden. Det är även ur likabehandlingsperspektiv rimligt att då den avlidne förälderns underhållsskyldighet bekostas från staten, den även ska bidra till barnets försörjning. Då båda föräldrarna är i livet får båda bidra med var sitt underhållsstöd. Det är därför rimligt att samma belopp i barnpensionen som jämställs med underhållstödet ska bidra till

5 barnets dagliga försörjning. 3 (3) Ansvariga Birgitta Vilén-Johansso Avdelningschef Jan-Inge Ahlfridh Stadsdirektör