Tjänsteskrivelse. Remiss gällande Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism GRF

Transkript

1 SIGNERAD Malmö stad Grundskoleförvaltningen 1 (2) Datum Vår referens Jonas Törnebladh Utredningssekreterare jonas.tornebladh@malmo.se Tjänsteskrivelse Remiss gällande Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism GRF Sammanfattning Grundskolenämnden har fått möjlighet att yttra sig över en motion från Liberalerna (Folkpartiet) om våldsbejakande extremism. I motionen redogörs för vikten av det kommunalt förebyggande arbetet så att signaler på våldsbejakande extremism tidigt fångas upp. Motionärerna föreslår därför att det behövs en kommunal handlingsplan, att en kommunal samordnare tillsätts och att planen utarbetas i nära samarbete med relevanta aktörer såsom skola, socialtjänst, polis och civilsamhällets aktörer. Grundskoleförvaltningen menar att förvaltningens medarbetare har ett behov av en bred kunskap på området och möjlighet att löpande få stöd i att upptäcka misstänkta sympatier hos elev. Grundskoleförvaltningen har dock inga synpunkter på hur detta bäst bedrivs övergripande inom Malmö stad annat än att uppdraget måste ske i samverkan med berörda förvaltningar. Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med grundskoleförvaltningens förslag, samt att omedelbart justera paragrafen Beslutsunderlag Motion om att motverka våldsbejakande extremism G-Tjänsteskrivelse Grundskolenämnden Motverka våldsbejakande extremism Förslag till yttrande motion "Motverka våldsbejakande extremism" Beslutsplanering Grundskolenämnden Ärendet Inom grundskolan är värdegrundsarbetet, dvs att förmedla de värden som vårt demokratiska samhälle vilar på, en viktig del i huvuduppdraget. Värdegrundsarbetet kan inte skiljas ut som en särskild fråga, utan praktiseras av alla i det arbete som genomförs inom skolan. Avdelningen Pedagogisk inspiration Malmö stödjer skolan i hur normer och värden utifrån aktuella samhällsfrågor knyts till elevens skol- och lärmiljö.

2 2 (2) Skolan är en viktig plats för att kunna upptäcka och bemöta eventuella tecken på högerextrem vit makt-miljö, våldsbejakande vänsterextremistisk autonom miljö eller våldsbejakande islamistisk extremistmiljö. Skolans medarbetare behöver därför få hjälp i att känna igen symboler, klädval, musik eller verbala uttryck både på skolan och i sociala medier som anknyter till dessa extrema rörelser. Det önskas även klara rutiner på hur medarbetare ska agera vid misstänkta signaler på våldsbejakande extremism. Att anmäla till socialtjänsten när det befaras att en elev far illa är ett krav enligt socialtjänstlagen, men det kan finnas tillfällen då skolpersonal kan behöva kontakta någon funktion för att rådfråga exempelvis när det finns misstanke om värvningsförsök i anslutning till skolan, tolkning av symboler och uttryck etc. Eftersom dessa frågor är aktuella för alla kommunala verksamheter som möter barn och unga vuxna vore det mest effektivt om det finns ett samordnat stöd av en gemensam funktion på permanent basis med nära anknytning till det övriga trygghet- och säkerhetsuppdraget. Grundskoleförvaltningen har däremot inga synpunkter på om detta kräver en speciell handlingsplan och en utsedd samordnare eller om detta kan integreras i befintliga dokument och uppdrag. Dock kräver området en samverkan med berörda förvaltningar, såsom grundskoleförvaltningen, så att stödet hamnar på rätt nivå och fångar upp aktuella frågeställningar. Ansvariga Anette Enhav Avdelningschef Anders Malmquist Förvaltningschef

3 Malmö stad Grundskolenämnden 1 (2) Datum Adress Rönnbladsgatan 1 B Diarienummer GRF Yttrande Till Kommunfullmäktige Remiss gällande Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism STK Grundskolenämnden föreslås besluta att lämna följande yttrande: Sammanfattning Grundskolenämnden menar att skolans medarbetare har ett behov av en bred kunskap på området som rör våldsbejakande extremism och möjlighet att löpande få stöd i att upptäcka misstänkta sympatier hos elev. Grundskolenämnden har dock inga synpunkter på hur detta bäst bedrivs övergripande inom Malmö stad annat än att uppdraget måste ske i samverkan med berörda nämnder. Yttrande Inom grundskolan är värdegrundsarbetet, dvs att förmedla de värden som vårt demokratiska samhälle vilar på, en viktig del i huvuduppdraget. Värdegrundsarbetet kan inte skiljas ut som en särskild fråga, utan praktiseras av alla i det arbete som genomförs inom skolan. Avdelningen Pedagogisk inspiration Malmö stödjer skolan i hur normer och värden utifrån aktuella samhällsfrågor knyts till elevens skol- och lärmiljö. Skolan är en viktig plats för att kunna upptäcka och bemöta eventuella tecken på högerextrem vit makt-miljö, våldsbejakande vänsterextremistisk autonom miljö eller våldsbejakande islamistisk extremistmiljö. Skolans medarbetare behöver därför få hjälp i att känna igen symboler, klädval, musik eller verbala uttryck både på skolan och i sociala medier som anknyter till dessa extrema rörelser. Det önskas även klara rutiner på hur medarbetare ska agera vid misstänkta signaler på våldsbejakande extremism. Att anmäla till socialtjänsten när det befaras att en elev far illa är ett krav enligt socialtjänstlagen, men det kan finnas tillfällen då skolpersonal kan behöva kontakta någon funktion för att rådfråga exempelvis när det finns misstanke om värvningsförsök i anslutning till skolan, tolkning av symboler och uttryck etc. Eftersom dessa frågor är aktuella för alla kommunala verksamheter som möter barn och unga vuxna vore det mest effektivt om det finns ett samordnat stöd av en gemensam funkt-

4 ion på permanent basis med nära anknytning till det övriga trygghet- och säkerhetsuppdraget. Grundskolenämnden har däremot inga synpunkter på om detta kräver en speciell handlingsplan och en utsedd samordnare eller om detta kan integreras i befintliga dokument och uppdrag. Dock kräver området en samverkan med berörda nämnder, såsom grundskolenämnden, så att stödet hamnar på rätt nivå och fångar upp aktuella frågeställningar. 2 (2) Ordförande Anders Rubin Grundskoledirektör Anders Malmquist

5 Malmö stad Stadskontoret Datum Stadsområdesnämnd Söder Grundskolenämnden Arbetsmarknads-, gymnasie och vuxenutbildningsnämnden Fritidsnämnden Remiss angående Remiss gällande Motion av Fredrik Sjögren (FP) och Olle Schmidt (FP) avseende att motverka våldsbejakande extremism, STK STK Ärendet lämnas till ovanstående för yttrande. Svaret, ställt till kommunfullmäktige, skickas till Handläggande tjänsteman på stadskontoret är Per-Erik Ebbeståhl. Enligt uppdrag Pia Martinsson Stadskontoret Sista svarsdatum är Stadskontoret Adress: August Palms Plats 1 Tel: Org.nr E-post: malmostad@malmo.se Webbplats:

6 Motion Malmö kommunfullmäktige Motverka våldsbejakande extremism Att förebygga förekomsten av all form av våldsbejakande extremism är av avgörande betydelse för att förhindra att odemokratiska krafter får fäste i samhället. För att göra detta krävs ett väl fungerande och långsiktigt samarbete mellan de aktörer som på olika sätt berörs av frågan. Det handlar om både offentliga verksamheter så som skolan, fritidsverksamheter, socialtjänsten, polisen, Tullverket och säkerhetspolisen samt civilsamhällets aktörer med dess idrottsföreningar, ungdomsorganisationer och religiösa samfund. I Stockholms stadshus har den rödgrönrosa majoriteten agerat stick i stäv mot vad som är rimligt angående återvändande IS-terrorister. Där har beslut tagits om att återvändande terrorister exempelvis får gå före i kön till bostäder. En sådan särbehandling är oerhört olycklig. Istället bör en kommunal samordnare tillsättas och verkställandet av en konkret handlingsplan prioriteras. Denna ska innehålla förslag på hur kopplingen till polis, åklagare och socialtjänst kan stärkas både i förebyggande och uppföljande syfte. Samtidigt ska kommunen arbeta för att etablera rätt kompetens för att fånga upp oroväckande signaler på stadens skolor och på andra relevanta ställen. Detta måste, för att vara effektivt, göras i samarbete med civilsamhällets aktörer som ofta har bättre och mer naturliga ingångar i olika miljöer än kommunens tjänstemän. Det är avgörande att alla som upplever en oro för att någon är på väg in i våldbejakande extremistiska rörelser ska veta vart de ska vända sig för att denna oro ska tas på allvar och för att få kvalificerat stöd. I juni 2014 utsågs Mona Sahlin till nationell samordnare för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism. Nu är det hög tid att även Malmö kommun tar tag i den här frågan på allvar. Det förebyggande arbetet är extremt viktigt, vilket samordnaren mot våldsbejakande extremism även beskriver på sin hemsida. Malmö kommun har möjlighet att direkt eller indirekt påverka majoriteten av ovan uppräknade aktörer och har därmed en stor och viktig roll att spela i det förebyggande arbetet. Rekryteringsverksamheten, som beskrivs i bland annat Justitiedepartementets rapport Våldsbejakande extremism i Sverige nuläge och tendenser, måste hindras och där har Malmö kommun ett stort ansvar. Polisen och säkerhetspolisen har mycket mindre resurser och när de väl kommer in i bilden har det ofta gått allt för långt. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi: 1. att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utarbeta en konkret kommunal handlingsplan för hur kommunen på kort och lång sikt ska arbeta förebyggande och uppföljande mot all form av våldsbejakande extremism,

7 2. att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att tillsätta en kommunal samordnare mot våldsbejakande extremism vars huvuduppgift ska vara att leda kommunens arbete med att förhindra rekrytering till våldsbejakande rörelser såsom exempelvis IS, 3. att den kommunala handlingsplanen ska utarbetas, och den kommunala samordnaren ska arbeta, i nära samarbete med skolan och andra relevanta aktörer för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism. Malmö Fredrik Sjögren (FP) Olle Schmidt (FP)