HEDERSRELATERAT VÅLD VÅLD I NÄRA RELATIONER SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR

Transkript

1 HEDERSRELATERAT VÅLD VÅLD I NÄRA RELATIONER SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR Mikael Thörn Socialkonsulent Länsstyrelsen Västra Götalands Län mikael.thorn@o.lst.se

2 SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR 1 kap 2 SoL Hänsyn till barnets bästa 3 kap 5 SoL Barnets vilja med beaktande av ålder och mognad 4 kap 1 SoL Bevilja bistånd Stödinsatser 5 kap 1 SoL Verka för att barn och unga växer upp under trygga förhållanden Samverka med andra 5 kap 11 SoL Skall stödja brottsoffer kvinnor/barn 11 kap 1 SoL (11 kap 2 SoL) Socialnämndens utredningsskyldighet 14 kap 1 SoL Anmälningsplikt

3 Socialtjänsten Utredningsskyldighet 11 kap 1 SoL Socialtjänsten skall skyndsamt inleda utredning om vad som genom ansökan eller anmälan kommit till nämndens kännedom och kan föranleda åtgärd Förhandsbedömning Förhandsbedömning kan göras innan. Kontakt kan tas med den som berörs av anmälan (vårdnadshavare/barn) samt anmälare. Ska ske skyndsamt. Kan ske samma dag eller under 1-2 veckor. Därefter görs bedömning: Beslut om att inleda utredning eller ställningstagande att inte inleda utredning.

4 SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU Förutsättningar för LVU: Missförhållande enligt 2 /3 LVU Påtaglig risk att skadas Behövlig vård kan ej ges med samtycke 2 LVU miljöfallen 18 år brister i omsorgen, misshandel, sexuella övergrepp, annat förhållande i hemmet 3 LVU beteendefallen 21 år kriminalitet, missbruk, socialt nedbrytande beteende

5 Socialtjänstens ansvar 6 LVU - omedelbart omhändertagande 11 LVU - placering 14 LV - umgängesbegränsning - skyddande av vistelseadress Offentligt biträde

6 Socialtjänstens ansvar Myndiga brottsoffer/våldsutsatta personer kan ansöka om/erhålla bistånd enligt 4 kap 1 SoL till olika stödinsatser för sig själva. Stöd även till deras barn. Krisbearbetning/behandlingsinsatser. Skydd. Kan ske samma dag.

7 Myndigheternas olika ansvar och uppgifter Samverkan är viktig. Olika kompetenser och resurser krävs. Förutsättning för en fungerande samverkan är att allas yrkesroller och ansvar är tydligt och att det finns kunskap och respekt för varandras kompetens. Tydliga rutiner/kontinuitet. I allt samråd ska barnets behov av skydd och stöd vara i fokus.

8 MYNDIGHETERNAS ANSVAR Socialtjänstens uppgifter Åklagarens uppgifter Polisens uppgifter Hälso- och sjukvårdens uppgifter Rättsläkarens uppgifter

9 Polis/åklagare-Socialtjänst Vid misstanke om brott mot barn/vuxna: Olika roller som måste hållas isär men det måste ske ett samarbete. Brottsutredande myndigheter skall genom förundersökning utreda om brott begåtts och finna gärningsman. Lagföra. Socialtjänstens uppgift är att utreda barnets behov av stöd och skydd samt föräldrarnas förmåga och behov av stöd. Socialtjänsten gör en självständig utredning. Myndiga personer kan/ska erhålla stöd/skydd från socialtjänsten.

10 SOCIALTJÄNSTENS UPPGIFTER Inleda utredning enligt 11 kap. 1 SoL, Socialtjänstlagen (Förhandsbedömning) Informera vårdnadshavare Bedöma och tillgodose barnets/den utsattes behov av omedelbart skydd eller stöd Vid akut skyddsbehov kan detta ske via omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU eller via bistånd enligt 4 kap. 1 SoL (Barn-Vuxen) Ta ställning till om och när polisanmälan skall göras Samordna arbetet med andra myndigheter Tillgodose barnets/den utsattes behov av skydd och stöd mer långsiktigt Stödja familjen som helhet både under utredningstid och mer långsiktigt Bedöma föräldrarnas omsorgsförmåga och barnets behov av insatser

11 Socialtjänsten Insatser på kort och lång sikt Akut bedömning av bistånd/stöd Brottsoffer - Kvinna/Mor Barn - barnperspektivet Gemensam vårdnad Skyddsbehov Ekonomi Förövare/samtycke Dokumentation Separat dokumentation Sekretess Gör kontinuerlig bedömning/analys

12 GÄLLANDE SEKRETESSBESTÄMMELSER Inom socialtjänsten råder stark sekretess Socialtjänstsekretess 7 kap 4 SekrL Sekretess gäller inom socialtjänsten för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgift kan röjas utan att den enskilde eller närstående lider men. Motsvarande bestämmelse inom Hälso- och sjukvården finns i 7 kap 1 SekrL

13 Socialtjänstens möjlighet att polisanmäla misstänkta brott Möjlighet - Inte skyldighet Huvudregel-Sekretess- 7 kap 4 SekrL Polisanmäla brott mot barn Lagstöd för att att bryta sekretess finns i 14 kap 2 SekrL(12 kap 10 SoL) Brott mot liv och hälsa BRB 3, 4 och 6 kap eller brott som avses i lagen med förbud mot könsstympning. Polisanmäla brott mot myndiga Lagstöd för att bryta sekretess finns i 14 kap 2 SekrL - Föreskrivet längre påföljd än fängelse i ett år.

14 SOCIALTJÄNSTENS UPPGIFTER Vid anmälan om brott mot barn Den första kontakten med barn måste planeras noga Samråd med polis/åklagare Enskild åklagare/polis, samrådsgrupp eller barnhus Polisanmälan Inleda utredning enligt 11 kap 1 SoL - informera vårdnadshavare

15 Vid polisanmälan Vid polisanmälan kan socialtjänsten avvakta vidare åtgärder/kontakt med föräldrar. Förutsättning: Polisens/åklagarens arbete, förundersökning, inleds omgående. Inget akut skyddsbehov. Hur länge socialtjänsten kan avvakta bedöms från varje enskilt fall Samråd med polis/åklagare Skyndsamt. En dag. 1-2 veckor.

16 Vid polisanmälan JO 1996/97 s 258, JO 1990/2000 s 243 SoS- Handbok Barn och unga i socialtjänsten SOSFS 2006:12 Klargörande samtal unga utsatta för hot/våld SoS- Meddelandeblad 2002:6 Åklagarmyndighet första samtal med barn inom 2 veckor. (UC 2006 Handläggning av ärende rörande övergrepp mot barn)

17 Polisanmälan Vem som helst kan göra polisanmälan Det är polisens sak att utreda brott Socialtjänsten gör en social utredning Tydlighet Möjlighet till förändring Svensk lag gäller alla i Sverige Ta ställning för brottsoffer

18 Vid polisanmälan/utredning Att polisanmälan gjorts behöver inte föräldrar informeras om direkt om de är misstänkta för brott mot barnet Förundersökningssekretess följer med till andra myndigheter Huvudregel vid utredning inom socialtjänsten är öppenhet i förhållande till vårdnadshavare. Dock ingen skyldighet att fortlöpande kommunicera uppgifter som framkommer under utredning. Först inför ett beslut ska hela utredningsmaterialet kommuniceras. SekrL 14 kap 4 2st Sekretess gäller även i förhållande till vårdnadshavare

19 POLISANMÄLAN Misstanke om brott mot barn bör polisanmälas av socialtjänst. SOSFS 2006:12 Viktigaste skälen till polisanmälan: Barnets behov av skydd, rättsäkerhet samt rätten till skadestånd Rättsprocessen viktig för den sociala utredningen Prevention Den misstänktes intresse

20 Polisanmälan Skäl emot/dilemman Vaga/oklara uppgifter Synnerliga skäl med hänsyn till barnet. Ex.Ungdom i övre tonåren motsätter sig polisanmälan i nuläget. Bygger på ungdomens uppgifter. Motivera till senare polisanmälan. Brott som inträffat för länge sedan. Preskriberade brott. Ej behov av skydd för barn. Myndiga som ej vill/vågar anmäla.

21 Att tänka på Målsägandebiträde Särskild företrädare för barn Offentligt biträde Socialtjänstens ansvar: Skydd-kvarskrivning/spärrmarkering etc Förbered inför rättegång Stöd/skydd vid rättegång Säker transport Rätt skydd och stöd = Tryggare offer Behov av personligt stöd på längre sikt

22 FÖRBÄTTRINGSOMRÅDEN Kunskap/Erfarenhet/Utbildning Speciella utredare inom socialtjänst/polis/åklagare Klara rutiner Samverkan mellan olika myndigheter Snabbt agerande förhör/utredning Kontinuitet samma personer inom åklagare/polis/socialsekreterare Erfarna åklagare/utredare inom socialtjänst/polis ger bättre utredningar/adekvat stöd/fler åtal och domar Se helheten och var observanta på varningssignaler Beakta olika aspekter av våld t e x HRV Ta in uppgifter/kompetens ex. socialtjänst, sjukvård mm Beakta om behov av stöd är tillgodosett Socialtjänst- varierande stödinsatser, förebyggande arbete och behandling Åklagare- varierande påföljder från skyddstillsynföreskrifter-besöksförbud-fängelse Vårt agerande/domar ger signaler till offer/förövare Mod våga se, fråga och agera till stöd för utsatta