TJÄNSTESKRIVELSE Motion från (L) om åtgärdsplan mot våldsbejakande extremism i Västerås Förslag till beslut Ärendebeskrivning Bilagor

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) Sociala nämndernas förvaltning Dnr: 2016/265-IFN-010 Patrik Kalander - aj069 E-post: patrik.kalander@vasteras.se Kopia till Kommunstyrelsen Individ och familjenämnden Motion från (L) om åtgärdsplan mot våldsbejakande extremism i Västerås Förslag till beslut Individ och familjenämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Motionen från (L) daterad 30 november 2015 tar upp att det trygghetsskapande arbetet och arbetet mot utanförskap behöver fortsätta. Stadens olika förvaltningar och bolag behöver tillsammans och i samverkan med bl a polisen och den nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism verka för att förhindra extrema miljöer där unga radikaliseras. Kunskapen om extremism och våldsbejakande extremism behöver höjas. Ett förebyggande arbete behöver utvecklas, bl a föreslås uppsökande arbete. Personer som fallit offer för rekrytering och vill hoppa av ska stödjas. Även grupper och anhöriga ska sökas upp och kunna ges stöd. Kommunstyrelsen har den 18 april 2016 begärt yttrande från Individ och familjenämnden. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 20 maj lagt fram förslag till beslut. Bilagor Motion från (L) om åtgärdsplan mot våldsbejakande extremism i Västerås Motion från (L) om åtgärdsplan mot våldsbejakande extremism i Västerås Yttrande över motion från (L) om åtgärdsplan mot våldsbejakande extremism i Västerås Skickad av: Patrik Kalander - aj069

2 YTTRANDE Diarienr 2016/265-IFN-10 Er referens KS-166 Sid Patrik Kalander Sociala nämndernas förvaltning Yttrande över motion från (L) om åtgärdsplan mot våldsbejakande extremism i Västerås Motionen från (L) tar upp att det trygghetsskapande arbetet och arbetet mot utanförskap behöver fortsätta. Stadens olika förvaltningar och bolag behöver tillsammans och i samverkan med bl a polisen och den nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism verka för att förhindra extrema miljöer där unga radikaliseras. Kunskapen om extremism och våldsbejakande extremism behöver höjas. Ett förebyggande arbete behöver utvecklas, bl a föreslås uppsökande arbete. Personer som fallit offer för rekrytering och vill hoppa av ska stödjas. Även grupper och anhöriga ska sökas upp och kunna ges stöd. Motionen tar upp ett antal yrkanden i form av Att-satser som härmed besvaras: Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan mot våldsbejakande extremism i Västerås. Kommunstyrelsen har i mars 2016 beslutat anta en Strategisk handlingsplan mot våldsbejakande extremism och stadsledningskontoret har fått i uppdrag att initiera och ytterligare konkretisera arbetet mot våldsbejakande extremism. I och med att handlingsplanen ej processats i berörda nämnder innan beslut i kommunstyrelsen bör den så göras för att ta fram lämpliga åtgärder. Västerås stad säkerställer att det finns väl kända riktlinjer för hur rättsväsendet ska kopplas in för att garantera ett eventuella gärningspersoner lagförs. Socialstyrelsen har gett ut allmänna råd (SOSFS 2006:12) med rekommendationer avseende polisanmälan av misstänkta brott mot barn. Aktuell information och rekommendationer vad gäller Socialnämndens ansvar för polisanmälan vid misstanke om brott mot barn och unga finns (Socialstyrelsen 2012). Huvudregeln är att polisanmäla brott. Enligt Socialtjänstsekretessen i 26 kap. 1, 3, 4 och 6 OSL, hindrar inte att en uppgift lämnas till en åklagarmyndighet eller en polismyndighet, om uppgiften angår misstanke om brott som riktas mot någon som inte fyllt arton år och det är fråga om brott som avses i 3, 4 eller 6 kap. brottsbalken eller lagen med förbud mot könsstympning av kvinnor (10 kap. 21 OSL). Emellertid uppstår det situationer då det finns skäl mot en polisanmälan. Socialtjänstens ställningstagande till om en polisanmälan ska göras, måste bygga på en helhetsbedömning av alla kända omständigheter i det enskilda fallet. Frågan om vilken grad av misstanke som krävs för att en myndighet ska få lämna ut uppgifter om brott är inte närmare reglerad i lagstiftningen; bedömningen av när en misstanke är befogad har överlåtits åt myndigheten själv. Individ och familjenämnden anser att det finns god information ID: Yttrande över motion från (L) om åtgärdsplan mot våldsbejakande extremism i Västerås

3 Västerås stad 2 (3) och rekommendationer om vilka överväganden kring om polisanmälan ska göras. Det är tveksamt om det för Individ och familjenämnden behövs ytterligare riktlinjer. Västerås stad för att säkerställa genomförande och samverkan mellan berörda parter upprättar en centralt placerad, lokal samordningsfunktion mot våldsbejakande extremism. Individ och familjenämnden anser att det är en god idé med en tjänsteman med ett samordningsansvar mot våldsbejakande extremism. Uppdra till kommunstyrelsen samt samtliga facknämnder och/eller bolag vilka tillhandahåller lokaler eller utdelar föreningsstöd att i enlighet med motionens intention genomlysa verksamheten och avbryta eventuella stöd till våldsbejakande extremism. Individ och familjenämnden ställer sig positiv till förslaget. Redan idag granskas alla ansökningar om förenings- och projektstöd och en uppföljning sker av föreningarna. Västerås stad tillsammans med den nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism etablerar en uppsökande verksamhet i enlighet med motionens intention. Den beslutade strategiska handlingsplanen innehåller kompletterande dokument, bland annat checklistor som kan användas i arbetet mot våldsbejakande extremism. Individ och familjenämnden anser att det är viktigt att sådan kunskap sprids till alla som kan tänkas komma i kontakt med personer som riskerar att radikaliseras. Exempelvis skulle en centralt placerad samordningsfunktion kunna stödja kunskapsspridande om extremism och tecken på radikalisering. Hur uppsökande verksamhet bör organiseras och planeras i övrigt anser Individ och familjenämnden bör processas av berörda nämnder. Uppdra åt Grundskolenämnden och Utbildnings- och Arbetsmarknadsnämnden att tillsammans med regeringens samordnare mot våldsbejakande extremism genomföra ett kunskapslyft i enlighet med vad motionen anför. Individ och familjenämnden delar motionens uppfattning att mer kunskap behövs om våldsbejakande extremism och hur man kan förebygga att människor radikaliseras. Västerås stad i enlighet med motionens intention utreder hur ett lokalt stöd till avhopparverksamhet kan stödjas och utformas samt återkommer med förslag om detta. Det saknas en känd struktur, vem som gör och har ansvar för vad, för att stödja personer som vill hoppa av våldsbejakande rörelser och stöd till anhöriga. Individ och familjenämnden anser att det är viktigt detta är känt. Individ och familjenämnden anser att det krävs en speciell kompetens för att kunna möta upp personer som behöver detta stöd. Utöver en sådan kommunal kompetens anser nämnden att det kan komma behövas en specialistkompetens i ett färre antal kommuner som man kan ta stöd av och hänvisa vidare till, vilket skulle kräva ett samarbete mellan kommuner. Västerås stad i enlighet med motionens intention utreder hur ett lokalt anhörigstöd kan stödjas och utformas samt återkommer om detta. Även anhörig- och familjeperspektiven är viktiga. Individ och familjenämnden anser att det är viktigt att även personer som är anhöriga till personer som riskerar radikaliseras eller har fallit offer för våldsbejakande extremism får stöd.

4 Västerås stad 3 (3) Individ och familjenämnden anser att det krävs en speciell kompetens för att kunna möta upp anhöriga som behöver detta stöd. Utöver en sådan kommunal kompetens anser nämnden att det kan komma behövas en specialistkompetens i ett färre antal kommuner som man kan ta stöd av och hänvisa vidare till, vilket skulle kräva ett samarbete mellan kommuner.

5

6