Grästorps kommun Miljö- och bygg

Transkript

1 Sidan 1 av 16 Plats och tid Röda rummet, Grästorp , kl Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Lars-Erik Tengeland (M) N Jens Wallin (S) N Stina Månsson (M) F - Jan Emanuelsson (Fp) N Inger Paulsson (C) N Krister Önnermalm (C) N Kenneth Wulcan (S) F - Övriga deltagande Anita Timmersjö, sekreterare Ove Johansson, kommunchef Johan Stern, miljö- och hälsoskyddschef Christer Johnsson, bygglovingenjör Tobias Leverin, landsbygdsutvecklare Paragrafer Utses att justera Jens Wallin (S) Tid och plats för justering Medborgarkontoret, , kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Anita Timmersjö Ordförande Justerande Lars-Erik Tengeland Jens Wallin

2 Sidan 2 av 16 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Anita Timmersjö

3 Sidan 3 av 16 Innehållsförteckning Bordet runt Revidering av Miljöbalkstaxa Revidering av taxa för tillsyn gällande lagen om foder och animaliska biprodukter Revidering av taxa för livsmedelstillsyn Revidering av taxa för solarietillsyn Anmälan av delegationsbeslut Sammanträdesplan 2016 Budgetuppföljning Verksamhetsplan 2016 Information från projekt landsbygdsutveckling

4 Sidan 4 av 16 Mbn 46 Bordet runt Lars-Erik Tengeland - meddelar att revisorerna kommer att delta vid sammanträdet Inger Paulsson - -Jens Wallin - Krister Önnermalm (C) - Jan Emanuelsson (Fp) - startar diskussion kring frågan om några specifika fastigheter med eftersatt underhåll. Ove Johansson skriver brev till två och Johan Stern tar med ett ärende till miljöinspektören. Anita Timmersjö, nämndsekreterare och assistent på miljö- och bygg - Ove Johansson, kommunchef -

5 Sidan 5 av 16 Mbn 47 Dnr 189/2015 Revidering av Miljöbalkstaxa nämndens beslut nämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för miljöbalkstillsynen enligt upprättat förslag till taxa 1-29, samt taxebilagor 1 och 2, att gälla fr.o.m. 1 januari Beslutsunderlag Miljöbalkstaxa Taxebilaga 1 och 2. Kommunfullmäktige beslutade 18 december 2003, 89, att införa taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Taxan har vid några tillfällen justerats på grund av ändringar i lagstiftningen senast 17 december 2009 KF 120. Gällande taxa baseras på en modell utarbetad av Sveriges kommuner och landsting (SKL). SKLs underlag till Taxa inom miljöbalkensområde utifrån risk- och resursbedömning har nu reviderats då ny lagstiftning trätt i kraft och nya begrepp införts i EU direktiv samt att det tillkommit nya klassificeringar och nya bedömningar av tillsynsbehov med anledning av detta. Kommunen har tidigare avstått från riskbedömningsmodulen i SKLs modell och nationell erfarenhet har visat att det var klokt då denna modulen har varit mycket resurskrävande utan att det genererat en bättre miljötillsyn. Förslaget är att även vid revidering avstå från riskbedömningsmodulen. I taxebilaga 2 har hänvisningar till den nya miljötillsynsförordningen (2011:13), miljöprövningsförordningen(2013:251) och Industrial Emissions Direktiv (IED) direktivet (2010/75/EU) införts. Det är framförallt IED direktivet som kommer att innebära större krav på mer resurser för tillsyn av stora industriella verksamheter. Under våren 2015 har SKL tagit fram ett nytt underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme för kommunal taxa avseende miljöbalkens område. Föreslagen handläggskostnad per timma utgår från SKLs nya underlag.

6 Sidan 6 av 16 Mbn 47 forts En jämförelse av timtaxan 2015 för några utvalda kommuner samt ett genomsnittsvärde för Sverige. Underlaget är baserat på en enkätundersökning från hösten våren Genomsnittsvärdet baseras på svar från ca 200 (203/205/1999) kommuner/förbund. Kommun Miljöbalk Livsmedel Livs extra Grästorp Genomsnitt Sverige * Alingsås Miljösamverkan Östra Skaraborg** Varberg Trollhättan Mariestad(MTG) *Genomsnitt från enkätsvar baserat på ca 200 kommuner/förbund **Miljösamverkan Östra Skaraborg kommunalförbund Skövde, Hjo, Tibro, Falköping och Karlsborg Beslutsexp: Kommunstyrelsen Johan Stern

7 Sidan 7 av 16 Mbn 48 Dnr 190/2015 Revidering av taxa för tillsyn gällande lagen om foder och animaliska biprodukter nämndens beslut nämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter enligt upprättat förslag 1-17 att gälla fr.o.m. 1 januari Beslutsunderlag Taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2011, KF 35, att införa taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter. Under våren 2015 har SKL tagit fram ett nytt underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme för kommunal taxa avseende miljöbalkens område. Föreslagen handläggskostnad per timma utgår från SKLs nya underlag. Handläggningskostnaden per timma för taxa gällande lagen om foder och animaliska biprodukter har tidigare jämställt med handläggningskostnaden per timma för tillsyn inom miljöbalkens område och en revidering av gällande taxa följer av det Beslutsexp: Kommunstyrelsen Johan Stern

8 Sidan 8 av 16 Mbn 49 Dnr 224/2015 Revidering av taxa för livsmedelstillsyn nämndens beslut nämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för offentlig livsmedelskontroll enligt upprättat förslag 1-21 att gälla fr.o.m. 1 januari Beslutsunderlag Taxa för prövning och offentlig kontroll av livsmedel Kommunfullmäktige beslutade 14 december att anta taxa för den kommunala livsmedelskontrollen. Taxan har vid några tillfällen reviderats på grund av ändringar i lagstiftningen senast 24 november 2011 KF 74 Gällande taxa baseras på en modell utarbetad av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Under våren 2015 har SKL tagit fram ett nytt underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme för kommunala taxor avseende livsmedel. I det uppdaterade beräkningsunderlagt tas hänsyn till att restiden enligt kontrollförordningen ((EG) nr 882/2004) artikel 10 ej får räknas in som kontrolltid i den planerade kontrollen utan ingå som en kostnad i underlaget för timtaxa. En jämförelse av timtaxan 2015 för några utvalda kommuner samt ett genomsnittsvärde för Sverige. Underlaget är baserat på en enkätundersökning från våren Genomsnittsvärdet baseras på svar från ca 200 (203/205/1999) kommuner/förbund. Kommun Miljöbalk Livsmedel Livs extra Grästorp Genomsnitt Sverige * Alingsås Miljösamverkan Östra Skaraborg** Varberg

9 Sidan 9 av 16 Mbn 49 forts Trollhättan Mariestad(MTG) *Genomsnitt från enkätsvar baserat på ca 200 kommuner/förbund **Miljösamverkan Östra Skaraborg kommunalförbund Skövde, Hjo, Tibro, Falköping och Karlsborg Beslutsexp: Kommunstyrelsen Johan Stern

10 Sidan 10 av 16 Mbn 50 Dnr 225/2015 Revidering av taxa för solarietillsyn nämndens beslut nämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för solarietillsyn enligt upprättat förslag 1-9 att gälla fr.o.m. 1 januari Beslutsunderlag Taxa för tillsyn över solarier Kommunfullmäktige beslutade den 24 mars 2011 KF 23, att införa taxa för kontroll av solarier. Under våren 2015 har SKL tagit fram ett nytt underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme för kommunala taxor inom miljöbalkens område. Handläggningskostnaden per timma för solarietillsyn har tidigare jämställt med handläggningskostnaden per timma för tillsyn inom miljöbalkens område och en revidering av gällande taxa följer av det. Beslutsexp: Kommunstyrelsen Johan Stern

11 Sidan 11 av 16 Mbn 51 Anmälan av delegationsbeslut nämndens beslut nämnden beslutar att lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna. Fattade delegationsbeslut sedan föregående anmälan: Miljö- och hälsoskyddsärenden 64, 66-70/2015 Bygglov 12-13/2015 Anmälan 14-15/2015 Attefall 5/2015 Bygglov inkl startbesked 29-32/2015 Tekniskt samråd 7-8/2015 Slutbesked 35-39/2015 Slutbevis 11/2015 Parkeringstillstånd 14/2015 Adressättning 7-8/2015 Bygglovingenjör Christer Johnsson presenterar sig och redogör för delegationsbeslut för bygglov, bygglov inkl startbesked, anmälan och Attefall. Christer Johnsson informerar även om en ansökan om bygglov för en industrilokal på Lärkan 39 och 42. Detta ärende kommer att behandlas på nämndens sammanträde

12 Sidan 12 av 16 Mbn 52 Dnr 219/2015 Sammanträdesplan 2016 Förslag till nämndens beslut nämnden beslutar att anta sammanträdesplan för 2016 enligt nedan med två ändringar från förslaget. Beslutsunderlag 11 februari 25 febr 17 mars 12 maj 2 juni 15 september 27 oktober 24 november 15 december Förslag till mötesplan Förslag till mötesplan har tagits fram av ekonomiavdelningen och planen styrs i huvudsak av beslutsprocesserna för budget (ram, budget) och uppföljning (T1, T2 och årsberättelse). Utskottens möten har i så stor utsträckning som möjligt anpassats till kommunstyrelsens möten för att beredningsärenden ska hinna med i kallelsen till kommunstyrelsen. Anpassning till beslutsprocessen gäller även Miljö- och Byggnämnden. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

13 Sidan 13 av 16 Mbn 53 Dnr 44/2015 Budgetuppföljning Förslag till nämndens beslut nämnden beslutar att godkänna informationen om budgetuppföljningen t o m september månad. Ärendets tidigare behandling nämnden , 40 t o m augusti månad nämnden , 35 t o m juli månad nämnden , 27 t o m maj månad nämnden , 14 t o m februari månad nämnden , 39 fastställande av budget mbn Beslutsunderlag Utdrag ur ekonomisystemet nämndens uppföljning av nämndens ekonomi sker månadsvis genom att en rapport lämnas avseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget till och med föregående månad. Rapporten visar dessutom en jämförelse med beräknad årsbudget. Ekonomienheten hämtar uppgifterna i uppföljningsmall och redogör i kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Samtliga årliga avgifter för miljö-, köldmedie- och livsmedelstillsyn är inräknade i utfallet och kostnader för handläggning för detta t o m juni. På byggsidan är flera stora byggprojekt igång och bygglovstaxa bokförd medan kostnaderna för handläggning fram till slutbesked kvarstår. Kostnader för nämnd och intern administration är registrerade t o m september men släpar i övriga delar av verksamheten. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

14 Mbn 54 Dnr 199/2015 Verksamhetsplan 2016 Förslag nämndens beslut Sidan 14 av 16 nämnden beslutar att nämndens mål för 2016 ska vara: 1. Allmänheten ska få god service och information inom nämndens ansvarsområde. Mått: Fullgod hemsidesinformation med målvärde 80%. 2. Administrationen ska vara smidig angående miljö- och byggfrågor. Mått: Nöjdkundindex (1-5) Bygg resp Miljö-Hälsa med målvärde 4. 3 Alla verksamheter ska öka sin effektivitet och skapa högsta möjliga kvalitet med insatta resurser Mått: Bedömning av ständiga förbättringar 4 Hålla budget Mått: Budgetavvikelse nämnden beslutar vidare att nämndens kvalitetsgarantier för 2016 ska vara: 1. Vi lovar att kvittens på inkomna ansökningar ska skickas ut till sökande med vändande post 2. Vi lovar att handläggningstiden för komplett inlämnade ansökningar angående miljö- och byggärenden som beslutas i nämnd normalt inte ska överskrida sex veckor 3. Vi lovar att handläggningstiden för komplett inlämnade ansökningar angående byggärenden som beslutas med delegation normalt inte ska överskrida två veckor 4. Vi lovar att handläggningen för komplett inlämnade ansökningar angående miljöärenden som beslutas med delegation normalt inte ska överskrida tre veckor 5. Vi lovar att besvara inkommande mail till miljoochbygg@grastorp.se inom två arbetsdagar Beslutsunderlag Inriktningsdokument mandatperioden Stratsys direkt Verksamhetsplan 2016 ska redovisas i Stratsys senast Planen ska dokumenteras i Styrmodell Grästorp för likartad uppföljning inom samtliga nämnder, verksamheter och enheter. Kommunfullmäktige antog , 36, ett inriktningsdokument för mandatperioden Här beslutades om prioriterade mål där

15 Sidan 15 av 16 Mbn 54 forts de viktigaste områdena att arbeta med under kommande år fastställdes. För Grästorps kommun innebär det följande perspektiv och mål: Kund och medborgare - Invånare och kunder ska vara nöjda Verksamhet - Det förebyggande hälsoarbetet prioriteras och genomsyrar all verksamhet - Barn och ungas uppväxtvillkor - En attraktiv kommun och ökat bostadsbyggande Personal - Grästorps kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare Ekonomi - Grästorps kommun ska leva upp till begreppet god ekonomisk hushållning - Alla verksamheter ska öka sin effektivitet och skapa högsta möjliga kvalitet med insatta resurser nämnden i Grästorp är en ren myndighetsnämnd och strategiska mål hanteras av kommunstyrelsen. Miljö-Hälsa från Lidköpings kommun utför myndighetsutövningen inom livsmedel, miljö och hälsa , 56, antog miljö- och byggnämnden behovsutredning och verksamhetsplan för miljö-hälsa Den innehåller de prioriteringar som miljö-hälsa gjort för Lidköping, Götene och Grästorp Ny plan för 2016 för denna del i ansvarsområdet presenteras senare. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

16 Sidan 16 av 16 Mbn 55 Information från projekt landsbygdsutveckling nämndens beslut nämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Landsbygdsutvecklare Tobias Leverin informerar om sitt uppdrag att identifiera fastigheter för boende och förfining. Återrapportering kommer att göras på Allmänna utskottet och miljö-och byggnämnden.