1(23) Behovsutredning och verksamhetsplan för Miljöförbundet Blekinge Väst 2014

1(23) Behovsutredning och verksamhetsplan för Miljöförbundet Blekinge Väst 2014 behovsutredning och verksamhetsplan 2014

2(23) Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Sammanfattning... 3 Verksamheten... 4 Mål och fokus för verksamhetsplanen 2014... 9 Behovs- och resursutredning 2014... 12 Allmänt om behovsutredningen... 12 8-timmarsregeln... 13 Miljöskyddsavdelningens behov av planeringsbar kontrolltid... 13 Hälsoskyddsavdelningens behov av planeringsbar kontrolltid... 13 Miljöförbundets behov av planeringsbar kontrolltid 2014... 14 Prioriteringar... 17 Interna processer 2014-2017... 20 Kompetensutvecklingsplan för 2014-2015... 21 Uppföljning av verksamhetsplanen... 22 behovsutredning och verksamhetsplan 2014

3(23) Sammanfattning Miljöförbundet har 18 fasta inspektörstjänster. På grund av vakanser beräknas bemanningen under 2014 vara 15,75 heltidstjänster. Tillsynsintäkterna för 2014 förväntas bli betydligt lägre än budgeterat. För att möta detta avser förvaltningen att inte tillsätta vakanta tjänster. Det stora resursunderskottet finns inom livsmedelkontroll och tillsyn av enskilda avlopp, där det fattas 0,8 respektive 1,0 tjänster. För att kunna använda våra resurser på ett optimalt sätt och bedriva den tillsyn som gör mest nytta för miljön och människors hälsa, är det angeläget med tydliga prioriteringar. I verksamhetsplanen finns fastställda prioriteringsordningar för miljöskydd, hälsoskydd, enskilda avlopp och livsmedelskontroll. Eftersom resurserna är otillräckliga så kommer inga egna projekt att bedrivas under året. Istället har miljöförvaltningen valt att arbeta med fokusområden. Fokusområdena innebär att särskilda insatser kommer att göras inom ramen för ordinarie tillsyn. De fokusområden förvaltningen kommer att arbeta med under året är pälsdjursuppfödningsverksamheter, oljeavskiljarsystem och specialkoster. Miljöförbundets tillsyn ska bidra till de övergripande ambitionerna om en långsiktigt hållbar utveckling. För att få en tydlig koppling mellan tillsynsinsatserna och nationella, regionala och lokala mål och åtgärder, har miljöförvaltningen sammanställt mål och åtgärder från olika åtgärdsprogram och andra relevanta dokument i en målkatalog (appendix III). Verksamheten har 6 grundläggande effektmål och 9 särskilda mål för verksamhetsåret 2014. Målen följs regelbundet upp och rapporteras till Förbundsdirektionen. Miljöförbundet har ett antal effektmål för verksamheten som har varit i stort sett desamma de senaste åren. Ett av målen är att alla primärt och sekundärt prioriterade tillsynsobjekt ska inspekteras under året. Denna behovsutredning och verksamhetsplan visar att Miljöförbundet under innevarande år inte har tillräckliga resurser för att uppfylla det effektmålet fullt ut. Dock har förvaltningen valt att ha kvar målet, då det är vår långsiktiga ambition att uppfylla det. Beslut, tillsyn och annat arbete ska hålla god kvalitet och genomföras på ett effektivt och rationellt sätt. Arbetet med planering, uppföljning, hemsida och information fortsätter att utvecklas under 2014. Vår förmåga att samarbeta internt och externt är helt avgörande för att vi ska klara de tuffa utmaningar som följer med vårt uppdrag. Det krävs också att miljöförbundet är en god arbetsgivare med hög attraktionskraft, vilket ger förutsättningar för att rekrytera, utveckla och behålla kompetent personal. För att bättre och snabbare nå våra mål kommer miljöförvaltningen att arbeta med tre framgångsfaktorer: attraktiv arbetsplats, klok kommunikation samt stark service och samverkan. Dessa ska fungera som ledstjärnor i allt vårt arbete. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

4(23) Verksamheten Organisation Förbundsdirektionen för Miljöförbundet Blekinge Väst är organisationens politiska ledning. Den består av tre ordinarie ledamöter och 3 ersättare från varje medlemskommun. Miljöförvaltningen leds av en förbundschef, som till sin hjälp har ställföreträdande förbundschef och avdelningscheferna för miljöskydds- och hälsoskyddsavdelningarna. Förvaltningen är organiserad i tre avdelningar, miljöskyddsavdelningen, hälsoskyddsavdelningen och strategi och serviceavdelningen. Miljöskyddsavdelningen Miljöskyddsavdelningen ansvarar för ämnesområden som berör påverkan på yttre miljön. Här finns ansvaret för bland annat tillsynen av miljöfarliga verksamheter som industrier, avloppsreningsverk, täkter, vindkraft, lantbruk, hamnar, skjutbanor, golfbanor, fordonsservice, drivmedelsförsäljning och förorenad mark. Även ansvaret för viss annan tillsyn enligt miljöbalken faller under denna avdelning, till exempel spridning av bekämpningsmedel, strandskydd och nedskräpning. Anmälnings- och tillståndsärenden, rådgivning och klagomålsärenden kopplade till tillsynsområdena handläggs också inom avdelningen. Hälsoskyddsavdelningen Hälsoskyddsavdelningen ansvarar för ämnesområden som handlar om att skydda människors hälsa. Huvudområdena är hälsoskyddstillsyn enligt miljöbalken, livsmedelskontroll och enskilda avlopp. Avdelningen jobbar även med lagen om internationella hot mot människors hälsa, strålskyddslagen, smittskyddslagen, tobakslagen och bedriver tillsyn på handel med receptfria läkemedel. Även anmälnings- och tillståndsärenden, rådgivning och klagomålsärenden kopplade till tillsynsområdena handläggs inom avdelningen. Strategi och serviceavdelningen Strategi och serviceavdelningen ansvarar för att serva Miljöförbundets avdelningar med administrations- och ledningsstöd som exempelvis: ta fram underlag för förvaltningens måloch visionsarbete, bereda ärenden till direktionen, driva och utveckla Miljöförbundets informationsarbete, driva utveckling av nödvändiga ledningsstöd i förvaltningen mm. Inom avdelningen finns även förbundets ekologkompetens, som bland annat stödjer medlemskommunernas planavdelningar och ansvarar för föra in ett ekologiskt perspektiv inom många områden och olika typer av ärenden. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

5(23) Miljöförbundets finansiering I miljöförbundets budget för 2014 har fastställts att verksamheten finansieras av avgiftsintäkter och kommunbidrag. Hur intäkterna fördelar sig framgår av nedanstående diagram. Kommunbidrag Karlshamn 3,3 mkr Kommunbidrag Olofström 1,5 mkr Avgiftsintäkter 10,3 mkr Kommunbidrag Sölvesborg 1,9 mkr Diagram 1 Fördelning av Miljöförbundets intäkter 2014 behovsutredning och verksamhetsplan 2014

6(23) Detta arbetar vi med på miljöförbundet Miljöförbundets huvudsakliga arbetsuppgifter består av planerad tillsyn, handläggning av inkommande ärenden samt att bistå medlemskommunerna med miljökompetens i olika sammanhang. En beskrivning av de olika tillsynsområdena finns i appendix II. Planerad tillsyn Miljötillsyn Livsmedelstillsyn Hälsoskyddstillsyn Tillsyn enligt lagen om internationella hot mot människors hälsa Handläggning av ärenden (exempelvis) Anmälan enligt 10 och 11 miljöprövningsförordningen Anmälan enligt 9 kap. 38 miljöbalken Avloppsansökan bekämpning Fastställande av årlig avgift Klagomål Granskning av köldmedierapporter Planyttranden Strålskyddstillsyn Tillsyn enligt tobakslagen Tillsyn av receptfria läkemedel Anmälan värmepump Anmälan/ansökan om kemisk Registrering av livsmedelsverksamhet Yttrande över bygglov och rivningslov Sopdispenser Övriga yttranden Annat (exempelvis) Rapporteringar (REACH, vattendirektivet, livsmedelsrapportering m fl) Deltagande i samarbetsgrupper inom kommunen och med andra kommuner, företag och organisationer Översiktliga naturvärdesbedömningar i planområden Yttranden i remissärenden Rådgivning och information till enskilda och övriga verksamhetsutövare behovsutredning och verksamhetsplan 2014

7(23) Miljöförbundets framgångsfaktorer För att bättre och snabbare nå våra mål arbetar miljöförvaltningen efter tre framgångsfaktorer: attraktiv arbetsplats, klok kommunikation och stark service och samverkan. Attraktiv arbetsplats Medarbetarnas kompetens är miljöförvaltningens stora styrka. För att nå våra mål behöver vi vara en attraktiv arbetsplats. Vi måste attrahera kompetent arbetskraft för att kunna lösa våra allt mer komplexa arbetsuppgifter. Vi behöver medarbetare som trivs, stannar och utvecklas hos oss. Vårt arbete är beroende av att personalen har en hög och bred kompetens för att kunna försäkra medborgarna om en god och hälsosam miljö, nu och i framtiden. Delaktighet och samverkan Vi skapar dialog genom medarbetarsamtal, personalmöten, avdelningsmöten, samverkansgrupp och i det dagliga arbetet. Både medarbetare och ledare ansvarar för en god och konstruktiv dialog som bidrar till utveckling. Jämnställdhet och mångfald Vi bemöter varandra med respekt och accepterar inga former av diskriminering. Förnyelse och utveckling Miljöförvaltningen ger möjlighet till lärande i arbetet och kompetensutveckling i olika former. Vi har ett gemensamt ansvar för att se till att alla kommer till tals och får bidra till förändring och utveckling. Hälsa och arbetsmiljö Vi strävar efter en arbetsplats som är hälsosam och säker. Genom friskvård, systematiskt arbetsmiljöarbete, utveckling av ledarskapet och tydliga mål säkerställer vi en god arbetsmiljö. Alla ansvarar för att ta hand om sin hälsa på bästa sätt. Lön och arbetstid Miljöförvaltningen erbjuder möjlighet till flexibilitet genom flexibel arbetstid. Vi eftersträvar en tydlig koppling mellan arbetsresultat och löneutveckling. Alla har ett ansvar för att bidra till att verksamhetens mål uppfylls. Klok kommunikation Klok kommunikation är ett effektivt styrmedel för vår verksamhet och nödvändigt för att vi ska nå våra mål. För all kommunikation är ledorden öppen, tydlig och tillförlitlig. Öppen - Det ska vara lätt för medborgare att komma i kontakt med oss. Tydlig - Vi ska uttrycka oss enkelt och begripligt. Tillförlitlig - All information och rådgivning från miljöförvaltningen ska vara saklig och korrekt. Detta bidrar till att skapa förtroende hos medborgare, företag och samarbetspartners. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

8(23) Klok extern kommunikation Genom vår externa kommunikation kan vi arbeta förebyggande och ge våra verksamhetsutövare kunskap om lagar och regler. Därmed ger vi verksamhetsutövarna förutsättningar att bedriva ett effektivt arbete med miljö- och hälsoskydd. Klok intern kommunikation En klok intern kommunikation är en förutsättning för att vi ska kunna göra ett bra arbete och skapa en effektiv organisation. Klok intern kommunikation ska bidra till bättre beslutsunderlag, ett gott arbetsklimat och högre kvalitet på den externa kommunikationen. Intern kommunikation ska om möjligt alltid föregå den externa. Stark service och samverkan Stark service och samverkan är en förutsättning för en utvecklande och framåtsträvande organisation. Med stark service och samverkan syftar vi också på hur vi arbetar internt inom förvaltningen för att effektivisera och stärka vårt eget arbete. För stark service krävs att vi är tillgängliga, flexibla och lyhörda. Framgångsrikt miljö- och hälsoskyddsarbete är beroende av stark samverkan på alla nivåer. För stark samverkan krävs respekt, öppenhet och professionalism. Tillgängliga - Det ska vara lätt för medborgare och verksamhetsutövare att få tag i oss. Det kan handla om att vilja lämna ett klagomål, få rådgivning och hjälp eller bara ge synpunkter i en fråga. För att uppnå detta har miljöförbundet tagit fram en handlingsplan för ökad kundnöjdhet i myndighetsutövning. Flexibla - Vi ska vara flexibla i vårt arbetssätt och bemötande. Det innebär att vi ska vara medvetna om de olika behov olika målgrupper har och kunna anpassa oss efter förändringar i omvärlden som påverkar vår verksamhet. Lyhörda - Vi ska lyssna på medborgarna, verksamhetsutövarna och våra medlemskommuner och vara mottagliga för deras synpunkter. Det skapar förtroende och bidrar till utvecklingen vår verksamhet. Respekt - Vi ska respektera varandras kompetens, erfarenhet, roller, åsikter och tid. Öppenhet - Vi ska vara öppna för varandras kunskap och erfarenhet, våga ta till oss nya synsätt, prova alternativa beteenden och dela med oss av vårt kunnande. Professionalism - Vi ska vara professionella i vårt bemötande av kollegor och externa aktörer. Vi ska vara ett föredöme både som arbetsgivare och som verksamhetsutövare. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

9(23) Mål och fokus för verksamhetsplanen 2014 Allmänt om inriktningen på tillsynen Tillsynen ska bidra till de övergripande ambitionerna om en långsiktigt hållbar utveckling. Därför är det viktigt med en tydlig koppling mellan tillsynsinsatserna och de nationella, regionala och lokala mål och åtgärder som finns kopplade till de olika tillsynsområdena. Miljöförvaltningen har sammanställt mål från olika åtgärdsprogram och andra relevanta dokument i en målkatalog (appendix III ). Målen är sammanställda i följande temaområden: 1. Mindre gift på drift 2. Skog och odlingslandskap 3. Friskt vatten 4. Minskad klimatpåverkan 5. Biologisk mångfald 6. Hållbar bebyggelseutveckling 7. Folkhälsomål 8. Livsmedelsmål 9. Mål kopplade till biosfärområdet Blekinge Arkipelag Miljöförbundets inriktningsmål Målen för Miljöförbundet Blekinge Väst är att inom vårt verksamhetsområde eftersträva att: 1. Öka den biologiska mångfalden. 2. Halter av ämnen i marken, luften och vattenmiljöer är på en nivå som inte innebär risk för människors hälsa eller den biologiska mångfalden. 3. Material och energi används så att exploatering av naturresurser minimeras. 4. Den fysiska miljön ska vara beskaffad så att inte människors hälsa tar skada. 5. Livsmedel produceras så att det inte uppstår risker för människors hälsa. 6. Smittspridning förhindras snabbt och effektivt. 7. Försäljning av produkter som tobak och läkemedel till minderåriga förhindras. I arbetet med att nå dessa mål ska Miljöförbundet för sin verksamhet: 1. Eftersträva en säker, snabb och effektiv handläggning och administration med en hög kvalité 2. Så långt det är möjligt bedriva en verksamhet som är planerad på lång och kort sikt. 3. Eftersträva en tillsyn som är kostnadseffektiv för brukarna och medlemskommunerna. 4. Ha medarbetare som uppträder kompetent, respektfullt och servicemässigt i yrkesutövningen. 5. Bedriva ett kontinuerligt förbättringsarbete. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

10(23) Grundläggande effektmål för Miljöförbundets verksamhet Miljöförbundets grundläggande effektmål för verksamheten är: 1. Alla tillsynsobjekt som inte inspekterades föregående år och som inklusive innevarande års tillsynstid har en ackumulerad tillsynstid om 8 timmar eller mer ska inspekteras under varje verksamhetsår (primärt prioriterade tillsynsobjekt). 2. Alla tillsynsobjekt som inte har inspekterats de senaste två åren ska inspekteras innevarande år oavsett ackumulerad tillsynstid (primärt prioriterade tillsynsobjekt). 3. Alla tillsynsobjekt med en tillsynstid om 8 timmar eller mer ska inspekteras under varje verksamhetsår (sekundärt prioriterade tillsynsobjekt). 4. För varje verksamhetsår ska ärendeinströmningen vara i balans med avklarade ärenden. 5. Max 10 stycken anmälningsärenden eller tillståndsärenden får ha mer än 6 veckors handläggningstid från det att kompletta handlingar kommit in och till beslut meddelas i ärendet. 6. Max 10 stycken anmälningar om registrering av livsmedelsanläggning får ta mer än 10 dagar att handlägga efter att kompletta handlingar kommit in. Mål särskilt för verksamhetsåret 2014 Miljöskyddsavdelningen 1. Initiera omprövning av samtliga gamla tillstånd till miljöfarlig verksamhet för pälsdjursuppfödningar. 2. Se över miljöregleringen av samtliga mindre pälsdjursuppfödningsverksamheter och vid behov förelägga om nya försiktighetsmått. 3. Samtliga kända, undermåliga oljeavskiljarsystem ska bytas ut eller ha fått föreläggande om åtgärd. 4. Samtliga oljeavskiljarsystem där miljöförbundet saknar fullständiga uppgifter, ska lämna dokumenterade uppgifter om modell, funktion inklusive täthet samt skötsel, eller föreläggas om att inkomma med dessa uppgifter. 5. Hela miljöskyddsavdelningen ska genomgå en utbildning i hur man kan arbeta med energieffektivisering i tillsynen. Hälsoskyddsavdelningen 1. Få in 80 stycken ansökningar från fastighetsägare som inte fått beslut om förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten, men där avloppsanordningen har bristfällig rening (ansökan på eget initiativ). 2. De inspektörer som arbetar med hälsoskyddstillsyn ska genomgå en utbildning i hur man kan arbeta med energieffektivisering i tillsynen. 3. Alla vattentäkter som omfattas av Livsmedelsverkets dricksvattenföreskrifter ska ha ett fastställt egenkontrollprogram som efterlevs. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

11(23) 4. Alla nyregistrerade livsmedelsverksamheter ska inspekteras inom sex veckor från av verksamheten angivet startdatum. Fokusområden inom miljöskyddsavdelningen Pälsdjursuppfödning Redan idag har påtagligt förhöjda nitrathalter uppmätts i Hörviks vattentäkt. Eftersom jordbruksmarken i närområdet är så väl dränerad att största delen av kväveläckaget leds ut i havet, är det högst sannolikt att de förhöjda nitrathalterna i grundvattnet beror på ett antal stora minkfarmar som ligger på en sluttning upp mot Listers huvud söder om brunnen. Jordlagret i området där minken farmas är ett tunt lager av grusig morän som inte håller speciellt mycket vatten eller har möjlighet att ta hand om nitrat. Utbytet av vatten mellan jordoch berglagret är väldigt högt. Det är troligt att mycket av det som släpps ut i översta lagret snabbt söker sig ner till det större vattenmagasinet i kalkberget. Modellberäkningar har visat att det tar drygt 20 år för vattnet att färdas från Getabjär till brunnen i Hörvik. Eftersom antalet minkar i området har ökat kraftigt under de senaste 20 åren kan vi sannolikt förvänta oss ytterligare förhöjda nitrathalter i framtiden. Många av minkfarmarna har gamla tillstånd med villkor som inte skulle användas i nya tillstånd idag. Villkoren är vissa fall till och med hinder för att modernisera gödselhanteringen och därmed minska problem med utsläpp av näringsämnen och stora mängder flugor under sommarhalvåret. Under andra halvan av 2013 har förberedelser gjorts för att ta ett helhetsgrepp på pälsdjursuppfödningen, bland annat kontakter med miljöprövningsdelegationen i Skåne län och kunskapsinhämtning. Under 2014 är målet att begära omprövning av samtliga gamla tillstånd till pälsdjursuppfödning för att få till stånd moderna tillstånd med villkor som följer miljöbalkens krav på bästa möjliga teknik och försiktighetsmått. Beträffande de farmar, som är anmälningspliktiga eller mindre, så är målet att få till stånd förelägganden med försiktighetsmått motsvarande villkoren för tillståndspliktiga farmar. En annan del av fokusområdet är att utreda hur man ska hantera de farmar som var för sig understiger tillstånds- eller anmälningsplikt, men ändå ligger så tätt tillsammans att den sammanlagda miljöpåverkan motsvarar den från en tillstånds- eller anmälningspliktig verksamhet. Arbetet med att minska miljöpåverkan från pälsdjursuppfödningsverksamheter har tydlig koppling till temaområdena friskt vatten, skog och odlingslandskap, livsmedelsmål och folkhälsomål i målkatalogen (appendix III). Även andra temaområden berörs till viss del. Oljeavskiljarsystem Miljöförbundet har under flera år jobbat med att få till stånd byte av gamla oljeavskiljarsystem, som inte fyller dagens krav på rening. Arbetet har dragit ut på tiden på grund av ett flertal oklarheter kring bland annat vilka krav man ska ställa på själva konstruktionen, provtagningar och underhåll. Under 2013 har mycket arbete lagts på att få klarhet i dessa frågor. 2014 kommer fokus att ligga på arbetet med att ställa krav på byte av gamla, undermåliga oljeavskiljarsystem, samtidigt som en tydlig information lämnas till verksamhetsutövarna. En uppdatering av miljöförbundets policy för oljeavskiljarsystem planeras under första halvan av 2014. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

12(23) Arbetet med att minska utsläppen från oljeavskiljarsystem har tydlig koppling till temaområdena mindre gift på drift, friskt vatten och biologisk mångfald i målkatalogen. Även andra temaområden berörs till viss del (appendix III). Fokusområde inom hälsoskyddsavdelningen Specialkoster Antalet barn och vuxna som är i behov av specialkoster ökar ständigt. Det kan vara livsviktigt för individen att specialkosten uppfyller givna specifikationer och inte riskerar att kontamineras i något steg av kostkedjan. Vid kontrollen i kök på förskolor, skolor samt vårdboenden som lagar specialkoster kommer det kontrolleras så att köken är anpassade för att kunna hantera flera olika typer av specialkoster, att personalen/vikarier har tillräckliga kunskaper, att det finns skriftliga rutiner/instruktioner och att det finns tillräcklig separering mellan de olika typerna av specialkost. Arbetet med specialkost har tydlig koppling till temaområdena livsmedelsmål och folkhälsomål i målkatalogen (appendix III). Gemensamma fokusområden Energieffektivisering Miljö- och hälsoskyddsavdelningarna planerar att tillsammans arbeta med fokus på att se över verksamheters energianvändning under perioden 2014 2016. Under 2014 kommer kunskapsuppbyggnad att ske. Besked om huruvida arbetet kan drivas i ett större sammanhang, tillsammans med till exempel Miljösamverkan Kronoberg-Blekinge, väntas under våren. I annat fall kommer miljöförvaltningen att försöka få till stånd en skräddarsydd utbildning på hemmaplan. Arbetet med effektivare energianvändning har tydlig koppling till temaområdena minskad klimatpåverkan och hållbar bebyggelseutveckling (appendix III). Behovs- och resursutredning 2014 Allmänt om behovsutredningen Enligt miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska det hos tillsynsmyndigheten finnas en utredning av tillsynsbehovet som sträcker sig 3 år framåt i tiden. Det ställs vidare krav på att behovsutredningen ses över minst en gång per år. Krav på behovsutredningen gäller tillsyn enligt miljöbalkens bestämmelser. Den operativa tillsynen inom Miljöförbundet är sammanflätad för de olika tillsynsområdena. Behovsutredningen görs därför för hela tillsynsområdet. Utredningen innehåller en bedömning av resursbehovet för att inspektera samtliga primärt och sekundärt prioriterade objekt samt att bedriva planerad tillsyn på enskilda avlopp och egeninitierad tillsyn av förorenad mark. Denna tid är synonymt med planeringsbar kontrolltid. Underlaget för antal objekt baseras huvudsakligen på de uppgifter som finns registrerade i miljöförbundets diariesystem Miljöreda. Utöver detta finns underlag som baseras på uppgifter från bl.a. länsstyrelsen, SCB och Jordbruksverket. Beräkningen av resursbehovet för alla tillsynsobjekt med fast årlig avgift baseras på den 8- timmarsregel som tillämpas på Miljöförbundet och redovisas längre fram i verksamhetsplanen. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

13(23) Behovsutredningen bedöms gälla minst 3 år framåt i tiden. Detta gäller med reservation för eventuella oförutsedda tillsynsuppdrag som tar stora tillsynsresurser i anspråk och som inte varit möjligt att förutse i nuläget. 8-timmarsregeln Med hänvisning till den så kallade 8-timmarsregeln indelas tillsynsobjekten i tre prioriteringsgrupper: Primärt prioriterade verksamheter: Verksamheter som inte inspekterades föregående år och som inklusive innevarande års tillsynstid har en ackumulerad tillsynstid om 8 timmar eller mer. Därutöver finns det en rekommendation från SKL att tillsynsobjekt med fast årlig avgift ska inspekteras minst vart tredje år. Dessa blir också primärt prioriterade verksamheter. Målet för verksamheten är att ungefär lika många verksamheter ska bli primärt prioriterade varje år. Därför kommer vissa verksamheter att byta klass från P till T inför 2014. På sikt ger det en jämnare arbetsfördelning över åren. Sekundärt prioriterade verksamheter: Verksamheter med en tillsynstid om 8 timmar eller mer och som inspekterades föregående år. Tertiärt prioriterade verksamheter: Övriga verksamheter som har en tillsynstid som är mindre än 8 timmar och inte har en ackumulerad tillsynstid som överstiger 8 timmar. Det beräknade tillsynsbehovet baseras på verksamhetens fastställda årliga tillsynsavgift. För verksamheter med en fastställd årlig tillsynsavgift under 8 timmar beräknas tillsynsbehovet på ackumulerad tid inklusive årets tillsynstid. Miljöskyddsavdelningens behov av planeringsbar kontrolltid Miljöfarliga verksamheter delas in i B-, C- och U-verksamheter. B-verksamheter kräver tillstånd av länsstyrelsen. C-verksamheter är anmälningspliktiga till miljöförbundet. U- verksamheter är mindre verksamheter (ej klassade) utan tillstånds- och anmälningskrav, men som ändå kräver regelbunden tillsyn. Enligt målen för verksamheten ska samtliga primärt och sekundärt prioriterade objekt inspekteras varje år. Under 2014 är 7 stycken B-verksamheter, 14 stycken C-verksamheter och 46 stycken U-verksamheter primärt prioriterade. Den totala tillsynstiden för dessa verksamheter är 850 timmar. En mer detaljerad beskrivning av vilka typer av verksamheter som är primärt prioriterade finns i appendix I. Under 2014 är 61 stycken B-verksamheter, 96 stycken C-verksamheter och 53 stycken U- verksamheter sekundärt prioriterade. Den totala tillsynstiden för dessa verksamheter är 3998 timmar (appendix I). Hälsoskyddsavdelningens behov av planeringsbar kontrolltid Hälsoskyddsavdelningens objekt delas upp i hälsoskyddstillsyn samt livsmedelskontroll. Detta för att det ska vara lätt att särskilja de olika lagstiftningsområdena på hälsoskyddsavdelningen för att se om det finns tillräckligt med resurser för att bedriva tillsynen enligt respektive lagstiftning. Hälsoskyddsverksamheter Under 2014 är 114 verksamheter primärt prioriterade. Den totala tillsynstiden för dessa verksamheter är 858 timmar. En närmare beskrivning av vilka typer av verksamheter som är primärt prioriterade finns i appendix I. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

14(23) Under 2014 är 26 stycken verksamheter sekundärt prioriterade. Den totala tillsynstiden för dessa verksamheter är 252 timmar (appendix I). Livsmedelsverksamheter Under 2014 är 130 verksamheter primärt prioriterade. Den totala tillsynstiden för dessa verksamheter är 1040 timmar (appendix I). Under 2014 är 200 stycken verksamheter sekundärt prioriterade. Den totala tillsynstiden för dessa verksamheter är 1788 timmar (appendix I). Miljöförbundets behov av planeringsbar kontrolltid 2014 Tabell 1 Sammanräkning av Miljöförbundets behov av planeringsbar kontrolltid 2014 Antal objekt Primärt prioriterade objekt miljöfarlig verksamhet 67 850 Sekundärt prioriterade objekt miljöfarlig verksamhet 210 3998 Förorenad mark 6 263 Summa miljöskyddsavdelningen 283 5111 Primärt prioriterade hälsoskyddsobjekt 114 858 Sekundärt prioriterade hälsoskyddsobjekt 26 252 Primärt prioriterade livsmedelsobjekt 130 1040 Sekundärt prioriterade livsmedelsobjekt 200 1788 Enskilda avlopp 340 2040 Summa hälsoskyddsavdelningen 810 5978 Totalt resursbehov planeringsbar tid för hela verksamhetsplanen 1093 11089 Summa behov planeringsbar kontrolltid Antal objekt Antal verksamheter inom respektive prioriteringsgrupp. Gällande enskilda avlopp anges uppskattat antal inkommande avloppsansökningar 2014. Summa behov planeringsbar kontrolltid - Miljöförbundets totala behov av planeringsbar kontrolltid för 2014. Summering av verksamheternas kontrolltid. I de fall det finns ackumulerad kontrolltid från tidigare år ingår denna. För enskilda avlopp beräknas tiden på 6 timmars handläggningstid per inkommen avloppsansökan. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

15(23) Utgångspunkter för beräkning av tillgängliga resurser Fördelning av tillgänglig tid Årsarbetstiden består av 3 block: Personlig tid = 540 timmar/år, Gemensam tid = 460 timmar/år Tillsyns- och kontrolltid = 1000 timmar/år varav 600-700 timmar är planeringsbar och 300-400 timmar är händelsestyrd icke planeringsbar kontrolltid. Fördelningen mellan de olika delarna enligt ovan bygger på en schablon gjord av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Den planeringsbara tiden bedöms variera inom olika verksamhetsområden på Miljöförbundet. Den personliga tiden är i stort sett konstant (i de flesta fall lagstadgad, t.ex. semester, vård av barn o.s.v.). Men de två övriga delarna kan justeras i förhållande till varandra. Vill man att mera av tiden ska ägnas åt tillsyn och kontroll måste en neddragning av den gemensamma tiden ske och tvärt om. Tiden planeringsbar kontroll tid varierar mellan olika tjänster. Vissa tjänster har ett större inslag planeringsbar tid än de 600-700 timmar som anges. Andra har ett större inslag av händelsestyrd tid. De tjänster som har ett begränsat inslag av planeringsbar kontrolltid arbetar i större utsträckning än övriga handläggare med exempelvis anmälningsärenden, remissvar, klagomålshantering och intern kvalitetssäkring. Gemensam tid är sådan som avsätts för olika gemensamma aktiviteter av administrativ karaktär och som inte är tillsynsinriktad. Här hittar man aktiviteter som möten av olika slag som behövs för att skapa en gemensam syn eller hantering i olika avseenden och på olika nivåer inom Miljöförbundet. Det är också arbetsuppgifter som är kopplade till de gemensamma verksamhetssystemen för personal, ekonomi och registerhållning av olika slag. Det är i detta sammanhang viktigt att understryka att den tid som faktiskt läggs på tillsyn i form av inspektion för en given verksamhet inte alltid är direkt kopplad till den årliga tillsynsavgiften. Avgiften är en schablon som ska täcka in alla kostnader som tillsynen på objektet är förknippad med. Förutom inspektion och det kringarbete som finns förknippat med detta ska mycket annat täckas in som kompetensförsörjning, kontakter med andra myndigheter som tillsynen av en verksamhet leder till, tid som läggs på klagomål kopplade till verksamheten, interna diskussioner kopplade till verksamheten eller verksamhetstypen, m.m. Det finns ett stort antal verksamheter som inte har årlig tillsynsavgift därför att det inte anses finnas ett behov av regelbundna tillsynsinsatser. Det handlar fortfarande om verksamheter som ligger inom Miljöförbundets tillsynsansvar och som kan ha betydande miljö- eller hälsopåverkan. Tillsynsfrekvensen för dessa verksamheter bedöms vara 5 år eller mer. Arbetsinsatsen kan dock vara betydande beroende på vilka brister som upptäcks i det enskilda fallet. Det finns inte resurser att bedriva planerad tillsyn på sådana verksamheter under 2014. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

16(23) Tabell 2 Sammanställning av Miljöförbundets tillgängliga planeringsbara kontrolltid och behov 2014 Avdelning Fasta tjänster Bemanning 2014 Planeringsbar kontrolltid per tjänst Summa tillgänglig planeringsbar kontrolltid - fasta tjänster Summa tillgänglig planeringsbar kontrolltidbemanning 2014 Summa behov planeringsbar kontrolltid 2014 Miljöskyddsavdelningen Miljöinspektörer 9,75 8,25 600 5850 4950 5111 Summa miljöavdelningen 9,75 8,25 5850 4950 5111 Hälsoskyddsavdelningen Hälsoskyddsinspektörer 2,25 1,85 600 1350 1110 1110 Avloppsinspektörer 2,5 2,4 600 1500 1440 2040 Livsmedelsinspektörer 3,5 3,25 700 2450 2275 2828 Summa hälsoskyddsavdelningen 8,25 7,5 5300 4825 5978 Summa avdelningarna 18 15,75 11 150 9 775 11 089 Fasta tjänster - Antalet tillsvidareanställda inspektörer 2014 Bemanning 2014 - Beräknat antal tjänster är justerat efter kända föräldraoch tjänstledigheter på hel- och deltid under 2014 Planeringsbar kontrolltid per tjänst den planeringsbara kontrolltiden varierar mellan 600-700 timmar och baseras på en schablon från Sveriges kommuner och landsting (SKL) Summa tillgänglig planeringsbar kontrolltid, fasta tjänster antalet fasta tjänster multiplicerat med planeringsbar kontrolltid Summa tillgänglig planeringsbar kontrolltid, beräknad bemanning 2014 - bemanning 2014 multiplicerat med planeringsbar kontrolltid Summa behov planeringsbar kontrolltid 2014 miljöförbundets totala behov av planeringsbar kontrolltid för 2014 behovsutredning och verksamhetsplan 2014

17(23) Utöver det som redovisas i tabell 2 finns 7,5 tjänster inom strategi- och serviceavdelningen. Dessa tjänster bedöms till största delen vara händelsestyrda. Avdelningen består av 3,5 assistenter, 1,0 ekologtjänst, 0,5 controller/handläggare samt 2,5 chefstjänster. Förutsättningar för verksamheten 2014 Ekonomiska förutsättningar Verksamheten ska bedrivas inom de ekonomiska ramar som slagits fast i budget 2014. Med utgångspunkt i bokslutet för verksamhetsår 2013 bedöms budgeten för 2014 inte kunna uppfyllas i sin helhet. Detta beror främst på att verksamhetens intäkter från avgifter förväntas bli betydligt lägre än budgeterat. För att nå budgeterat resultat för verksamhetsåret 2014, måste verksamheten vidta åtgärder för att minska utgifterna. Personalkostnaderna planeras därför minskas genom att vakanser motsvarande 2,25 tjänster inte tillsätts. Tillgänglig kontrolltid i förhållande till behov 2014 Sammantaget finns det 9 775 timmar planeringsbar tid tillgänglig. Det totala behovet uppgår till 11 089 timmar för prioriterade tillsynsobjekt. I hälsoskyddsavdelningen saknas 1153 kontrolltimmar, varav 600 timmar motsvarande en heltidstjänst saknas för handläggning av enskilda avlopp. Inom livsmedelskontrollen saknas 553 kontrolltimmar. Inom miljöskyddsavdelningen fattas 161 timmar. Detta medför att motsvarande mängd arbetsuppgifter måste prioriteras bort. Prioriteringar Sammanställningen av Miljöförbundets tillgängliga planeringsbara kontrolltid (tabell 2) visar att det finns ett underskott jämfört med behovet av planeringsbar kontrolltid. Underskottet innebär att minst ett grundläggande effektmål för verksamheten riskeras. Alla sekundärt prioriterade objekt inom livsmedelsområdet bedöms inte hinnas inspekteras. Underskottet innebär också att förvaltningen inte kommer att hinna arbeta med förorenad mark och enskilda avlopp i den utsträckning som budgeten förutsätter. Detta innebär att intäkterna från dessa områden förväntas bli lägre än budgeterat. Eftersom det finns ett underskott av resurser är det särskilt viktigt att det finns en tydlig prioriteringsordning. Prioriteringen ska vara till hjälp både för den enskilda handläggaren i vardagen och för att styra den dagliga verksamheten i organisationen. Arbetsdagarna innehåller en mix av planeringsbara och händelsestyrda arbetsuppgifter. Prioriteringsordningen omfattar därför en blandning av arbetsuppgifter som faller inom den planeringsbara kontrolltiden och arbetsuppgifter som är händelsestyrda. Prioriteringen gäller utifrån varje handläggares kompetens samt prognosen för avdelningens måluppfyllelse. Det är de arbetsuppgifter som står längst ner i prioriteringsordningen som lyfts bort när resurserna inte räcker till. Eftersom det inte finns några marginaler blir förvaltningen mycket känslig för eventuellt bortfall av resurser. Skulle en sådan situation uppkomma måste ytterligare prioriteringar göras. Inspektioner av en del prioriterade objekt måste i så fall skjuts till nästa år. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

18(23) Prioritering miljöskydd 1. Handlägga ärenden som måste göras enligt lag 2. Internremisser, remisser från medlemskommuner, länsstyrelsen och motsvarande 3. Delta i samverkansforum med medlemskommunerna 4. Tillsyn primärt prioriterade objekt 5. Tillsyn sekundärt prioriterade objekt 6. Egeninitierade ärenden med förorenad mark 7. Tillsyn festivaler 8. Övriga remisser, t ex från centrala myndigheter Tillgängliga resurser på avdelningen är ca 160 timmar mindre än det behov som framgår av behovsutredningen. Avdelningen har därför inte utrymme att arbeta med något projekt under 2014. Under 2013 genomfördes ett projekt med tillsyn av mindre lantbruk. All planerad tillsyn inom projektet hanns inte med. De mindre lantbruk som inte inspekterades under 2013, föreslås prioriteras bort under 2014. De inspektörer som jobbar med lantbruk bedöms åstadkomma mer miljönytta genom att fokusera på pälsdjursuppfödningsverksamheterna, där det finns ett stort tillsynsbehov. Det bedöms inte finnas resurser i nuläget för att initiera egna tillsynärenden inom strandskydd. Inom detta område måste arbetet begränsas till händelsestyrd tillsyn. Sannolikt kommer det inte heller att kunna bedrivas någon egeninitierad tillsyn av förorenad mark. Prioritering hälsoskyddstillsyn 1. Handlägga ärenden som måste göras enligt lag 2. Internremisser, remisser från medlemskommuner, länsstyrelsen och motsvarande 3. Delta i samverkansforum med medlemskommunerna 4. Tillsyn primärt prioriterade objekt 5. Tillsyn sekundärt prioriterade objekt 6. Tillsyn festivaler 7. Tillsyn nya objekt 8. Övriga remisser, t ex från centrala myndigheter Prioritering enskilda avlopp 1. Handlägga ärenden som måste göras enligt lag 2. Internremisser, remisser från medlemskommuner, länsstyrelsen och motsvarande 3. Delta i samverkansforum med medlemskommunerna 4. Informationsträffar för allmänhet och entreprenörer 5. Skriva förbud och förelägganden gällande bristfälliga avloppsanläggningar 6. Inventera enskilda avlopp 7. Övriga remisser, t. ex. från centrala myndigheter behovsutredning och verksamhetsplan 2014

19(23) Inom arbetsområdet enskilda avlopp saknas motsvarande 1,0 tjänster. Förvaltningen räknar inte med att hinna skriva så många förbud gällande bristfälliga avloppsanläggningar som planerat. I förlängningen förväntas det medföra färre ansökningar om tillstånd för enskilda avlopp vilket i sin tur ger lägre intäkter inom detta område. Prioritering livsmedelskontroll 1. Handlägga ärenden som måste göras enligt lag 2. Internremisser, remisser från medlemskommuner, länsstyrelsen och motsvarande 3. Delta i samverkansforum med medlemskommunerna 4. Tillsyn primärt prioriterade objekt och nya objekt 5. Tillsyn festivaler 6. Tillsyn sekundärt prioriterade objekt 7. Tillsyn tertiära objekt 8. Övriga remisser, t ex från centrala myndigheter 9. Tillsyn av försäljning av tobak och receptfria läkemedel På livsmedelsområdet har förvaltningen under 2014 ett personalunderskott motsvarande 0,8 tjänster jämfört med behovet av planeringsbar kontrolltid. Utifrån prioriteringsordningen innebär det främst att avdelningen inte räknar med att hinna inspektera alla sekundärt prioriterade objekt. Med systemet med 8-timmarsregeln så kommer dessa objekt att bli primärt prioriterade kommande år. Festivaltillsynen på livsmedelsanläggningar bedöms ha hög prioritet, då det under festivaler blir hög belastning på både fasta och mobila livsmedelsverksamheter. Inspektionerna förebygger att brister leder till allvarliga fall av matförgiftningar. Utifrån detta planeras festivaltillsyn på livsmedelsanläggningar att göras, även om inte alla prioriterade objekt bedöms hinna inspekteras under året. Försäljningsställen av tobak och receptfria läkemedel är tertiärt prioriterade i år och hamnar därför längst ner på prioriteringslistan. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

20(23) Interna processer 2014-2017 Systematisk kvalitetssäkring För att säkerställa att Miljöförbundet upprätthåller fastställd kvalitet i utförandet av medlemskommunernas uppdrag är det viktigt med ett kontinuerligt systematiskt kvalitetssäkringsarbete. Olika verktyg för detta finns i organisationen som dokumenterade rutiner, målformuleringar, mm. Men systematiken och kontinuiteten i arbetet behöver stärkas i dessa delar. (Handlingsplan för ökad kundnöjdhet, appendix IV) Det är särskilt viktigt att inspektionsverksamheten blir föremål för åtgärder som innebär att likartade rutiner och bedömningsnivåer uppnås i hela verksamheten och relativt andra kommuner. På grund av de bristande resurserna i verksamheten under 2014 kommer huvuddelen av detta arbete att skjutas till år 2015-2017. Tillgänglighet i Karlshamn och Olofström Under året kommer Miljöförbundet att införa bemanning ute på Olofströms kommunhus och Karlshamns rådhus. Bemanning i respektive kommun kommer att ske en dag varannan vecka. Detta ska ge kommuninvånare möjlighet till kontakt med miljöförbundets personal i sin hemkommun. (Handlingsplan för ökad kundnöjdhet, appendix IV) Verksamhetsplanering 2015-2017 Syftet med verksamhetsplaneringen 2015-2017 är att lägga ut en riktning för perioden och göra en detaljplanering för 2015. För att öka delaktigheten och stärka möjligheterna till en i personalen tydligt förankrad verksamhetsplan, kommer samtliga avdelningar att involveras i arbetet med verksamhetsplaneringen inför kommande verksamhetsår. Värdegrundsarbete Under 2014 kommer miljöförvaltningen inleda ett värdegrundsarbete. Detta arbete syftar till att tydliggöra hur vi vill att arbetsplatsen ska fungera internt och därigenom öka medarbetarnas trivsel och trygghet. Värdegrunderna har också en tydlig koppling till miljöförbundets framgångsfaktorer; attraktiv arbetsplats, klok kommunikation och stark service och samverkan. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

21(23) Kompetensutvecklingsplan för 2014-2015 Syftet med kompetensutvecklingsinsatserna är att öka den generella kompetensen i organisationen för att bättre kunna möta de krav och behov som verksamheten ställer. De generella utbildningsinsatser som föreslås baseras på en sammanställning av behoven på individuell nivå samt en utvärdering av krav som ställs utifrån förändringar i lagstiftning. En genomgång av personalens kompetensutvecklingsbehov visar att det finns ett generellt behov av gemensam kompetensutveckling beträffande PBL och Office 2010. Energieffektivisering Hela miljöskyddsavdelningen och delar av hälsoskyddsavdelningen behöver öka sin kunskap kring hur man kan arbeta med energieffektivisering i tillsynen. Förorenad mark Beträffande förorenad mark har miljöskyddsavdelningen några handläggare med en hög kunskapsnivå inom området. Förorenad mark förekommer dock inom många typer av ärenden. Det finns därför ett behov av att öka den generella kunskapen inom miljöskyddsavdelningen om förorenad mark och hur man kan arbeta med denna problematik. PBL Kopplingarna mellan PBL och Miljöbalken blir allt starkare och innebär att handläggarna på både Miljöförbundet och medlemskommunernas plan- och byggavdelningar behöver ha en större inblick i hur respektive lagstiftning fungerar. De av miljöförbundets medarbetare som arbetar med frågor som ligger nära PBL behöver vidareutbilda sig inom den lagstiftningen. Syftet är att skapa större kunskap, förståelse, samverkan och samsyn i ärendehandläggning kring dessa lagstiftningar. Office 2010 Ordbehandlings- och kalkylprogram är centrala verktyg för all personal på Miljöförbundet. Det finns en möjlighet till höjd kvalitet och effektivitet genom en större kunskap om dessa verktyg. Kompetensutvecklingen i användandet av dessa verktyg har i stor utsträckning baserats på ett eget upptäckande av systemets olika komponenter. Kunskapen om verktygen bedöms därför variera en hel del inom organisationen. Under 2013 uppdaterade Miljöförbundet till Office 2010. Därför finns behov av en utbildningsinsats. Övrigt Utöver dessa generella kompetensutvecklingsbehov behöver varje enskild handläggare tillsammans med sin närmaste chef ta fram en egen kompetensutvecklingsplan baserat på sitt huvudsakliga arbetsområde. Utvecklingen av individuella kompetensutvecklingsplaner avses vara en central del i de enskilda medarbetarsamtalen under året. För miljöskyddsavdelningen finns också ett generellt behov av kompetensutveckling gällande hur man kan arbeta med miljökvalitetsnormer för vatten och dagvattenfrågor i tillsynen. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

22(23) Uppföljning av verksamhetsplanen Allmänt om internt uppföljningsarbete Arbetet enligt denna verksamhetsplan följs upp löpande vid varje sammanträde med Förbundsdirektionen och två gånger per år i samband med delårsrapport och i årsredovisningen för Miljöförbundet. Tillsynsarbete med mer än en inspektör genomförs regelbundet för att få samsyn inom förbundet. För samsyn inom länet och landet deltar förvaltningen i projekt, utbildningar och handläggarträffar, både nationellt och regionalt, till exempel inom miljösamverkan Kronoberg-Blekinge. Arbetet med samsyn kommer att vara en viktig del i det kvalitetsledningssystem som är under uppbyggnad. Löpande finns det möjlighet för verksamhetsutövare att lämna synpunkter på Miljöförbundets handläggning via Miljöförbundets hemsida eller att man skickar in en ifylld ärendeenkät med sina synpunkter. Uppföljning av extern part Den kommunala kontrollen revideras av länsstyrelserna. Varje länsstyrelse ansvarar för att upprätta en revisionsplan för kommunerna inom det egna länet. På livsmedelsområdet är revisionsplanen riskbaserad och innebär att länets kommuner revideras inom en period på fyra till fem år. Länsstyrelsen ansvarar även för uppföljning av att kommunen vidtar åtgärder för att avhjälpa eventuella avvikelser. Om länsstyrelsen bedömer att kommunen inte vidtar tillräckliga åtgärder på livsmedelsområdet så kan länsstyrelsen begära att Livsmedelsverket förelägger kommunen att vidta rättelse. De oberoende externa revisorerna bedriver utöver den ekonomiska kontrollen en förvaltningskontroll. Det innebär en utvärdering av hur verksamheten styrs, om den är effektiv och följs upp tillfredställande. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

23(23) Uppföljningstal för 2014 Att presentera vid varje direktionssammanträde: 1. Andel avklarade objekt samt timmar för primära och sekundära objekt. 2. Antalet inspektioner per arbetad tid jämfört med motsvarande tidpunkt föregående år. 3. Ärendebalans som visar att antalen öppna ärenden inte ökar. Att presentera i samband med delårsrapport och årsredovisning: 4. Antal tillstånds och anmälningsärenden med mer än 6 veckors handläggningstid från kompletta handlingar i ärendet. 5. Antal anmälningar om registrering av livsmedelsanläggning med mer än 10 dagars handläggningstid från kompletta handlingar i ärendet. 6. Antal avloppsansökningar från fastighetsägare som inte fått beslut om förbud. 7. Resultat från ärendeenkäten. 8. Antal tillståndspliktiga minkfarmer med gamla tillstånd där omprövning initierats. 9. Antal anmälningspliktiga minkfarmar som fått föreläggande om försiktighetsmått. 10. Antal undermåliga oljeavskiljaranläggningar som fått förbud eller föreläggande. 11. Antal undermåliga oljeavskiljaranläggningar som åtgärdats. 12. Antal inkomna avloppsansökningar från fastighetsägare som inte fått beslut om förbud. 13. Andel kända vattentäkter som omfattas av Livsmedelsverkets dricksvattenföreskrifter som har ett fastställt egenkontrollprogram 14. Andel nyregistrerade livsmedelsverksamheter som har inspekterats inom sex veckor från angivet startdatum. 15. Andel överprövade beslut. 16. Andel av överprövade beslut som avgjorts till Miljöförbundets fördel. behovsutredning och verksamhetsplan 2014

behovsutredning och verksamhetsplan 2014 24(23)

I Appendix I Förvaltningens resursbehov Miljöskyddsavdelningens resursbehov Primärt prioriterade tillsynsobjekt inom miljöskyddsavdelningen På miljöområdet omfattas följande antal objekt och total tillsynstid för B-, C- och U-objekt. Anläggningstyp Antal objekt Summa tid Avfall 3 35 Begravningsverksamhet 1 20 Fiskodling m.m. 2 16 Fordonsservice och drivmedelshantering Förbrukning av organiska lösningsmedel 18 146 2 20 Hälso- och sjukvård 1 8 Gasformiga bränslen 5 93 Gummi- och plastvaror 1 8 Icke metalliska produkter 1 8 Infrastruktur 1 8 Jordbruk 17 143 Kemiska produkter 1 110 Livsmedel och foder m.m. 2 33 Lagring av bränsle och kemiska produkter 1 15 Rening av avloppsvatten 1 15 Skjutfält och skjutbanor 1 15 Tankrengöring 1 20 Vattenförsörjning 7 58 Ytbehandling av metall eller plast 1 61 Summa 67 850

II Appendix I Sekundärt prioriterade tillsynsobjekt inom miljöskyddsavdelningen I denna kategori finns alla objekt som fick tillsyn under 2013 och som har 8 timmars tillsynstid eller mer. Anläggningstyp Antal objekt Summa tid Avfall 25 735 Fiskodling m.m. 2 28 Fordonsservice och drivmedelshantering Förbrukning av organiska lösningsmedel Gasformiga bränslen, el, värme och kyla 30 277 11 108 4 44 Gummi- och plastvaror 3 64 Icke-metalliska mineraliska produkter 2 30 Infrastruktur 2 97 Jordbruk 56 588 Kemiska produkter 2 84 Livsmedel och foder m.m. 16 498 Metallbearbetning m.m. 10 162 Odling 4 32 Rening av avloppsvatten 13 406 Skjutfält och skjutbanor 3 26 Stål och metall 3 124 Tankrengöring 1 32 Textiltvätterier 1 8 Trävaror 5 60 Utvinning, brytning och bearbetning mineral mm 10 336 Vattenförsörjning 2 20 Ytbehandling av metall eller plast m.m. 5 195 Summa 210 3998

III Appendix I Tertiärt prioriterade tillsynsobjekt inom miljöskyddsavdelningen I denna kategori finns alla objekt som har en timfaktor som är mindre än 8 timmar och som inte har ackumulerat 8 timmars tillsynstid. Anläggningstyp Antal objekt Summa tid Avfall 1 8 Fordonsservice och drivmedelshantering 57 456 Förbrukning av organiska lösningsmedel 4 32 Gummi- och plastvaror 1 8 Hälso- och sjukvård 16 128 Icke metalliska -mineraliska produkter 2 16 Jordbruk 14 112 Lagring av bränslen och kemiska produkter m.m. 1 8 Odling 1 8 Skjutfält, skjutbanor och sportanläggningar m.m. 12 96 Vattenförsörjning 1 8 Summa 110 880 Hälsoskyddsavdelningens resursbehov Primärt prioriterade hälsoskyddstillsynsobjekt Nedanstående antal objekt och total tid erhålls för primärt prioriterade objekt på hälsoskyddsområdet. Anläggningstyp Antal objekt Summa tid Fastighetsbolag med flerbostadshus 9 72 Frisör 27 162 Camping, hotell, tillfälligt boende 3 24 Tatuering 1 8 Solarier 2 16 Utbildningsverksamhet och liknande 72 576 Summa 114 858

IV Appendix I Sekundärt prioriterade hälsoskyddstillsynsobjekt I denna kategori finns alla objekt som fick tillsyn under 2013 och som har 8 timmars tillsynstid eller mer. Anläggningstyp Antal objekt Summa tid Fastighetsbolag med flerbostadshus 14 156 Camping, hotell, tillfälligt boende 12 96 Summa 26 252 Tertiärt prioriterade hälsoskyddstillsynsobjekt I denna kategori finns alla objekt som har en timfaktor som är mindre än 8 timmar och som inte har ackumulerat 8 timmars tillsynstid. Anläggningstyp Antal objekt Summa tid Fastighetsbolag med flerbostadshus 14 112 Frisör 52 416 Camping, hotell, tillfälligt boende 23 184 Tatuering 3 24 Solarier 2 16 Utbildningsverksamhet och liknande 5 40 Fotvårdare 16 128 Gym 9 72 Bad 3 24 Summa 127 1016