Arbetsförmedlingens Återrapportering 2013 2013-06-14 Tidsperiod: Tertial 1, 2013.
Sida: 2 av 42
Sida: 3 av 42 Dnr: Af-2012/445712 Datum: 2013-06-14 Arbetsförmedlingen ska fortsätta att utveckla och förbättra sina arbetsgivarkontakter, dels för att stödja personer att hitta arbete, dels för att underlätta för arbetsgivare som har svårt att rekrytera. Särskilda ansträngningar ska göras för att stödja personer som har en svag förankring på arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen ska senast den 14 juni 2013 och i samband med årsredovisningen för 2013 redovisa en strategi för utveckling av arbetssätt samt genomförda insatser och resultat av dessa, bl.a. informationsinsatser om lönesubventionerade anställningar. Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Angeles Bermudez-Svankvist. Ärendet har föredragits av Katharina Vahlman. I den slutliga handläggningen har biträdande avdelningschef avdelning Förmedlingstjänster chefen Said Maroufkhani, biträdande generaldirektör Clas Olsson samt t.f. chefen för Ledningsstaben Jeanette Azinovic deltagit. Angeles Bermudez-Svankvist Arbetsförmedlingens generaldirektör Katharina Vahlman
Sida: 4 av 42
Sida: 5 av 42 Innehållsförteckning Sammanfattning... 7 1. Inledning... 8 1.1 Arbetsförmedlingens uppdrag med arbetsgivarkontakter... 9 1.2 Metod och källor... 9 2. Strategi för arbetet med arbetsgivarrelationer... 10 2.1 Strategins syfte... 10 2.2 Strategins övergripande mål... 10 2.3 Strategiska utmaningar... 11 3. Utveckling och förbättring av arbetsgivarkontakter... 11 3.1 Arbetsförmedlingens löpande arbete med arbetsgivare... 11 3.1.1 Service vid rekrytering... 11 3.1.2 Annonsera direkt...12 3.1.3 Service vid rekrytering genom överenskommelse...12 3.1.4 Rekryteringsträffar...13 3.1.5 Nationell beredskapsorganisation för varsel... 14 3.2 Ett nytt arbetssätt... 14 3.3 Hur Arbetsförmedlingen underlättar för arbetsgivare som har svårt att rekrytera. 19 3.3.1 Arbetsförmedlingen Kundtjänsts arbete med arbetsgivare... 20 3.3.2 Arbetsmarknadsutbildning vid brist på arbetskraft... 20 3.3.3 Rekrytering inom EU... 22 3.3.4 Arbetsgivare uppsökes aktivt... 22 3.4 Arbetsförmedlingens arbete med att exponera lediga platser... 24 3.4.1 Jobbförslag vid varje kontakt... 24 3.4.2 Validering tydliggör kompetens... 25 3.4.3 Arbetsförmedlingen Internet... 25 4. Arbetsförmedlingen stödjer personer att hitta ett arbete genom bättre arbetsgivarkontakter... 26 4.1 Informationssatsning till Sveriges arbetsgivare... 28 4.2 Hur arbetar Arbetsförmedlingen specifikt med personer som står längre från arbetsmarknaden... 29 4.2.1 Fler arbetsplatsförlagda aktiviteter... 30 4.2.2 Ekonomiska stöd vid anställning... 30 4.2.3 Lönebidrag...31
Sida: 6 av 42 4.2.4 Vad Arbetsförmedlingen gör för att öka andelen arbetsgivare som anställer arbetssökande med funktionsnedsättning... 33 5. Särskilda ansträngningar för personer med svag förankring på arbetsmarknaden... 35 5.1 Nationella kunder... 36 6. Avslutande diskussion... 38
Sida: 7 av 42 Sammanfattning Arbetsförmedlingens arbete med att förbättra och utveckla arbetsgivarkontakterna har resulterat i ett antal förbättrade resultat. Det nya arbetssättet som introducerades år 2012 har lett till följande resultat: Antalet arbetsgivarkontakter har ökat med 100 000 från år 2011 till år 2012. Andelen order med överenskommelser har ökat med hela 139 procent från första tertialet år 2012 till första tertialet år 2013. Antalet anvisningar eller platsförslag har ökat markant från 183 187 tertial 1 år 2012 till 1 124 002 tertial 1 år 2013. Övergångar till arbete eller utbildning har ökat för de prioriterade grupperna från 94 718 tertial 1 år 2012 till 109 622 tertial 1 år 2013. 93 procent av arbetsgivarna är nöjda med Arbetsförmedlingens hantering av sitt ärende. Under våren 2013 har Arbetsförmedlingen arbetat fram en nationell strategi för arbetet med arbetsgivarrelationer med syftet att Arbetsförmedlingen alltid ska erbjuda den service som arbetsgivare efterfrågar inför en rekrytering samt att myndigheten ska vara det självklara valet för både arbetssökande och arbetsgivare. Arbetsförmedlingen har även under år 2013 genomfört en informationssatsning till Sveriges arbetsgivare för att fler ska känna till möjligheterna att anställa personer som är i behov av anställningsstöd. Under våren har satsningen genomförts bland annat genom en bussturné genom ett flertal orter i Sverige. Särskilda ansträngningar för personer med svag förankring på arbetsmarknaden är den nya enheten, Nationella kunder. Målet är att förstärka arbetsgivarrelationerna och få ett ökat samarbete med större företag som är verksamma över hela landet. Syftet med enheten är bland annat att nå överenskommelser och samarbeten med företag som vill erbjuda platser och ta tillvara den kompetens som finns hos ungdomar, långtidsarbetslösa, personer med en nedsatt arbetsförmåga, samt nyanlända och utrikes födda som inte är etablerade på den svenska arbetsmarknaden. Det som företagen erbjuder är praktikplatser eller anställning. Arbetsförmedlingen kan även erbjuda yrkesanpassad utbildning för att praktik eller anställning ska bli möjlig. Antalet estimerade platser inom överenskommelsen för år 2013 till år 2015 är cirka 19 300. Antalet platser kan dock komma att förändras över tid på grund av företagens förändrade behov.
Sida: 8 av 42 1. Inledning Arbetsförmedlingens uppgift är att underlätta och förbättra matchningen av arbetssökande med lediga platser på arbetsmarknaden. För att en effektiv matchning ska kunna ske krävs goda kontakter och relationer med arbetsgivare. Arbetsförmedlingens fokus kring arbetsgivare är att förbättra och utveckla arbetsgivarkontakterna för att kunna möta det behov som arbetsgivare har med svårigheter att rekrytera. Förnyat fokus har även syftet att möta de nya uppdrag som har tilldelats myndigheten (etableringsuppdraget och sökande från sjukförsäkringen) vilket har lett till en ny sammansättning av sökande. Den nya sammansättningen innebär att fler sökande från grupper som har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden numera tillhör en majoritet av de inskrivna arbetssökande på Arbetsförmedlingen. Dessa nya utmaningar är grunden för det nya fokus som myndigheten nu har på arbetsgivarkontakter. Det innebär bland annat en ny satsning på en ny enhet, Nationella kunder, vars målsättning är att hitta ingångar och anställningar till de som har svårt att få fotfäste på arbetsmarknaden; personer med funktionsnedsättning, långtidsarbetslösa, ungdomar, nyanlända och utrikes födda som inte är etablerade på den svenska arbetsmarknaden. Under år 2013 till och med år 2015 planeras det för cirka 19 300 platser hos arbetsgivare som är verksamma över stora delar av landet som kan erbjuda praktik eller anställning. Det har även lanserats ett nytt arbetssätt, där servicen till arbetsgivare förbättras. Bland annat erbjuds alltid en kundansvarig per arbetsgivare och en överenskommelse på order inom fem dagar. En stor informationssatsning i form av en turné pågår år 2013 runt om o landet på olika orter dels för att informera om vad Arbetsförmedlingen kan erbjuda för olika ekonomiska stöd 1 till dem som har svårt att anställa dels för att synliggöra Arbetsförmedlingens verksamhet och vår satsning på arbetsgivare. Föreliggande rapport innehåller en presentation av Arbetsförmedlingens löpande arbete och de nya satsningarna på arbetet med arbetsgivare. Rapporten inleds med en beskrivning av uppdraget. Därefter presenteras arbetet med en strategi som Arbetsförmedlingen har tagit fram för att utveckla arbetet med arbetsgivare. Stategin ska leda till att myndigheten arbetar enhetligt med arbetsgivare. I efterföljande avsnitt presenteras Arbetsförmedlingens arbete med arbetsgivare, som inleds med det löpande arbetet samt det som är nytt i myndighetens sätt att arbeta mot arbetsgivare och dess resultat. 1 Ekonomiska stöd till arbetsgivaren syftar till att exempelvis öka andelen anställda med funktionsnedsättning med nedsatt arbetsförmåga där stödet är en kompensation för arbetstagarens nedsatta arbetsförmåga.
Sida: 9 av 42 Därefter följer ett avsnitt där det presenteras hur Arbetsförmedlingen stödjer personer att hitta arbete genom bättre arbetsgivarkontakter. Här fokuseras specifikt på arbetet med personer som står längre från arbetsmarknaden och hur de ekonomiska stöden kan underlätta fler anställningar. Som avslutning presenteras Arbetsförmedlingens särskilda satsning på personer med svag förankring på arbetsmarknaden, den nya enheten Nationella kunder. Här redovisas syfte och preliminära resultat, samt vilka arbetsgivare som det planeras ett samarbete med under år 2013 till och med år 2015. 1.1 Arbetsförmedlingens uppdrag med arbetsgivarkontakter Arbetsförmedlingen ska utifrån regleringsbrevet år 2013 fortsätta att utveckla och förbättra sina arbetsgivarkontakter, dels för att stödja personer att hitta arbete, dels för att underlätta för arbetsgivare som har svårt att rekrytera. Särskilda ansträngningar ska göras för att stödja personer som har en svag förankring på arbetsmarknaden. 1.2 Metod och källor Resultat i rapporten redovisas primärt från Arbetsförmedlingens datalager. Utöver detta används följande källor: - Tidmätningen - Arbetsgivarundersökningen - Uppföljningsresultat från Nationella kunders verksamhet Tidmätningen genomförs två gånger per år, under våren och hösten. Det är en urvalsundersökning där arbetsförmedlare får uppskatta den arbetstid som läggs ner på olika arbetsmoment. Arbetsgivarundersökningen är en undersökning som Arbetsförmedlingen gör varje månad för att få veta vad arbetsgivarna tycker om vår service. Undersökningen omfattar cirka 2 300 order per månad. Resultatet från enheten Nationella kunder innehåller hur många personer som fått arbete respektive praktikplats inom enhetens arbete. (se vidare avsnitt 5.1. för beskrivning av nationella kunder). Rapporten avser tidsperioden tertial 1 (T1) för år 2013, vilket i de fall där det är relevant jämförs med tertial 1 år 2012 och tertial 1 år 2011. I vissa diagram anges resultaten månadsvis för att se utveckingen över hela året. I några tabeller anges endast årsresultat då en uppdelning på månad eller tertial inte finns tillgänglig eller inte visar ett relevant resultat då urvalet blir alltför litet.
Sida: 10 av 42 2. Strategi för arbetet med arbetsgivarrelationer Arbetsförmedlingen har under våren år 2013 arbetat fram en nationell strategi för arbetet med arbetsgivarrelationer. Under de kommande månaderna och framåt sker ett arbete för att strategin ska kunna genomföras i sin helhet. Hur det arbetet har fortlöpt, samt uppföljning av det arbetet, kommer att redovisas i kommande återrapport. En enhetlig strategi behövs då goda arbetsgivarkontakter är en förutsättning för att Arbetsförmedlingen ska kunna utföra sitt matchningsuppdrag på arbetsmarknaden och förse arbetsgivare med rätt kompetens. I detta avsnitt presenteras syftet med strategin, dess övergripande mål och de strategiska utmaningarna som följer. För att de strategiska utmaningarna ska kunna genomföras kommer Arbetsförmedlingen att besluta om konkreta åtgärder som ska leda till att de övergripande målen uppnås. 2.1 Strategins syfte Arbetsförmedlingens verksamhet ska understödja och förbättra arbetsmarknadens funktionssätt, vilket innebär att effektivt matcha lediga platser med lämpliga sökande. För att matchningen ska vara genomförbar krävs det att många arbetsgivare vänder sig till Arbetsförmedlingen när de har behov av rekrytering. Syftet med strategin är att den ska leda till att Arbetsförmedlingen alltid erbjuder den service som arbetsgivare efterfrågar inför en rekrytering. Strategin ska även leda till att Arbetsförmedlingen är det självklara valet för både arbetssökande och arbetsgivare. Dessutom ska vi underlätta för arbetsgivare som vill rekrytera genom att höja servicenivån på våra tjänster vid rekrytering. I förlängningen leder det till en bättre matchningsprocess mellan arbetsgivare och arbetssökanden. 2.2 Strategins övergripande mål De övergripande målen ska svara mot strategins syfte; som främst är att understödja och förbättra arbetsmarknadens funktionssätt. För att det ska bli möjligt är det viktigt att arbetsgivares förtroende för Arbetsförmedlingen förbättras, med utgångspunkt i de strategiska utmaningarna. Dessutom ska Arbetsförmedlingen vidareutveckla effektiva informationskanaler som sammanför arbetssökande och arbetsgivare som söker arbetskraft, arbeta aktivt för att skapa goda arbetsgivarrelationer samt ha goda kunskaper om deras branscher och rekryteringsbehov. Arbetsförmedlingen ska också verka för att skapa neutrala mötesplatser för arbetsgivare och arbetssökande samt aktivt verka för att öka möjligheterna för arbetsgivare att anställa sökande ur prioriterade grupper som har svårt att få arbete.
Sida: 11 av 42 2.3 Strategiska utmaningar De strategiska utmaningarna som myndigheten ska arbeta utifrån är i sin nuvarande form indelade i fyra kategorier (utan inbördes ordning) som alla svarar mot de övergripande målen: 1. Hög effektivitet kräver ett högre antal anmälda platser. 2. Förse arbetsgivare med den arbetskraft de efterfrågar. 3. Arbetsförmedlingens olika former av subventionerade anställningar ska vara kända hos arbetsgivare. 4. Motivera arbetsgivare att anställa sökande som står långt från arbetsmarknaden. Strategin innehåller viktiga delar som redan idag tangerar Arbetsförmedlingens pågående arbete med att förbättra arbetsgivarkontakterna, vilket beskrivs i avsnitt 3. Det handlar dels om att förbättra det löpande arbetet, dels om att finna nya metoder att exempelvis informera om våra anställningsstöd som kan leda till att fler personer från utsatta grupper, som står längre från arbetsmarknaden, får en anställning. 3. Utveckling och förbättring av arbetsgivarkontakter Detta avsnitt presenterar hur Arbetsförmedlingens löpande arbete med arbetsgivare, samt vad som är nytt för år 2013 och en analys av dess resultat. Avsnittet inleds med vad det löpande arbetet, och därefter beskrivs vad det nya arbetssättet innebär samt vilka resultat som hittills har blivit uppnådda. 3.1 Arbetsförmedlingens löpande arbete med arbetsgivare Arbetsförmedlingen har ett fortlöpande arbete med arbetsgivare där vi erbjuder vår ordinarie service såsom service vid rekrytering, annonsera direkt, överenskommelse vid order samt rekryteringsträffar, vilka beskrivs i stycke 3.2.1 och framåt. År 2012 förstärktes det löpande arbetet genom att öka fokus på arbetsgivare och höja servicenivån på flera delar av serviceutbudet till arbetsgivare, ett så kallat nytt arbetssätt, och det har fortsatt under 2013. I detta avsnitt beskrivs inledande vårt ordinarie arbete med arbetsgivare, därefter presenteras vad som ingår i det nya arbetssättet gentemot arbetsgivare och resultat utifrån det. 3.1.1 Service vid rekrytering Arbetsförmedlingen erbjuder företag att publicera lediga arbetstillfällen i vår jobbsajt Platsbanken på vår hemsida. För de som vill ha mer service i sin rekrytering finns
Sida: 12 av 42 möjlighet att ha en kundansvarig arbetsförmedlare, anordnande av rekryteringsträffar, samt att arbetsgivaren har tillgång till Arbetsförmedlingens utbud av ekonomiska stöd för att minska kostnader vid anställning. 2 3.1.2 Annonsera direkt I Platsbanken kan arbetsgivarna själva lägga in sina annonser via annonsera direkt. Annonsera direkt utgör den mest använda annonseringskanalen med en andel på omkring 80 procent av alla lediga platser som anmäls till Arbetsförmedlingen. Alla arbetsgivare som anmäler lediga platser till oss ska kontaktas av en arbetsförmedlare inom fem dagar för att erbjudas service vid rekrytering. De platser som arbetsgivarna själva registrerar på webbplatsen granskas av arbetsförmedlare på Af Kundtjänst innan de publiceras. Övriga platser som Arbetsförmedlingen registrerar granskas via stickprov. Därefter registreras platsannonsen på lokalt arbetsförmedlingskontor eller över hela landet, vilket arbetsgivaren själv avgör. Efter att den lediga platsen granskats upprättas en överenskommelse med arbetsgivaren där det framgår vilken service som ingår samt om det är aktuellt med någon form av ekonomiskt stöd vid anställning. 3.1.3 Service vid rekrytering genom överenskommelse Arbetsförmedlingen erbjuder alla arbetsgivare som har behov att rekrytera arbetskraft ett samtal för att bland annat reda ut arbetsgivarens frågeställningar kring annonsering. Information ges om hur verktygen på arbetsförmedlingens hemsida ska användas, och kan vid behov ges introduktion i detta. Alternativt kan arbetsgivaren lotsas igenom processen. Om arbetsgivaren vill annonsera en ledig plats och inte önskar ytterligare service görs en överenskommelse om hur och när resultatet av annonseringen ska följas upp. Om ytterligare service önskas, görs en överenskommelse där det beskrivs vad som ingår och vilken service Arbetsförmedlingen ska tillhandahålla, samt hur och när det ska följas upp. Service som ingår kan exempelvis vara att ge hjälp vid annonsutformning, få ett urval av sökande, eller anordnande av en rekryteringsträff i Arbetsförmedlingens egna lokaler. Vid en uppföljning av orderns överenskommelse följer en arbetsförmedlare upp om utlovad service är genomförd, samt om det föreligger behov om ytterligare service för att rekryteringen ska genomförd. Ytterligare behov kan exempelvis vara att arbetsgivaren vill se över och ändra kravprofilen på sin annons. Ett annat exempel är att Arbetsförmedlingen informerar och erbjuder de arbetsmarknadspolitiska insatser som finns tillhanda, tipsar om rekrytering utanför Sverige eller erbjuder arbetsmarknadsutbildningar inför rekrytering. 2 De ekonomiska stöden som Arbetsförmedlingen kan erbjuda arbetsgivare finns beskrivet under avsnitt 4, Hur stödjer vi personer att hitta ett arbete med bättre arbetsgivarkontakter.
Sida: 13 av 42 I figur 1 visas att arbetsgivarna uppskattar att själva få lägga in sina order via Arbetsförmedlingens webbplats. Figuren visar att det varit framgångsrikt då andelen order som registrerats via webben har ökat jämfört med vanlig order (där Arbetsförmedlingen registrerar ordern i systemet). Fördelen med att arbetsgivare själva kan och vill registrera sina order är att det blir en enklare och snabbare process för arbetsgivarna att annonsera efter arbetskraft. Samtidigt spar Arbetsförmedlingen administrativa resurser och är istället mer tillgängliga för att erbjuda arbetsgivare tips och råd inför rekrytering, eller informera om vårt serviceutbud om bland annat anställningsstöd. Arbetsförmedlingen anpassar och använder på det sättet sina resurser och utbud på ett mer kostnadseffektivt sätt. Figur 1 visar att andelen överenskommelse på order annonsera direkt order har ökat för de order där arbetsgivaren själv registrerar sig via internet, så kallade annonsera direkt-order jämfört med vanliga order. Under tertial 1 år 2013 minskar överenskommelser på annonsera direkt order marginellt från 13 885 i januari till 13 076 i april månad. Vanliga order ökar istället, från 5 738 i januari till 7 405 i april. Det totala antalet AD-order med överenskommelser för år 2012 var 86 334, och det totala antalet vanliga order med överenskommelser för år 2012 var 67 522. Figur 1. Andel order med överenskommelse fördelat på annonsera direkt order och vanlig order. Källa: Datalagret 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% AD-order Vanlig order 3.1.4 Rekryteringsträffar Under de senaste åren har Arbetsförmedlingen utökat antalet rekryteringsträffar på lokala arbetsförmedlingskontor. Rekryteringsmässor anordnas ofta för företag som har svårt att rekrytera enbart via vanlig platsannonsering. Det ökar också möjligheten för sökande med svagare ställning på arbetsmarknaden att enkelt kunna träffa arbetsgivare i Arbetsförmedlingens lokaler. Som komplement till de fysiska rekryteringsmässorna utvecklas virtuella rekryteringsträffar. Under år 2012 anordnades 2 500 riktade rekryteringsträffar som annonserats på vår webbplats. Detta kan jämföras med 1 970
Sida: 14 av 42 rekryteringsträffar år 2011 och 1 040 år 2010. Därutöver genomfördes 159 mässor och events, där Arbetsförmedlingen antingen varit med som anordnare, deltagare eller utställare. Motsvarande siffra år 2011 var 109. Det har således skett en tydlig ökning av antalet genomförda rekryteringsträffar och mässor de senaste tre åren. 3 3.1.5 Nationell beredskapsorganisation för varsel Med anledning av det ökade antalet varsel som skedde under hösten 2012 är Arbetsförmedlingens nationella beredskapsorganisation för varsel åter aktiverad. Syftet är att säkerställa att de regioner som drabbas får det stöd de behöver genom att vidta snabba insatser i samband med varsel om neddragningar. Beredskapsorganisationen samarbetar med arbetsgivare, trygghetsorganisationer, parterna på lokal nivå samt kommun- och länsansvariga. På lokal nivå finns väl upparbetade rutiner för att hantera varsel. Vid en varselsituation kontaktas alltid företaget av det lokala Arbetsförmedlingskontoret för att tidigt kartlägga behovet av insatser. Vid behov kan man snabbt upprätta tillfälliga Arbetsförmedlingskontor där man med fördel kan vara samlokaliserad med trygghetsorganisationerna för att ordna insatserna så effektivt som möjligt. 3.2 Ett nytt arbetssätt Under år 2012 infördes ett nytt arbetssätt för att öka effektivitet och enhetlighet i arbetssättet mot både arbetsgivare och arbetssökande. 4 Det nya sättet att arbeta gentemot arbetsgivare medför ett utökat fokus på utökad servicenivå, och att arbetsgivare ska få den service de efterfrågar inför en rekrytering. Konkret innebär det att myndigheten erbjuder alla arbetsgivare en kundansvarig samt en överenskommelse inom fem dagar vid annonsering av ledig plats. En kundansvarig arbetsförmedlare kan företagets bransch. Den har även kunskap om företagets behov och ansvarar för företagets uppdrag till Arbetsförmedlingen. En kundansvarig ger även råd om lämpliga rekryteringsstrategier, hjälper arbetsgivaren att hitta rätt personer till lediga jobb samt håller dem uppdaterade om hur de kan använda sig av olika anställningsstöd. Kundansvariga ska också kunna fråga efter oannonserade arbetstillfällen till enskilda arbetssökande, så kallat ackvirering. 5 3 Resultat för år 2013 redovisas i kommande rapport februari 2014. 4 För utförligare presentation av det nya arbetssättet gentemot arbetssökande, se exempelvis Arbetsförmedlingens årsredovisning år 2012. 5 Ackvirering är en intern benämning inom Arbetsförmedlingen som innebär att vi letar efter oannonserade arbeten till vissa sökande efter behov. Se mer om ackvirering i stycke 3.3.4
Sida: 15 av 42 Vid en överenskommelse inom fem dagar 6 när ett ledigt jobb anmäls, ska det framgå vilka tjänster Arbetsförmedlingen kan erbjuda arbetsgivaren, och det ska följas upp efter hand. Ytterligare en satsning som påbörjades år 2012 i samband med ett förnyat arbete kring arbetsgivare och sökande långt från arbetsmarknaden - är utvecklingen av ett samarbete med arbetsgivare och arbetssökande på lokal och central nivå, Nationella kunder, där arbetsgivare kan anställa sökande som är svagt rustade eller som av andra skäl inte kommer in på arbetsmarknaden. Resultatet av samarbetet genom Nationella kunder presenteras i avsnitt 5.1. Resultat av det nya arbetssättet Här presenteras och analyseras resultatet av det nya arbetssättet utifrån de mätbara indikatorer som kan återkopplas till det nya arbetssättet: Antalet arbetsgivarkontakter Antalet registrerade arbetsgivarkontakter Överenskommelse på order Antal anmälda platser Antalet arbetsgivarkontakter Resultatet för antalet arbetsgivarkontakter och antalet registrerade arbetsgivarkontakter skiljer sig åt volymmässigt. Skillnaden beror på olika mätmetoder där registrerade arbetsgivarkontakter har registrerats manuellt i Arbetsförmedlingens informationssystem (AIS) och antalet arbetsgivarkontakter är mätt med tidmätningen 7. Den stora skillnaden i resultatet kan förklaras av att Arbetsförmedlingen har långt fler kontakter med arbetsgivare än vad som registreras i vårt system. Arbetsförmedlare har dagligen via telefon, e-post och direkta möten många kontakter med arbetsgivare som fångas upp av tidmätningen men inte i den manuella registreringen i AIS. Vi strävar ständigt efter att alla kontakter ska registreras för att få ett tillförlitligt register och en rättvisande statistik. En anledning till att detta ändå inte alltid görs kan vara att registreringen tar viss tid i anspråk, och i vissa fall används tiden till andra arbetsmoment som exempelvis arbetssökande. Konsekvensen kan bli att arbetsgivarregistret inte är uppdaterat. Det skulle kunna leda till att kontakterna med arbetsgivarna blir mindre effektiva då dokumentationen inte utgör ett fullgott stöd. 8 Arbetsförmedlingen har därför i och med det nya arbetssättet betonat vikten av en god registervård som visar en 6 Benämns fortsättningsvis överenskommelse på order. 7 Tidmätningen genomförs två gånger per år, under våren och hösten. Det är en urvalsundersökning där arbetsförmedlare får uppskatta den arbetstid som läggs ner på olika arbetsmoment. 8 Se exempelvis Riksrevisionen (2010) Arbetsförmedlingens arbete med arbetsgivarkontakter samt Riksrevisionen (2013) Ungdomars väg till arbete individuellt stöd och matchning mot arbetsgivare.
Sida: 16 av 42 tillförlitlig statistik över det arbete vi utför, vilket är en del av de prioriterade aktiviteterna under år 2013 som ska implementeras via ett mer standardiserat arbetssätt. I tabell 1 visas hur många arbetsgivarkontakter Arbetsförmedlingens har haft under ett helt år från år 2011 till och med år 2012. Mätningen är gjord med hjälp av tidmätningen. 9 För första tertialet år 2013 finns inga nya uppdaterade siffror, då tidmätningen vad gäller arbetsgivarkontakter fastställs för helår. Nästkommande rapport (februari 2014) kommer att redovisa uppdaterade siffror på antal arbetsgivarkontakter. Tidmätningen visar, enligt tabell 1, att Arbetsförmedlingen har ökat sina kontakter med arbetsgivare med 100 000 från år 20111 till år 2012. Tabell 1. Antalet arbetsgivarkontakter. Källa: Tidmätningen 2011 2012 Antal arbetsgivarkontakter 2 900 000 3 000 000 Tabell 2 visar antalet registrerade arbetsgivarkontakter som registrerats manuellt i Arbetsförmedlingens informationssystem (AIS). Årssiffror för år 2011 och 2012 visar att vi har ökat antalet registrerade arbetsgivarkontakter med 34 procent, vilket är ett resultat av ett ökat fokus på kontakter med arbetsgivare. Arbetsförmedlingens ambition är att dessa ska fortsätta att öka, samtidigt som vår service till arbetsgivarna ska bli tydligare och bättre. En satsning som genomförs nu under år 2013 är Informationskampanjen där Arbetsförmedlingen bland annat åker på turné runt om i landet för att informera och få ökad kontakt med fler arbetsgivare. 10 Siffror från det första tertialet år 2013 visar att antalet kontakter med arbetsgivare har en fortsatt positiv utveckling, och det förväntade årsresultatet för år 2013 (utifrån det första tertialets siffror) är en ökning mot föregående år. Arbetsförmedlingen benämner en del av arbetsgivarna för internetarbetsgivare vilka är de som själva har registrerat en order via vår webbplats. Under år 2013 har antalet arbetsgivare som annonserar själva legat på en fortsatt hög nivå jämfört med de annonser där Arbetsförmedlingen registrerar ordern (se diagram 1). Siffrorna visar en fortsatt ökning även vid en inkludering av internetarbetsgivarna; år 2012 hade vi totalt 587 607 arbetsgivarkontakter och under det första tertialet år 2013 har vi haft 230 413. Enligt det nya arbetssättet med arbetsgivare ska även alla internetarbetsgivare kontaktas och följas upp för att säkerställa att de erhåller den service de önskar. I tabell 2 anges antalet arbetsgivarkontakter exklusive internetarbetsgivare. Som jämförelse är årssiffrorna för år 2011 326 600 och för år 2012 436 559 och resultatet förväntas öka år 2013. 9 Se metodavsnitt, 1.3. 10 Hela informationskampanjen redovisas under punkt 4.1
Sida: 17 av 42 Tabell 2. Antalet registrerade arbetsgivarkontakter*exklusive internetarbetsgivare. Period: tertial 1 2012 och tertial 1 2013. Källa: Datalagret. Antal registrerade arbetsgivarkontakter 2012, T1 2013, T.1 143 273 177 582 *Registrerade manuellt i Arbetsförmedlingens informationssystem. Arbetsgivare med 1-100 anställda. Antal order med överenskommelser Tabell 3 visar att antal order med överenskommelse har ökat från 32 328 tertial 1 år 2012 till 77 350 tertial 1 år 2013, vilket motsvarar en ökning på 139 procent. Den stora ökningen är ett resultat av Arbetsförmedlingens arbete med att öka andelen order som har överenskommelse inom senast fem dagar. Arbetsgivaren får då en snabb återkoppling på sin order, och information om hur rekryteringen kan tillsättas på ett effektivt sätt. Tabell 3. Antal order med överenskommelse. Period: januari - april 2012 & 2013. Källa: Datalagret. 2012 2013 jan feb mar apr Totalt tertial jan feb mar apr Totalt tertial 6 319 7 907 9 066 9 036 32 328 19 623 18 543 18 703 20 481 77 350 Arbetsförmedlingen har under en längre tid arbetat intensivt med att förbättra överenskommelse på order gentemot arbetsgivare. I och med lanseringen av det nya arbetssättet, där ett ökat fokus på överenskommelse av order ingår, har Arbetsförmedlingen lyckats öka antalet order med överenskommelser. Det har betydelse för hur snabbt och effektivt vi kan koppla samman sökande med arbetsgivare som efterfrågar arbetskraften. 11 Ju fler order och överenskommelser med arbetsgivare vi har, desto mer ökar chansen till att matchningens kvalitet förbättras. Då kan vi matcha fler av våra sökande till fler jobb och arbetsgivarna får den kompetens de behöver. Fler överenskommelser har även bäring på arbetet med hur vi underlättar för personer med svag förankring på arbetsmarknaden, vilket berörs i avsnitten 4 Hur stödjer vi personer att hitta ett arbete genom bättre arbetsgivarkontakter samt 5 Särskilda ansträngningar för personer med svag förankring på arbetsmarknaden. Antal nya anmälda platser Tabell 4 visar antalet nya anmälda platser som kommit in till Arbetsförmedlingen. Antalet platser för tertial 1 år 2013 ligger på samma nivå som föregående års tertial. Arbetsförmedlingen har som mål att öka antalet anmälda platser. Ännu syns inte några 11 Se Arbetsförmedlingens årsredovisning 2012.
Sida: 18 av 42 stora förändringar vad gäller ökade antal platser, dock följer alltid antalet platser konjunkturens svängningar, och under det första tertialet 2013 har arbetsmarknaden varit något svagare. Arbetsförmedlingens egen ambition med utökade antal arbetsgivarkontakter är att antalet platser som anmäls till förmedlingen ska öka. Arbetsförmedlingens marknadsandel 12 av antalet lediga platser relaterat till det totala antalet nyanställningar på arbetsmarknaden är för närvarande 42,8 procent. Andelen samvarierar med konjunkturen. Tabell 4. Antal nya anmälda platser per månad. Period: januari - april 2012 & 2013. Källa: Datalagret. 2012 2013 jan feb mar apr Totalt tertial jan feb mar apr Totalt tertial Antal anmälda platser 69 372 74 195 69 892 60 131 273 590 75 086 68 517 62 537 67 145 273 285 Vad arbetsgivarna tycker om Arbetsförmedlingens service Arbetsförmedlingen genomför månatligen en Arbetsgivarundersökning där befintliga arbetsgivarkunder får svara på frågor om vad de tycker om vår service. Den utförs varje månad och omfattar cirka 2 300 order per månad. En jämförelse mot föregående kvartals undersökning är endast möjligt i några av frågorna (frågan om arbetsgivaren är nöjd med hanteringen av ärendet samt om överenskommelsen gjordes inom utsatt tid), då nya frågor har ställts kring vad arbetsgivarna tycker om vår service i och med det nya arbetssättet. Den senaste undersökningen från maj 2013 visar att arbetsgivarna är nöjda med den service som Arbetsförmedlingen erbjuder. 93 procent är nöjda med Arbetsförmedlingens hantering av ärendet. Nöjdheten har ökat jämfört med föregående undersökning (kvartal 4 2012) då 88 procent angav att de var nöjda. Utav de tillfrågade arbetsgivarna har de i 91 procent fallen fått ett urval av sökande som hade den utbildning som krävdes. I 85 procent av fallen får arbetsgivarna tillräckligt med arbetssökande för att anställa. För att få veta om det nya arbetssättet har fått genomslag på arbetsgivarnas uppfattning om vår service har specifika frågor ställts kring detta. Två områden i det nya arbetssättet är, som angivet ovan, överenskommelser på order och att myndigheten erbjuder en kundansvarig. På frågan om de har en egen kundansvarig svarade 32 procent att de inte vet, 17 procent ja, samt 51 procent nej. Här återfinns ett metodproblem där den person som svarar på frågorna vid undersökningen inte är samma person som har hand om 12 På uppdrag av Arbetsförmedlingen tar Statistiska centralbyrån fram uppgifter om samtliga nyanställningar som sker på arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingens marknadsandel beräknas genom att relatera anmälda lediga platser till Arbetsförmedlingen till det totala antalet nyanställningar på arbetsmarknaden.
Sida: 19 av 42 kundkontakter, vilket resulterar i att många svaranden inte vet. 13 Därför ska resultatet tolkas med viss försiktighet. Som angivet i tabell 3 har antalet order med överenskommelser 14 ökat. På frågan om Arbetsförmedlingen genomförde sina åtaganden inom utsatt tid (enligt överenskommelse) svarade 92 procent ja. I föregående undersökning (kvartal 4 2012) svarade 84 procent ja, vilket innebär att Arbetsförmedlingen har förbättrat sin service gentemot arbetsgivarna. Vi har även frågat arbetsgivarna hur Arbetsförmedlingen kan förbättra arbetet med överenskommelser. Här har 40 procent svarat att de inte vet, 28 procent att någon annan på företaget har haft kontakten med Arbetsförmedlingen, samt 18 procent att de aldrig har haft kontakt med myndigheten. På frågan om arbetsgivarna använder andra sökkanaler vid sidan av Arbetsförmedlingen, och i så fall vilka, svarade 76 procent att de använder andra sökkanaler. Exempel på andra sökkanaler är bland annat annonser i dagspress (17 procent), rekryteringsföretag (9 procent), egna kontakter (7 procent), interna annonser (12 procent), samt annonser på internet (55 procent). Anledningen till att så många använder sig av kompletterande sökkanaler är att en stor andel vill synas på fler ställen, samt att de har egen hemsida att publicera annonser på. Få svarar att andra ger en bättre anpassad service eller att de inte är nöjda med Arbetsförmedlingens service. Sammanfattningsvis visar undersökningen att majoriteten av de befintliga arbetsgivarkunderna är nöjda med den service som myndigheten ger. En majoritet använder sig även av andra sökkanaler vid sidan av Arbetsförmedlingen, främst för att synas på fler ställen och på så sätt öka chanserna till en lyckad matchning. 3.3 Hur Arbetsförmedlingen underlättar för arbetsgivare som har svårt att rekrytera I detta avsnitt redovisas hur Arbetsförmedlingen arbetar för att underlätta för arbetsgivare att rekrytera, då särskilt dem som har svårigheter att hitta rätt arbetskraft. Avsnittet inleds med hur Arbetsförmedlingen Kundtjänst ger service till arbetsgivare, därefter presenteras hur vi arbetar med arbetsmarknadsutbildning vid brist på arbetskraft samt hur vi underlättar rekrytering inom EU. Avsnittet avslutas med att 13 Metodproblemet ska om det är möjligt åtgärdas till nästa rapport för att få ett rättvisande svar på frågan om kundansvarig. 14 Vi har även ställt frågan i arbetsgivarundersökningen om överenskommelse är gjord; frågan medför samma metodproblem som i frågan om kundansvarig, varför resultatet inte kan anses vara tillförlitligt. Metodproblemet innebär att den person som svarar på frågorna vid undersökningen inte är samma person som har hand om kundkontakter, vilket resulterar i att många svaranden inte vet.
Sida: 20 av 42 presentera informationskampanjen som Arbetsförmedlingen genomför under 2013, samt hur vi aktivt söker upp med arbetsgivare. 3.3.1 Arbetsförmedlingen Kundtjänsts arbete med arbetsgivare Arbetsförmedlingen Kundtjänst utför en betydelsefull del av myndighetens arbete med arbetsgivarkontakter. Kvartalsvisa undersökningar bland inringande arbetsgivare visar att kundtjänst erbjuder en mycket bra servicenivå och ett bra bemötande. Dagligen tar de emot samtal från arbetsgivare som har frågor om exempelvis annonsering, sitt eget ärende samt om program och lönesubventioner. Arbetsförmedlingen Kundtjänst tar månatligen emot cirka 8 500 samtal från arbetsgivare. Arbetsförmedlingen har i genomsnitt cirka 40 000 registrerade kontakter med arbetsgivare per månad (år 2013) och Kundtjänst har då kontakt med cirka 20 procent av dessa, vilket gör deras arbete betydelsefullt. Arbetsgivarna prioriteras i telefonkön framför andra kunder för att maximera servicenivån. Deras samtal går före övriga kunder, och väntetiden i kön är sällan längre än tio sekunder. Kundtjänst genomför även granskningar av annonser som ska publiceras på vår webbplats i Platsbanken. På en månad utförs i genomsnitt cirka 29 000 granskningar. Arbetsförmedlingen Kundtjänst har även ett nationellt ansvar för att kontinuerligt bevaka svårtillsatta platser för att intensifiera matchningen eller diskutera alternativa rekryteringsmöjligheter. De alternativa rekryteringsmöjligheterna kan innebära att kundtjänst informerar arbetsgivare om att vi har grupper av sökande som med hjälp av våra olika anställningsstöd kan utgöra lika bra matchningsalternativ. Ett exempel kan vara arbetssökande med funktionsnedsättning med nedsatt arbetsförmåga där arbetsgivaren får kompensation för den minskade arbetsförmågan och i gengäld får en sökande som matchar arbetsgivarens önskemål i övrigt vad gäller exempelvis kompetens. 3.3.2 Arbetsmarknadsutbildning vid brist på arbetskraft Vi har en situation på arbetsmarknaden där många arbetsgivare har svårt att rekrytera på grund av att rätt kompetens saknas hos en del arbetssökande. 15 I dessa fall kan arbetsmarknadsutbildning vara en lämplig insats. Arbetsmarknadsutbildningarna ska i sin utformning utgå från arbetsmarknadens behov och möta den kommande generationsväxlingens effekter där brister kan uppstå. Arbetsförmedlingen tillhandahåller utbildningar inom yrken där det finns risk för brist på arbetskraft. Syftet är att underlätta för arbetssökande att få eller behålla ett arbete samt motverka arbetskraftsbrist. I alla arbetsmarknadsutbildningarna ingår en arbetsplatsförlagd del där deltagaren får kontakt med arbetsgivare. Det finns ett antal utbildningsinriktningar som är direkt kopplade till företagens rekryteringsbehov. Arbetsförmedlingen har arbetsplatsförlagda arbetsmarknadsutbildningar på 23 orter. I tabell 5 visas de mest framgångsrika 15 Se resonemang om yrkesmässig obalans i Arbetsförmedlingens Arbetsmarknadsrapport 2013.
Sida: 21 av 42 arbetsmarknadsutbildningarna där mellan 70 90 procent av deltagarna kommer ut i arbete senast 90 dagar efter avslutad utbildning. Tabell 5. De 12 arbetsmarknadsutbildningar med högst andel i arbete 90 dagar efter avslutad arbetsmarknadsutbildning. Status i feb 2012 jan 2013. Minst 10 deltagare per utbildning. Källa: Datalagret. Arbetsmarknadsutbildning Utbildningsort Andel i arbete efter 90 dagar Elteleteknisk specialutbildning Veddinge 90 Svets- och plåtbearbetningsutbildning Nyköping 79 Flygplatsutbildning Arlanda 79 Yrkesförare - lastbil Kalix 78 CAD-konstruktion, inriktning mekanik Trollhättan 77 Kultur - Skådespelare framför kameran Göteborg 75 Yrkesförare - lastbil Söderhamn 74 Verkstadsteknisk utbildning Örnsköldsvik 73 Verkstadsteknisk utbildning Fagersta 73 Lärling 2000, verkstadsmekaniker/cnc Göteborg 73 Utbildning m. inriktning Serviceyrken Sundsvall 70 Maskinförarutbildning Piteå 70 Den generella bilden av resultatet, där alla arbetsmarknadsutbildningar inkluderas, visar däremot att deltagande i arbetsmarknadsutbildning ökade möjligheterna att få ett arbete fram till år 2008, därefter har effekterna av programmet varit små eller obefintliga. Olika studier finner en effekt av arbetsmarknadsutbildning på omkring 15 procentenheter för åren 2003 respektive 2002 2004. 16 Det finns flera tänkbara förklaringar till den minskade effekten av arbetsmarknadsutbildningarna generellt. Mellan år 2000 och år 2007 fanns ett mål om att minst 79 procent skulle gå till arbete 90 dagar efter avslutad utbildning. När målet infördes ökade effekterna av programmet och efter att målet togs bort har effekterna av utbildningen minskat. En annan förklaring är att de som får ta del av programmet idag står längre från arbetsmarknaden än tidigare beroende på att allt fler av de som är inskrivna som arbetssökande vid Arbetsförmedlingen tillhör grupper med en svagare ställning på arbetsmarknaden. Samtidigt kan det vara så att programmet har en sämre effekt till följd av ett förändrat innehåll eller en sämre anpassning efter arbetsmarknadens efterfrågan. 17 16 Okeke S (2005), Arbetsmarknadsutbildningens effekter för individen, Ura 2005:6, Arbetsmarknadsstyrelsen, Stockholm., de Luna X, Forslund A och Liljeberg L (2008), Effekter av yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning för deltagare under perioden 2002-04, Rapport 2008:1, Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering (IFAU), Uppsala. 17 Se även Arbetsförmedlingens Arbetsmarknadsrapport 2013 för utförligare resonemang.
Sida: 22 av 42 3.3.3 Rekrytering inom EU Arbetsgivare har tillgång till Eures (EURopean Employment Services) som är ett nätverk av offentliga arbetsförmedlingar inom EU/EES-länderna och Schweiz. Euresnätverket i Sverige består av ett 60 tal euresrådgivare. Syftet med euresnätverket är att stödja arbetssökande att hitta arbete i andra länder och att stödja arbetsgivare att rekrytera internationellt. De svenska euresrådgivarna hade kontakt med cirka 40 000 svenska och utländska arbetssökande och cirka 10 000 arbetsgivare både i Sverige och i andra länder. Euresnätverket samarbetar med cirka 850 euresrådgivare i Europa för att matcha svenska arbetssökande mot arbete i förekommande länder. Matchning sker i första hand mot jobb i Norge men även mot Storbritannien och Irland där särskilt callcenterbranschen kontinuerligt söker svensk personal. Vidare kan nämnas stora rekryteringsuppdrag mot Disneyland Paris, Amazon i Tyskland, olika kryssningsföretag med mera. Euresrådgivarna redovisar sina matchningsresultat till EURESco i Bryssel och i genomsnitt i år har varje euresrådgivare medverkat till att cirka 35 personer fått arbete i Sverige eller utomlands. Flera riktade aktiviteter anordnas för personer som söker arbete i Europa. Exempelvis anordnas kontinuerliga seminarier om att arbeta i Norge. 3.3.4 Arbetsgivare uppsökes aktivt En viktig uppgift för Arbetsförmedlingen är att förbättra matchningen av arbetssökande med lediga platser på arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen matchar dagligen arbetssökande till de anmälda platser som arbetsgivarna själva har annonserat i vår platsbank. Vi arbetar också aktivt med att öka matchningen av andelen platser som Arbetsförmedlingen själv har sökt fram hos arbetsgivare. Det arbetet kallas internt inom Arbetsförmedlingen för ackvirering och innebär att en arbetsförmedlare eller ofta en SIUS-konsulent 18 letar efter en lämplig arbetsgivare och arbetsplats för en specifik sökande. Tabell 6 visar att antalet registrerade ackvirerade platser har ökat från första tertialet 2012 till första tertialen 2013, tabellen visar det totala antalet platser i genomsnitt varje månad. 19 Nedanstående tabell visar relativt låga siffror jämfört med det totala antalet anmälda platser som kommer in till förmedlingen, vilket innebär att flertalet platser som finns att tillgå registreras som vanliga platser och inte som ackvirerade. 20 Den ökade fokuseringen på arbetet med arbetsgivare har resulterat i att fler oannonserade platser kommer Arbetsförmedlingens prioriterade sökandegrupper till del. De platser som 18 Se avsnitt 4.2.4 Vad Arbetsförmedlingen gör för att öka andelen arbetsgivare som anställer arbetssökande med funktionsnedsättning för förklaring. 19 Det innebär att varje månad visar den totala tillgången på antal platser i genomsnitt per månad, och platser som inte tillsats från föregående månader ackumuleras till nästa. 20 Främst är det SIUS-konsulenter som registrerar dessa platser. Se avsnitt 4.2.4 för förklaring av SIUS.
Sida: 23 av 42 ackvireras är till största del till för dessa sökande då de själva har svårare att etablera sig på arbetsmarknaden än andra sökandegrupper. Tabell 6. Antal ackvirerade platser, jan apr 2012, jan apr 2013. Källa: Datalagret. Arbetsförmedlingen har en stor roll i att dessa sökande kan trängas in på en arbetsmarknad till arbetstillfällen där det råder konkurrens eller brist. Arbetsförmedlingens prognos för år 2013 visar dock att det blir allt färre branscher som har stor brist på arbetskraft. 21 Det finns dock branscher där det är fortsatt brist, exempelvis inom flera byggnadsyrken där det regionalt förekommer brist för bland annat bergsarbetare inom gruvnäringen, lastbilsmekaniker, och byggnadsplåtslagare. Inom många branscher och yrken med brist krävs högskoleutbildning, bland annat mjukvaru- och systemutvecklare, ingenjörer och tekniker inom gruvteknik och metall, förskolelärare, kockar, operationssjuksköterskor med flera. Det är svårt för de grupper som står längre från arbetsmarknaden att konkurrera om dessa platser. Här har Arbetsförmedlingen en stor utmaning i att genom aktiva arbetsgivarkontakter hitta platser för dessa sökande, där ackvirering är en bra metod då myndigheten söker efter lediga platser som är specifikt anpassade utifrån den sökandes behov. Oanmälda platser till sökande längre från arbetsmarknaden Arbetsförmedlingens nya arbetssätt med arbetsgivare innehåller även mer aktiva och proaktiva arbetsgivarkontakter. Arbetet med att bygga långsiktiga förtroendeingivande relationer med arbetsgivare kan leda till att fler oanmälda platser kommer Arbetsförmedlingen till del. 22 Dessa oanmälda platser kan då bli aktuella för sökande som står längre från arbetsmarknaden. Bra relationer till arbetsgivare blir då en förutsättning för att arbetsgivare ska ta steget att anställa personer som är sämre rustade för arbetsmarknaden. Arbetsförmedlares arbete med täta kontakter med både arbetssökande och arbetsgivare kan leda till ett förbättrat matchningsarbete där sökande som står längre från arbetsmarknaden i större utsträckning blir presenterade för potentiella arbetsgivare. Arbetsförmedlingen kan då erbjuda både arbetsgivaren och den sökande en praktik för att prova om en anställning är möjlig. Vid behov finns Arbetsförmedlingens 21 Var finns jobben 2013. Bedömning för 2013 och en långsiktig utblick, URA 2013:1, Arbetsförmedlingen. 22 För information och redovisning kring Arbetsförmedlingens förtroendearbete, se återrapporten Stärkt förtroende för Arbetsförmedlingen, 14 juni 2013.
Sida: 24 av 42 lönesubventionerade anställningar för att ersätta arbetsgivaren för eventuella utökade kostnader på grund av en arbetstagares behov av anpassning. 23 Förbättring av arbetsgivarkontakter ute på de lokala kontoren Ute på de lokala arbetsförmedlingskontoren genomförs en plan som beskriver syftet med aktiva arbetsgivarkontakter, vilka företag som ska kontaktas, samt formulering av konkreta mål och handlingsplaner ner på individnivå. Efter företagsbesök ska alla följas upp för att lära av goda och mindre goda erfarenheter. Alla lokalkontor har blivit erbjudna att delta i inventering av sin branschkompetens, information kring hur de kan utveckla rekryteringsträffarna, samt att få kompetenshöjning kring området kundansvarig för arbetsgivare. Arbetsförmedlingen ska bli bättre på proaktivt arbete där vi vet vad arbetsgivarna lokalt efterfrågar och att arbetsgivarna vet vad Arbetsförmedlingen kan erbjuda. Väl utbyggda relationer skapar möjligheter för fler platser till sökande på Arbetsförmedlingen, då särskilt våra prioriterade grupper. 3.4 Arbetsförmedlingens arbete med att exponera lediga platser Arbetsförmedlingen har ett utvecklingsarbete för hur de lediga platserna som inkommer till myndigheten ska exponeras på ett så lättillgängligt och effektivt sätt som möjligt. I detta avsnitt beskrivs de sätt på hur Arbetsförmedlingen arbetar med att exponera platserna: ge alla sökande ett jobbförslag vid varje kontakt, alla sökandes meriter ska vara uppdaterade, så kallad validering, samt Arbetsförmedlingen internet med olika sorters medier för att vår service ska finnas tillgänglig där våra kunder befinner sig. 3.4.1 Jobbförslag vid varje kontakt En del av det nya arbetssättet är att arbetsförmedlaren ska lämna jobbförslag 24 vid varje kontakt med en arbetssökande. Syftet är att den som är inskriven på Arbetsförmedlingen ska söka fler jobb vilket i sin tur leder till att personen får jobb i ett tidigare skede. Den arbetssökande kan även få tips om arbetsgivare som är i behov av arbetskraft. Jobbförslag lämnas även vid kontakt med Af Kundtjänst. Om den arbetssökande är anmäld till arbetslöshetskassa eller deltar i ett program som berättigar till aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning ska arbetsförmedlaren välja att ge en anvisning till en plats. 25 Till övriga sökande ges ett platsförslag. I Arbetsförmedlingens statistik redovisas alla jobbförslag som platsförslag eller anvisning till arbete. Figur 2 visar att antalet 23 Se avsnitt 4.2.3 för exempel. 24 Även benämnt som platsförslag, ett förslag om ett ledigt arbete från Platsbanken som lämnas till den arbetssökande. Alternativt kan den arbetssökande få tips om arbetsgivare som är i behov av arbetskraft. 25 De som har ersättning från A-kassan är skyldiga att söka arbeten, och de anvisningar de får måste de söka. Om så inte sker så underrättas A-kassan och ersättningen kan dras in.
Sida: 25 av 42 anvisningar och platsförslag har ökat kontinuerligt sedan april 2012 fram till november 2011 då antalet platsförslag minskar, men ökar därefter igen. Variationerna kan ha samband med konjunkturen som försvagades under år 2012. Totalt var antalet anvisningar eller platsförslag för tertial 1 år 2012 183 187 och för tertial 1 år 2013 1 124 002, vilket är en betydande ökning och är resultatet av det nya arbetssättet där ett jobbförslag ska lämnas vid varje kontakt. 26 Figur 2. Antal anvisningar eller platsförslag. Period jan 2012 till april 2013. Källa: Datalagret Antal anvisningar eller platsförslag Antal unika arbetssökande 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 3.4.2 Validering tydliggör kompetens Validering är ett verktyg som syftar till att kartlägga den arbetssökandes yrkeskompetens. Genom validering kan en arbetssökandes kompetens tydliggöras så att informell kompetens formaliseras i intyg, betyg, certifikat, licens med mera. Detta ökar träffsäkerheten i rekryteringsprocessen och kortar utbildningstiderna. Arbetsgivarna får då rätt kompetens och de utbildningar vi erbjuder kan utnyttjas på ett effektivare sätt. Det ger också arbetsgivaren kunskap om den arbetssökandes kompetens och ger den trovärdighet. 3.4.3 Arbetsförmedlingen Internet I Arbetsförmedlingens utvecklingsarbete finns definierade uppdrag kring hur lediga platser ska exponeras maximalt för våra kunder för att de lediga platserna ska vara tillgängliga, på ett enkelt sätt, för så många som möjligt. Därför arbetar myndigheten 26 För en särredovisning av antalet anvisningar och antalet platsförslag; se Arbetsförmedlingens återrapport Ökad sökaktivitet genom tydligare krav och ökad uppföljning, 14 juni 2013.