Tillsynsbeslut förskoleverksamhet Kundvalskontoret 2013-10-17 Dnr: UBN/2013:35 Förskolan Gläntan, Måbra Förskolor AB Tillsyn av förskolan Gläntan Måbra Förskolor AB Brister som ska åtgärdas utifrån gällande lagstiftning - Förskolan ska utarbeta en handlingsplan för hur förskolan medverkar till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. Kundvalskontoret följer upp beslut i vilket man har identifierat brister. Huvudmannen ansvarar för att identifierade brister åtgärdas. Styrelsen för Måbra Förskolor ombeds därför att senast den 2014-01-06 lämna en redovisning över vilka åtgärder som vidtagits med anledning av beslutet. Sammanfattande bedömning - Iakttagelser Verksamheten vid förskolan Gläntan håller god kvalitet utifrån styrdokumentens krav. Förskolan ska utveckla handlingsplanen för hur barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. I dokumentet som har kommit kundvalskontoret tillhanda framkommer att det finns barn på förskolan som lever med andra språk i hemmet, samt att viss kompetens om flerspråkighet finns i arbetslaget. Enligt förskolans läroplan ska förskolan sträva efter att varje barn som har ett annat modersmål än svenska utvecklar sin förmåga att kommunicera både på svenska och på modersmålet. Skollagen betonar också att förskolan ska medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. Förskolan kan arbeta mot detta mål på olika sätt beroende bland annat på personalens språkliga kompetenser, om förskolan har tillgång till modersmålspedagoger eller hur förskolans personal ser på möjligheterna till att medverka. Utgångspunkten är att alla förskolor kan respektera, framhålla och uppmuntra barns kunskaper och färdigheter i andra språk än svenska. Handlingsplanen kan ge exempel och förslag på hur detta kan göras i praktiken. SKOLFS 2005:10 Lpfö 98 reviderad 2010 2.6 Uppföljning, utvärdering och utveckling UBN_2013_238 - Gläntan, tillsynsrapport {FCFE-5D49-0000-5F6C-0000-A102} (1).doc/Lima Pereira Dos Santos Gomes Licia SP /2015-05-18
2 (10) Allmänt om tillsynen Utbildningsnämnden är tillsynsmyndighet för all barnomsorg i Upplands Väsby kommun, vilket innebär tillsynsansvaret för förskola och fritidshem som kommunen godkänt enligt skollagen (2010:800) 2 kap 7 och pedagogisk omsorg vilken kommunen godkänt ha rätt till bidrag enligt skollagen 25 kap 10. Med tillsyn avses i skollagen en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. Nämnden ansvarar för att verksamheten fortlöpande bedrivs baserat på de underlag och uppgifter vilket godkännande att driva förskoleverksamhet grundas på. Målet är att alla förskolor ska erbjuda god pedagogisk verksamhet i en trygg miljö. Inför tillsynsbesöket har efterfrågad dokumentation lämnats till Kundvalskontoret (se bilaga). Tillsynsbesöket genomfördes den 24 maj. Tillsynen genomfördes av sakkunnig Sara Sharif och utredare Carl Jansson. Besöket pågick i fyra timmar. Under besöket intervjuades förskolechef Solveig Karlsson, VD Elisabeth Kvanman och två representanter ur personalen. Planerade samtal fördes med två föräldrarepresentanter. Alla avdelningar fick ett kortare besök. Innemiljö, lämning, samling och lunch observerades. Beskrivning av förskolans organisation Gläntan drivs i fristående regi. Huvudman är Måbra Förskolor AB. VD för Måbra Förskolor är Elisabeth Kvanman. Förskolan ingår i en större organisatorisk enhet tillsammans med förskolorna Bollen, Sanda Ängar, Råbäcken och Pelikanen som också drivs av Måbra Förskolor AB. Varje förskola inom Måbra Förskolor har en samverkansgrupp som ansvarar för arbetsmiljön, anställningsavtal, och lönesamtal. Förskolan har även en utvecklingsgrupp som ansvarar för verksamhetsfrågor och dokumentation på respektive förskola. På Gläntan består personalen av 16 pedagoger, varav sju har förskollärarutbildning och nio har barnskötarutbildning. 14 av dessa är tillsvidareanställda. Utöver pedagogerna har förskolan en kock och en lokalvårdare anställda. Maten tillagas på plats på förskolan, vilket uppskattas av både barn och vuxna. Vid ordinarie personals frånvaro har Måbra Förskolor en gemensam vikariepool och tar helst in vikarier som är bekanta för barnen. Vid tidpunkten för tillsynsbesöket är 80 barn inskrivna på Gläntan vilket också förskolan uppger som maxkapacitet. Förskolan är uppdelad på fyra avdelningar utifrån barnens ålder. En avdelning har barn mellan 1-2 år, en avdelning har barn mellan 2-3 år och två avdelningar har barn mellan 4-5 år. Antal barn per avdelning varierar mellan 16 och 22 stycken. Totalt är antalet barn per årsarbetare 6,3 stycken. Genomsnittet i kommunen 2012 var 6,0 barn per årsarbetare. För fristående förskolor var siffran 5,9 barn och för kommunala förskolor 6,6 barn. Riksgenomsnittet 2012 var 5,3 barn per årsarbetare. På fristående förskolor 5,2 barn och för förskolor i kommunal regi 5,4 barn.
3 (10) Motivering till beslut 1. Organisation 1.1. Lokaler och säkerhet 2 kap. 35 2010 års skollag Tillsynen visar på att lokalerna är anpassade till verksamheten. Förskolan drivs i en villa som från början är byggd för och avsedd för förskoleverksamhet. Förskolan har många mindre rum, vilket underlättar för pedagogerna att arbeta med barnen i mindre grupper. Förskolan har en stor gård som är anpassad för verksamheten. 2. Personal 2.1. Ledning 2 kap 9-10 2010 års skollag Förskolan har en förskolechef som ansvarar för verksamheten. Förskolechefen är utbildad förskollärare och har arbetat på förskola sedan 1981. 2.2. Kontroll av personal 2 kap. 31 2010 års skollag Registerkontroll genomförs på all personal som nyanställs.
4 (10) 2.3. Personalens utbildning och fortbildning 2 kap. 11, 13, 34 2010 års skollag Gläntan har sju utbildade förskollärare, övriga nio pedagoger är utbildade barnskötare. Förskolan har en tydlig kompetensutvecklingsplan för sina medarbetare. En gång per år skriver varje medarbetare i dialog med förskolechefen fram en mål- och utvecklingsplan där frågan om hur varje pedagog ska fortbildas och utvecklas konkretiseras. 3. Barns behov och utveckling 3.1. Barn i behov av särskilt stöd 8 kap. 9 2010 års skollag Måbra Förskolor har centralt en tal-och specialpedagog som ordnar med utbildningar med fokus på särskilt stöd, samt fungerar som stöd och handledare för personalen. 3.2. Normer och värden 6 kap. 2010 års skollag Lpfö 98 reviderad 2010 1. Förskolans värdegrund och uppdrag, 2.1 Normer och värden Gläntans likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling uppfyller kraven i skollagen. Varje år avsätts en dag för planering och värdegrundsdiskussioner. Resultatet av diskussionerna skrivs sedan in i handlingsplanen.
5 (10) 3.3. Barngruppens storlek 8 kap. 8 2010 års skollag Gläntan har 80 barn inskrivna i verksamheten, vilket också är maxkapacitet. Det finns fyra avdelningar, en med barn mellan 1-2 år, en med barn mellan 2-3 år och två avdelningar med barn mellan 4-5 år. Barngruppens storlek varierar mellan 16 och 22 barn per avdelning. 3.4. Mottagande av barn 8 kap. 18-19 2010 års skollag Verksamheten är, i mån av plats, öppen för alla barn oavsett kön, ålder eller etnisk tillhörighet. Förskolan erbjuder plats enligt kommunens riktlinjer. 3.5. Utveckling och lärande 3 kap. 3,4 2010 års skollag 8 kap. 10 2010 års skollag Lpfö 98 reviderad 2010 2.2 Utveckling och lärande Förskolan uppfyller delvis kraven i gällande förordningar. Förskolan använder sig av matematik, naturvetenskap och teknik i det dagliga arbetet. Man arbetar med olika projekt som finns dokumenterade på förskolan. Förskolan använder exempelvis datorer för att lära barnen skriva och använder modeller för att barnen ska få träna teknik.
6 (10) Förskolan ska däremot utveckla handlingsplanen för hur barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. I dokumentet som har kommit Kundvalskontoret tillhanda framkommer att det finns barn på förskolan som lever med andra språk i hemmet, samt att viss kompetens om flerspråkighet finns i arbetslaget. Enligt förskolans läroplan ska förskolan sträva efter att varje barn som har ett annat modersmål än svenska utvecklar sin förmåga att kommunicera både på svenska och på modersmålet. Dessutom säger skollagen att förskolan ska medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål. Förskolan kan arbeta mot detta mål på olika sätt beroende bland annat på personalens språkliga kompetenser, om förskolan har tillgång till modersmålspedagoger eller hur förskolans personal ser på möjligheterna till att medverka. Utgångspunkten är att alla förskolor kan respektera, framhålla och uppmuntra barns kunskaper och färdigheter i andra språk än svenska. Handlingsplanen kan ge exempel och förslag på hur detta kan göras i praktiken. Inne- och utemiljö Innemiljön och utemiljön är utformad så att arbetet med lärande och utveckling stöds och barnens nyfikenhet stimuleras. 3.6. Barns inflytande 4 kap. 9 2010 års skollag Lpfö 98 reviderad 2010 2.3 Barns inflytande Barnen får vara med och påverka vad de ska göra på dagarna. Personalen för regelbundet diskussioner om hur man kan göra barnen mer delaktiga under dagliga aktiviteter. 4. Samverkan 4.1. Förskola och hem 4 kap. 12-13 2010 års skollag 8 kap. 11, 20 2010 års skollag Lpfö 98 reviderad 2010 2.4 Förskola och hem
7 (10) Avgifter: Förskolan tar inte ut någon föräldraavgift utöver den barnomsorgsavgift som kommunen tar ut. Kontakten mellan föräldrar och personal Förskolechefen tillser att formerna för samarbete mellan förskolan och hemmen utvecklas och att föräldrarna får information om förskolans mål, bestämmelser och sätt att arbeta. Förskolan har veckobrev som skickas ut till föräldrarna. På förskolan finns en anslagstavla med likabehandlingsplan, årshjul och andra relevanta dokument. Information och delaktighet Förskolechefen tillser att det finns en kontinuerlig dialog med barnens vårdnadshavare kring barnens utveckling. Utvecklingssamtal genomförs en gång per termin. Forum för samråd med vårdnadshavarna finns och samråd sker regelbundet. Förskolan har ett föräldraråd som har regelbunden kontakt med förskolan och som fungerar som en länk mellan förskolan och vårdnadshavarna. 4.2. Samverkan med förskoleklass, skolan och fritidshemmet Lpfö 98 reviderad 2010 2.5 Samverkan med förskoleklass, skolan och fritidshemmet Förskolan har en handlingsplan för överlämning av barn till förskoleklasserna på Breddensskolan samt Bollstanässkolan. Lärare från Breddensskolan besöker förskolan och pratar med barnen om hur det är att gå i skolan. Därefter besöker barnen båda skolorna vid flera tillfällen tillsammans med en pedagog. Föräldrarna ansvarar själva för besök på andra skolor.
8 (10) 4.3. Uppföljning, utvärdering och utveckling 4 kap. 3-8 2010 års skollag Lpfö 98 reviderad 2010 2.6 Uppföljning, utvärdering och utveckling Förskolan har en verksamhetsplan som används som underlag när pedagogerna skriver handlingsplan för hur man ska nå förskolans mål. Målen utvärderas sedan och ligger till grund för förskolans kvalitetsredovisning. Varannan vecka har förskolan reflektionstid på varje avdelning. Det är ett tillfälle för personalen att utbyta erfarenheter. Förskolan har även regelbundna arbetsplatsträffar.
9 (10) 5. Bilaga Huvudmannens namn Måbra Förskolor AB VD/Chef Elisabeth Kvanman Förskolans namn Förskolan Gläntan Adress och postnummer Björnbärsvägen 12, 194 64 Upplands Väsby Förskolechef Solveig Karlsson Namngiven ersättare vid förskolechefens frånvaro Telefon 08-590 73 266 Mobil.nr 076-112 07 78 E-post Solveig.karlsson@mabraforskolor.se Driftsform Aktiebolag Ansvarig nämnd DOKUMENT SOM SÄNTS TILL KUNDVALSKONTORET Krisplan Utrymningsplan Plan för det systematiska arbetsmiljöarbetet Plan för det systematiska kvalitetsarbetet Dokumentation om hur arbetet genomsyras av Barnkonventionen Likabehandlingsplan Handlingsplan för att förebygga och förhindra kränkande behandling Handlingsplan för hur förskolan medverkar till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt modersmål Eventuella lokala utvärderingar/enkäter UPPGIFTER SOM SÄNTS TILL KUNDVALSKONTORET Personal Antal personal i verksamheten 16 Antal heltidstjänster i verksamheten 12.75 Antal kvinnor 16 Antal män 0 Andel personal med 44% förskollärarutbildning
10 (10) Andel personal med övrig utbildning, 56% Vilka utbildningar? Barnskötarutbildning Hur många är tillsvidareanställda respektive visstidsanställda i verksamheten? 14 Beskrivning av barngruppen Antal platser/kapacitet 80 Antal inskrivna 80 Antal flickor 38 Antal pojkar 42 Åldersindelning 16 st 1-2 år, 20 st 2-3 år, 22 st 4-5 år, 22 st 4-5 år Antal barn per heltidstjänst 6,3 Antal barn/avdelning 16-22 Antal barn från annan kommun 1 Sara Sharif Sakkunnig Carl Jansson Utredare