Hur kan vi arbeta med sekretessen på familjecentralen

Transkript

1 2018 års regionala familjecentralskonferens i Skåne Hur kan vi arbeta med sekretessen på familjecentralen för Kommunförbundet Skåne i samverkan med Region Skåne Linda Larsson, regionjurist, Region Skåne Maria Permarker, kommunjurist, Kristianstad kommun

2 Huvudmannaskapet på en familjecentral Personal och verksamheter samlade för hela familjen på ett ställe men OLIKA huvudmän. FAMILJECENTRAL Landsting, region Privata vårdgivare Kommun

3 Olika verksamhetsgrenar och yrkeskategorier Landsting, region Barnmorskemottagning Distriktssköterskor Barnmorskor Barnavårdscentral (BVC) Sjuksköterskor Läkare Tandhälsa Psykolog Kommun Öppen förskola Förskollärare Bibliotekarie Socialtjänsten Socionom Socialrådgivare Familjerådgivare

4 Vad är sekretess? Sekretess kan tillämpas för att skydda stat, företag, myndighet eller privatperson. Sekretess är beteckningen på information som inte ska lämnas ut och därför inte blir allmänt tillgänglig - hemlig. Sekretessbelagd uppgift innebär tystnadsplikt för den som har eller har fått befattning om uppgiften och får inte röjas hursomhelst. Den som har en sekretessbelagduppgift måste kunna hantera den personligt ansvar! Internt och externt. Sekretessen regleras på olika sätt för landsting, kommuner (myndigheter) och privata vårdgivare d.v.s. olika sekretessregler beroende av vilken del av familjecentralen en arbetar i.

5 Sekretess mellan myndigheter och olika verksamhetsgrenar En sekretessbelagd uppgift hos landsting och kommun får inte röjas om inte annat anges i OSL eller en förordning som lagen hänvisar till. Inom kommunen gäller sekretess mellan olika nämnders verksamheter, t.ex. mellan barn- och ungdomsnämnden och socialtjänsten (8 kap. 1 och 2 OSL). Även sekretess mellan olika verksamhetsgrenar inom en nämnd.

6 Inre sekretess Innanför en sekretess- eller tystnadspliktsgräns får uppgifter bara lämnas mellan befattningshavarna i den utsträckning som är normal eller behövlig d.v.s. även om samtycke fås inte fritt fram att dela uppgifter utan urskiljning! Dokumenterade personuppgifter ska förvaras så att ingen obehörig får tillgång till dem Bestämmelser om behörighetsstyrning ska följas om uppgifterna finns elektroniskt (GDPR) Både kommuner och Region Skåne har särskilda riktlinjer kring denna hantering.

7 Hälso- och sjukvårdssekretess för offentlig vård (myndigheter) 25 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen Sekretess gäller inom hälso- och sjukvården för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. [ ] Sekretessen gäller i 70 år.

8 Hälso- och sjukvårdssekretess för privata vårdgivare 6 kap. 12 patientsäkerhetslagen, PSL Den som tillhör eller har tillhört hälso- och sjukvårdspersonalen inom den enskilda hälso- och sjukvården får inte obehörigen röja vad han eller hon i sin verksamhet har fått veta om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden. [ ]

9 Sekretess öppen förskola 25 kap. 3 skollagen Reglerar vad öppen förskola är 23 kap. 1 OSL Sekretess gäller i förskola och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen (2010:800) som kompletterar eller erbjuds i stället för förskola för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.

10 Socialtjänstsekretess 26 kap. 1 OSL Sekretess gäller inom socialtjänsten för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. [ ]

11 Familjerådgivningssekretessen 26 kap. 3 OSL Sekretess gäller inom kommunal familjerådgivning för uppgift som en enskild har lämnat i förtroende eller som har inhämtats i samband med rådgivningen. Absolut sekretess! Ingen menprövning!

12 Undantag från sekretess 1. Medgivande, samtycke eller fullmakt - personligt eftergivande av sekretessen 2. Menprövning - sekretessbedömning 3. Sekretessgenombrytande regler - skyldighet eller möjlighet att lämna ut uppgifter

13 I första hand: SAMTYCKE Sekretess till skydd för enskild hindrar inte att en uppgift lämnas till en enskild eller en annan myndighet, om den enskilde samtycker till det (10 kap. 1 OSL). Den enskilde kan helt eller delvis häva den sekretess som gäller till skydd för honom eller henne, om inte annat anges i OSL (12 kap. 2 OSL).

14 Menprövning Menprövningen innebär en avvägning om det står klart att uppgifter kan lämnas ut utan att den enskildes eller någon närstående lider men. Utgångspunkten för bedömningen ska vara den enskilde personens egen upplevelse men i viss utsträckning ta hänsyn även till gängse värderingar i samhället. Begreppet men har en mycket vidsträckt innebörd: -olika kränkningar av den personliga integriteten som kan uppstå om uppgifterna lämnas ut. Varje form av integritetskränkning som uppstår på grund av att personliga uppgifter röjs. -skada, kränkningar, ekonomisk förlust.

15 Sekretessgenombrytande bestämmelser Innebär att annan lagregel trumfar en sekretessregel och gör att sekretessen kan röjas. Vissa sekretessbrytande regler innebär en skyldighet enligt lag att lämna uppgifter och bistå t.ex. andra myndigheter med uppgifter på deras förfrågan eller egeninitiativ medan vissa andra sekretessbrytande regler öppnar upp en möjlighet att röja annars sekretesskyddade uppgifter på helt eget initiativ.

16 En sekretessbrytande möjlighet Sekretess i samband med oro för väntat barn m.fl. Hälso- och sjukvård 25 kap. 12 OSL Socialtjänst 26 kap. 9 OSL Sekretessen enligt 1 [ ] hindrar inte att en uppgift om en enskild eller närstående till denne lämnas från en myndighet inom hälso- och sjukvården till en annan sådan myndighet eller till en myndighet inom socialtjänsten, om det behövs för att ge den enskilde nödvändig vård, behandling eller annat stöd om Sekretessen enligt 1 hindrar inte att uppgift om en enskild eller någon närstående till denne lämnas från en myndighet inom socialtjänsten till en annan sådan myndighet eller till en myndighet inom hälso- och sjukvården, om det behövs för att ge den enskilde nödvändig vård, behandling eller annat stöd om 1. inte har fyllt arton år, 2. fortgående missbrukar alkohol, narkotika eller flyktiga lösningsmedel, eller 3. vårdas med stöd av lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård eller lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård. Detsamma gäller uppgift om en gravid person eller någon närstående till denne, om uppgiften behöver lämnas för en nödvändig insats till skydd för det väntade barnet.

17 En sekretessbrytande skyldighet Anmälan för i samband med oro för barn som far illa 14 kap. 1 SoL Följande myndigheter och yrkesverksamma är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa: p. 1: myndigheter vars verksamhet berör barn och unga, p. 3: anställda hos sådana myndigheter som avses i 1 och 2, och p. 5: De som är verksamma inom familjerådgivning är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om att ett barn utnyttjas sexuellt eller utsätts för fysisk eller psykisk misshandel i hemmet. Myndigheter, befattningshavare och yrkesverksamma som anges i första stycket är skyldiga att lämna socialnämnden alla uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av ett barns behov av stöd och skydd.

18 Sanktion, om det blir fel Brott och straff 20 kap. 1 brottsbalken (BrB) Tjänstefel böter eller fängelse i högst två år 20 kap. 3 BrB Brott mot tystnadsplikten böter eller fängelse i högst ett år 4 kap. 9 c BrB Dataintrång böter eller fängelse i högst två år JO tillsyn av myndigheter och myndighetsanställda Kritik från IVO anmälan till åtal (7 kap. 29 patietsäkerhetslagen) Arbetsrättslig påföljd (arbetsgivaren) löneavdrag, varning, avskedande

19 Lösningar Arbeta avidentifierat! Eftersträva samtycke (informera och motivera)! Känn ansvar att kunna förklara och veta vad som gäller så du kan förmedla det kan du inte läs på och våga fråga!

20 Diskussion och tips Förstår ni vad sekretess är? Tänker ni på sekretessen? Upplever ni svårigheter?

21 Tack för oss! Frågor? Ring eller maila; Linda: Maria: