Information om upphandlingen Presentation av tjänsten inbjuder härmed anbudsgivare till att lämna anbud gällande - -, enligt nedanstående instruktioner och bifogade handlingar. Beskrivning Upphandlingen avser drogfritt boende där man förutom boende arbetar med social rehabilitering och ger stöd i drogfrihet/nykterhet utifrån vårdplan/uppdrag. Målgrupperna personer mellan 18-65 år: 1. Boendet vänder sig enbart till män utan substitutionsbehandling och/eller Adhdmedicineringsbehandling 2. Boendet vänder sig enbart till kvinnor utan substitutionsbehandling och/eller Adhdmedicineringsbehandling 3. Boendet vänder sig till män och kvinnor utan substitutionsbehandling och/eller Adhdmedicineringsbehandling 4. Boendet vänder sig enbart till män med substitutionsbehandling och/eller Adhdmedicineringsbehandling 5. Boendet vänder sig enbart till kvinnor med substitutionsbehandling och/eller Adhdmedicineringsbehandling 6. Boendet vänder sig till män och kvinnor med eller utansubstitationsbehandling och/eller Adhdmedicineringsbehandling. avropade tjänster inom HVB, vuxna, för ca 20 miljoner SEK under 2011. Denna siffra ska enbart ses som en vägledning vid anbudsgivning. Upphandlingen avser tjänster utöver vad s egna verksamheter kan erbjuda på hemmaplan och således för att tillgodose behovet av externa placeringar. s socialnämnd är huvudman för uppdraget och därmed ytterst ansvarig samt beslutar i alla frågor som innefattar myndighetsutövning. Kommunen kommer i det fall, ert företag antas, följa upp och kontrollera de utfästelser som lämnats och jämföra med vad som faktiskt levereras under avtalsperioden. Upphandlingen genomförs enligt lag (2007:1091) om offentlig upphandling. Upphandlande myndighet 136 81HANINGE Telefon (Växel): 08-606 70 00 Fax (Upphandlingsenheten): 08-606 85 22 Org.nr: 212000-0084 Avtalstid Avtalet planeras att träda i kraft från och med 2012-09-01 till och med 2014-09-30 Offererade priser ska vara fasta första avtalsåret. Avtalet innehåller förlängningsoptioner: Första förlängningsoptionen löper till och med 2015-09-30. Andra förlängningsoptionen löper till och med 2016-09-30. 1
Respektive förlängningsoption träder i kraft under förutsättning att någon av parterna inte säger upp avtalet minst 3 månader före avtalsperiodens slut. Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning förbehåller sig kommunen att förskjuta ovanstående tider nödvändigt antal dagar, dock i högst 3 månader. Exakta datum regleras vid tidpunkten för tecknandet av avtalet. Avtalets form Avtal som innebär att avrop ska ske enligt angiven rangordning där avtal med rang 1 ska tillfrågas före avtal med lägre rang. Om rang 1 inte kan leverera ska avtalet med rang 2 tillfrågas o.s.v. Det är dock i första hand individens behov av stöd som avgör vilken leverantör som är bäst lämpad att utföra uppdraget, så kommunen kan komma att ta sig rättan att frångå rangordningen. Förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget är kommunens underlag för anbudsinfordran. Det avser att ge en saklig och allsidig information om förutsättningarna för upphandlingen och uppdraget. Förfrågningsunderlaget består av följande handlingar: Detta dokument Avtalsvillkor Webbformulär Kvalificering Webbformulär Utvärderingsformulär Kraven i förfrågningsunderlaget samtlig delar De krav som ställs i förfrågningsunderlagen gällande t ex personals kompetens, lokalers beskaffenhet, personaltäthet osv ska gälla under hela avtalsperioden. Godkännande av förfrågningsunderlag Genom att inkomma med anbud godkänner anbudsgivaren de villkor som upphandlas i förfrågningsunderlaget. I de fall anbudsgivaren finner att villkoren eller förutsättningarna som angivits i förfrågningsunderlaget är felaktiga ska detta uppmärksamma, samt eventuell överprövning till förvaltningsrätten, innan anbudstidens slut för att möjliggöra förtydliganden och eventuell rättelse från kommunen. Upphandlingsform Upphandlingsformen är Förenklat förfarande. Upphandlingsförfarandet innebär att upphandlingsbeslut får föregås av eventuella förhandlingar på kommunens initiativ. Anbud kan även komma att antas utan föregående förhandling, varför det är av stor vikt att alla krav och villkor enligt detta förfrågningsunderlag följs och att bästa villkor lämnas i anbudet. Om kommunen finner under upphandlingens gång att förhandlingar är nödvändiga kommer sådana att upptas enskilt med en eller flera anbudsgivare. Förhandlingar får föras om samtliga relevanta omständigheter. Förhandlingarna får dock inte rubba förutsättningarna för upphandlingen. Kommunen kan också komma att inbjuda anbudsgivare till intervju. Dessa tillfällen tjänar till att säkerställa att anbudsgivarens anbud uppfattats på ett korrekt sätt. Ersättning utgår inte för anbudsgivarens eventuella kostnader och utlägg i samband med intervju eller förhandlingen. 2
Anbudets form och innehåll Anbud ska vara skriftligt, författat på svenska samt lämnas elektroniskt via e-avrop. Anbud ska vara prissatt i SEK exklusive moms. De svar som anbudsgivaren lämnar i sitt anbud på de i förfrågningsunderlaget ställda kraven är underlag för sammanställning och utvärdering av inkomna anbud som kommunen genomför. Anbud ska utformas helt enligt förfrågningsunderlaget. Ett icke komplett anbud (ex saknad bilaga som efterfrågats) kan komma att förkastas utan särskild prövning. Reservationer accepteras inte. Bilagor Anbudsgivaren uppmanas att begränsa anbudet till att omfatta de efterfrågade uppgifterna. Ytterligare uppgifter kommer inte att beaktas vid genomgången av anbuden. Efterfrågade bilagor ska vara i PDF-format och döpas/hänvisa till den punkt i förfrågningsunderlaget som efterfrågar bilagan (t.ex. krav 7.1). Bilagor som inte har efterfrågats eller döpts enligt anvisningarna kommer inte att beaktas. Det innebär att anbud med bilagor som är efterfrågade men inte är döpta enligt våra anvisningar, kan komma att förkastas. Frågor och svar under anbudstiden Alla frågor rörande denna upphandling ska ställas elektroniskt. Frågor ställs på samma sida på www.e-avrop.com där detta förfrågningsunderlag hämtades. Frågor ska ställas senast 2012-05-28. Alla frågor besvaras via e-avrop. E-post skickas till samtliga som har hämtat ut underlaget när ny information har lagts ut. Alla frågor och svar kommer att publiceras i upphandlingens annons. Frågor som inkommer efter den 2012-05-28 kommer inte att besvaras. Innan anbud lämnas uppmanas därför presumtiva anbudsgivare att kontrollera om nya uppgifter om upphandlingen har tillkommit. Helt/Delat anbud Anbud lämnas på hela uppdragets för respektive målgrupp.. Kvalificering och utvärdering genomförs för respektive del. Kombinationsanbud och eller villkorat anbud accepteras inte. Avtal tecknas för varje separat del. Alternativa anbud Alternativa anbud tillåts inte. Avvikelse från rangordning Det är i första hand individen behov av behndling som avgör vilket behndlingshem som är bäst lämpad att utföra uppdraget, så kommunen kan komma att ta sig rätten at frångå rangordning. Anbudets giltighetstid Anbud ska vara bindande t o m 2012-12-03. Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning förlängs anbudens giltighetstid fram till dess att avtal kan tecknas, dock i högst 3 månader efter angiven giltighetstid. Anbudstidens utgång Anbud ska vara kommunen tillhanda senast den 2012-06-04. 3
När du lämnat anbud elektroniskt via e-avrop När du klickat på knappen Skicka i anbudsinlämningen genereras ett inlämningsbevis som sammanställer det du just skickade. Inlämningsbeviset behöver inte skickas in i samband med anbudsinlämningen. Däremot ska dokumentet kunna uppvisas på uppmaning av kommunen i underskrivet skick. Dokumentet ska då vara underskrivet av behörig person hos anbudslämnaren. Skriv ut beviset och spara det på säker plats. Anbudsöppning Anbudsöppning kommer att ske 2012-06-05. Avbrytande av upphandling Kommunen äger rätt att avbryta upphandlingen om lämnade anbud, som uppfyller kraven ställda i förfrågningsunderlaget, har ett pris som överstiger anslag eller budgeterade medel, eller om upphandlingen av annan affärsmässigt/politiskt grundad anledning inte kan fullföljas. Tilldelningsbeslut/besked Tilldelningsbesked kommer att skickas ut per e-post så fort tilldelningsbeslut är fattat. Tilldelningsbeskedet går automatiskt till den e-postadress som är registrerad för lämnat anbud. Observera att tilldelningsbeskedet inte innebär ett civilrättsligt bindande avtal. Avtalsspärr Avtalsspärren är 10 dagar. Sekretess av anbud Det är kommunen som fattar beslut om uppgifter i anbuden ska beläggas med sekretess. Prövning och utvärdering av anbud Kvalificering Efter anbudsöppning sker granskning och prövning av anbudsgivare och anbud som har inkommit. Kommunen förbehåller sig rätten att i efterhand begära in dokumentation/intyg för krav som ställs på anbudsgivaren. Se vidare Begränsad kontroll. Kommunen komma att kontakta en eller flera av de namngivna referenserna anbudsgivaren har uppgivit i kvalificeringsbilagan. Referensen ska kunna styrka anbudsgivarens uppgifter samt svara på frågor så som - Har leverantören genomfört uppdraget på ett fackmannamässigt sätt och med nöjdaktigt resultat? Ja eller Nej. Om referensen inte kan styrka uppgifterna eller svarar negativt på frågor kan anbudet komma att förkastas i dess helhet. Kommunen kommer att använda egna referenser som även kommer att vägas in. Lämnade referenser ska avse externa uppdrag utanför anbudsgivarens koncern eller som anbudsgivaren har betydande inflytande i. Utvärdering De anbud som har klarat kvalificeringen och har lägst pris kommer att antas under förutsättning av referensernas svar och att villkoren i Begränsad kontroll är uppfyllda. Kan anbuden inte skiljas åt enligt beskrivning ovan kommer kommunen att tillämpa lottning. 4
Begränsad kontroll Kontroll kommer att ske av de anbudsgivare som kommunen avser teckna avtal med. Kommunen kommer kontrollera anbudsgivarens ekonomiska stabilitet och finansiella styrka för att genomföra uppdraget. samarbetar med Skatteverket i syfte att förebygga och beivra ekonomisk brottslighet och därigenom ge seriösa företag förutsättningar till konkurrens på lika villkor. Vidare innebär samarbetet med Skatteverket att kommunen under upphandlingen, avtalets löptid och inför en ny upphandling inhämtar information om leverantörers, och eventuella underleverantörers, skattesituation. Kontroll hos kreditvärderingsinstitut. Anbudsgivaren ska ha minst kreditvärdighet (rating) 5 enligt Business Check kreditvärdighetsmodell. Kontroll hos skattemyndigheten. Anbudsgivaren, och eventuella underleverantörer, ska ha fullgjort sina åligganden avseende skatter och sociala avgifter samt vara registrerad för F-skatt och mervärdesskatt. Företag som är nystartade eller föremål för omkonstruktion, utländska företag eller företag som av en annan anledning inte uppfyller kravet på rating, ska på kommunens begäran lämna annan ekonomisk dokumentation, som visar att anbudsgivaren har förutsättningar att fullfölja sina åtaganden. Om anbudsgivaren åberopar koncerngaranti till styrkande av ekonomisk ställning ska det klart och entydigt framgå att koncernbolaget träder in i anbudsgivarens ställe i händelse av att anbudsgivaren inte längre kan fullgöra sina förpliktelser enligt avtal. Koncernbolagets rating ska i dessa fall uppfylla kommunens krav på rating ovan. Utländska anbudsgivare ska, på kommunens begäran, bifoga intyg från behörig myndighet i det land där anbudsgivaren är etablerad, som utvisar att anbudsgivaren där betalt föreskrivna skatter och avgifter, eller, intyg om registrering i den officiella förteckningen över godkända leverantörer i det land där anbudsgivaren är verksam. Utöver ovan kontroll kan kommunen komma att begära in årsredovisning samt vid behov dokument/intyg för övriga ställda krav på anbudsgivaren i upphandlingen. 5