Motion om pedagogisk skollunch

Transkript

1 Tjänsteskrivelse BUN Handläggare: Per Blom Barn- och utbildningsnämnden Motion om pedagogisk skollunch Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden har att yttra sig över en motion från allinanspartierna där man föreslår att Karlskoga kommun inför pedagogiska luncher från och med höstterminen Skollagen skärper kraven på skollunchen som inte bara ska vara kostnadsfri utan även näringsrik. Enligt förslagsställarna har många barn svårt att anpassa sig till att äta tillsammans med andra barn och förslagsställarna menar också att det ofta blir en stökig miljö i matsalen. Förslagsställarna önskar därför lärarnas närvaro vid borden som en del i det pedagogiska arbetet under dagen. Förändringen av de pedagogiska luncherna genomfördes från januari Skolorna har inte fullt ut kunnat göra erfarenheter och dra konsekvenser av förändringen i form av justering av organisationen kring till exempel lunchtider och ansvarsuppgifter för matvärdarna. Någon mer systematisk utvärdering har inte genomförts. Att återinföra de pedagogiska luncherna är en ekonomisk fråga. Mot den bakgrunden måste även ekonomiska konsekvenser värderas. Förvaltningen föreslår att motionen avslås. Det är samtidigt viktigt att frågor kring skollunchen utreds och därför föreslås att förvaltningen får i uppgift att under höstterminen genomföra en mer systematisk värdering av den genomförda förändringen och återkomma till nämnden i samband med interbudget Beslutsunderlag Barn och utbildningsförvaltningen tjänsteskrivelse den 23 maj 2011 Motion om pedagogisk skollunch den 10 mars 2011 c:\temp\pblm8h5grq.doc

2 2 (2) Bakgrund Skollagen skärper kraven på skollunchen som inte bara ska vara kostnadsfri utan även näringsriktig. 10 Utbildningen ska vara avgiftsfri. Eleverna ska utan kostnad ha tillgång till böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning samt erbjudas näringsriktiga skolmåltider. (Skollag SFS 2010: kap. Grundskolan) Barn- och utbildningsnämnden fattade i anslutning till Budget 2010 att från höstterminen 2010 avveckla de sk pedagogiska luncherna, BUN BUN 168. Från och med höstterminen 2010 påbörjades en successiv avveckling av de pedagogiska skolluncherna i Karlskoga kommuns skolor. Med pedagogisk skollunch menades här att lärare eller annan personal samtidigt som man hade tillsyn av elever gavs möjlighet att äta lunch i skolmatsalen. Personalen betalde inget för lunchen. Kostnaden belastade den gemensamma budgeten. Antalet vuxna som gavs tillfälle att äta var beroende på elevernas ålder. Tanken var att de vuxna skulle sitta med de olika elevgrupperna. Under hösten 2010 påbörjades avveckling och från januari 2011 erbjuds ingen pedagogisk lunch enligt tidigare utformning. Man bör observera att rektor har möjlighet att fatta beslut att låta lärare eller annan vuxen äta skollunch om det finns enskilda elever eller grupp av barn som behöver särskilt stöd i matsituationen. Barn i förskoleklass som äter lunch i samband med skolbarnsomsorgen och har vuxna som äter med grupperna under höstterminen. Den erfarenhet som finns från de knappa fem månader som förändringen varit i gång är att det inte finns någon enhetlig bild av hur situationen är i de olika skolrestaurangerna. Faktorer som hur skolorna organiserat matsituationen påverkar i stor grad. Det kan vara vilka tidsintervaller elever kommer, tillgång på platser i matsalen, antalet vuxna som är matvärdar osv. En enklare förfrågan om hur kökscheferna upplever situationen efter förändringen visar att svinnet inte har ökat markant, eleverna äter lika mycket vanlig mat som tidigare, men att det går åt något mindre grönsaker. Någon systematisk uppföljning har inte genomförts. Elever eller personal har inte tillfrågats. Eftersom förändringen fick full effekt först vårterminen 2011 har skolorna haft begränsande organisatoriska möjligheter korrigera brister i sin interna organisation kring skollunchen. Enligt motionen har många barn svårt att anpassa sig till att äta tillsammans med andra barn och förslagsställarna menar också att det

3 3 (2) ofta blir en stökig miljö i matsalen. Förvaltningen har fått ta emot synpunkter från föräldrar som påtalat att förändringen inneburit att just deras barn äter sämre eller upplever det stökigare i matsalen. Den uppfattning som finns är att det inte är den generella bilden av förändringen. Man bör dock uppmärksamma detta och följa utvecklingen noga. Som ett led i att skapa positiv matmiljö föreslås i motionen att lärarnas närvaro vid borden ska ses som en del i det pedagogiska arbetet under dagen. Organisationen av skollunchen kan göras på olika sätt. Dels som en del som ligger utanför schemat eller lunch som en del av schemat. I Karlskogas skolor har skollunchen aldrig varit integrerad i lektionerna. Lunchen har haft sin egen tid, som en del av skoldagen. Priset som skolan betalar för en pedagogisk lunch är 32 kronor. Beräknat på 175 skoldagar då skollunch serveras ger det kronor per ätande vuxen. För att få en uppfattning om storleken på kostnaden kan konstateras att i internbudgeten för år 2009 fanns ett helårsbelopp på 850 tkr. Överväganden I motion föreslås att man skall återinföra pedagogisk lunch i skolorna i Karlskoga. Den förändring som genomfördes från vårterminen 2011 har endast varit i gång under denna termin. Skolorna har inte fullt ut kunnat göra erfarenheter och dra konsekvenser av förändringen i form av justering av organisationen kring till exempel lunchtider, ansvarsuppgifter för matvärdarna. Någon mer systematisk utvärdering har inte genomförts. Förvaltningen föreslår att motionen avslås. Det är samtidigt viktigt att frågor kring skollunchen utreds. Därför föreslås att förvaltningen får i uppgift att under höstterminen genomföra en mer systematisk värdering av den genomförda förändringen och återkomma till nämnden i samband med interbudget 2012 med en rapport hur förändringen av pedagogiska luncher påverkat situationen för eleverna.

4 4 (2) Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden avslår motionen att införa pedagogisk lunch i enlighet med motionens förslag från höstterminen Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden i samband med interbudget 2012 med en rapport hur förändringen av pedagogiska luncher påverkat situationen för eleverna Per Blom Förvaltningschef

5 MOTION OM PEDAGOGISK SKOLLUNCH Från den 1 juli får vi en ny skollag. Den nya skollagen skärper kraven på kommunerna när det gäller skollunchen. Den skall inte bara vara gratis utan också näringsrik. Barnen bör få 1/3 av sitt näringsbehov tillfredställt vid skollunchen. Skall man orka med skolan är detta mycket viktigt. Det räcker inte bara med näringsrik mat, utan organisationen i matsalen är mycket viktig för att eleven skall äta tillräckligt. Måltiden bör ingå i en genomtänkt pedagogik.. Dessutom bör maten smaka gott och serveras i en trygg och positiv miljö. Vi vet att många barn från början har svårt att anpassa sig till att äta tillsammans med andra och ofta blir det en stökig miljö i matsalen. Därför är det viktigt att måltiden anpassas till det pedagogiska arbetet i skolan och blir en del av detta. Detta kan ske enbart med närvaro av lärare vid borden i matsalen. Måltiden kan studeras från följande perspektiv: Näringsriktig och säker mat, service, pedagogik, miljöpåverkan och organisation. Integreras måltiden i det pedagogiska arbetet i skolan krävs att pedagoger finns med vid borden för att ha en personlig kontakt med eleverna. Vi föreslår därför att Karlskoga kommun återinför pedagogiska luncher fr.o.m. höstterminen Moderaterna Folkpartiet Centern Jan Stureborg Anneli Lyckeborn Inga-Lill Andersson Kristdemokraterna Miljöpartiet SPI Lars-Erik Jonsson Börje Engholm Leif Fredriksson