SÄKERSTÄLLANDE AV RIKSINTRESSEN Riksintressen ska skyddas från åtgärder som påtagligt kan skada intresset. Om det blir fråga om en avvägning mellan olika konkurrerande riksintressen måste en avvägning ske emellan dem. Det ändamål som på lämpligaste sätt främjar god hushållning ska då prioriteras. I följande kapitel framgår hur kommunen avser att tillgodose riksintressena som finns i kommunen. Kommunikationer Enligt Miljöbalken ska anläggningar för kommunikationer som är av riksintresse skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av dessa. Riksintresset för vägar innebär att funktionen ska skyddas avseende god tillgänglighet, god transportkvalitet och god nåbarhet till andra regioner. Inom kommunen är riksväg 52 och Västra Stambanan bedömda som riksintressen. I spelreglerna har angetts att dessa skall utvecklas och därmed utgöra en viktig länk i kommunens utveckling. Naturvård Naturvårdsverket har bedömt att två områden i Vingåkers kommun utgör riksintressen för naturvården; Igelbålen och Lucktorp-Hullboö. Igelbålen är säkerställt som naturreservat. För Lucktorp-Hullboö finns idag inget säkerställande, men naturreservat med skötselregler bör övervägas. Friluftsliv Naturvårdsverket har bedömt ett område i kommunen, Hjälmaren, som riksintresse för friluftsliv. Förändringar inom riksintresset kommer att tillgodoses genom en restriktiv bebyggelseutveckling i området. Projekt som kan utveckla friluftslivet kan ges företräde om det inte påverkar andra riksintressen i området. Tillkommande bebyggelse bör ske i anslutning till befintlig. Kulturminnesvård Riksantikvarieämbetet har bedömt vilka områden i kommunen som är av riksintresse för kulturmiljövården. Dessa finns i Österåker och Högsjö. Högsjö är ett brukssamhälle med omland och spår i bebyggelsen från 1600-talet till modern tid. Österåkersbygden är ett särpräglat odlingslandskap vid sjön Öljaren med stora byar, gårdar och torp som speglar en varierad förindustriell tillverkning som komplement till jordbruket. 33(41)
För Högsjö samhälle har riksintresset säkerställts genom att områdesbestämmelser har upprättats. För Österåker behöver gällande detaljplaner kompletteras med regler som tillgodoser riksintresset. För Hulla by och Ättersta bör områdesbestämmelser/detaljplan tas fram som tillgodoser riksintresset. Yrkesfiske Fiskeriverket bedömt att ett område i kommunen är av riksintresse för yrkesfisket. Detta område finns i Hjälmaren. Vid eventuell fortsatt bebyggelse kring detta område är det därför viktigt att ta hänsyn till detta. Vindbruk Energimyndigheten har bedömt ett område i de norra delarna av kommunen som riksintresse för vindkraft. Inom området som är utpekat som riksintresse för vindkraft finns även andra starka intressen (samhällsutbyggnad, yrkesfiske, rörligt friluftsliv mm). Kommunen har en positiv inställning till vindbruk. Kommunen delar inte den avgränsning som har skett. Inom området som är utpekat som riksintresse för vindkraft finns även andra starka intressen. Området från strandkanten till 100 meter bortom riksväg 214 är till exempel ett mycket attraktivt område för friluftslivet och viktigt för orters utveckling. Kommunen ser därför att det skulle kunna vara aktuellt att undanta detta område från avgränsningen. Frågan kommer att behandlas ytterligare i det tematiska tillägget. Materialförsörjning Sveriges geologiska undersökningar har bedömt att Forsby kalkbrott är ett riksintresseområde enligt naturresurslagen då kalkstenen i område anses vara en unik förekomst i landet. Kalkbrytning som sker idag har prövats av länsstyrelsen. Framtida brytning prövas av länsstyrelsen. 34(41)
KOMMUNTÄCKANDE KARTA 35(41)
36(41)
BILAGA 1. CHECKLISTA uppfylls spelreglerna i översiktsplanen? Ärende: Dnr: Datum: Checklistan är ett hjälpmedel för att enkelt stämma av plan-, bygglov- och andra tillståndsärenden i förhållande till översiktsplanen där handläggaren för varje punkt svarar på frågan om spelreglerna följs. Sidhänvisningen avser sidor i översiktsplanen. Uppfylls spelregeln? s. Ja Nej Översiktsplanen mål Trygga, tillgängliga och vackra utemiljöer 13 Resurshushållande bebyggelsestruktur 13 Bebyggelse bör främst tillkomma i utpekade utvecklingsområden samt 13 stråk Jämlikhet Alla människors intressen tas till vara. 13 Kommunikationer och infrastruktur Planeringen i tätorterna ska utgå från befintlig gatu- och ledningsnät 15 I närheten av stora vägar och järnvägar ska av miljöskäl ny bebyggelse 16 eller fastighetsbildning ägnas särskild uppmärksamhet med hänsyn till buller och vibrationer från vägarna. Bebyggelse lokaliseras i lägen som stödjer kollektivtrafiken. 17 Ny bebyggelse kommer inte att tillåtas på närmare avstånd till 17 kraftledningar än vad som anges i starkströmsföreskrifter och till vad som med hänsyn till hälsa och miljö kan accepteras. Bebyggelse Attraktiva bostadslägen, gärna med närhet till vatten, ska utvecklas. 18 Ombyggnad och förtätning av bebyggelsen ska prioriteras utan att den sociala och yttre miljön försämras. Bebyggelse ska lokaliseras med hänsyn till energiförbrukning vid 18 uppvärmning. Bostäder ska ha nära till grönområden av hög kvalitet. 18 Bebyggelse och fria ytor ska lokaliseras och utformas för ökad trygghet 18 och tillgänglighet, god hälsa samt minskad risk för olyckor och brott. Bebyggelse ska lokaliseras med hänsyn till miljö- och riskfaktorer. Ny bebyggelse lokaliseras i lägen med god trafiksäkerhet. Bebyggelse med kulturhistoriskt bevarandevärde ska skyddas mot åtgärder 18 som påverkar området negativt. Omvandling av fritidshusområden till permanentboende kan vara lämpligt om det inte innebär ökade kommunala kostnader eller ökad belastning på miljö och hälsa. 18 37(41)
Forts. s. Ja Nej Kommunen ska verka för samlokalisering av bostäder och verksamheter 18 som inte stör varandra. För att gynna kvarboende och mångfald ska det finnas bra bostäder med en blandning av upplåtelseformer, ålder och storlek i närområdet. Ny bebyggelse på landsbygden ska, med beaktande av kulturhistoriska 18 värden, koncentreras till befintliga by- och gårdsbildningar med utbyggd infrastruktur. Detta ska inte utesluta enstaka byggnader i andra lägen. Kulturminnesvård Områden med höga kulturmiljövärden ska, så långt möjligt, skyddas mot 20 åtgärder som påverkar området negativt. Naturvård Viktiga spridningskorridorer, reproduktionsområden, rastplatser och 22 uppväxtmiljöer för djur och växter ska värnas mot åtgärder som påverkar området negativt. Områden med höga naturvärden ska värnas. Rödlistade arter ska få möjlighet att fortleva på den plats där de finns. Överskrids miljökvalitetsnormerna? 24 Vattenfrågor Strandområdena kring Marmorbyn, Baggetorp, Viala, Läppe och Högsjö 26 vara områden där lättnader av strandskyddet skulle ha en positiv inverkan på landsbygdsutvecklingen. Risk och säkerhet Hänsyn ska tas till skred- och översvämningsrisker vid nybyggnation i 30 strandnära lägen. Vid planering och i bygglovsärenden bör man på ett tidigt stadium beakta 30 risken för att ett område kan vara förorenat. Inom det inre skyddsområdet för verksamheten på vingåkersverken ska 31 om-, till-, eller nybyggnation inte förekomma. Inom det yttre skyddsområdet kan enstaka bebyggelse vara möjlig men samlad bebyggelse bör inte tillkomma. Säkerställande av riksintressen Berörs riksintressen? 33 Vilket och hur påverkas riksintresset?. Handläggare 38(41)
BILAGA 2. UTVECKLINGSOMRÅDEN 39(41)
40(41)
41(41)