PLANBESKRIVNING 1(14) SAMRÅDSHANDLING Detaljplan för Hörby 43:49 Hörby kommun, Skåne län SYFTE OCH BAKGRUND Syfte Syftet med nu aktuell planprövning är att anpassa redan planlagd kvartersmark för fjärrvärmeverk efter dagens ökade behov av verksamhetsmark för andra ändamål. Berörd fastighet är Hörby 43:49. - planområdets läge Bakgrund Aktuell kvartersmark är planlagd för fjärrvärmeanläggning. Då en fjärrvärmeanläggning redan uppförts ca 300 m nordväst om området finns inget behov av ytterligare mark för samma ändamål. Ny detaljplan tas därför fram för att frigöra den redan planlagda marken för andra verksamheter än fjärrvärmeverk.
PLANBESKRIVNING 2(14) PLANFÖRSLAG Områdets gestaltning och disposition För att möjliggöra att marken i anspråktas för andra verksamheter än fjärrvärmeanläggning föreslås att nuvarande planbestämmelse om markanvändning för fjärrvärmeanläggning ändras till markanvändning för industri och kontor med 100 m skyddsavstånd. Föreslagna åtgärder (sammanfattning) Planen innefattar: ändring av pågående markanvändning från fjärrvärmeanläggning till markanvändning för industri och kontor med 100 m skyddsavstånd. reglering av största sammanlagda byggnadsarean till 40 % av fastighetsarean. begränsning av högsta tillåtna byggnadshöjd till 8,0 m. bestämmelse som reglerar största tillåtna utflöde av dagvatten till det kommunala dagvattensystemet till 5 liter/sekund. genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Bebyggelseutformning Eftersom kommunen inte i dagsläget kan säga vilken typ av verksamhet som kommer att etableras inom planområdet är bestämmelserna för bebyggelseutformningen relativt generella. Ingen ändring av exploateringsgraden görs, vilket innebär att bebyggelsen i detaljplanen regleras till högsta sammanlagda byggnadsarea motsvarande maximalt 40 % av fastighetsarean och att högsta tillåtna byggnadshöjd begränsas till 8,0 m. Vid placering av ny bebyggelse gäller även att byggnader där personal stadigvarande vistas inte får placeras inom det korsprick-markerade området i väster, motsvarande 50 m från den närmsta kraftledningens mitt, med anledning av kraftledningarnas magnetfält. Marken inom planområdet är kraftigt sluttande och nivåskillnaderna kräver omtanke vid val av verksamhet samt inpassning i terrängen. Lutningar mot tomtgräns bör i möjligaste mån bibehållas för att bevara karaktären och för att undvika stora slänter i tomtgränserna eller mot omgivningen. Möjligheterna att förlägga olika byggnader inom tomten på olika nivåer bör utnyttjas. Grundläggning Enligt den översiktliga geotekniska undersökningen som genomfördes av KM Anläggningsteknik AB 1997 är de geotekniska förhållandena med avseende på planerad industribebyggelse övervägande goda. Förekommande jordlager av morän är i huvudsak fast lagrade och ett bra underlag för både lättare och tyngre byggnader. Terrassering är i princip nödvändig med hänsyn till förekommande
PLANBESKRIVNING 3(14) lutningar och nivåskillnader. Detta är fullt möjligt under förutsättning att markarbetet anpassas till årstiden. Kompletterande geoteknisk undersökning kommer att krävas i samband med exploatering. I samband med ny- eller tillbyggnad ska radonmätning genomföras eftersom radon kan variera kraftigt. Om marken vid radonmätningar befinns vara normaleller högriskmark ska grundkonstruktionen utföras radonskyddande vid normalrisk resp. radonsäker vid högrisk. Natur och rekreation Grönstruktur I norr och öster gränsar planområdet till större sammanhängande forn- och naturområden vilka väl tillgodoser behovet av grönstruktur inom verksamhetsområdet i stort. Inom planområdet finns inga särskilda restriktioner gällande vegetation eller grönytor. Trafik Biltrafik Tillfart till planområdet sker från Silvergatan i norr eller Koppargatan i sydväst vilka båda har god kapacitet. Detta gäller även tung trafik. Trafikmängden som genereras inne i området är i stor utsträckning beroende av vilken typ av verksamhet som etableras i området men den totala trafikmängden bedöms inte generellt medföra störningar inom området. I övrigt behålls befintligt vägnät oförändrat i anslutning till planområdet. Parkering För verksamheten erforderliga parkeringsytor skall anordnas inom kvartersmark. Teknisk försörjning Energiförsörjning, tele samt vatten, dagvatten och spillvatten Fastigheten kan anslutas till befintligt el- och telenät samt till ledningssystem för vatten, dagvatten och spillvatten. Servis för anslutning till det kommunala VAnätet finns i Koppargatan. Dagvatten Det kommunala dagvattensystemet har en begränsad kapacitet nedströms. För att minska risken för översvämningar i samband med framförallt stora regn begränsas det maximala tillåtna utflödet av dagvatten från planområdet till det kommunala dagvattensystemet till maximalt 5 liter/sekund. Begränsningen kan till exempel säkerställas genom en dimensionerande anslutning. Erforderligt fördröjningsmagasin eller motsvarande skall anordnas inom kvartersmark. Renhållning Sophantering ska ske enligt kommunens renhållningsordning.
PLANBESKRIVNING 4(14) PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR Planområdet Planområdets läge och avgränsning Planområdet ligger i den nordöstra delen av Hörby tätort, inom verksamhetområdet Industriparken. Området gränsar i söder till kvartersmark för industri och kontor med 100 m skyddsavstånd, i väster till Kraftgatan, i norr till Silvergatan samt i öster till fornområdet på fastigheten Hörby 43:47. Mellan Kraftgatan och planområdet löper högspänningsledningar i luft och mark inom ett ca 42 m brett markområde. Planområdet har en yta på 9085 m 2. Markägoförhållanden Gränsen för planområdet sammanfaller med fastighetsgräns för Hörby 43:49, vilken är i kommunal ägo. - ortofoto över planområdet (markerat med vit streckad linje) och dess omgivningar. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Detaljplanen strider inte mot Översiktsplan 2005, Hörby kommun, antagen av KF 2005-12-12 Kf 118.
PLANBESKRIVNING 5(14) Detaljplan För planområdet gäller detaljplan lagakraftvunnen 2002-03-27 utan genomförandetid. Marken inom området, på plankartan markerad med beteckningen E 2, får enligt gällande detaljplan användas endast för fjärrvärmeanläggning. Byggnader får uppföras med en högsta byggnadshöjd av 8,0 m. Största tillåtna byggnadsarea är 40 % av fastighetsarean. - gällande detaljplan P02/114. Kommunala beslut i övrigt Byggnadsnämnden gav 2012-11-15, 126, plan- och byggkontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för Hörby 43:49 med enkelt planförfarande. Riksintressen och förordningar Riksintressen Planområdet berör inte några riksintressen.
PLANBESKRIVNING 6(14) Fornlämningar och kulturmiljöer Arkeologi Planområdet ligger i ett område med ett flertal kända fornlämningar. Öster om planområdet finns ett röjningsröseområde och fossil åkermark, RAÄ-nummer Hörby 104:2 samt norr om Silvergatan boplatslämningar, RAÄ-nummer Hörby 143:1 och 143:2. I samband med att gällande detaljplan för Industriparken, Dpl nr P02/114, togs fram genomfördes en arkeologisk utredning steg 1 i området under november 1997. Inom ett område motsvarande fastigheten Hörby 43:49, fanns ett hundratal flacka, delvis övertorvade röjningsrösen av ålderdomlig typ, vilka bedömdes tillhöra ett större sammanhängande röjningsröseområde, i huvudsak beläget nordväst om planområdet. Detta röjningsröseområde bedömdes ha lämpliga topografiska förutsättningar för boplatslägen och därför genomfördes här två arkeologiska utredningar steg 2 under december 1998 och februari 1999, dock utan att några boplatsspår kunde dokumenteras. Länsstyrelsen bedömde därmed att inget av områdena krävde några ytterligare antikvariska åtgärder inför planläggningen. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. - utsnitt från Riksantikvarieämbetets kartdatabas över fornlämning 104:2, 143:1 och 143:2 i Hörby kommun, vilka berör fastigheterna norr och öster om planområdet.
PLANBESKRIVNING 7(14) Bebyggelse Befintlig bebyggelse och markanvändning Planområdet är idag obebyggt men planlagt för fjärrvärmeverk. Angränsande bebyggelse Planområdet gränsar i söder mot obebyggd kvartersmark planlagd för industri och kontor med 100 m skyddsavstånd. I väster gränsar planområdet till ett äldre industriområde med blandade verksamheter. Strax sydväst om planområdet ligger bl.a. Räddningstjänsten. Norr om planområdet, på andra sidan Silvergatan, finns ytterligare obebyggd kvartersmark för industri och kontor med 100 m skyddsavstånd. Mark och vegetation Marken inom planområdet sluttar åt söder, från ca +116 m ö h vid Silvergatan i norr, ned till ca +110 m ö h vid fastighetsgräns i söder. Hela området är bevuxet med sly. Inga dokumenterade höga naturvärden finns inom planområdet. Geoteknik En översiktlig geoteknisk undersökning genomfördes 1997 av KM Anläggningsteknik AB. Enligt denna är de geotekniska förhållandena med avseende på planerad industribebyggelse övervägande goda. Förekommande jordlager av morän är i huvudsak fast lagrade och ett bra underlag för både lättare och tyngre byggnader. Trafik och gatumiljö Biltrafik Planområdet nås via två lokalgator, Silvergatan och Koppargatan, vilka i sin tur ansluter till huvudgatorna Kristianstadsvägen och Kraftgatan. Huvudgatorna ansluter direkt till väg E22 och samtliga gator har god kapacitet att ta emot även tunga transporter. Gång- och cykeltrafik Utmed planområdets västra kant löper en gång- och cykelväg vilken bl.a. anknyter till den närliggande bussterminalen. Kollektivtrafik Bussterminalen för regional kollektivtrafik till/från Malmö, Kristianstad, Eslöv, Lund, Höör, Önneköp och Sjöbo ligger inom gång- och cykelavstånd vid Kristianstadsvägen, knappt 500 m sydväst om planområdet. Service Planområdet ligger ca 1200 m nordöst om centrala Hörby.
PLANBESKRIVNING 8(14) Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer för utomhusluft enligt 5 kap. miljöbalken gäller för kvävedioxid och kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM 10) och ozon. Miljökvalitetsnormerna anger de föroreningsnivåer eller störningsnivåer som människor kan utsättas för utan fara för olägenheter av betydelse eller som miljön eller naturen kan belastas med utan fara för påtagliga olägenheter. Föreskrifter om miljökvalitetsnormer för vatten trädde i kraft i december 2009. Vattenmyndigheten kartlägger och beskriver tillståndet för alla vattenförekomster i Sverige. Miljökvalitetsnormerna anger de kvalitetskrav som gäller för varje vattenförekomst. Hälsa och säkerhet Markradon Planområdet ligger inom normalriskområde för markradon. Luftföroreningar De nationella kraven på halter av kvävedioxider, svaveldioxid, kolmonoxid, bly och partiklar regleras i Förordningen om miljökvalitetsnormer för utomhusluft. Mätningar visar att halten föroreningar i centralortens luft väl understiger miljökvalitetsnormerna. Störningar Kraftledningarna i anslutning till planområdet omges av magnetfält vilket innebär inskränkningar för den omgivande markens utnyttjande. Risker Planområdet ligger inom befintligt verksamhetsområde och därmed inom 100 m potentiellt skyddsavstånd från andra intilliggande befintliga eller framtida verksamheter.
PLANBESKRIVNING 9(14) BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING Behovsbedömning av miljöbedömning Kommunen ska, enligt 4 kap. 34 plan- och bygglagen, göra en bedömning av behovet av att göra en miljöbedömning. Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska en miljöbedömning av planen göras om genomförandet av planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Påverkan I samband med att detaljplanen för Industriparken, P 02/114, togs fram gjorde EMK Energi Miljö Konsult AB en Miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen avseende Industriparken och kvarteret Stjärneborg i Hörby kommun, daterad 2001-11-22. Enligt utredningen nedan kan ingen miljöpåverkan utöver den som tidigare redovisats i MKB-utredningen påvisas. Ställningstagande (behovsbedömning) En sammanvägd bedömning är att en miljöbedömning inte behöver upprättas. Motivet till ställningstagandet är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap. 11-18 miljöbalken. Behovsbedömningen grundas på: - planförslaget påverkar inte några riksintressen. - planområdet är sedan tidigare planlagt för fjärrvärmeanläggning vilket gör att befintlig infrastruktur kan användas. - en beräkning av det genomsnittliga trafikflödet till den föreslagna verksamhetsmarken bedöms inte innebära några problem ur trafiksynpunkt eller medföra att miljökvalitetsnormerna för luft överskrids, - genomförande av planen bedöms inte påverka grund- eller ytvatten negativt eller medföra att miljökvalitetsnormerna för vatten överskrids, - genomförande av planen bedöms inte påverka omgivande bostadsbebyggelse med avseende på buller och risk då närmsta bostadshus ligger mer än 150 m från planområdet, - planområdet ligger i direkt anslutning till befintligt verksamhetsområde och på redan i anspråktagen kvartersmark och ett genomförande av planen bedöms inte påverka befintlig naturmiljö eller biologisk mångfald på något avgörande sätt.
PLANBESKRIVNING 10(14) KONSEKVENSER Planen bedöms dock medföra viss påverkan på omgivningen och den berörs också av förhållanden i omgivningen vilket redovisas i följande avsnitt. Riksintressen och förordningar Föreslagen etablering bedöms inte påverka något riksintresse eller någon förordning negativt. Miljökvalitetsnormer Planerad bebyggelse bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna för luft överskrids. Planförslaget bedöms ej heller medföra att miljökvalitetsnormerna för vatten överskrids. Hälsa och säkerhet Markradon Planområdet ligger inom normalriskområde för markradon. Ingen radonmätning har gjorts på den aktuella fastigheten. I samband med ny- eller tillbyggnad ska radonmätning genomföras eftersom radon kan variera kraftigt. Om marken vid radonmätningar befinns vara normal- eller högriskmark ska grundkonstruktionen utföras radonskyddande vid normalrisk resp. radonsäker vid högrisk. Luftföroreningar Planförslaget förväntas inte medföra att miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid och svaveldioxid överskrids. Halterna av PM10 förväntas inte heller öka med föreslagen förändring. Buller och trafikmiljö Föreslagen etablering bedöms rymmas inom kapaciteten i det befintliga gatunätet. Förslaget väntas inte heller innebära några direkta förändringar av bullernivån för angränsande bebyggelse. Risker Skyddsavstånd från kommande verksamhetsetableringar inom planområdet kan komma att påverka intilliggande fastigheter inom ett område av 100 m från planområdesgränsen, samt omvänt att planområdet kan komma att påverkas av omkringliggande verksamheters skyddsavstånd. Planområdet ligger ca 150 m från närmsta bostadshus. Då planbestämmelserna endast tillåter verksamheter med upp till 100 m skyddsavstånd minimeras riskerna för omgivande bostadsbebyggelse. Störningar Delar av planområdet är beläget inom skyddsavståndet från den intilliggande 130 kv-kraftledningen. Med hänsyn till magnetfältet runt ledningarna får den västra
PLANBESKRIVNING 11(14) delen av planområdet, 50 m räknat från den närmsta kraftledningens mitt, inte bebyggas med byggnader där personal stadigvarande vistas. Markföroreningar Marken inom planområdet har tidigare använts som naturmark och aldrig i anspråktagits för ändamålet fjärrvärmeanläggning. Därmed bedöms marken inte innehålla några markföroreningar. Natur- och kulturmiljö Hushållning med naturresurser Planområdet är tidigare planlagt för fjärrvärmeanläggning och anslutet till befintlig infrastruktur. Arkeologi Inom planområdet finns ett hundratal flacka, delvis övertorvade röjningsrösen av ålderdomlig typ, vilka bedömdes vara en del av ett större röjningsröseområde. Dessa kommer att tas bort i samband med exploatering av marken. I samband med tidigare planläggning av området har dessa inte bedömts som så värdefulla att området ska undantas från exploatering. De tidigare genomförda arkeologiska undersökningarna har inte heller visat att några ytterligare antikvariska åtgärder krävs inför planläggningen. Vatten Planförslaget bedöms sannolikt inte ha några negativa effekter på vattenmiljön i eller utanför planområdet och förutsättningarna är goda för att miljökvalitetsnormerna för vatten kommer att kunna följas. Sociala konsekvenser Befolkning och service Ett genomförande av detaljplanen medför att ytterligare verksamhetsmark frigörs inom befintligt verksamhetsområde vilket kan skapa klustereffekter samt ge fler arbetstillfällen till orten. Säkerhet och trygghet Verksamhetsområden blir generellt ödelagda efter normal arbetstid. Att frigöra mark och på så sätt öka antalet företag inom ett redan etablerat område kan bidra till att fler personer rör sig i området.
PLANBESKRIVNING 12(14) GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN ORGANISATORISKA OCH EKONOMISKA FRÅGOR Ansvarsfördelning Exploatören är byggherre och ansvarar för genomförandet och exploateringen på kvartersmark. Tidplan Planen beräknas antas i mars/april 2013. Ekonomi Planavgift Planavgift kommer att tas ut i samband med bygglov enligt gällande taxa. Genomförande av planen inom kvartersmark Exploatören bekostar genomförandet inom kvartersmark inklusive erforderliga uppfyllnader, bygglov, anmälan samt erforderliga utredningar för exploateringens genomförande. VA-anläggningsavgift för anslutning till det kommunala vatten- och avloppsnätet beräknas enligt gällande taxa och bekostas av exploatören. Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år, från det datum den vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas (4 kap 39 PBL). TEKNISKA ÅTGÄRDER Utredningar Grundundersökning/geoteknisk undersökning liksom radonmätning kan erfordras i bygglovsskedet.
PLANBESKRIVNING 13(14) FASTIGHETSRÄTTSLIGA ÅTGÄRDER Fastighetsbildning Fastighetsbildning krävs ej. Fastigheten är bildad. Gemensamhetsanläggningar Befintliga gemensamhetsanläggningar finns ej. Nya gemensamhetsanläggningar behöver ej inrättas. Servitut, ledningsrätt m.m. Befintliga servitut eller ledningsrätter finns ej. Nya servitut eller ledningsrätter behöver ej inrättas. Fastighetsplan / fastighetsindelningsbestämmelse Inom planområdet finns ingen tomtindelning eller fastighetsplan. Inget behov av att införa fastighetsindelning föreligger. Ansökan om fastighetsbildning/fastighetsreglering m.m. I det fallet fastighetsreglering, fastighetsbildning, upplåtande av ledningsrätt eller inrättande av gemensamhetsanläggning krävs ankommer det på berörda fastighetsägare att ansöka om detta hos Lantmäterimyndigheten i Kristianstad. Förrättningskostnader ska betalas av den som begär/eller har störst fördel av åtgärden. Konsekvenser för fastigheten Hörby 43:49 Fastigheten Hörby 43:49 belastas inte, men berörs ändå, av koncession för 130 kv-kablar i mark och i luft belägna på den angränsande fastigheten Hörby 43:7. Denna koncession medför inskränkningar i hur delar av marken inom planområdet, fastigheten 43:49, kan utnyttjas. Koncessionen för elledningar kommer även efter antagandet av detaljplanen att beröra markområdet.
PLANBESKRIVNING 14(14) HANDLINGAR Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning (denna handling) Fastighetsförteckning MEDVERKANDE I planarbetet har medverkat: - Carin Holst, landskapsarkitekt - Dick Bengtsson, stadsarkitekt Plan- och byggkontoret Carin Holst landskapsarkitekt Dick Bengtsson stadsarkitekt