SVÅRT ATT SE ANSVAR ATT HANDLA!

Transkript

1 Anmälningsskyldighet om missförhållanden som rör barn SVÅR A SE ANSVAR A HANDLA! Helena Hansson, lektor i socialt arbete Socialhögskolan, Lunds universitet samt Institutionen för hälsa, vård och samhälle Lunds universitet 1

2 Lagrum som berör er Hälso- och sjukvårdslag (1982:763) 2f Hälso- och sjukvården ska på socialnämndens initiativ, i frågor som rör barn som far illa eller riskerar att fara illa, samverka med samhällsorgan, organisationer och andra som berörs. I fråga om utlämnande av uppgifter gäller de begränsningar som följer av 6 kap Patientsäkerhetslagen (2010:659) och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 2g Hälso- och sjukvården ska särskilt beakta ett barns behov av information, råd och stöd om barnets förälder eller någon annan vuxen som barnet varaktigt bor tillsammans med 1. har en psykisk störning eller en psykisk funktionsnedsättning, 2. har en allvarlig fysisk sjukdom eller skada, eller 3. är missbrukare av alkohol eller annat beroendeframkallande medel. Detsamma gäller om barnets förälder eller någon annan vuxen som barnet varaktigt bor tillsammans med oväntat avlider. Lag (2009:979). Socialtjänstlagen (2001:453) Bestämmelser om skyldighet att anmäla till socialnämnden att ett barn kan behöva nämndens skydd finns i 14 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453). Lag (2010:662). 2

3 3

4 Anmälningsskyldighet om missförhållanden som rör barn När görs en anmälan? Hur görs en anmälan? Vem gör anmälan? Vad ska anmälas? 4

5 När görs en anmälan? Vid misstanke om fysiskt våld psykiskt våld kränkning fysisk försummelse psykisk försummelse 5

6 Ska man anmäla till socialförvaltningen eller ej? Vad är alternativet? Ansvar! 6

7 Mamman till behandling Vem ska agera med tanke på barnet Sekretess 7

8 Hur görs en anmälan? I ett akut skede kan anmälan göras muntligt till socialtjänsten. Muntlig anmälan kompletteras snarast med skriftlig information till berörd socialtjänst. Den skriftliga anmälan skickas till socialtjänsten i barnets/den unges hemkommun. Samtidigt med anmälan informeras föräldrarna/vårdnadshavarna. Under icke kontorstid kontaktas socialjouren via

9 Vem gör en anmälan? 9

10 14 kap 1 SoL Anmälan om missförhållanden Var och en som får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd bör anmäla detta till socialnämnden (1 1 st reglerar att ALLA BÖR anmäla om de får kännedom/misstänker att barn/ungdomar kan behöva skydd/stöd) Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra myndigheter inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Detta gäller även de som är anställda hos sådana myndigheter (1 2 st reglerar vem som ÄR SKYLDIG att GENAS anmäla om de får kännedom/misstänker att barn/ungdom kan behöva skydd/stöd) 10

11 forts 14 kap 1 SoL Sådan anmälningsplikt gäller även dem som är verksamma inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som berör barn och ungdom eller annan yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet inom hälso- och sjukvården eller på socialtjänstens område. De som är verksamma inom familjerådgivning är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om att ett barn utnyttjas sexuellt eller misshandlas i hemmet 11

12 Anmälningsskyldiga är Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom Andra myndigheter inom hälso-och sjukvård Rättspsykiatri Kriminalvård Yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet enligt ovan 12

13 Vad ska anmälas? Önskvärd information i en anmälan: Barnets/ungdomens namn, adress, ålder/personnummer. Gärna telefonnummer till föräldrar Anledning till anmälan. Beskriv de iakttagelser och den oro som finns runt barnet Hur länge har oron funnits? När och i vilket sammanhang gjordes iakttagelserna? Vilka eventuellt negativa konsekvenser kan du se för barnet på lång och på kort sikt, utifrån dina iakttagelser? Finns det akut fara för barnet? Känner vårdnadshavaren till att anmälan görs? Hur är deras inställning? Känner barnet (den unge) till att anmälan görs? Hur är dennes inställning? Namn och kontaktuppgifter till den som lämnat anmälan (befattning, telefonnummer, adress, lämpligast tid att nå dig/ansvarig chef) 13

14 Vad händer när anmälan är gjord? Ärendets gång Ansökan Utredning 11 kap 1 SoL (max 4 månader) Bevilja bistånd enligt 4 kap 1 SoL (stödinsatser) Avslå ansökan Beslut att ej inleda utredning Anmälan 14 kap 1 SoL Förhandsbedömning (max 14 dag) Beslut att inleda utredning Utredning 11 kap 1 SoL (max 4 månader) Avsluta utredning utan insats Avsluta utredning med att bevilja bistånd enligt 4 kap 1 SoL (stödinsatser) 14

15 Uppgiftsskyldighet 14 kap 1 fjärde stycket SoL Myndigheter, befattningshavare och yrkesverksamma som anges i andra stycket är skyldiga att lämna socialnämnden alla uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av ett barns behov av skydd. 15

16 Förutsättningar för LVU Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga När stöd och hjälp inte kan ges på frivillig väg Miljöfall 2 LVU Brister i omsorgen Barn upp till 18 år Beteendefall 3 LVU På grund av ungdomens eget beteende t ex missbruk Ungdom upp till 20 år 16

17 LVU-lagen LVU 2 - Vård skall beslutas om det på grund av fysisk eller psykisk misshandel, otillbörligt utnyttjande, brister i omsorgen eller något annat förhållande i hemmet finns en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling skadas För att LVU skall vara tillämpligt måste tre förutsättningar vara uppfyllda: 1. Skall vara missförhållanden med anknytning till den unges hemmiljö eller den unges eget beteende 2. Missförhållandena skall medföra att det finns en PÅAGLIG RISK för att den unges hälsa eller utveckling skadas. 3. Behövlig vård skall inte kunna ges på frivillig väg 17

18 Omedelbart omhändertagande vid LVU, 6 Vid akut fara för hälsa och utveckling, kan socialnämndens ordförande fatta beslut om omedelbart omhändertagande. Gäller unga under 20 år. Socialnämndens ordförande beslutar Beslutet skall snarast och senast inom en vecka underställas Förvaltningsrätten Förvaltningsrätten prövar socialnämndens beslut. Detta skall ske inom en vecka Socialnämnden skall sedan inom fyra veckor från den dag då omhändertagandet verkställdes ansöka om vård jämlikt LVU BESLU i Förvaltningsrätten om LVU kan överklagas till kammarrätten 18

19 Dilemman Stöd eller skydd en flytande gräns Stor spännvidd i anmälningarnas art och allvar Skyndsamhetskravet - gör ingen skillnad på verksamhet Psykologiskt motstånd hos anmälaren bristande civilkurage eller sund reaktion? 19

20 Påföljd vid underlåtenhet att anmäla Inget disciplinansvar enligt LYHS disciplinpåföljd med stöd av LYHS kan inte åläggas hälso- och sjukvårdspersonal som inte fullgör sin anmälningsskyldighet enligt 14 kap. 1 andra stycket SoL. 20

21 21

22 22